Терроризм в странах Северной Европы. Великобритания, Германия и Скандинавские страны

Размещено на http://www.allbest.ru//

Терроризм в странах Северной Европы. Великобритания, Германия и Скандинавские страны

Рассмотрение терроризма странах Европы следует начать с классификации террористической деятельности, принятой организацией Европол в 2008г.. В Европе на сегодняшний день выделяется пять категорий терроризма: исламистский, этно-националистический и сепаратистский, леворадикальный и анархистский, праворадикальный и терроризм одного требования (например, деятельность радикальных группировок по защите прав животных или защите окружающей среды) http://www.europol.europa.eu/publications/EU_Terrorism_Situation_and_Trend_Report_TE-SAT/TESAT2008.pdf. В период с 1968 по 2006 гг. жертвами террористических актов в Великобритании стали 366 человек, в Германии - 95, в Швеции - 34, в Дании - 1, в Норвегии - 1, в Финляндии - 0 http://www.nationmaster.com/graph/ter_ter_act_196_fat-terrorist-acts-1968-2006-fatalities.

Несмотря на то, что Скандинавские страны, Германия и Великобритания, как и вся Европа, на сегодняшний день испытывают общую угрозу международного терроризма со стороны исламских радикальных группировок, опыт внутреннего терроризма у этих стран имеет принципиальные отличия с точки зрения идеологии, методов, степени интенсивности и организованности. Скандинавские страны, в отличие от Германии и Великобритании, не имеют опыта существования на их территории исторически сложившихся террористических движений. В истории Швеции зафиксировано лишь два теракта, не связанных с исламским терроризмом. Первый произошел в 1908 г. в порту города Мальмо. Рабочие порта устроили забастовку, требуя лучших условий оплаты труда. На время забастовки управляющими были наняты британские рабочие, чтобы обеспечить функционирование порта. Это спровоцировало еще большее недовольство среди шведских рабочих, и ночью трое из них подложил и бомбу на судно, на котором жили британские рабочие. В результате взрыва один британец был убит и 23 ранены.

24 апреля 1975 г. западногерманская леворадикальная группировка РАФ (см. Выше) осуществила захват посольства Западной Германии в Стокгольме. Террористы требовали освобождения из заключения членов РАФ. В результате штурма здания двое сотрудников посольства и двое захватчиков были убиты. Одиннадцать лет спустя после захвата посольства 28 февраля 1986 на улице Стокгольма был застрелен премьер-министр Швеции Улоф Пальме. Несмотря на то, что за это преступление был арестован и осужден мелкий преступник Кристер Петерсон, окончательно так и не были установлены мотивы преступления, и ряд террористических групп взяли на себя ответственность за убийство, включая РАФ, которые якобы отомстили Улофу Пальме за неудавшийся захват посольства в 1975 г. (в то время Улоф Пальме занимал пост премьер-министра Швеции).

В Норвегии в 1979 г. был предотвращена террористическая атака, направленная против посольств США и Израиля. В Финляндии и Дании террористические атаки неисламистского происхождения не были зафиксированы.

Этно-националистический и сепаратистский терроризм.

Великобритания имеет наиболее продолжительный опыт противодействия терроризму, связанный с деятельностью ирландских сепаратистов, что является примером сепаратистски-националистического терроризма. Религиозный конфликт в Северной Ирландии имеет многовековую историю и является следствием жесткой политики Великобритании в религиозной и культурной сферах в отношении коренного населения Ирландии. Возможно, англо-ирландский конфликт является самым продолжительным противостоянием в мире, относящимся к XII веку, когда Генрих II завоевал Ирландию. В первой половине XVII века в провинции Ольстер (север Ирландии) начали селиться протестанты, земли переходили в их владение, а местные католики-земледельцы вытеснялись на юг в провинцию Эйре. Результатом политики Великобритании стало то, что территория Ирландии оказалась разделенной по экономическому и религиозному признаку: на юге преобладало католическое население, а в Ольстере - протестантское. Католическое большинство Ирландии требовало предоставления независимости и постоянно устраивало вооруженные восстания. Протестантское меньшинство всегда выступало против отделения от Великобритании и боролось против католиков.

