Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Основы деятельности ООН

1.1 Причины создания ООН, цели, принципы и структура функционирования

1.2 ООН как гарант международного мира и безопасности

2. Механизмы миротворческой деятельности ООН

2.1 Механизм использования миротворческих операций ООН

2.2 Мировые и региональные соглашения о разоружении и нераспространении

Заключение

Список литературы

Введение

Одной из главных целей создания Организации Объединенных Наций и одной из центральных составляющих ее мандата является поддержание международного мира и безопасности. С момента своего возникновения Организации Объединенных Наций неоднократно приходилось предотвращать угрозу перерастания конфликта в войну, склонять противоборствующие стороны к тому, чтобы не полагаться на силу оружия, а сесть за стол переговоров, или же содействовать восстановлению мира, если конфликт все-таки возникал. международный мир операция

За прошедшие десятилетия Организация Объединенных Наций успешно содействовала прекращению целого ряда конфликтов, нередко действуя при этом через Совет Безопасности - главный орган, занимающийся вопросами международного мира и безопасности. С окончанием "холодной войны" для Организации Объединенных Наций наступило время надежд и перемен и еще больших ожиданий, и государства-члены стали изучать пути укрепления ее потенциала в области превентивной дипломатии, миротворчества и поддержания мира.

Столкнувшись с проблемой резкого увеличения числа внутригосударственных конфликтов, Совет Безопасности санкционировал проведение новаторских и комплексных операций по поддержанию мира. Организация Объединенных Наций сыграла важную роль в прекращении гражданской войны и установлении мира в Сальвадоре и Гватемале, в Камбодже и Мозамбике. Однако конфликты последнего времени, многие из которых характеризовались жестокими столкновениями на национальной почве, например в Сомали, Руанде и бывшей Югославии, поставили перед Организацией Объединенных Наций как миротворцем новые, непростые задачи.

Поэтому, актуальной эту тему можно назвать потому, что на сегодняшний день Россия, как и другие страны мира, сталкивается с рядом социально - экономических и политических проблем, и ООН является одной из тех организаций, которая поможет разрешить вопросы экономического развития и обеспечения социальной защиты населения, ускорить интеграцию экономики России в европейское и мировое пространство.

1. Основы деятельности ООН

1.1 Причины создания ООН, цели, принципы и структура функционирования

Организация Объединенных Наций (ООН) - международная организация, главной задачей которой является поддержание и укрепление международного мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами.

Организация Объединенных Наций была создана 24 октября 1945 года 51 страной, которые были преисполнены решимости сохранить мир посредством развития международного сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности.

Создание Организации Объединенных Наций знаменовало собой новый этап в истории мирового сообщества. Согласившись принят ее Устав и установив действующую систему международного сотрудничества, правительства признали необходимым строить отношения между государствами на основе, полностью отличающейся от структур, которые в течение многих столетий обусловливали возникновение постоянных конфликтов и несли человечеству невыразимые страдания.

Название - "Объединенные Нации" было предложено президентом Соединенных штатов Франклином Д. Рузвельтом. Впервые оно прозвучало во время второй мировой войны в "Декларации Объединенных Наций" в 1942году. Устав ООН был разработан представителями 50 стран на состоявшейся 25 апреля- 26 июня 1945 года в Сан-Франциско Конференции Объединенных Наций, посвященной созданию международной организации. Официальной датой создания Организации Объединенных Наций является 24 октября 1945 года, когда Устав был ратифицирован Китаем, Советский Союзом, Соединенным Королевством, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. 24 октября отмечается ежегодно как день Организации Объединенных Наций.

Согласно Уставу, Организация Объединенных Наций преследует следующие цели:

· · поддерживать международный мир и безопасность;

· · развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

· · осуществлять многостороннее сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;

· · быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Для достижения указанных целей Организация и ее члены действуют в соответствии со следующими принципами:

· · суверенное равенство всех ее членов;

· · добросовестное выполнение принятых на себя по Уставу обязательств;

· · разрешение международных споров мирными средствами;

· · воздержание в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства;

· · оказание Организации всемерной помощи во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздержание от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера;

· · обеспечение Организацией того, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;

· · невмешательство Организации Объединенных Наций в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства (этот принцип, однако, не затрагивает применения принудительных мер в случаях угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии).

