Современное состояние и перспективы развития западноевропейских крайне правых партий

Для самих ультраправых подобное сотрудничество означает несколько потенциально важных аспектов:

- финансирование их деятельности. Несмотря на отсутствие прямых источников, указывающих на финансовую поддержку крайне правых со стороны Кремля, обширное внимание, оказываемое российскими госструктурами праворадикалам, говорит о наличии серьезной заинтересованности российских чиновников в развитии праворадикальных тенденций в западноевропейских государствах. Проведение форумов и съездов на территории России, встречи политиков на высшем государственном уровне - явные факторы, подтверждающие данный тезис. Союз ультраправых сил Европейские и русские националисты провели общий съезд. Репортаж Ильи Азара URL:https://meduza.io/feature/2015/03/23/soyuz-ultrapravyh-sil (дата обращения: 30.03.2018).

- легитимизация на международной арене. Обширные обвинения в экстремизме и даже нацизме в прессе разных стран (причем, не только европейских) требует от праворадикалов особо тщательного подхода к трактовке собственной риторики и положений программных документов. Образ радикальных экстремистов, который неизменно окружает деятельность любого европейского ультраправого политика, требует искать дополнительные способы и источники признания собственных действий в рамках политического контекста и исключения из условного списка маргинальных сил. Поэтому с этой точки зрения признание со стороны российского политического истеблишмента как нельзя лучше влияет и на имидж партии в собственной стране, и на позицию в отношении партии различных СМИ.

- дополнительное освещение в СМИ в позитивной повестке. Еще один немаловажный пункт для крайне правых - появление на страницах газет в качестве положительного инфоповода о международном сотрудничестве.

Ключевым в этой сфере можно назвать подписание договора в области экономики, торговли и инвестиций между российской правительственной партией "Единая Россия" и представителями АПС и итальянской "Лигой Севера" в 2016 и 2017 годах соответственно. "Единая Россия" подписала соглашение о сотрудничестве с Австрийской партией свободы / сайт партии "Единая Россия" / URL:https://er.ru/news/149954/ (дата обращения: 30.03.2018). Особенно серьезным этот договор представляется на фоне позиций, полученных названными партиями в ходе прошедших в их странах выборов, где "Лига Севера" получила максимальный результат за всю свою историю, а АПС стала как минимум второй политической силой в стране. Путин и европейские крайние правые легитимизируют друг друга / Дом свободной России / URL:https://freerussiahouse.org/2018/03/17/putin-i-evropejskie-krajnie-pravye-legitimizirujut-drug-druga/ (дата обращения:30.03.2018). Они набрали 26% голосов и отстали всего на 1% процент от социал-демократов, которые ранее входили в коалицию с консерваторами в предыдущем правительстве до досрочных выборов. Австрийские консерваторы объявили о создании коалиции с крайне правыми / Голос со всего мира / URL:http://ru.rfi.fr/evropa/20171216-avstriiskie-konservatory-obyavili-o-sozdanii-koalitsii-s-kraine-pravymi (дата обращения: 30.03.2018).

При этом характерно, что в собственной стране АПС продвигается по пути соглашений с коллегами гораздо сложнее. По итогам выборов консервативная Австрийская Народная Партия (АНП) с лидером - Себастьяном Курцем, который на тот момент являлся министром иностранных дел, попала в ситуацию, когда достигнуть соглашения в рамках правительственной коалиции просто необходимо. Несмотря на тяжелые почти двухмесячные переговоры и уступки со стороны правых популистов, политикам всё же удалось найти совместный вектор развития и разработать программу (учитывая, что обе партии шли на выборы с похожей антимигрантской риторикой). В правительстве Австрии создана право-консервативная коалиция / ИА REGNUM / URL:https://regnum.ru/news/2358199.html (дата обращения: 30.03. 2018). Таким образом, Австрия стала единственным государством в Европе, где крайне правые получили министерские портфели. Важно понимать, что специфика политической системы Австрии (демократическая республика с федеративным строем) как раз основана на существовании эффективных политических союзов, однако, несмотря на схожий вектор планируемого развития АПС и АНП, каждой партии необходимо достигать собственных политических целей и реализовывать интересы, которые могут быть противопоставлены интересам партнеров по коалиции. Эта проблема остро стоит у всего европейского праворадикального движения и нередко приводит к конфликтам внутри объединения. Die Alleanza Nazionale lцst sich auf / Neue Zьrcher Zeitung / URL: https://www.nzz.ch/die_alleanza_nazionale_loest_sich_auf-1.2241545 (дата обращения: 30.03. 2018).

При этом интересно, что в ряде других европейских стран возможность мирного диалога с праворадикалами в принципе исключается. Немецкая АдГ, набравшая на выборах в Бундестаг более 12% голосов, стала крупнейшей неправительственной фракцией вследствие неприятия абсолютно всеми крупными игроками немецкой политики ее риторики. Съезд "Альтернативы для Германии" спровоцировал стычки с полицией / BBC.Russian / URL:https://www.bbc.com/russian/news-42212448 (дата обращения: 30.03. 2018). Для самой АдГ с одной стороны это несомненный плюс - избиратели, шедшие за откровенно оппозиционной партией, будут по-прежнему лояльны и позволят привлекать новый электорат теми же идеями и лозунгами. Однако для политического имиджа АдГ в бундестаге такая резкая критика и отрицание могут стать фатальными; их интересы будут приниматься во внимание весьма слабо.

В итоге можно заключить: на данном этапе формирования политического имиджа крайне правых после долгих лет маргинализации их прямое сотрудничество с системными партиями и государственными органами практически невозможно. Конечно же, не стоит отрицать предпринимаемых в разных регионах попыток, однако они никак не влияют на политический ландшафт государств и не являются в достаточной мере продуктивными. В свою очередь, крайне правые партии тоже отнюдь не стремятся к по-настоящему конструктивному диалогу, предпочитая продолжать использовать вредную для системных партий риторику.