ИРА - Ирландская республиканская армия - является одной из самых одиозных террористических организаций в современном мире. Она ведет свое происхождение от организации «Объединенные ирландцы», созданной в конце XVIII в. Целью было объединение ирландцев вне зависимости от вероисповедания в единый народ, изгнание британских захватчиков и образование независимой Ирландской Республики. В 1798 г. вооруженное восстание против британского правления было подавлено, организация «Объединенные ирландцы» прекратила свое существование, однако правительство не смогло предотвратить дальнейшие восстания 1803, 1848, 1867 гг. В 1913 г. ирландские националисты учредили организацию «Ирландские добровольцы», ставшую впоследствии основой Ирландской Республиканской Армии. В 1919 г. партия Шин Фейн («Мы Сами») отказалась занять места в Парламенте Великобритании, считая его чужим, и объявила суверенитет Ирландии как республики. Были сформированы независимые учреждения, включая центральное правительство, министерства и республиканские суды. В том же году «Ирландские добровольцы» организационно оформились в Ирландскую Республиканскую Армию. Британские силы в Ирландии рассматривались как оккупационная армия, против которой ИРА должна была бороться.

В 1920 г. в ответ на политику репрессии англичан военные действия перенеслись на территорию метрополии. Террористические акты стали происходить в Лондоне, Манчестере, Ливерпуле, Глазго и т.д. ИРА совершила удары по коммуникациям, промышленным и торговым объектам. Члены ИРА убивали вернувшихся из Ирландии офицеров и солдат. Официальный Лондон обратился к ирландским террористам с предложением начать переговоры, в результате которых был достигнут компромисс: 6 графств (Ольстер) остались в составе Британской империи, остальные 26 графств образовали Свободное Ирландское Государство. С этого момента главной целью ИРА стало присоединение Ольстера к Ирландской Республике.

Северная Ирландия по-прежнему оставалась горячей точкой, где продолжались столкновения между католиками и протестантами. Экономические проблемы этого региона накладывались на религиозные, поскольку католическое меньшинство в Ольстере чувствовало себя людьми второго сорта. К концу 1960-х годов католическое меньшинство Северной Ирландии начало борьбу за гражданские права, что вызвало отпор со стороны протестантов. Боевые организации протестантов начали нападать на католиков, те обратились за защитой к ИРА. После почти полувека внешнего затишья в 1969 г. в Ольстере началась затяжная вооруженная конфронтация католиков и протестантов.

В середине 90-х гг. стало очевидно, что военная победа не может быть достигнута ни одной из сторон, и в переговорном процессе наметился прогресс. 31 августа 1994 г. ИРА заявила о прекращении всех боевых действий, и начались переговоры представителей Северной Ирландии, Ирландской Республики и партии «Шинн Фейн», закончившиеся подписанием 10 апреля 1998 г. мирного «Соглашения Страстной пятницы», которое предусматривало сохранение Ольстера в составе Соединенного Королевства. В 1999 г. Шин Фей и представители Лондона приняли соглашение о проведении выборов в парламент Ольстера. Было сформировано североирландское правительство, что завершило период прямого британского правления в Северной Ирландии. В сентябре 2000 г. ИРА подвергла минометному обстрелу штаб-квартиру МИ-6 в Лондоне. После возобновления взрывов Шин Фейн пришлось признать, что она не может отвечать за деятельность организации, которую не может контролировать. 28 июля 2005 г. ИРА заявила о прекращении вооруженной деятельности. В своем заявлении она обязала все подразделения ИРА сложить оружие, а членов организации - беспрекословно подчиниться заявлению.

Однако основные вопросы, связанные с ольстерским кризисом - проблема изъятия накопленных католическими и протестантскими военизированными организациями запасов оружия, освобождение заключенных террористов из-под стражи, и, главное, вопрос мирного совместного проживания в Северной Ирландии остаются нерешенными. Поэтому угроза, связанная с так называемыми диссидентскими террористическими группами ИРА, отказавшимся следовать соглашениям, открыто признается специальными службами Великобритании.

В Германии сепаратистский терроризм представлен деятельностью Рабочей Партией Курдистана (РПК), которая совершает атаки на турецкие объекты как в Турции, так и за ее пределами. РПК, основанная в Турции в 1978 году, с 1984 года ведёт вооруженную борьбу за независимость курдских территорий от Турции. В Германии РПК была запрещена в 1993 году. В 1996 году лидер партии Абдулла Оджалан призвал сложить оружие, но пожеланию последовали далеко не все сторонники. В руководстве образовалась группировка, члены которой продолжали готовить и проводить нападения (поджоги и т.д.) как на турецкие, так и на немецкие организации. В 1998 году прокуратура приняла официальное решение изменить категорию опасности РПК, охарактеризовав ее не как террористическую, а всего лишь как криминальную организацию. Партия остаётся марксистско-ленинской авторитарной организацией.

