Терроризм и научно-технический прогресс: региональный аспект

Размещено на http://www.allbest.ru//

Терроризм и научно-технический прогресс: региональный аспект

Научно-технический прогресс последних десятилетий кардинально изменил облик современного мира, дав мощный импульс развитию производительных сил общества. Жизнь человека в развитых странах уже не мыслима без высокого уровня энергопотребления, без широкого спектра товаров из искусственных материалов, без Интернета и современных средств связи и без много другого, что явилось результатом применения достижений бурного научно-технического развития. Вместе с тем, научно-технический прогресс сделал мир более хрупким и подверженным опасности гибели, как отдельных локальных социумов, так и всего человечества. Совершенствование оружия массового уничтожения и средств его доставки сделали возможным его применение не только на государственном уровне, но и отдельными, относительно малочисленными террористическими организациями. терроризм угроза безопасность

Среди оружия массового уничтожения особую тревогу у мировой общественности вызывает опасность использования ядерного оружия для совершения террористических актов. Ядерный терроризм выступает наиболее грозной разновидностью современного регионального терроризма. Хотя число стран обладающих ядерным оружием невелико (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия, Пакистан, Израиль), но необходимо учитывать, что более 20 стран находятся на пороге создания ядерных боеприпасов. Это, вполне вероятно, даст мощный толчок к дальнейшему распространению ядерного оружия. В мире накоплены огромные ядерные арсеналы, что создает возможность получения террористами доступа к ядерному оружию. Кроме того, по подсчетам специалистов, на территории более чем 30 стран мира существует около 450 промышленных, а также сотни исследовательских реакторов, а также имеется множество различных ядерных объектов инфраструктуры. В сферу обеспечения деятельности ядерных объектов вовлечены сотни тысяч специалистов и вспомогательного персонала, что существенно повышает уязвимость систем их защиты. Все это создает объективные предпосылки для расширения сферы деятельности преступных и террористических группировок и распространения возможных актов терроризма на ядерно-оружейном и ядерно-промышленном комплексах.

Уменьшению этой угрозы способствовало принятие руководителями 68 стран в 1980 году Конвенции о физической защите ядерных материалов. Но опасность использования ядерных взрывных устройств или угрозы такого использования, а также применения радиоактивных материалов с целью радиоактивного заражения местности сохраняется. Эта разновидность террористической опасности и получила название ядерный терроризм.

К ядерному терроризму относятся действия экстремистских организаций и групп отдельных террористов, связанные с несанкционированным применением ядерного оружия и радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, а также действия, направленные на захват, разрушение или повреждение ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных источников, пунктов их хранения, перевозящих их транспортных средств. Кроме того, к ядерному терроризму относится и угроза совершения перечисленных действий в террористических целях. Субъекты и объекты ядерного терроризма носят в значительной степени региональный характер.

Основными и наиболее опасными субъектами ядерного терроризма являются террористические организации. По оценкам различных специалистов, в мире существуют около 200 крупных региональных террористических организаций и групп, которые, по данным различных источников, могут проявлять интерес к ядерным объектам. Они существенно различаются по своим целям и программным установкам, но неизбежным является допущение (а в ряде случаев и стремление) использования ядерного оружия. Ряд организаций, добиваясь признания своих политических установок, видят необходимость в осуществлении информационно громких, при этом символических, актов (угроза ядерного взрыва или заражения местности представляет для этого наибольшие возможности). Другие террористические организации открыто провозглашают свое стремление к совершению терактов с максимальным числом человеческих жертв и значительным материальным ущербом. Между этими полюсами можно выделить еще несколько типов террористических организаций, в той или иной степени сочетающих политические и экономические цели с задачами истребления отдельных этнических и религиозных общностей. При этом материально-техническое обеспечение террористов и их способность покупать информацию о состоянии, степени защиты, графиках перемещения ядерных объектов зависят от их финансовых возможностей. У некоторых группировок такие возможности достаточно широки.