Глава 2. Влияние деятельности крайне правых сил на политический климат ЕС

2.1 Позиции евроскептиков в современной системе международных отношений внутри структуры ЕС

Евроскептические настроения в западноевропейской политической традиции в основном присущи ультраправым образованиям - евроскептицизм, как идеологическая доктрина, удачно коррелирует с идеей национального государства, антииммиграционной риторикой и прочими убеждениями праворадикальных политиков. Казалось бы, что весь спор вокруг самого процесса евроинтеграции и идеологические базисы, на которых строится позиция евроскептиков, представляют довольно ясную картину. Противостояние возникло, когда сторонники сильного государства стали явно проигрывать на фоне успехов оппонентов, прежде всего, экономических. Перед странами стоял вопрос: быть сильными и суверенными или процветающими и развивающимися? Ощутимая экономическая выгода не оставляла никаких шансов евроскептической модели развития государства. Новое дыхание противостояние евроскептиков и сторонников интеграции приобрело тогда, когда наружу всплыли ошибки, допущенные на ранних этапах интеграционных процессов и возникшие вслед за ними проблемы. Однако этим ли только ограничивается данная дискуссия?

Европейский союз, будучи олицетворением паневропейского проекта, в глазах идеологов евроскептицизма (зачастую, ими являться те же персонажи, которые проявляют себя в крайне правых партиях) показал свою полную несостоятельность как слаженного политического механизма, способного удовлетворять потребности и решать проблемы целого региона. Фактически ключевой задачей евроскептиков является демонтаж существующей в Европейском союзе архитектуры власти и создание децентрализованных, консолидированных на национальном уровне и не обремененных наднациональными институтами государств, которые способны в самостоятельном порядке инициировать необходимые для собственного процветания процессы. Выступая за неприкосновенность государственного суверенитета, евроскептики указывают на проблемы, связанные с частичной утерей суверенности государств-членов ЕС.Неонацизм - опасный вызов правам человека, демократии и верховенству права / Доклад МИД РФ / URL: http://www.mid.ru/documents/10180/659066/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4_%D0%9C%D0%98%D0%94_%D0%A0%D0%A4_%D0%9D%D0%B5%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B7%D0%BC.pdf/6ce5d456-f2e5-477b-b47e-3f3d65dfee56 (дата обращения: 04.04.2018). Здесь речь идет об отсутствии возможности выражать свое персональное мнение по ряду вопросов (например, миграции) а также затрудненном процессе выхода страны из ЕС вследствие невозможности выхода в одностороннем порядке. Неспособность государства самостоятельно определять собственную внешнеэкономическую политику в связи с необходимостью достижения консенсуса с остальными членами объединения превращает территории государств в своеобразные транснациональные экономические зоны, решения о функционировании которых могут приниматься за их пределами. Эти, а также другие явные проблемы Евросоюза (противоречия в Европарламенте, неслаженная работа институтов ЕС) раскрывают причины появления мощного движения противников евроинтеграции в современной Европе.

При этом характерно, что евроскептические настроения хоть в большей степени и присущи представителям ультраправых, но, тем не менее, находят отклик и в рядах леворадикалов. Это говорит о том, что евроскептицизм, как политическая повестка, не имеет идеологической окраски, но является своеобразным толчком к решению назревших проблем. Вследствие популярности новых правых партий, объединившихся на основе общих антиевроинтеграционных убеждений (следствие нарастающей интеграции), институциональная централизация ЕС как потенциальная угроза суверенитету стала волновать рядовых жителей всё больше.

Именно серьезное углубление интеграционных процессов привело к актуализации движений и партий, ранее находившихся если не в полной изоляции от национальной политики, то в числе маргинальных образований, диалог с которыми не представлялся возможным. Однако процесс внедрения радикальных политиков-евроскептиков в активную политическую жизнь занял достаточно длительный срок: начавшись в 00-ых как постепенная демаргинализация ультраправых сил, эта процедура переросла в полноценную победу крайне правых над проблемами собственного дискредитированного имиджа в настоящий момент и их обоснованное присутствие в реальной европейской политике. Становление в 2011 году у руля "Национального фронта" более сконцентрированной на расширении электората Марин Ле Пен, объединение в 2009 году националистической правоконсервативной партии Джанфранко Фини "Национальный альянс" с партией Сильвио Берлускони под знаменами "Народа свободы" Die Alleanza Nazionale lцst sich auf / Neue Zьrcher Zeitung / URL: https://www.nzz.ch/die_alleanza_nazionale_loest_sich_auf-1.2241545 (дата обращения: 04.04.2018)., усиление бельгийских крайне правых, а также ряд других важных для праворадикалов событий демонстрируют нам, как трансформация повестки под использование актуальных трендов в политике может помочь выйти из политического андеграунда.

Факт того, что на спекулировании евроинтеграционной повесткой усиливаются именно маргинальные образования, указывает нам на то, что традиционные парламентские партии не способны в достаточной степени трансформироваться под эволюционирующие запросы населения. Не обладающие достаточной гибкостью, они уступают значительный электоральный пласт ультраправым евроскептикам вследствие того, что долгое нахождение партий в политической системе Европейского союза консервирует как их взгляды на европейскую политическую архитектуру, так и ключевые партийные посты, что приводит к попытке сохранения элит, заинтересованных в успешных интеграционных процессах.