Леворадикальный и анархистский терроризм.

Германию на рубеже 1960-1970-х гг. захлестнула волна политического терроризма. Леворадикальные террористические группировки «Фракция Красной армии или РАФ (нем. Rote Armee Fraktion) и «Движение 2 июня» руководствовались представлениями о возможности достижения абсолютной социальной справедливости путем революционного переустройства мира. Развитию экстремизма в Европе также способствовали искаженные представления о характере общественных отношений, политической системе, экономике и качестве жизни в СССР и других социалистических странах. Именно «социализм» как наиболее справедливый общественный строй был политическим ориентиром и идеалом, ради которого проводились террористические акты, направленные не только против политических деятелей и высокопоставленных чиновников, а также представителей крупного капитала, но и против «обывателей», не участвующих в революционной борьбе.

Идея РАФ зародилась в Западном Берлине в обстановке идей нигилистского характера, когда все действия власти, независимо от их направленности, расценивались как ущемляющие права трудящихся и требующие активного противодействия. Все основатели РАФ - Хорст Малер, Ульрика Майнхоф, Гудрун Энслин и Андреас Баадер - были интеллектуалами, известными деятелями леворадикального движения. Большинство террористов-членов РАФ были воспитаны в благополучных семьях, имели высшее образование. РАФ преследовала цель разрушить существующее государство и впоследствии установить новый социальный порядок сначала в Германии, а затем во всем мире. В соответствии со своей целью РАФ ставила перед собой три основные задачи. Первая - продемонстрировать обществу фашистский характер государства, в котором оно живет, разоблачить фашистов в администрации, армии и полиции. Членами РАФ были собраны доказательства вины десятков и даже сотен тысяч военных преступников, занимавших ответственные посты в государственном аппарате. Вторая - спровоцировать революцию, пробуждая общество ото сна своими действиями и террористическими актами. Рафовцы надеялись, что это приведет к борьбе с фашизмом всеми доступными методами, возникнет Движение Сопротивления, которое сломает фашистское государство. Третьей задачей была помощь народам «третьего мира» в борьбе с американским империализмом.

2 апреля 1968 г. террористы подожгли универмаг во Франкфурте-на-Майне. С этого момента начинается активная разрушительная деятельность террористов РАФ. В течение более чем двух лет они осуществляли нападения на чиновников, полицейских, предпринимателей, военнослужащих; грабили банки, магазины, похищали автомобили и оружие. 15 мая 1970 г. террористами был ограблен «Банк фюр Индустри унд Хандель», где было взято более 200 000 DM, что позволило Малеру, Баадеру, Энслин и Майнхоф совершить поездку на Ближний Восток в тренировочный лагерь палестинских террористов. В 1970 г. только в Западном Берлине было осуществлено около 80 поджогов и взрывов банков, магазинов, складов, казарм, учреждений бундесвера и НАТО. В 1971 г. РАФ провела 555 акций и экспроприировала 2 млн. марок.

В ответ на подобные действия государство перешло к тактике массовых задержаний и облав. Десятки тысяч лиц, участвующих в демонстрациях и подозреваемых в причастности к террористической деятельности были арестованы. С лета 1971 г. в связи с антитеррористической активностью полиции РАФ разворачивает антиполицейский террор. Членами террористической группы проводится ряд убийств представителей органов охраны правопорядка. Весной 1972 г. в ходе масштабной операции были арестованы основатели и лидеры группировки. Оставшиеся на свободе члены РАФ продолжили действовать. В 1974 -1977 гг. проводится ряд убийств и похищений высокопоставленных чиновников, бизнесменов, политиков. 24 апреля 1975 членами РАФ был осуществлен захват посольства Западной Германии в Стокгольме с требованием освобождения лидеров РАФ. Период второй половины 1977 г., который назвали «Немецкой осенью», был беспрецедентен по масштабу операций РАФ. 5 сентября 1977 г. был похищен председатель «Союза западногерманских промышленников» Шляер, бывший сотрудник СС. Требованием похитителей было освобождение лидеров РАФ из заключения. Срочно созданный антикризисный комитет не пошел на эти требования, занял тактику затягивания времени с целью выяснить местонахождение Шляера. Спустя месяц 13 октября 1977 г. членами Организации освобождения Палестины был осуществлен угон самолета авиакомпании Люфтганза, направлявшийся из Пальмы де Майорка во Франкфурт. Требованием угонщиков было в том числе и освобождение лидеров РАФ. Во время штурма самолета немецкой группой захвата в аэропорту Могадишо, Сомали, террористы были убиты и обезврежены. В ночь после освобождения заложников самолета трое лидеров РАФ были найдены мертвыми в своих камерах, что официально было названо коллективным самоубийством. Узнав о смерти лидеров, террористы РАФ застрелили Шляера. В 1979 г. была предпринята попытка покушения на главнокомандующего силами НАТО А. Хейга.