В первую очередь все вышесказанное относится к регионам - очагам терроризма. Здесь стало традиционным использование в качестве орудия теракта смертников, и не исключено, что подъем морального духа у террористов может быть использован для диверсионных актов на ядерных объектах. Реальность угроз боевиков подтверждается их стремлением придать конфликтам затяжной характер и вовлечь в них соседние государства, перенести акценты на национальные и религиозные аспекты конфликта.

Ядерный терроризм в последние годы из региональной проблемы отдельных государств или их группы все больше превращается в серьезный международный фактор. Опасность ядерного терроризма тесно связана с расширением масштаба деятельности различных экстремистских и фундаменталистских радикальных группировок, рассматривающих террор как мощное средство для достижения своих целей. Такие организации прочно обосновались в ряде регионов мира. Примером этому служит ситуация на Ближнем Востоке и в Южной Азии. В этих регионах международный терроризм пустил глубокие корни, что в значительной степени определяет высокую живучесть и долговременность функционирования подобных организаций.

Региональными объектами воздействия потенциальных ядерных террористов (групп, организаций) могут стать единицы ядерного оружия и средства его доставки (ракеты, самолеты, подводные лодки, надводные корабли и арсеналы), склады ядерных боеприпасов, предприятия ядерного комплекса, атомные электростанции, средства перевозки ядерных материалов, другие объекты, где возможно использование или хранение радиоактивных веществ. Зная цели и возможности террористических организаций, учитывая общее количество ядерных объектов и их степень защиты, а также тактику действия террористов, можно спрогнозировать возможные сценарии проведения терактов и разработать меры их предотвращения.

Серьезным источником опасности в руках террористов может стать ядерное оружие, которое в силу тех или иных причин оказалось утраченным. Так, в феврале 1958 года американский бомбардировщик «потерял» в море у берегов Испании мощную термоядерную авиабомбу. Две атомные бомбы были катапультированы с американского самолета из-за неисправности двигателя и до сих пор лежат на дне Атлантического океана. Еще две американские ядерные авиабомбы покоятся в акватории Тихого океана. В 1986 году в Карибском море погибла советская атомная подводная лодка, на которой размещались ракеты с ядерными боеголовками. В 1989 г. в Норвежском море затонула многоцелевая атомная подводная лодка «Комсомолец», на борту которой находились торпеды с ядерными боеприпасами. Все это, пусть и косвенно, может способствовать попаданию ядерного оружия в руки террористов.

Большую опасность в условиях широкого распространения информации о конструкции атомного оружия представляют уже имевшие место хищения и незаконное приобретение расщепляющихся ядерных материалов. Простейшие ядерные заряды могут быть созданы даже в довольно примитивных условиях. Это подтверждается тем, что еще в 1975 году студент одного из американских университетов на основе опубликованных в открытой печати сведений собрал действующую схему взрывного ядерного устройства простейшего типа. По мнению специалистов, исследовавших эту конструкцию, если бы в ней находилось ядерное вещество, то в случае ее срабатывания произошел бы ядерный взрыв.

Появление новых стран, обладающих ядерным оружием (Индия и Пакистан), отсутствие у новых его владельцев эффективной системы обеспечения ядерной безопасности повышают риск хищений боеприпасов и их использования в диверсионных целях. Кроме того, необходимо учитывать, что запуск ракеты с ядерной боеголовкой в сторону таких стран, произведенный с «неизвестного» корабля в акватории Мирового океана, может быть воспринят военным руководством этих государств как нанесение другой державой превентивного удара. Вероятным исходом такого развития событий может стать ответный ядерный удар, что может привести к развязыванию мировой термоядерной катастрофы. Столь драматический сценарий определяет необходимость тесного взаимодействия всех стран мирового сообщества по линии ООН и других международных организаций в борьбе с международным терроризмом, по предотвращению проявления его наиболее опасной ядерной составляющей. Кроме того, экспертами не раз отмечалась необходимость создания международного центра по обмену информацией между государствами о несанкционированных запусках баллистических, крылатых ракет и несанкционированных ядерных взрывах.

В литературе выделяется следующая типология актов регионального терроризма (или их угроз) в отношении ядерных объектов и материалов:

подрыв (или угроза подрыва) ядерного взрывного устройства;

заражение радиоактивными материалами (распыление в виде аэрозолей или растворение в водоисточниках цезия-137, плутония - 239, кобальта-60 и т.д.);

диверсия на ядерных объектах, атомных электростанциях или угроза их осуществления.