Для того чтобы реализовать свои цели уставом было предусмотрено создание шести главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. Однако система Организации Объединенных Наций гораздо шире, в ее состав входят 15 учреждений и несколько программ и органов (Международная финансовая корпорация, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и т.д.).

1.2 ООН как гарант международного мира и безопасности

Миротворческая деятельность является одним из инструментов Организации Объединенных Наций по обеспечению мира и безопасности во всех странах мира.

Миротворчество - это метод, впервые предложенный и разработанный ООН, который не поддается простому определению, так как в Уставе ООН такого термина нет.

Главная цель организации - поддержание международного мира и безопасности - может быть достигнута, прежде всего, при помощи мирных средств. Только в крайних случаях эта цель достигается с помощью вооруженной силы.

В деятельности ООН по поддержанию международного мира и безопасности важное значение приобретает вопрос о распределении полномочий между двумя главными органами организации -- Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей.

Генеральная Ассамблея является главным совещательным органом и играет ключевую роль в финансировании миротворческой деятельности. Ассамблея состоит из представителей всех государств-членов, то есть в ее состав входит 193 государства, каждое из которых имеет один голос.

В соответствии с Уставом, основными функциями и полномочиями Генеральной Ассамблеи являются:

· · рассмотрение принципов сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципов, определяющие разоружение и регулирование вооружений;

· · обсуждение любых вопросов, относящиеся к международному миру и безопасности, давать по ним рекомендации, кроме случаев, когда ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности.

Генеральная Ассамблея играет ключевую роль в финансировании миротворческой деятельности, хотя непосредственно не принимает политических решений по вопросам учреждения или завершения операций ООН по поддержанию мира.

Так же, Генеральная Ассамблея может принять меры в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии, если Совет Безопасности не в состоянии действовать в этом направлении при отсутствии единства постоянных членов. Ассамблея должна немедленно рассмотреть данный вопрос, чтобы предложить рекомендации государствам-членам относительно коллективных мер, включая, использование вооруженных сил, если это необходимо.

Хотя решения Ассамблеи не имеют обязательной юридической силы для правительств, за ними стоят мировое общественное мнение по важным международным вопросам, а также моральный авторитет мирового сообщества.

Совет Безопасности принимает решение о времени и месте развертывания операции ООН по поддержанию мира.

Данный Совет осуществляет операции связанные с кризисными ситуациями, где каждый случай рассматривается индивидуально. При вынесении решения о развертывании операции по поддержанию мира Совет Безопасности учитывает следующие факторы:

· · Выполняется ли соглашение о прекращении огня и готовы ли стороны добиваться политического урегулирования в рамках мирного процесса;

· · Поставлена ли ясная политическая цель и может ли она быть отражена в мандате;

· · Имеется ли возможность сформировать четкий мандат операции ООН;

· · Можно ли в разумных пределах обеспечить безопасность персонала ООН, в частности получить гарантии от основных сторон или группировок в отношении обеспечения безопасности персонала ООН.

Основные функции совета:

· · Поддержание международного мира и безопасности в соответствии с принципами ООН.

· · Расследование споров и ситуаций, которые могут привести к международным трениям.

· · Совет выносит рекомендации относительно методов регулирования споров.

· · Призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;

· · Предпринимать военные действия против агрессора;

Основной задачей операций ООН по поддержанию мира является обеспечение прекращения огня или заключение мирного соглашения.

Основными видами данной деятельности являются:

· · Предотвращение конфликта и посредничество.

· · Установление мира.

· · Принуждение к миру.

· · Миростроительство.