Важный тезис в заявлениях крайне правых евроскептиков: процесс усиленной евроинтеграции привел к серьезному ослаблению внутренних политических институтов. Это привело к тому, что интересы граждан, выражаемые посредством демократического голосования, перестали учитываться в момент реализации политики. Процесс принятия политических решений сместился из национальных органов, сформированных на принципах демократии, в наднациональные, где результат любого действия влияет не на отдельно взятое государство, а на целый регион. Ivarsflaten, E. `What Unites the Populist Right in Western Europe? Re-examining Grievance Mobilization Models in Seven Successful Cases', in Comparative Political Studies, 41(1), 2008. На самом деле, подобные утверждения являются скорее спекуляцией на собственной же риторике, причём довольно явной и, в какой-то мере, противоречащей логике ультраправых. Дело в том, что крайне правые хоть и выступают с тезисом о слабости и неэффективности евроинститутов, однако при этом активно участвуют в выборах, например, в Европарламент, набирая там достаточно много мест, чтобы формировать фракции и пытаться вести политическую борьбу внутри структуры. Во многом, кстати, такой электоральный успех крайне правых может быть обусловлен тем, что Европарламент, как политическая единица, оказывает как раз меньше влияния на реальную политику и выполняет скорее репрезентативные функции, обозначая присутствие Евросоюза во всех необходимых сферах. И даже более - голоса за крайне правых на европарламентских выборах может выступать в качестве некой эмоциональной разгрузки для общества, формирующей иллюзию присутствия в политическом поле различного набора сил, представляющих самые разные идеи и категории граждан. В первую очередь это необходимо для того, чтобы, не допуская ультраправых на реальный политический фронт, не вызывать дестабилизацию внутри страны. Б.И. Макаренко Консерватизм и развитие: основы общественного согласия / под ред. Б.И. Макаренко. - М.: Альпина Паблишер, 2015. - 332 с. Особенно это верно в отношении Франции и Великобритании. Кроме того, если рассуждать логически - как может быть неэффективным институт, если он столь успешно, со слов тех же ультраправых, смог перенести решения на наднациональный уровень? Тем не менее, как автор и писал ранее, в общей специфике положения ультраправых в политических структурах это не имеет значения. Два этих постулата вполне успешно уживаются как в программах крайне правых партий, так и в головах избирателей.

Помимо этого есть и очевидные причины увеличения поддержки ультраправых евроскептиков. Политика Брюсселя, направленная на открытость границ для беженцев, очевидный кризис доверия народа политическому курсу правительств, а также общее недовольство существующим политическим курсом инициирует зачастую настолько серьезные общественные потрясения, что они становятся катализатором для масштабных изменений системы снизу. Примером может послужить активное лоббирование британской правопопулистской Партией независимости Соединенного Королевства (UKIP) курса на BREXIT - выхода Великобритании из состава Европейского союза, голосование по которому разделило общество и регионально (разные регионы показали полярные результаты), и политически (за выход ратовала консервативная оппозиция и националисты). EU Referendum Results / BBC News / URL:http://www.bbc.com/news/politics/eu_referendum/results (дата обращения: (17.04.2018). Важно отметить, что британские правые при этом традиционно меньше внимания уделяют социальным и экономическим вопросам, нежели этническим. Вопрос сохранения национальной идентичности является ключевым в евроскептической позиции представителей ультраправых, поэтому политика открытых границ представляется для них губительной мерой. Baggini, J. A very British populism / J. Baggini - L.:Counterpoint, 2013 - p.14. При этом, вышеупомянутые UKIP в своих официальных документах четко обозначили свою негативную позицию по отношению к расизму, хоть и построили всю свою тактику получения электората в пик своей деятельности (2004-2015гг.) именно на трудностях, с которыми столкнулся курс на реформы в миграционной политике, предложенный системными политиками. Crowther, SJ.the Party Constitution URL:http://www.ukip.org/the_constitution (дата обращения: 17.04. 2018). Упомянутые обстоятельства позволили ранее откровенно радикальной маргинальной группировке более тщательно разобрать собственную позицию, трансформировав свою риторику таким образом, чтобы из нее были полностью исключены откровенно националистические и ксенофобские заявления, способные оттолкнуть менее радикализованный электорат. UKIP: The story of the UK Independence Party's rise / BBC News / URL:http://www.bbc.com/news/uk-politics-21614073 (дата обращения: 17.04. 2018). Это привело к тому, что именно ультраправая партия стала ретранслятором мнений масс на одном из крупнейших потрясений Европейского союза в нынешнем десятилетии - выходе Великобритании из членства в Европейском союзе.

Важно, что события BREXIT повлияли на инициацию референдума за независимость испанского региона Каталонии, дав, по сути, мощный толчок сепаратистским настроениям. Основным тезисом можно считать желание масс к абсолютной автономии и возможности принимать решения более обособленно. Такое проявление регионализма специалисты традиционно связывают с двумя факторами: исторической обособленностью территории и издержками интеграционных процессов. Что приводит к сепаратизму и почему Каталония требует независимости, а Британия вышла из Евросоюза? Рассказывает политолог / Бумага / URL: https://paperpaper.ru/campus/natalia-eremina/ (дата обращения: 17.03.2018). Именно вследствие евроинтеграции происходит "размытие" границ государства, потеря им признаков автономной территории, способной вести индивидуальную экономическую политику в отрыве от европейского контекста. При этом интересно отметить, что народ в большинстве противится интеграции не как сдерживающему экономику фактору, а именно как процессу, уничтожающему границы государств на наднациональном уровне, что способно привести к потере национальной идентичности. Там же

Таким образом, евроинтеграция - инструмент, который с одной стороны позволяет Европейскому союзу обосновывать значимость нахождения страны в своей структуре возможностью к более широким торговым и политическим связям, что на практике оказалось малореализуемо. С другой стороны, это важный политический аспект, становящийся частью политического дискурса и раскрывающий серьезные социальные проблемы европейского общества. Праворадикальные политики умело используют эти тезисы для манипулирования общественным сознанием и изменения повестки на отрицательную по отношению к ЕС. Однако при этом в программах ультраправых партий зачастую наблюдается недостаток конкретных предложений по реформированию экономической системы и вариантов смены курса с европейской экономики на национальную. Либо эти предложения ограничиваются набором популистских тезисов, для реализации которых необходимо создание более детальной структуры и механизмов. Тарасенко, С.Р. Проблематика европейской интеграции в риторике крайне правых партий Центральной и Восточной Европы/ Тарасенко, С.Р. URL:http://jurnal.org/articles/2009/polit2.html (дата обращения: 17.03.2018).