К счастью, практика регионального ядерного терроризма небогата. Но в ряде стран, в том числе и на постсоветском пространстве и в России отмечены случаи несанкционированных действий в отношении ядерноопасных объектов. В ноябре 1994 года одна из преступных группировок под угрозой взорвать Игналинскую АЭС, находящуюся вблизи территории России, потребовала отмены смертного приговора своему главарю. В ноябре 1995 года, в Измайловском парке в Москве, был извлечен из земли контейнер с радиоактивным цезием-137, заложенный чеченскими экстремистами. Заявление Д.Дудаева не оставляло сомнений, что ядерный терроризм серьезно рассматривается в качестве средства достижения намеченных целей: «То, что мы продемонстрировали в Измайловском парке всему мировому сообществу и Москве, - это мизерная доля тех радиоактивных веществ, которые мы имеем». Далее следовали угрозы пустить их в ход, если Москва не уступит требованиям Ичкерии.

Во Франции в 1982 году экотеррористами был совершен обстрел из гранатометов строящейся АЭС «Феникс» в городе Крейс-Мальвилле (департамент Изер), в декабре 1995 года в ходе волны протестов против эксплуатации АЭС «Блэйс» экстремистски настроенные участники выступлений совершили попытку вывести из строя охлаждающийся реактор одного из энергоблоков этой станции.

Необходимо отметить, что в настоящее время преобладает региональный характер террористических ядерных угроз. В связи с этим особое внимание заслуживают регионы, где ядерный терроризм представляет особую опасность в силу региональной специфики. В России таким регионом является Урал, поскольку здесь сложился один из крупнейших центров отечественной ядерной промышленности. Эффект от произведенного в этом регионе теракта, может быть особенно масштабным. Кроме известного предприятия «Маяк», производившего ядерную начинку для бомб и боеголовок и расположенного в непосредственной близости от двух крупных городов Урала, в этом регионе находятся многочисленные хранилища радиоактивных отходов, получившие известность благодаря кыштымскому взрыву 1957 года, и хранилище 30 т плутония, выработанного «Маяком» и неиспользованного для производства ядерного оружия. Согласно договорам по стратегическим наступательным вооружениям, на Урале расположены воинские части, оснащенные ядерным оружием. В этом регионе также планируется разместить хранилище для демонтированных боеголовок. Недалеко от Екатеринбурга расположена Белоярская АЭС. В уральском регионе находятся, реки, болота и озера, используемые как открытые хранилища радиоактивных отходов, самыми известными из которых являются река Теча и озеро Карачай. Радиоактивность только твердых и жидких отходов, сосредоточенных на ограниченной площади, превышает 1 млрд. кюри, что само по себе небезопасно, а в случае каких-либо диверсий положение может стать катастрофическим.

Для террористов особенно привлекательны объекты, находящиеся на территории предприятия «Маяк», так как разрушение их, по оценкам специалистов, повлечет за собой последствия, сравнимые лишь с ядерным взрывом или даже локальной ядерной войной. Разрушение хранилищ плутония на «Маяке» приведет к распространению плутония в регионе, увеличит смертность от раковых заболеваний и повлечет за собой тяжелые последствия для населения этого региона. Полностью выключенными из хозяйственной деятельности окажутся огромные территории, проживание на которых также станет невозможным. Разрушение «Маяка» грозит остановкой реактора по переработке радиоактивных отходов, что станет причиной резкого накопления отходов и загрязнения окружающей среды.

В случае же диверсии на Белоярской АЭС может произойти радиоактивное загрязнение окружающей среды, от которого в первую очередь пострадают жители Екатеринбурга, Челябинска и близлежащих небольших городов.