Как правило, операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира подразделяются на две широкие категории:

· 1. миссии военных наблюдателей в составе сравнительно небольшого числа невооруженных офицеров, перед которыми ставятся такие задачи, как наблюдение за выполнением договоренностей о прекращении огня, контроль за выводом войск или патрулирование границ или демилитаризованных зон;

· 2. миротворческие силы в составе военнослужащих национальных контингентов, развернутых для выполнения задач, аналогичных тем, которые выполняют военные наблюдатели.

Сегодня осуществление многопрофильных операций по поддержанию мира содействует политическому процессу, обеспечивает защиту гражданских лиц, ускоряет процесс разоружения, оказывает помощь в проведении выборов, обеспечивает защиту и поощрение прав человека и оказывает помощь в восстановлении законности.

Кроме того, что ООН защищает права человека и выступает как гарант в поддержке международного мира и безопасности, она также занимается таким направлением деятельности, которое направлено на улучшение экологической ситуации в мире, что немало важно в наше время и чему тоже стоить уделять не меньшее внимание.

2. Механизмы миротворческой деятельности ООН

2.1 Механизм использования миротворческих операций ООН

В настоящее время существует несколько различных подходов к классификации операций по поддержанию мира. Это связано с целями, которые преследуются при создании операций по поддержанию мира, использованием или неприменением военной силы в задачах, которые могут быть возложены на военные контингенты, участвующие в их осуществлении.

Все это часто вызывает недопонимание сущности операций, проводимых на уровне национальных государств, а иногда и злоупотребление властью при применении силы - нарушение права на применение силы и прав человека.

Давайте посмотрим на некоторые примеры.

Превентивная дипломатия - это действие, предотвращающее возникновение споров между сторонами, предотвращение перерастания существующих споров в конфликты.

Он направлен на ослабление напряженности до того, как эта напряженность перерастет в конфликт или, если конфликт начался, принятие немедленных мер по его сдерживанию и устранение причин, лежащих в его основе.

В рамках превентивной дипломатии в соответствии с концепцией, изложенной в докладе Генерального секретаря ООН, могут участвовать вооруженные силы, а Концепция предусматривает возможность превентивного развертывания сил ООН в случае создания демилитаризованных зон.,

В случае межгосударственных споров такое развертывание может произойти, когда обе страны считают, что присутствие Организации Объединенных Наций (или сил региональных организаций и соглашений) по обе стороны их границ может способствовать предотвращению военных действий.

Кроме того, превентивное развертывание может использоваться, когда страна чувствует угрозу и требует присутствия только на своей стороне границы.

В то же время превентивное развертывание по характеру предпринимаемых действий и задач, возложенных на вооруженные контингенты, перекликается с аналогичными действиями и задачами, выполняемыми в рамках миротворческих операций вооруженных сил.

Это приводит к несоответствиям, когда ряд экспертов (особенно это касается политологов и американских военных экспертов) выводят превентивное развертывание вооруженных сил за пределы превентивной дипломатии, относя его полностью к классу операций по поддержанию мира вооруженных сил.

Что противоречит существующим документам.

Содействие миру - это процесс урегулирования разногласий и проблем, которые ведут к конфликту, главным образом посредством дипломатии, посредничества, переговоров или других форм мирного урегулирования. С изменяющимся характером текущих операций по поддержанию мира, которые из-за требований по повышению их общей эффективности становятся все более сложными, что подразумевает органическое сочетание военных, дипломатических и других мер по урегулированию конфликта,

Поощрение мира все меньше рассматривается как самостоятельная миротворческая деятельность. Действия и усилия, которые были охарактеризованы термином "Поощрение мира", все чаще рассматриваются как часть операций по поддержанию мира, которые подпадают под категории либо поддержания мира, либо принуждения к миру, то есть преимущественного использования вооруженных сил. Опять же, есть явное несоответствие.

Миротворчество - включает в себя проведение не боевых военных операций (за исключением случаев, когда необходима самооборона), которые проводятся с согласия воюющих сторон и предназначены для контроля и содействия заключению перемирия, что способствует дипломатическим усилиям добиться возможности разрешения разногласий политическими средствами.