РАФ сыграла значительную роль не только внутри страны, но и за ее пределами. РАФ породила подражателей и последователей: «Тупамарос Западного Берлина», «Движение 2 июня», «Революционные ячейки». РАФ вдохновила на борьбу «Борющиеся коммунистические ячейки в Бельгии», «Аксьон директ» во Франции, РАФ установила контакты с «Красными бригадами» в Италии, с ИРА в Северной Ирландией и ЭТА в Испании. Большую роль в подготовке членов РАФ сыграла Организация освобождения Палестины, которая также выдвинула совместные с РАФ требования в ходе угона самолета в 1977 г. во время «Немецкой осени». РАФ стремилась расширить территорию боевых действий на всю Западную Европу. В 1985 г. РАФ и Аксьон директ, объединив усилия, совершили ряд совместных убийств и взрывов, объектом которых были структуры НАТО. Все это позволяет говорить о начале эры международного терроризма и о значительной роли, которую в этом сыграла РАФ.

Падение Берлинской стены в 1989 г. и последовавшее объединение нации лишило рафовцев идеологической стойкости и удобного иностранного убежища. РАФ начала распадаться. В 1992 г. РАФ выступила с заявлением, в котором критически оценивала последствия совершенных ею террористических актов и заявила о прекращении огня. В 1993 г. полиция провела операцию ареста руководителей РАФ Биргит Хогефельд и Волфганга Грамса. Грамс был убит, Хогефельд - арестована и в 1996 г. приговорена к пожизненному заключению. 20 апреля 1998 г. федеральное управление уголовной полиции в г. Висбаден получило по почте 8-страничный документ, признанный экспертами подлинным, в котором РАФ заявил о своем самороспуске.

В настоящий момент на территории Германии действуют немногочисленные разрозненные левацкие группировки, которые проводят мелкие акции, направленные на причинение ущерба собственности компаний государственных учреждений. Мотивация их деятельности - недовольство внутренней политикой или участие в международном движении против глобализации.

Праворадикальный терроризм.

Деятельность праворадикальных группировок в Европе и, в частности, в Германии, Великобритании и Швеции возрастает. Их члены значительно моложе представителей других экстремистских и радикальных организаций. Сообщается об увеличении инцидентов с использованием взрывчатых веществ, оружия. Растет количество столкновений между праворадикальными и леворадикальными группировками. Однако на данным момент нет основания говорить об угрозе праворадикального терроризма в рассматриваемых странах.

Терроризм одного требования.

Эта новая категория терроризма была выделена Европолом впервые в 2008 г. До сих пор случаев подобного рода терроризма на территории Великобритании, Германии и стран Скандинавии не было зафиксировано. Однако в Великобритании, Швеции и Германии уже действуют мощные организации, деятельность которых попадает под категорию экологического терроризма и экстремизма, например, Гайя, члены которой разрушают поля с геномодифицированными овощными культурами, и организация, требующая закрытия крупнейшей европейской лаборатории, где проводятся испытания на животных SHAC.

Исламистский терроризм и современное восприятие образа террориста.

Главной угрозой на сегодняшний день Великобритания, Германия и страны Скандинавии, как и остальные государства Европы, считают внешний, международный терроризм, проявляемый в деятельности радикальных исламистских террористических группировок. Считается, что угроза усиливается при наличии на территории страны обширной мусульманской общины.

Так в Германии мусульмане составляют 3,9% населения, в Дании - 3%, в Великобритании - 2,7%, в Швеции - 3%, в Норвегии - 1,8%, в Финляндии - 0,4%. Цифры показывают, что Финляндия и Норвегия не имеют столь широкого представительства мусульманских меньшинств, однако, наряду с Швецией правительства этих стран активно участвуют в разработке способов предотвращения формирования активных исламских террористических группировок на их территории. В 2007 г. из вышеперечисленных стран наибольший показатель арестов за участие в террористической деятельности у Дании (9 человек), затем у Германии (3) и Швеции (2).