Опасность регионального ядерного терроризма хорошо осознается и за рубежом. В США Комиссия по ядерному надзору рекомендовала компаниям, эксплуатирующим атомные станции, ввести дополнительные посты, усилить патрулирование с привлечением местных сил охраны и правопорядка, полиции штатов или Национальной гвардии. Решение об усилении охраны АЭС подразделениями Национальной гвардии приняли губернаторы Арканзаса, Луизианы, Коннектикута, Массачусетса, Миссисипи, Нью-Джерси, Нью-Йорка, Флориды и других штатов. Федеральное управление авиации ввело запрет на полеты частных самолетов в радиусе 18 километров от АЭС. Береговая охрана США патрулирует морские районы вблизи Великих озер, чтобы не допустить подход судов к атомным станциям, расположенным на побережье.

В Великобритании правительство ввело запрет на полеты авиации в зонах расположения АЭС. Предполагается увеличить численность специального подразделения полиции Управления по атомной энергии Великобритании, наделив его правом задерживать и обыскивать любого гражданина, остановленного в радиусе трех миль от ядерных объектов. Повышенные меры безопасности введены на всех атомных предприятиях страны. Введена готовность патрулирования района ядерного комплекса в Селлафилде истребителями ВВС.

Во Франции с середины октября 2001 года вокруг предприятия по переработке ОЯТ на мысе Ла-Аг несут боевое дежурство подразделения ПВО, оснащенные 24 ракетами класса «земля - воздух». Зона поражения ракеты - высоты от 6 до 8 тысяч метров. Кроме того, в полную боевую готовность приведены специальные подразделения химической и бактериологической защиты.

В Германии усилена охрана всех 19 энергоблоков АЭС, дополнительные армейские подразделения привлечены для охраны транспортов с ОЯТ. Особую обеспокоенность немецких властей вызывает АЭС «Библис», расположенная всего в пяти минутах полета от крупнейшего в Европе аэропорта во Франкфурте-на-Майне. Предусмотрена возможность отключения нескольких или даже всех блоков АЭС, если это будет необходимо с точки зрения безопасности.

Региональный ядерный терроризм многогранен. Для сокращения угрозы ядерной катастрофы наиболее потенциально опасные объекты (атомные электростанции и предприятия ядерного комплекса) должны быть надежнее других защищены от посягательств террористов. Именно поэтому при их проектировании закладывается уровень безопасности, многократно превышающий возможную угрозу. Но в меньшей степени готовности к возможным атакам террористов оказываются транспорт и предприятия, где используются ядерные материалы, они не обладают такой эшелонированной защитой, как атомные станции.

Уменьшению угроз ядерного терроризма может способствовать повышение технического уровня противодействия незаконному обороту ядерных материалов, для чего предлагается провести работу по созданию комплексных информационных систем и единого информационного пространства (на основе защищенной специальной информации об идентификационных признаках и характеристиках веществ, технических возможностях их маскировки, результатах учета, данных экспортного контроля, текущих процедур таможенного контроля и т. п.). Современные возможности компьютерной техники позволяют представить облик такой системы в виде сети информационных станций с обобществленными ресурсами. По мнению экспертов, такие станции следует размещать на пунктах контроля и делать открытыми для сопряжения с контрольно-измерительной аппаратурой различного назначения (металлодетекторы различного исполнения, включая контроль закрытых объемов с помощью рентгеновского просвечивания - от чемоданов до автомобилей и фургонов; различные средства обнаружения и контроля изотопного состава радиоактивных материалов; пассивные и активные средства контроля взрывчатых веществ и наркотиков; средства телевизионного контроля и пр.).

К сожалению, охрана ядерных объектов и ядерных материалов в России не отвечает требованиям современной обстановки. Специалисты считают, что назрела необходимость разработки и оснащения ядерных объектов универсальными центрами управления охраной, которые должны иметь в своем составе современные инженерные технические средства обнаружения и инженерные заграждения, в совокупности способные своевременно обнаруживать нарушителей на подступах к объекту, оперативно выдавать точные координаты его местонахождения, создавать им непреодолимую преграду для проникновения на объект, а в случае необходимости и поражать нарушителя. При этом очень важно, чтобы такие средства не были доступны нарушителям с точки зрения выведения их из строя. Разработка таких центров управления охраной и оснащение ими ядерных объектов является одной из приоритетных задач в борьбе с ядерным терроризмом и требует принятия незамедлительных мер со стороны государства.