2.2 Освещение миграционного вопроса ультраправыми политиками в странах Европейского Союза

В условиях сложившегося кризиса повысилась и роль ультраправых идеологий, представители которых стали иметь значительный вес в представительствах различного уровня. Соответственно, значительно увеличилась поддержка крайне правых партий, нацеливающих свою риторику на проблемы миграции. Устанавливая данный вопрос доминантным в своей позиции, праворадикальные политики оценивают кризис с различных сторон. Заявления представителей националистических партий, имевших успех у западноевропейского электората, устанавливают жесткую антимигрантскую позицию, разграничивая отношение к мигрантам и гражданам ЕС с точки зрения права. Характерно, что большинство националистов выступают за расширение полномочий силовых структур в отношении беженцев. "Sie kцnnen es nicht lassen!" [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://www.morgenweb.de/nachrichten/politik/sie-konnen-es-nicht-lassen-1.2620328> (18.04.2018) Потенциально опасным является то, что ультраправые достаточно однобоко рассматривают вопрос, связанный с иммигрантами, выставляя на передний план и гиперболизируя и так достаточно крупные проблемы, вызываемые прямо или косвенно "новыми европейцами". При этом они упускают из виду и некоторые достаточно значимые выгоды, которые иммигранты привносят с собой в жизнь государства и, особенно, его экономику. Гобсон Дж. А. Проблемы бедности и безработицы. - СПб.:Издание О.Н. Поповой, 1900

Указанные тенденции определяют установившийся политический статус мигрантов как объекта политической активности деятелей как парламентских, так и внесистемных партий. Отсюда можно сделать вывод об использовании проблемы миграции в качестве продвижения своей риторики у разных категорий политических структур. Это характеризует миграционные массы как пассивного актора внутриевропейской политики, активно эксплуатируемого как сторонниками ужесточения законодательства, регулирующего потоки беженцев, так и приверженцами открытости границ Евросоюза для зарубежных гостей. Поэтому можно сказать об очевидной заинтересованности крайне правых партий в раскручивании мигрантского вопроса, так как это самым лучшим образом сопутствует укреплению их позиций и появлению отклика на ультраправые идеи в обществе. Подобная игра на чувствах избирателей вполне позволит праворадикалам получить значительное влияние на правительственные решения, но ставит ряд вопросов, решением которых крайне правым лидерам стоит задуматься сейчас. Пожалуй, ключевым среди них является типичная для крайне правых проблема: как правильно направить свою деятельность, чтобы сохранить широкую поддержку масс даже тогда, когда снизится актуальность миграционного кризиса?

Тем не менее, поток антимигрантских высказываний и призывов к сокращению прав беженцев как политической силы продолжает идти со стороны представителей западноевропейских ультраправых разного уровня.

Лидер нидерландской "Партии свободы" Герт Вилдерс, неоднократно публично заявлявший о своей неприязни к мигрантам и исламу в целом, был осужден за свои высказывания. В Нидерландах судят лидера ультраправых за "разжигание ненависти" [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://ru.euronews.com/2016/03/18/dutch-far-right-leader-geert-wilders-appears-in-court-to-answer-charges-of-hate/> (25.03.2018) Тем не менее, поддержка его партии довольно значительна и последние социологические исследования показали, что в случае проведения выборов в настоящий период времени, его партия заняла бы большинство мест в Парламенте Нидерландов. Populist Wilders Says EU Is Finished as He Leads Dutch Polls [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-01-14/dutch-populist-wilders-says-eu-finished-netherlands-must-leave> (25.03.2018)

Так же среди выступлений праворадикалов Западной Европы следует отметить высказывания лидера "Австрийской партии свободы" Хайца-Кристиана Штрахе, рассматривающего политический статус беженцев с позиции фактора, влияющего не только на политический ландшафт Европы, но и на социальные аспекты, что способствует массовым антимигрантским выступлениям. Ультраправые отставили в сторону противоречия и призывают "спасать Европу" [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://ru.euronews.com/2016/01/29/europe-s-far-right-parties-rally-in-milan/> (25.03.2018) Позицию Штрахе поддержала в свое время и лидер "Национального фронта" Марин Ле Пен, указав на необходимость отказа от политики социальных выплат мигрантам с целью переориентации статей социальных расходов в более приемлемое русло. Марин Ле Пен потребовала от ЕС отменить социальную помощь мигрантам [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://vz.ru/news/2015/9/9/765992.html> (29.03.2018) Это способствовало бы снижению воздействия притока беженцев на распределение выплат и поддержку социального сектора.