Эти действия можно рассматривать как действия по поддержанию соглашений о перемирии или прекращении огня. Поддержание мира - это присутствие Организации Объединенных Наций или других организаций, проводящих миротворческую операцию в данном районе, которая до сих пор проводилась с согласия всех заинтересованных сторон, что обычно связано с развертыванием военного и / или полицейского персонала, поскольку а также гражданский персонал. Поддержание мира - это инструмент, который способствует как предотвращению конфликтов, так и миротворчеству.

Принуждение к миру - это форма военного вооруженного вмешательства или физической угрозы миру. Это может быть осуществлено в соответствии с решением международного сообщества о применении военной силы для принуждения сторон в конфликте к принятию международных санкций или резолюций.

Основной целью операций по принуждению к миру является поддержание или восстановление мира на условиях, определенных международным сообществом.

Первоначально принуждение к миру не рассматривалось в контексте миротворчества, но в более поздних официальных документах ООН, принуждение к миру уже присутствует в этом качестве. Это изменение вызвано не в последнюю очередь позицией развитых стран Запада и, прежде всего, Соединенных Штатов, что отражает традиционную склонность Запада использовать или угрожать применением силы для достижения военных и политических целей.

Его основополагающим принципом является допуск и даже оправдание вмешательства, в том числе вооруженного вмешательства, во внутренние дела стран, где "грубо нарушаются права человека и право наций на самоопределение", потому что, как полагают западные политологи, в нынешних Ситуация, главная угроза миру и стабильности, это внутренние конфликты, а не внешние факторы.

В то же время, по мнению экспертов Лондонского института стратегических исследований, на африканском континенте особенно четко прослеживается тенденция к нарастанию внутренних столкновений в региональные конфликты, охватывающих целые зоны, превращающихся в международные и приобретающих хроническую форму.

Теория "нового интервенционизма" окончательно дезавуирует принцип международного права, известный со времен вестфальского мира, согласно которому суверенитет имеет приоритет над правами человека. Между тем, "новый интервенционизм" фактически игнорирует Устав ООН, который предусматривает обязательное единодушие всех постоянных членов Совета Безопасности (США, Россия, Великобритания, Китай и Франция) в решении вопросов войны и мира. [4, 12]

Независимые эксперты отмечают, что в этом нет ничего необычного - Запад, исповедующий прагматические ценности, всегда стремился создать мировой порядок, который наилучшим образом отвечал бы его интересам и, прежде всего, его собственной безопасности. Другими словами, он стремится не адаптироваться к существующим нормам, а использовать их для реализации своей собственной политики - отсюда и практика так называемого "двойного стандарта".

Таким образом, контингенты вооруженных сил и других структур могут быть вовлечены в задачи по поддержанию и восстановлению порядка и стабильности в государстве (регионе), гражданские власти которого прекратили свою деятельность, или в районах, где существует угроза распада государственности и где нарушение порядка и стабильности создает угрозу международной безопасности или правам человека.

В большинстве случаев поддержание и восстановление порядка и стабильности сочетаются с доставкой и защитой гуманитарной помощи. Такие задачи могут быть также поставлены в результате военных действий между отдельными государствами в регионе или на территории конкретного государства, а также в случае гражданской войны между оппозиционными силами одного государства.

Очевидно, что организация решения этих задач не может быть прерогативой только того или иного министерства и ведомства. Здесь они могут выступать только на исполнительском уровне.

В целом механизм реализации задач, стоящих перед воинскими контингентами, полицейскими силами и гражданским персоналом, участвующим в миротворческих операциях, требует дальнейшего совершенствования и укрепления правовой базы использования вооруженных сил, причем не только с точки зрения мер воздействия на противоборствующие стороны но также ответственность за существующие нарушения со стороны военных подразделений, участвующих в миротворческих миссиях.

Независимо от того, кто санкционировал миротворческие операции, его участники обязаны полностью соблюдать положения международного права. В традиционной миротворческой операции статус войск в принимающей стране определяется соответствующим соглашением.