Природа ядерного терроризма кроется в корнях самого терроризма, в усилении его активности на международном и национальном уровне. Его угроза во многом обусловлена наличием в мире большого количества ядерных объектов, ядерного оружия, ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также существованием реальных условий и предпосылок для использования ядерного потенциала в интересах террористических групп. Несмотря на принимаемые меры, полностью исключить вероятность ядерного терроризма нельзя. Но последствия его могут выходить далеко за рамки поражающих факторов ионизирующего излучения. В научной литературе высказывается мнение, что теракты 11 сентября 2001 года положили начало эпохе особых «асимметричных» войн, в ходе которых на региональном уровне применяются невоенные формы насилия и широко используются психологическое, экологическое, экономическое и биологическое воздействие.

Еще одной разновидностью регионального терроризма, чье возникновение напрямую связано с достижениями научно-технического прогресса человечества, выступает биологический терроризм. Изучение биогеохимических процессов, живого вещества биосферы, исследования генетики, молекулярной биологии, биокибернетики выявили необратимую взаимосвязь и взаимозависимость всего существующего. Эти научные направления явились результатом пристального внимания к междисциплинарным пограничным исследованиям, лежащим в основе зарождения и становления новых нетрадиционных областей знания и научных направлений. Новые открытия ученых создали возможность конструирования и развития новой биологически ориентированной картины мира. Вместе с тем они подготовили условия использования научных достижений в качестве разрушительного рычага при решении политических задач. Это обстоятельство объяснят возникновение насущной необходимости в жестком контроле со стороны общества за развитием и использованием биологической науки для целей материального производства и создания новых боевых средств. Научные достижения стали основой возникновения разновидностей терроризма, связанных с использованием генных достижений, биотехнологий, биогенных констант биосферы (химический состав, радиационный фон, состояние природных вод и т. п.).

Региональный биологический терроризм - разновидность регионального терроризма, в основе которой лежит использование террористическими структурами достижений современной биологической науки при совершении терактов регионального уровня. Он представляет реальную угрозу жизненным интересам личности, региона и государства. При совершении такого террористического акта используются биологические средства (бактерии, вирусы, риккетсии и т. п.) в целях уничтожения (или создания угрозы уничтожения) максимального количества людей. Примером подобных действий может служить использование террористами в США вирусов сибирской язвы для политического и психологического насилия над людьми, оказания давления на органы государственной власти в целях создания в американском обществе обстановки страха перед наступлением исламистов и неверия в силу своего правительства. Поэтому главные признаки биотерроризма - анонимность и отрицание каких-либо моральных, юридических или политических норм.

Объектами атак биотерроризма могут служить системы водоснабжения, продукты питания, физическое здоровье граждан. В США в конце 90-х годов прошлого столетия производился порошок со спорами сибирской язвы, который мог быть использован в качестве бактериологического оружия. Именно с таким порошком получали письма осенью 2001 года жители Вашингтона, Нью-Йорка, штатов Флорида, Нью-Джерси. Его жертвами стали пять человек. В конце прошлого века не менее 15 институтов в США проводили эксперименты со штаммом «Эймс», аналогичным тому, который был использован при изготовлении порошка - источника заражения сибирской язвой. Но террористы могут использовать в качестве оружия не только сибирскую язву, но и оспу, чуму, ботулизм и геморрагическую лихорадку.

В английской прессе было опубликовано сообщение, что Пентагон обратился к ученым Пенсильванского университета с просьбой изучить возможность использования успокоительных средств в ходе военных или антитеррористических операций. Исследовательское управление ВМС США предложило выращивать генетически измененных насекомых, способных разъедать дороги, взлетно-посадочные полосы на территории противника, целенаправленно разрушать металлические части, горюче-смазочные материалы военной техники и вспомогательного оборудования.