В отчетах правоохранительных органов Норвегии, Финляндии и Швеции указывается на отсутствие на данный момент прямой угрозы террористических атак против населения этих стран. В этих странах существует относительная однородность населения с точки зрения этнической и религиозной принадлежности, а также существует не очень большая разница между социальными классами. Однако полностью акты терроризма на территории этих стран не исключаются. Во-первых, теракты могут быть направлены против граждан или представительств других стран, которые считаются основными целями террористов. Во-вторых, необходимо обеспечивать безопасность проведения международных мероприятий. В-третьих, данные страны наравне с другими могут являться местом транзита, укрытия и поиска источников финансирования для представителей террористических организаций.

Великобритания наряду с США и Израилем является страной с наиболее высокой угрозой международного терроризма. Число подозреваемых в террористической деятельности в Великобритании значительно выросло с 2000 г. и составило на конец 2007 г. 2000 человек, тогда как в 2001 г. на момент террористических атак в США 11 сентября 20001 г. эта цифра составляла 250 человек. Таким образом, террористическая угроза в Великобритании существовала еще до терактов 11 сентября, однако вследствие развертывания международных военных операций против Талибана и Аль-Каиды в Афганистане и Ираке, а также продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке и Юго-Восточной Азии усилилось влияние экстремистских исламских групп. Кроме того, увеличилась способность спецслужб отслеживать источники угрозы, что позволило получить более точные представления о количестве вовлеченных в террористическую деятельность лиц. Начиная с 2006 г. британские спецслужбы открыто публикуют существующую степень террористической угрозы. Введены 5 степеней угрозы: низкая, умеренная, существенная, серьезная и критическая. С момента обнародования этой информации (с 1 августа 2006 г.) уровень угрозы не опускался ниже серьезной.

Самый масштабный теракт в современной истории Великобритании произошел 7 июля 2005 года, когда в результате трех взрывов в лондонском метро и одного взрыва в автобусе погибли 52 человека, не считая четырех террористов-смертников, и пострадали 700. Был причинен серьезный ущерб транспортной инфраструктуре Лондона. 21 июля того же года была сделана попытка произвести аналогичную серию терактов. Детонаторы всех четырех устройств сработали, но взрывчатый заряд не воспламенился. Видеозаписи, сделанные террористами, содержат угрозу продолжения подобных терактов до тех пор, пока британские войска не будут выведены из Ирака и Афганистана. Взрывы 7 июля 2005 г. стали первыми террористическими актами в Западной Европе с участием террористов-смертников.

Еще один масштабный теракт был предотвращен в Великобритании 10 августа 2006 г. Спецслужбам удалось раскрыть план использования террористов-смертников для взрыва от трех до 12 самолетов, совершающих трансатлантические рейсы из Великобритании в США и Канаду. Террористы планировали использовать жидкое взрывчатое вещество. В результате в аэропортах Великобритании, а затем и других стран были введены беспрецедентные меры безопасности.

В июне 2007 г. в Лондоне были предотвращены взрывы двух автомобилей, начиненных горючими веществами. На следующий день автомобиль, начиненный пропаном, въехал в здание международного аэропорта в Глазго и загорелся. Двое террористов были арестованы. В результате никто не пострадал.

В июле 2006 г. в Германии была сделана попытка совершить самый кровавый теракт в истории страны. Исламистским террористам удалось пронести два мощных взрывных устройства в вагоны двух немецких региональных поездов. Однако устройства не сработали, а виновные были арестованы. Первоначально казалось, что план теракта не был инициирован никакой террористической группировкой, однако следствие установило причастность к попытке взрыва Алькаиды: взрыв поездов должен был стать испытанием для исполнителей с целью дальнейшего приобщения их к антиамериканской деятельности в Ираке.

Первые взрывы в Дании прогремели в 1985 г. у здания синагоги, в результате которых погиб один человек и 32 были ранены. Впоследствии была установлена связь между взрывами и исламским джихадом. В сентябре 2007 г. датская полиция арестовала подозреваемых в изготовлении взрывчатых веществ для дальнейшего совершения террористических актов.