За радикальное решение миграционного вопроса также активно выступают представитель "Британской национальной партии" Ник Гриффин и его коллега из "Народной партии Швейцарии" Тони Брунер. В своем интервью для BBC News британский крайне правый политик открыто заявил: "Наша позиция проста. Нас не заботит, белые они, черные, коричневые или зеленые. Британия заполнена. Нам необходимо закрыть двери". Only we can tackle immigration - BNP's Nick Griffin [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://www.bbc.com/news/uk-politics-27332108> (29.03.2018)

В свою очередь Тони Брунер жестко определил политический статус беженцев, выдвинув тезис о том, что рост "безработицы, снижение зарплат, ухудшение экологии и социальная напряженность напрямую зависят от числа иностранцев, прибывающих в Конфедерацию". Зачем ограничивать иммиграцию в Швейцарию? [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://nashagazeta.ch/news/politica/16941> (29.03.2018)

В конечном счете, политический статус беженцев не имеет четких границ и определения в некоторых странах Европы, что приводит к сложностям в работе с кризисом в правовой области. На данном этапе важнейшую роль в формировании политического статуса мигрантов играет крайне правая риторика, умело манипулирующая популистскими мыслями и влияющая на настроения общества, подверженного увлечению крайне правыми идеями на фоне возрастающей националистической истерии, отчасти связанной с боязнью ухудшения условий жизни и доминирования мигрантов в некоторых сферах деятельности как более дешевой рабочей силы. В связи с этим наблюдается активная борьба среди партий различной идеологической направленности за своеобразное право на использование кризиса для продвижения своей риторики.

Абсолютно общепризнанный факт, что европейские миграционные процессы стали ключевым фактором противостояния между рядом партий, послужили резким толчком для роста политической карьеры некоторых ранее маргинальных фигур, открыли новые горизонты для дискуссий в среде политологов и адептов полярных политических идей. Вопросы, которым прежде придавалось второстепенное значение, на данный момент вышли на первый план, в некоторой степени подорвав существующие в Европейском союзе устои и потребовав немедленной переориентации всего политического курса. В первую очередь, к этим вопросам относится проблема безопасности, достаточно остро стоящая в Европе последние несколько лет в связи с многочисленными терактами, большей частью связанными непосредственно с представителями мусульманской религии и странами, в которых процент исповедующих ислам является превалирующим. Этот фактор в числе других оказал сильное влияние на риторику, продвигаемую ультраправыми партиями в противовес установленным в Европейском союзе нормам права, регулирующего въезд в страны ЕС. В числе других - угроза европейской идентичности и приверженности европейским ценностям, трудовые и социальные факторы. Все эти вопросы становятся камнем преткновения для различных европейских структур.

В этом плане ожесточенное противостояние, наблюдаемое на региональных выборах 2015 года в пик кризиса во Франции, наглядно демонстрирует этот процесс. Мощная поддержка партии Марин Ле Пен в первом туре, которую она получила вследствие актуальности освещаемых проблем, значительно снизилась по итогам второго тура из-за политической борьбы, развязанной сторонниками республиканцев, получивших поддержку от социалистов, которые в свою очередь отозвали собственные кандидатуры в некоторых избирательных округах. Выборы во Франции: Ле Пен проиграла, но не сдается [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://www.bbc.com/russian/international/2015/12/151214_france_national_front_vote> (10.04.2018) Значительную роль в этом сыграли некоторые весьма радикальные заявления Ле Пен, которые не были приняты в широких массах, симпатизирующих тем не менее лидеру "Национального фронта". Такое положение значительно легитимизовало позицию партии, оставив при этом без каких-либо значительных изменений политическую структуру Франции.

В целом, увеличение влияния крайне правых партий и евроскептиков наблюдается в большинстве регионов Европы: Партия независимости Соединенного Королевства, Национальный Фронт, Альтернатива для Германии, Австрийская партия Свободы, За лучшую Венгрию, Лига Севера, британские консерваторы, Народная партия Дании усилили свои позиции в рамках продвижения антимиграционной риторики и даже заложили основы для создания таких политических платформ, как "Европа наций и свобод" и подобным ей. В Милане собираются противники идеи единой Европы [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://www.tvc.ru/news/show/id/85474> (10.04.2018) В таких условиях левым силам довольно сложно противостоять оппозиционной фракции, так как ультраправая политика представляется в обществе более актуальной на данный момент. Внушительное усиление левых партий Европы, таких как греческая "СИРИЗА", итальянские "Пять Звезд" и испанский Подемос в начале 2015 года, не смогло закрепить позиции отчасти из-за отсутствия явного политического курса, который представлялось бы возможным противопоставить программе крайне правых, идеи которых становятся традиционно популярными в период кризиса практически в любом государстве. Европа: тенденции и прогноз на 2016 г. [Электр. ресурс] / режим доступа: <http://www.geopolitica.ru/article/evropa-tendencii-i-prognoz-na-2016-g#.VxCXuvmLTIU> (11.04.2018)

Таким образом, грандиозная проблема Европейского союза стала ключевым вопросом в противостоянии политических сил, занимающихся перетягиванием электората и лоббирующим свои интересы параллельно со своей позицией по кризису. Представляется довольно трудным точно спрогнозировать, к чему приведет подобная конфронтация в условиях наплыва мигрантов, проблемы которых необходимо продолжать решать в срочном порядке, несмотря на тенденцию к стабилизации ситуации.

Глава 3. Основные факторы развития и тренды в позициях крайне правых партий современной Европы

3.1 Легитимизация ультраправых на политической арене Центральной и Западной Европы

Долгое время любые проявления ультраправого радикализма в западноевропейской политической системе считались неприемлемыми и осуждались, что моментально опускало любые праворадикальные образования в статус откровенно маргинальных. Подобная ситуация наблюдалась не только в Западной Европе, но и во всем мире - активная денацификация, продолжавшаяся всю вторую половину ХХ века (а в некоторых странах культивирующаяся и до сих пор), не оставляла радикальным идеям каких-либо шансов на работу с широкими электоральными массами. В понятии народа ультраправая идеология неизменно ассоциировалась с расовыми теориями, несостоятельность и недемократичность которых уже неоднократно доказывалась. Балибар Э. Существует ли "неорасизм"? Раса, нация, класс. Двусмысленные идентичности. / Э. Балибар, И. Валлерстайн. - М.: Издательство "Логос", 2004. - С. 27-38. В первую очередь это связано с неоднозначным политическим бэкграундом, который еще долгое время будет преследовать любую крайне правую партию преимущественно в начале ее деятельности и далее, если она не будет способна подстроиться под современные тенденции праворадикальных политиков к отходу в сторону умеренно правых взглядов.