Один из аспектов проявлений современного биотерроризма - превращение человека в биоробота, способного совершать террористические акции. Подавление инстинкта самосохранения, вложенного природой в каждое живое существо, дало возможность создавать (зомбировать) людей с измененным состоянием сознания, способных выполнять заложенные в них команды для совершения теракта, при котором исполнители погибают ради стопроцентного успеха. Вхождение в измененное состояние сознания - достаточно отработанный многовековой практикой процесс, базирующийся на биологических особенностях подсознания и детерминируемого им в данном случае сознания. В Бразилии уже имеются современные технологии превращения человека в зомби для выполнения физически тяжелой и неприятной работы, которую люди должны воспринимать как цель жизни.

В настоящее время уже имеются современные технологии использования сильнодействующих химических веществ, облучения мозга определенными частотами, закладки двойной информации. Довольно популярными в последнее время становятся идеи вживления в человеческий мозг радиоэлектронных датчиков для лечения и контроля за поведением человека в целях предотвращения проявлений экстремизма. В связи с этим большую опасность представляет и психотронное оружие, которое направленным излучением воздействует на биологические структуры. В подсознание вводится идея уничтожения врага как главной жизненной цели человека, а сверху накладывается невинная информация. И человек живет, не подозревая, что несет в себе «бомбу замедленного действия», которая может взорваться в любой момент по приказу извне, и тогда человек превращается в робота, выполняющего заложенную в подсознание команду.

По мнению Британской медицинской ассоциации, в ближайшие годы может быть создано генетическое оружие массового уничтожения. Быстро прогрессирующее развитие генетики способно стать основой проведения невиданных по масштабу этнических чисток. Британские медики заявляют, что генетическое оружие в ближайшем будущем может оказаться страшным средством выборочного поражения массы людей. Такое оружие может стать крайне опасным, если попадет в руки радикалов-националистов. Тревожная информация о попытках создать в Южной Африке такое оружие появилась в мировой прессе в середине 80-х годов ХХ века. По сообщениям СМИ, уже несколько лет Израиль активно работает над биологическим оружием, которое поражало бы только арабов. В рамках создания этнической бомбы израильские ученые используют успехи медицины по идентификации отличительных генов, которыми обладают арабы, с тем, чтобы создать генетически измененные бактерии или вирусы. Ученые конструируют смертельные микроорганизмы, атакующие только носителей отличительных генов.

В Российской Федерации осуществлена разработка уникальных биотехнологий использования бактерий, как в военных, так и в мирных целях. Собрана одна из самых крупных в мире коллекций опаснейших биологических препаратов. Коллекция смертельно опасна, но в то же время она дает гарантии готовности России к отражению любой эпидемии. Создан банк вакцин, способных погасить вспышку любой известной человечеству инфекции. Но эти эксперименты весьма опасны. Если отключить электропитание в рабочем режиме установок, вполне возможна катастрофа - в атмосферу могут попасть возбудители самых страшных болезней, что чревато гибелью многих людей.

Проблемы предотвращения угроз, исходящих от биотерроризма, стали предметом особого внимания лидеров современного мира. В Коммюнике совещания «группы восьми» на Окинаве в 2000 г. был включен специальный раздел, посвященный биологической науке. В нем отмечается, что сохранение эффективных национальных систем безопасности пищевых продуктов приобретает критическое значение в общественной политике. Необходимо приложить усилия для быстрого реагирования в вопросах возможных рисков, связанных с продуктами питания, с вопросами ускоряющихся темпов разработок в биотехнологии и возрастающем трансграничном движении пищевых продуктов, которые при определенном желании могут стать средством для террористического акта. Необходимо создание систем безопасности пищевых продуктов, выявление на ранней стадии возможных рисков и угроз, связанных с продуктами питания.

В связи с участившимися случаями заражения сибирской язвой правительство США в октябре 2001 г. приняло особые меры по противодействию распространения биотерроризма и повышению национальной безопасности страны. В число этих мер было включено выделение 1,5 млрд. долларов на создание резервного фонда медицинских препаратов срочной помощи от оспы и сибирской язвы. Споры сибирской язвы рассылались по почте, но специалисты отмечают, что несравненно больший ущерб может быть нанесен в случае их распыления, например, через вентиляционную систему в местах массового скопления людей. Особую тревогу вызывает тот факт, что пока еще не создано надежных и быстродействующих диагностических средств, позволяющих обнаруживать присутствие возбудителей болезни в воздухе.