Таким образом, в 2006-2007 гг. среди всех европейских стран лишь в Великобритании, Германии и Дании были зафиксированы попытки осуществить террористические акты исламистскими группировками. Очевидно, что далеко не последнюю роль играет тот факт, что в этих странах проживает большое число мусульман, которые оказываются подвержены влиянию радикальных исламистких идеологий. При этом важным показателем является то, что подавляющее большинство лиц, вовлеченных в террористическую деятельность на территории данных стран, являются гражданами этих стран или имеют законный статус проживания.

Масштаб и продолжительность деятельности террористических организаций на территории Великобритании позволяет сделать вывод, что террористические угрозы стали частью повседневной жизни британцев.

Отчет британской службы разведки MI5 о терроризме в Великобритании содержит еще более неожиданные выводы, которые делают несостоятельными распространенные стереотипы http://www.guardian.co.uk/uk/2008/aug/20/uksecurity.terrorism. Люди, участвующие в террористической деятельности, в большинстве своем британские граждане, не являющиеся незаконными иммигрантами, за небольшим исключением. Половина из них родились в Великобритании, остальные иммигрировали. Некоторые были вынуждены искать политическое убежище, но, в основном, они прибыли на учебу или по экономическим или семейным обстоятельствам и примкнули к радикальным группировкам уже находясь в стране. Приобщение к радикальным взглядам происходит в большинстве случаев в возрасте около 25 лет, хотя довольно распространено приобщение и после 30.

Большее число участников террористических организаций не только не являются религиозными фанатиками, но и далеко не регулярно соблюдают религиозные каноны. У многих не хватает религиозных знаний, и их можно считать новичками. Очень немногие выросли в семьях с сильными религиозными традициями, и более половины являются обращенными в мусульманство уже во взрослом возрасте. Есть свидетельство того, что люди с твердыми, искренними религиозными убеждениями, напротив, испытывают неприязнь к воинственному радикализму.

Этническая принадлежность участников террористических групп также разнообразна, как и этническая принадлежность мусульманского населения Великобритании, включая представителей Пакистана, стран Ближнего Востока и Кавказского региона. Нельзя выделить также доминирующий цвет кожи.

Убеждение, что террорист - это одинокий человек, также не соответствует действительности. Большинство из тех, кому за 30, имеют постоянные отношения, у многих есть дети. Еще один вывод касается психического здоровья террористов, которое не отличается от средних показателей среди населения страны. Исследование также показало, что террористы не глупы и не легковерны. Уровень образования колеблется от полного отсутствия даже среднего образования до дипломов о высшем образовании. Однако практически все они имеют мало оплачиваемую работу.

Таким образом, отсутствует единый демографический портрет террориста, а также нет доминирующей схемы приобщения к радикальным террористическим группировкам.

При этом британские спецслужбы определили ряд «уязвимых мест» в биографии человека, которые делают его более восприимчивым к экстремистской идеологии. Среди них факт иммиграции в Великобританию, опыт маргинализации и расизма; неспособность людей с высшим образованием получить хорошо оплачиваемую работу; наличие криминального прошлого; продолжительные поездки за границу и контакты с зарубежными экстремистскими организациями; неопытность в вопросах религии.

Отчет также отражает непростую связь между радикализацией и криминальным прошлым. Тогда как одних привлекает террористическая деятельность, связанная с насилием, а другие приходят в террористические группы с уверенностью, что участие в джихаде поможет им искупить прошлые преступления. Однако в исследовании подчеркивается, что террористические организации весьма толерантно относятся к бывшим преступникам, что привлекает в их ряды людей, испытывающих отчуждение со стороны общества.

Наличие вышеперечисленных уязвимых мест определяет психологические аспекты, потенциально способные склонить человека к радикальным взглядам. Ощущения угрозы, беззащитности, неуверенности могут возникнуть в результате маргинализации, оскорблений и нападений на религиозной и расовой почве. Эти ощущения усиливаются собщениями СМИ, которые распространяют негативные стереотипы о мусульманах, репортажами СМИ, в том числе и происламистских, о жестокости, которой подвергаются мусульмане во всем мире, а также пропагандистской работой экстремистких групп.

Еще одной тенденцией является усиление значимости Интернет-сообществ в качестве инструмента привлечения новых людей. При этом люди не вырабатывают радикальные взгляды лишь путем пассивного просмотра экстремистских сайтов. Многие сайты предлагают способы виртуального общения, что выводит процесс радикализации в виртуальные сети. Однако только лишь книги, DVD, брошюры и Интернет-сообщества не достаточны сами по себе. Для вовлечения новых членов в организацию в большинстве случаев требуется взаимодействие с представителями экстремистких организаций. При этом важно подчеркнуть, что уменьшается роль представителей духовенства в распространении радикальных взглядов. Харизматичные представители местных общин, а также сверстники, уже участвующие в террористической деятельности, выступают в качестве ролевых моделей и являются наставниками для потенциальных новых членов.