С одной стороны такое отношение к ультраправым вполне объяснимо. Дело в том, что идеи, транслируемые основоположниками правого радикализма в начале ХХ столетия, в большинстве своем либо потеряли всякую актуальность после исчезновения их первых апологетов (как, например, расовая теория в нацистской Германии или монополия на внешнюю торговлю в фашистской Италии), либо дискредитировали себя через действия своих последователей (и, в первую очередь, Адольфа Гитлера, развязавшего Вторую мировую войну, унесшую миллионы жизней). Важно отметить, что основополагающей причиной для легитимизации современного ультраправого движения стал именно отказ (но в то же время и частичная реставрация с учетом особенностей новой европейской политики) от радикальных постулатов национал-социализма и некоторых других крайне правых теорий. Современные успешные ультраправые политики явно противопоставляют себя ряду основных программных и идеологических основ своих печально известных предшественников.

Для детального понимания причин такой смены собственной риторики следует разобрать толкования терминов, олицетворяющих собой отверженные нынешними праворадикалами принципы:

- Расизм. Совокупность взглядов, основанных на антигуманистическом утверждении, о том, что вместе с расовыми различиями наследственным путём передаются и различия в культурном развитии, поэтому одни расы получают право господства над другими расами.

- Антисемитизм. Одна из форм национальной и религиозной нетерпимости, выражающаяся во враждебном отношении к евреям.

- Ксенофобия. Ненависть, неприятие, нетерпение к кому-, чему-либо незнакомому, чужому.

- Крайний национализм или шовинизм. Идеология и политика, исходящая из идей национального превосходства и противопоставления своей нации другим, подчиняющая общечеловеческие интересы и ценности национальным интересам. Крайний национализм, проповедующий национальную и расовую исключительность, разжигающий ненависть и презрение к другим нациям и народностям.

- Милитаризм. Политика усиления военной мощи государства с целью подготовки к войне (обычно агрессивной, захватнической).

- Фашизм. Политическое течение, в основе которого лежит идеология культа сильной личности, вождизма, агрессивного шовинизма и расизма. Кузнецов С.А. Большой толковый словарь // СПб.: Норинт, 1998-2014

В современных условиях повсеместной глобализации, усиленных интеграционных процессов и активного развития наднациональных образований на мировом уровне ни один из перечисленных выше постулатов не может быть ни пунктом политической программы, ни декларируемой политической повесткой. Во-первых, подобный подход оказался бы полностью неактуальным, так как общество, пережившее масштабные потрясения, связанные с расцветом этих теорий, не сможет быть лояльным партиям подобной направленности. Во-вторых, учитывая разрушительные последствия доминирования описанных выше теорий в политической жизни некоторых стран, в законодательстве некоторых государств и интеграционных образований появились юридические инструменты, призванные сдерживать повторный рост и развитие подобных идей в обществе. Среди них международные постановления Нюрнбергского суда, Резолюция Генеральной ассамблеи ООН о борьбе с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, Генеральная Ассамблея ООН. 69-я сессия. Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. URL:http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/706/26/PDF/N1470626.pdf?OpenElement (дата обращения: 16.04.18) ряд прочих резолюций ООН. Генеральная Ассамблея ООН. 26 сессия. Меры, которые должны быть приняты против нацизма и других разновидностей тоталитарной идеологии и практики, в основе которых лежит подстрекательство к ненависти и расовой нетерпимости. http://daccess-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/331/63/IMG/NR033163.pdf?OpenElement (дата обращения: 16.04.18) В отдельных странах к таким юридическим формам можно отнести параграф 86а в уголовной кодексе Германии, Strafgesetzbuch (StGB) § 86a Verwenden von Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen URL:http://www.gesetze-im-internet.de/stgb/__86a.html (дата обращения: 16.04.18) статья 354.1 УК РФ о реабилитации нацизма Статья 354.1. УК РФ Реабилитация нацизма http://www.zakonrf.info/uk/354.1/ (дата обращения: 16.04.18) и другие.

О том, чтобы радикальные правые группировки послевоенного периода в ХХ веке обладали каким-либо политическим весом, не могло быть и речи. Однако ближе к концу двадцатого столетия ультраправые начали осознавать необходимость трансформации собственной риторики и стали формировать более мощный управленческий состав, направленный на зарабатывание политических очков в собственных странах. Путь праворадикальных партий из статуса бескомпромиссно маргинальных, подпольных группировок, отрицаемых и обществом, и государством, в разряд хоть сколько-нибудь значимых на государственном уровне политических сил занял без малого два десятилетия. Одним из первых действительно важных политических событий в жизни европейских ультраправых можно считать участие в 1994 году в коалиции Сильвио Берлускони итальянской правой националистической Лиги Севера. Правоцентристская коалиция в Италии / РИА Новости / URL:https://ria.ru/spravka/20180305/1515770609.html (дата обращения: 16.04.18). Несмотря на то, что у представителей партии, по сути, не было решающего голоса в коалиции, факт участия ранее маргинального образования в политике Италии дал сигнал всему европейскому политическому истеблишменту, что связи с крайне правыми партиями больше не стоит считать недопустимыми.

Помимо этого, нельзя вновь не упомянуть "международный" путь легитимизации ультраправых. Так как какой-либо адекватной поддержки в этом направлении со стороны партий остального политического спектра добиться сложно, если только партия не набирает сколько-нибудь значимого процента на выборах или даже становится необходимой для формирования правительства, ультраправые вполне успешно находят себе поддержку за границей. Причём данный процесс является взаимовыгодным, а некоторые существенные расхождения по определённым позициям ничуть не мешают сотрудничеству. Галкин А.А. Размышления о политике и политической науке / А.А. Галкин. - М.: Институт

сравнительной политологии РАН, 2004. - 278 с.