В США усилен контроль за импортными мясными продуктами. Корпорация американских промышленников, выпускающих бакалейные товары, провела ряд консультаций с экспертами по проблемам предотвращения заражения продуктов. Производители опасаются, что террористы могут распространять опасные химические вещества через потребительские товары (лосьоны, шампуни и т. п.). В целях обеспечения безопасности воды и продовольствия управление по охране окружающей среды издало рекомендации для компаний по производству химикатов и пестицидов, в которых предусмотрен ряд мер по контролю за их сохранностью и выработке плана действий в чрезвычайных ситуациях.

Недостаточная изученность гормональных препаратов, применяемых в биотехнологиях, отсутствие жесткого государственного контроля за их использованием и эпидемиологической средой в ряде стран явилось одной из главных причин мощной публичной атаки общественности Западной Европы и Австралии на генно-инженерные работы и использование их продуктов в качестве пищи для человека. Конечно, развитие биоинженерии не остановить, и только применением запретительной политики можно заставить ее исследователей уйти в закрытые тайные лаборатории, т.е. выйти из-под контроля государства. Это лишь создаст новые возможности для использования их научного потенциала в различных террористических акциях, в том числе с целью признания их работ и исследований мировой общественностью.

В большинстве стран приняты и действуют законы, иные нормативно-правовые акты, строго регламентирующие требования к ученым и проводимым ими генно-инженерным работам, порядок и ответственность научных организаций и государственных органов за биобезопасность при создании, выпуске в окружающую среду и использовании трансгенных растений и животных. Но остается проблема, связанная с повышением ответственности органов власти, осуществления контроля за исполнением законов о хранении токсичных и биологических реактивов, штаммов, способных вызвать массовые заболевания, отравления, потенциально несущие летальный исход. Должны быть выявлены источники опасности - техногенные, природные, санитарно-эпидемиологические и биологические угрозы - и определены факторы, их обусловливающие, создана система средств, способных предотвращать доступ к биологическому и химическому оружию, исключающих возможности его доставки и использования.

Региональный биологический терроризм и экологический терроризм тесно взаимосвязаны. Необходимы предупреждающие меры, среди которых следует назвать организацию системы по предупреждению экологических преступлений и правонарушений. Нужен надзор за хранением, транспортировкой и использованием высокотоксичных, радиоактивных и иных загрязняющих природу веществ, а также за использованием биоресурсов. Предупреждение самовольного посягательства на биотехнологии, предупреждение эпидемий, эпизоотий, распространения вирусных заболеваний, несущих смертельную опасность для человека и контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием природной и населенной территории, разработка срочных мер по защите от возможных диверсий, включая нападения и угрозы терроризма, особенно на ядерных и химических предприятиях, а также на объектах жизнеобеспечения населения, - вот далеко не полный перечень мероприятий, реализуемых Россией в последнее время с целью локализации угрозы биотерроризма.

Появление новых форм регионального терроризма связано с расширением мирового информационного пространства. На современном этапе развития цивилизации информация играет ключевую роль в функционировании общественных и государственных институтов, в том числе на региональном уровне. Развитие информационных технологий несет с собой не только выгоды, связанные с возможностями быстрого обмена политической, экономической, научно-технической и другой информацией, но и возможность использования различного рода информационных сообщений в качестве средства осуществления террористического акта.

Информационный терроризм - разновидность терроризма, в основе которой лежит использование террористическими структурами информационных систем при совершении терактов. Он представляет реальную угрозу жизненным интересам личности, региона и государства и имеет целью реализацию политических, экономических и социальных требований террористов. Необходимо учитывать, что информация и информационные технологии открывают новые возможности, новые ресурсы для всех видов террористической деятельности.

При характеристике региональных особенностей информационного терроризма необходимо учитывать тот факт, что высокий уровень информатизации, может быть, достигнут лишь в обществе с высоким научно-техническим, промышленным потенциалом и достаточным культурно-образовательным уровнем населения. Складывание мирового информационного пространство требует унификации информационных и телекоммуникационных технологий всех стран субъектов информационного сообщества, ориентации на лидеров в сфере информационных технологий. Это формирует географию информационного пространства и дает возможность мощным индустриальным державам, прежде всего США и Японии, усиливать свое превосходство и осуществлять глобальный информационный контроль над мировым сообществом.