Наконец, человек, вступивший в организацию, в результате мощных социо-психологических процессов вырабатывает крепкую привязанность к группе, у него появляется смысл жизни, обретаются цели. Анализ предполагает, что террористические организации становятся своего рода «фиктивной семьей» вместо утраченных связей с семьей или друзьями.

Несмотря на то, что анализ сделан на материалах исследования британских террористических групп, выводы относительно путей приобщения к радикальной исламской идеологии применимы на все страны Европы, на территории которых существуют значительные мусульманские общины.

С культурологической точки зрения важно отметить, что система норм и ценностей, существующих в обществе Великобритании не оказывает достаточного сдерживающего влияния на людей, оказавшихся вовлеченными в террористическую деятельность несмотря на то, что более половины участников террористических организаций не только являются гражданами Великобритании, но даже были рождены на территории этой страны. Совершенно очевидно, что мусульманские сообщества в таких западных странах как Германия, Великобритания, странах Скандинавии недостаточно ассимилируют и не усваивают установки низкоконтекстуальных культур этих стран. В странах с высококонтекстуальной культурой, где в основном находятся корни мусульман-иммигрантов, главной ценностью является выстраивание отношений с окружающими, и это вступает в противоречие с установкой на индивидуализм высококонтекстуальной культуры.

Недавний опрос среди мусульманского населения в Германии показал, что 86,9% опрошенных чувствуют себя комфортно или очень комфортно в Германии и лишь 9% чувствуют не очень комфортно. Однако на вопрос о принадлежности и идентификации с Германией как с принимающей страной только 12,2% сказали, что они чувствуют себя немцами или в большой степени немцами. При этом около трети опрошенных (31,4%) сказали, что они чувствуют привязанность и к Германии, и к стране происхождения, а большинство (56,4%) ответили, что испытывают привязанность исключительно к стране происхождения http://www.bmi.bund.de/Internet/Content/Common/Anlagen/Broschueren/2007/Muslime__in__Dtl___20Kurzdarstellung__englische__Version,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/Muslime_in_Dtl_%20Kurzdarstellung_englische_Version.pdf. Стоит отметить также практическую интеграцию, то есть ежедневное общение и установление дружеских связей с гражданами принимающей страны. Этот показатель крайне низок среди мусульман в Германии: почти у половины опрошенных постоянное общение с остальными немцами практически не происходит.

Этот важный аспект находит отражение в разрабатываемых, в частности, британскими специалистами мерах по предотвращению расширения исламских террористических группировок за счет новых членов, а также способов отвлечения от террористической деятельности активных участников. В частности, отмечается необходимость улучшить возможность социальной интеграции иммигрантов, обеспечить приносящую удовлетворение занятость для молодежи, сделать более эффективной реинтеграцию бывших заключенных, предоставить альтернативы экстремизму как способу восстановления социальных связей. Традиционные меры по обеспечению безопасности не должны способствовать эскалации этнической нетерпимости и маргинализации представителей национальных и религиозных меньшинств.

Опрос, проведенный в 2004 г. в Германии, имел целью выявить направления восприятия терроризма среди немецкого населения. Многие опрошенные рассматривают терроризм как коммуникационную стратегию тех, кто лишен других способов серьезно обозначить свою позицию, кто пытается навязать свои проблемы, взгляды, цели на превосходящего по силе противника, используя общественность как форму давления.

На сегодняшний день не удивительно, что в глазах общественности международный терроризм доминируют над внутренними формами. В основном опрошенные упоминают Нью-Йорк, Ирак, Палестину или Афганистан. Иногда они также вспоминают значимые террористические атаки - Бали, Стамбул, Москва - , тогда как атаки ИРА, ЭТА (Испания) и даже РАФ кажутся практически забытыми.

Опрос показал, что существуют разные взгляды на причины международного терроризма. С одной стороны, он интерпретируется как попытка сдержать распространение западной модернизации, которая наносит ущерб культурному, политическому и экономическому положению традиционных исламских государств. Религия при этом воспринимается как инструмент привлечения активистов и способ оправдания насилия. С другой стороны, религиозный фанатизм сам по себе воспринимается как побуждение к террористической деятельности.