Далее на протяжении долгого периода времени праворадикалам приходилось набирать политический потенциал, постоянно подталкивая собственную риторику к эволюционированию в сторону дерадикализации. Именно благодаря этому процессу ультраправое движение в Европе наконец смогло получить внушительную общественную поддержку.

Смена идеологического дискурса стала лишь одним из многих пунктов масштабных преобразований, которые настигли (или только настигнут) крайне правых в процессе реализации попыток к легитимизации. Помимо соответствия юридическим нормативным документам, долгое время вытесняющим ультраправых за рамки правового поля, обширной работы с электоратом и наращиванием политических связей, крайне правым в западноевропейских странах предстоит важная задача. Этой задачей является создание конкурентоспособной программы, где в контексте по-новому сформулированной идеологии будут описаны действительно инновационные и перспективные стратегии решения накопившихся экономических и социальных проблем.

Конечно, частично праворадикальное движение смогло легитимизировать себя популистскими лозунгами (т.е. предлагая очевидные решения сложных проблем, которые, к сожалению, не всегда осуществимы). Однако очевидно, что в долгосрочной перспективе такой политический курс не принесет партии ничего, кроме разочарованного электората и еще большего увязания в популистских обещаниях из-за неспособности реализовать предыдущие.

3.2 Дерадикализация крайне правого движения в контексте электорального успеха ультраправых партий

Для во многих смыслах консервативной Европы новая волна праворадикального движения является серьезным потрясением, кардинально изменившим весь политический ландшафт и архитектонику политики. При этом достаточно тяжело однозначно подтвердить два факта:

- праворадикальное движение прочно закрепило свои позиции, и общество долгое время сохранит тенденцию на радикализацию.

- успех крайне правых партий не поспособствует их идеологическому "слиянию" с более зрелыми представителями европейской политики в глазах рядового гражданина.

Оба утверждения являются основополагающими для понимания перспектив и процессов, происходящих внутри ультраправого движения, коими и является, в первую очередь, активная дерадикализация крайне правых.

Для первого можно предположить, что внушительные результаты на выборах позволят крайне правым нарастить политический потенциал и в будущем заручиться поддержкой тех, с кем будут заключены соглашения в рамках непосредственного участия праворадикальных партий в политической жизни страны. Однако с той же долей вероятности можно выдвигать обратный тезис - временный тренд на праворадикальные тенденции исчерпает себя. Это произойдет, как только неудобства, вызванные экономическим кризисом, наплывом мигрантов, интеграционными и институциональными проблемами, будут если не решены полностью, то приведены к таким показателям, при которых общество не будет чувствовать себя ущемленным и считать, что его интересы никак не представлены. А учитывая особенности социальной политики европейских государств, это произойдет в ближайшее время. Временность ультраправых тенденций обосновывается историческим опытом: рост праворадикальных настроений в обществе всегда обусловлен политическим, социальным, но чаще всего экономическим кризисом, который напрямую воздействует на экономику отдельно взятой европейской семьи. Гобсон Дж. А. Проблемы бедности и безработицы. - СПб.:Издание О.Н. Поповой, 1900

Второе утверждение, по сути, является иллюстрацией двух полярных вариантов развития крайне правых. С одной стороны, набор ультраправых идей, пронесенных через десятилетия и транслируемых в общество, нашел там достаточно серьезный отклик, чтобы укрепиться в сознании людей, ранее полностью отрицавших правый радикализм, как вполне нормальный политический феномен. Результатом этому может стать создание достаточно сильной ультраправой коалиции, с мнением которой действительно будут считаться как в Европарламенте, так и на местах (чего пока не происходит с праворадикальной "Европой наций и свобод" в силу, в том числе, и ее малочисленности Путин активизирует сотрудничество с евроскептиками, чтобы воплотить в жизнь свою заветную мечту. / TSN / URL: https://ru.tsn.ua/blogi/themes/politics/cel-razvalit-evrosoyuz-1067505.html (дата обращения: 10.05.2018).). Однако с другой стороны (и этот сценарий более явный) партии, которым на протяжении долгого времени приходилось менять и свою риторику, и идеологию, подстраиваясь под неочевидные тренды европейской политики, вряд ли будут способны, даже достигнув определенных успехов, перестать соотносить свою деятельность и заявления с текущей повесткой. Этот вынужденный популизм - единственное средство для крайне правых, способное легитимизировать их в контексте европейской политики. Именно к этому и стремилось большинство западноевропейских праворадикалов в попытках перестать быть обособленной маргинальной силой. Это же и стало основной причиной постепенного ухода ультраправых от первоначальных радикальных требований и перенесения повестки в актуальное политическое поле.