Объектом терактов на региональном уровне могут стать государственные информационные ресурсы и конфиденциальность информационного обмена по мировым открытым сетям. Информационное оружие в руках террористов представляет уже сегодня серьезную угрозу региональной, национальной и международной безопасности. Террористические группы и отдельные государства могут использовать в качестве средств осуществления теракта информационные войны и информационное оружие. К информационному оружию относятся широкий класс приемов и способов информационного воздействия путем дезинформации и пропаганды (с использованием даже средств радиоэлектронной борьбы). Таким оружием в руках террористов могут стать средства уничтожения, искажения или хищения информации, средства преодоления систем защиты корпоративных и государственных сетей, средства ограничения доступа законных пользователей, средства дезорганизации работы технических средств, компьютерных систем.

Информационным оружием в руках субъектов региональных террористических актов можно назвать:

компьютерные вирусы, способные размножаться, внедряться в программы, передаваться по линиям связи, сетям передачи данных, выводить из строя системы управления и т.п. на региональном уровне;

«логические бомбы» - программные закладные устройства, которые заранее внедряют в информационно-управляющие центры военной или гражданской инфраструктуры, чтобы по сигналу или в установленное время привести их в действие;

средства подавления информационного обмена в телекоммуникационных сетях региона, фальсификация информации в каналах регионального управления, средства нейтрализации тестовых программ;

различного рода ошибки, сознательно вводимые в программное обеспечение объекта.

Информационное оружие чрезвычайно опасно в руках террористов, поскольку обладает рядом существенных преимуществ - универсальность, скрытность, многовариантность форм, радикальность воздействия, широкий выбор времени и места применения, экономичность. При этом информационное оружие легко маскируется под различными видами защиты, например, под видом интеллектуальной собственности, кроме того, оно позволяет совершать анонимные теракты. Все это облегчает доступ к информационному оружию и способствует росту угрозы его применения в интересах террористов.

Обеспечение безопасности информационной среды выступает сегодня наиглавнейшим условием нормальной жизнедеятельности любого общественного организма, в том числе регионального уровня. Становится очевидным, что информационная структура общества все больше и больше будет становиться объектом террористических воздействий в XXI в. Но особую опасность новое оружие может представлять для вооруженных сил, систем государственного управления, корпоративных электронных сетей, предприятий оборонного комплекса, структур, ответственных за национальную безопасность страны.

К сожалению, темпы совершенствования форм и методов негативного информационного воздействия (как и любого атакующего оружия) превышают темпы развития технологий защиты. Исходя из этого, задача нейтрализации возможного применения информационного оружия террористическими организациями, парирования непосредственной угрозы его применения должна рассматриваться как одна из самых приоритетных задач обеспечения национальной безопасности любого государства.

Сегодня мир озабочен состоянием защиты информационных ресурсов от угрозы посягательства террористических организаций, в связи с расширением доступа к ним через открытые информационные сети типа Интернет. Повсеместно наблюдается увеличение числа компьютерных преступлений, реальной становится угроза информационных атак для достижения региональных этнических, конфессиональных, политических, экономических и иных целей.

Информационное оружие базируется на самых передовых информационных и телекоммуникационных технологиях. Его использование привлекательно как для государств, так и для террористических организаций. Информационные технологии довольно привлекательны и для террористов-одиночек как средство достижения своих целей. Уязвимость информационных ресурсов и их огромная важность для жизни высокоразвитого общества дают возможность широкого применения методов информационного терроризма, в том числе на региональном уровне.

Таким образом, достижения научно-технического прогресса оказывают мощное влияние на эволюцию регионального терроризма, определяя изменение средств и объектов террористической деятельности, повышая возможную результативность террористических атак. Это требует разработки и применения особых мер по предотвращению террористических угроз. Эффективность антитеррористической деятельности должна исключать возможность массированного шантажа населения и руководства региона использованием террористами новых средств и методов осуществления терактов.

Размещено на Allbest.ru