Некоторые респонденты оценивают террористическую угрозу как высокую, другие - как низкую. Угроза обществу практически всегда считается более высокой, чем угроза индивидууму. Терроризм представляется растущей угрозой. Однако только некоторые респонденты считают, что террористическая угроза присутствует везде, остальные рассматривают символические места в столичных городах с уязвимой инфраструктурой наиболее подверженными террористическим атакам.

Терроризм воспринимается как намеренный, принудительный, индивидуально не контролируемый, неизбежный риск, который, в отличии от других рисков, например, использования ядерной энергии, курения, не приносит никакой личной или социальной выгоды. В целом, терроризм осуждается, а установление безопасности в личной и социальной сфере в большей степени считается невозможным.

Важным направлением публичного дискурса вокруг проблемы терроризма является то, какими способами должно осуществляться противодействие терроризму. В дискуссию оказались вовлечены многие правозащитные организации. Они не умаляют серьезность проблемы, но выступают против некоторых мер в войне с террором и отмечают наличие нарушений прав человека в результате принятия антитеррористических законов. Так, например, депортация двух проживающих в Швеции египтян в США и замораживание банковских счетов двух сомалийцем, имеющих шведское гражданство рассматривается как нарушение прав человека. Существует также мнение, что деятельность спецслужб иногда чрезмерна по отношению в мусульманскому населению и способствует разжиганию антимусульманских настроений.

Исторически, терроризм не всегда и не всеми воспринимался отрицательно. Применение террора рассматривалось как одна из приемлемых форм противоборства национально-освободительных движений в Ирландии до второй половины XX в. Соответственно, образ террориста ассоциировался с образом героического борца за свободу, а субкультура терроризма становилась образцом для подражания в новой организации культуры. Новая волна насилия в Северной Ирландии в 60-х годах XX в. была спровоцирована усилением столкновений на религиозной почве, и ИРА возобновила свою деятельность уже в качестве защитников прав католического меньшинства. Однако несмотря на наличие политических решений конфликта террористические атаки продолжались, что привело к постепенному разрушению героического образа организации и к восприятию ее как общественно опасного явления.

После Второй мировой войны во многих странах Запада террор перестает восприниматься как легитимная форма политической борьбы и криминализируется. Террор вытесняется за пределы правового поля и зачастую приобретает латентные формы. После террористических атак 11 сентября 2001 г. и в контексте масштабной войны с террором терроризм в любой форме считается недопустимым и резко осуждается. При этом растет неприязнь к мусульманскому населению европейских стран, что еще больше осложняет социальную интеграцию этнических меньшинств и способствует распространению среди них радикальных исламистких взглядов.

Контрольные вопросы

Какие категории терроризма в Европе выделяет организация Европол?

В чем историческая особенность внутреннего терроризма стран Скандинавии?

Каковы причины возникновения сепаратистски-националистического терроризма на территории Великобритании?

Как изменялись цели террористической деятельности ИРА на протяжении XXв.?

Почему до сих пор актуальна угроза, связанная с деятельностью ИРА?

Какой характер носит сепаратистский терроризм в Германии?

Какие задачи ставила перед собой РАФ?

С чем связано увеличение масштаба деятельности РАФ осенью 1977?

Какое влияние оказала РАФ на другие террористические организации?

Каковы причины отсутствия прямой угрозы терроризма в Швеции, Норвегии и Финляндии?

Каковы обстоятельства самого крупного террористического акта в современной истории Великобритании?

С чем связано ужесточение мер безопасности авиаперелетов в 2006 г.?

Каковы социальные причины радикализации среди исламского населения Великобритании?

Какие изменения претерпел образ террориста в Великобритании с момента активизации ИРА до современного этапа «войны с терроризмом»?

Какое преломление находит проблема прав человека в контексте борьбы с терроризмом?

Список рекомендуемой литературы

терроризм исламистский радикализм

Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / Под ред. А.В. Возженикова. - М.: Эксмо, 2007.

Терроризм в современном мире / [науч. ред. Ю.М. Антонян, В.Л. Шульц]. - М.: Наука, 2008.

Чигарев Д.Ю. Терроризм как средство политической борьбы в странах Западной Европы: дисс. на соиск. уч.ст.канд. полит. наук. Санкт-Петербург, 2007.

Размещено на Allbest.ru