Для понимания причин дерадикализации ультраправого движения нужно сначала выявить ряд особенностей и специфику внедрения новых игроков в европейскую политику. Для крайне правых, которых в силу исторических факторов тяжело считать "новым игроком", процесс "внедрения" в политические структуры и захват электората западноевропейских государств сопряжен с рядом трудностей. Эти трудности выражаются в том, что политическая традиция Европы подразумевает легитимизацию партии в первую очередь на уровне политических партий-соперников и ключевых политиков, выражающих готовность к созданию политических союзов и обширному сотрудничеству. Тамаш Г.М. О постфашизме / Г. Тамаш // Конституционное право: восточноевропейское

обозрение. - 2000. - № 3 (32). - С. 6-14. Для среднестатистического европейского гражданина важно, чтобы политическая сила, представляющая его интересы на любом уровне, обладала не только необходимым набором требований и идеологических аспектов, но и имела политический вес. Здесь можно справедливо возразить, что организации вроде Patriotische Europдer gegen die Islamisierung des Abendlandes (PEGIDA, ПЕГИДА) в период собственного расцвета не только не имели политического бэкграунда, но и яростно критиковались всем политическим истеблишментом как в Германии (где движение было основано Лутцем Бахманом, позже распространившись на всю Европу), так и во всей Европе. Большова, Н. " ПЕГИДА" как пример массовых протестных движений, возникших в Европе под влиянием миграционного кризиса:(ПЕГИДА- патриотические европейцы против исламизации Запада) /Н . Большова // Полис.- 2016.- №3.- с. 123 -137. Однако в противовес этому тезису можно выдвинуть другой - PEGIDA, пусть даже имея ряд политических требований, пусть даже собрав весьма значительное число сторонников (митинги собирали от 500 тысяч до миллиона демонстрантов В Дрездене за два года на митинги против Меркель вышел миллион человек / РИА Новости / URL:https://ria.ru/world/20161227/1484698133.html (дата обращения: 16.04.2018)), не имела никаких планов на вхождение в политические элиты Германии или Европы. Немцы, поддерживающие организацию, выходили на улицы за собственные взгляды и лишь в ответ на актуализирующиеся на тот момент проблемы исламизации и миграционного кризиса - эти проблемы существуют вне политического контекста и в свое время коснулись самых широких народных масс, причиной выхода на улицы стала совсем не политическая партия. Очевидно, что у ПЕГИДА не было амбиций представлять своих сторонников в Бундестаге или Европарламенте; акции имели если не стихийный характер (основная часть митингов координировалась через Facebook Антонов, А.Е. ""ПЕГИДА" как движение граждан против исламизации" Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №11-1 (73), 2016, pp. 19-23. ), то уж точно не являлись тщательно планируемой месяцами политической акцией.

В этом и заключается ключевое отличие деятельности той же ПЕГИДА от АдГ: в случае со вторыми объединение, изначально позиционирующее себя, как союз интеллектуальных элит, сразу двигалось по направлению к завоеванию электоральных масс и предъявлению собственных требований непосредственно с трибун европейской политики.

Процесс дерадикализации ультраправых не всегда происходит лишь по инициативе самих партий. Иногда политическая система, законы которой подразумевают полную дискредитацию нацистской идеологии, сама вмешивается в процессы легитимизации праворадикальных сил. Так произошло с немецкой неонацистской НДПГ, которая год назад отстояла свое право на существование в Федеральном Конституционном суде после весьма жестких обвинений в нацистских лозунгах и идеологическом несоответствии конституционным нормам. При этом за программой НДПГ исторически стоит оправдание социальной стратификации по национальному признаку, радикальное решение вопроса прав меньшинств и ограничение миграционных потоков. НДПГ - своеобразный феномен на политической арене Германии. Феноменальность ситуации с НДПГ заключается в том, что номинально находясь в глубокой оппозиции и представляя собой сильно маргинализированную группировку, НДПГ не пропадала из политической повестки на протяжении двух десятков лет. Тот самый антинацистский дискурс, заложенный в послевоенное законодательство, сознательно удерживал полуживое партийное ядро в медийном поле. Правый вектор: как ультраправые настроения меняют политические расклады в ЕС / ТАСС / URL:http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3944332 (дата обращения: 16.04.2018) Сам этот факт развивал в обществе дискуссии касательно нарушения демократических институтов и препятствования праву на политические собрания с одной стороны и ярых противников любой концепции, отдаленно напоминающей нацистские тезисы, с другой. Несмотря на то, что НДПГ, мягко говоря, не является даже ключевой праворадикальной силой (учитывая успехи АдГ) в стране, подобный интерес со стороны государственных органов не мог быть конвертирован в приемлемые политические очки, однако однозначно подтолкнул общество к переосмыслению отношения к праворадикальному движению.

3.3 Исчезновение традиционного праворадикального движения: возможные перспективы

Политические партии современной Западной Европы настолько разрозненно распределены по политическому спектру, что однозначно трактовать идеологическую основу и положение партии на политической арене практически невозможно. Эксперты связывают это с тем, что в последние несомненно трудные для европейских государств годы политических и экономических кризисов влияние различных ранее маргинальных группировок выросло настолько значительно, что традиционные партии больше не могут оставаться в стороне от популистских лозунгов и игнорировать набор проблем, традиционно отдаваемых на попечение не обладающих широким электоратом партий. Carter E.L. The Extreme Right in Western Europe: Success Or Failure? / E.L. Carter. - Manchester: Manchester University Press, 2005. - 271 p. Однако эти же причины повлекли за собой другое не менее уникальное явление - сами маргинальные праворадикальные партии начали трансформировать собственную риторику, подстраивая ее под требования электоральных масс. В первую очередь это способно повлечь за собой тотальное размытие каких-либо рамок между политическими силами и привести к тому, что среднестатистический европеец не будет иметь мотивации разбираться в политических заявлениях партий, претендующих на представление его интересов. Givens T.E. Voting Radical Right in Western Europe / T.E. Givens. - Cambridge: Cambridge

University Press, 2005. - 188 p. Таким образом, дискредитируется сам избирательный аппарат, в котором для гражданина не будет существовать идеологических рамок, способных причислить его к тому или иному политическому спектру. Именно причастность к идеологическому спектру является основным маркером для избирателя в вопросе выбора партии, за которую он будет готов отдать свой голос. Эта упрощенная электоральная форма выборов является европейской политической традицией, постепенно теряющей актуальность в связи с интеграционными процессами и появлением наднациональных проблем, эксплуатируемых в предвыборной повестке партиями не только отдельной европейской страны.