Если операция проводится под эгидой ООН, страны, участвующие в операции, договариваются с ООН и принимающей страной о степени их участия (помощи) в операции. Они также могут разработать Меморандум о взаимопонимании с принимающей страной, в котором указаны те формы обслуживания и поддержки, которые не предоставляются ООН. [5, 22]

Организация Объединенных Наций должна доработать Договор о развертывании сил ООН с принимающей страной до развертывания войск. Пока такой договор не будет окончательно согласован, безопасность военнослужащих не гарантируется местными законами или дипломатическим статусом.

В тех случаях, когда миротворческие усилия предпринимаются региональными организациями или отдельными государствами самостоятельно, государства, участвующие в миротворческих операциях, сами договариваются со страной пребывания о статусе своих войск. И МИД явно выступит на исполнительском уровне. Возможным направлением в изменении принципов формирования миротворческих контингентов может стать воплощение идеи создания "резервных сил" ООН,

В целом реализация этой концепции направлена ??на сокращение времени на подготовку сил ООН к развертыванию и процедурных вопросов, чтобы уменьшить вероятность осложнения конфликтной ситуации в период между принятием решений и фактическим развертыванием миротворческих сил.

Система "резервных сил", как предусмотрено концепцией ООН, будет основана на соглашениях с государствами-членами ООН, которые предоставляют войска, ресурсы и оборудование в согласованные сроки реагирования (в идеале от 7 до 11 дней). [2, 45]

Государства, которые не могут предоставить военные контингенты, могут предоставлять финансовые ресурсы, оборудование, вспомогательный персонал или услуги. Эта концепция предусматривает, что, хотя резервные силы находятся в своих собственных странах, они по-прежнему находятся в ведении соответствующих правительств. Их подготовка осуществляется за счет национальных средств. Организация Объединенных Наций ограничивается только выпуском инструкций, касающихся их подготовки, с тем чтобы обеспечить единообразную подготовку для выполнения оперативных функций и задач материально-технического обеспечения.

Когда возникает ситуация, при которой существует вероятность принятия резолюции Совета Безопасности о направлении миротворческого контингента сил ООН в зону кризиса, Секретариат ООН неоднократно запрашивает согласие правительств государств о распределении сил в соответствии с ранее заключенные соглашения.

Таким образом, нынешний этап развития международного миротворчества тесно связан с трансформацией всей системы международных отношений в эпоху после окончания "холодной войны". Этот процесс сопровождается пересмотром как практики использования вооруженных сил в операциях по поддержанию мира, так и изменением подходов к толкованию основных правовых актов, регулирующих эту деятельность. Юридическая легитимность миротворческих, региональных организаций и отдельных государств ООН основана на положениях Устава ООН о коллективной безопасности, правах и обязанностях государств - членов ООН. [16, 55]

Однако Устав ООН не содержит в своем тексте положений, непосредственно касающихся миротворчества, он определяет только основные "правила игры". Эти правила, призванные упорядочить межгосударственные отношения в области безопасности, устанавливают наиболее общие границы деятельности государств и их взаимодействия в отношении организации миротворческих операций, вовлечения в них вооруженных сил. Механизм принятия решений и организация миротворческой деятельности еще не имеют достаточной правовой базы и в значительной степени основаны на опыте и существующих прецедентах.

Вовлечение воинских контингентов стран в миротворческие операции ООН и региональные соглашения в соответствии с Уставом ООН и принятой практикой основывается на договорных отношениях. Договорные обязательства, вероятно, останутся основой для распределения войск для операций по поддержанию мира, а в случае новых концепций использования войск, направленных на упрощение процедуры распределения военных контингентов и сокращение сроков их развертывания (например, в соответствии с понятием "резервные силы").

2.2 Мировые и региональные соглашения о разоружении и нераспространении

Разоружение - давняя мечта прогрессивных умов человечества. После Второй мировой войны эта идея нашла отражение во многих универсальных и региональных международно-правовых документах. Некоторые международные юристы даже склонны подчеркивать концепцию разоружения как независимого принципа международного права. В связи с этим следует отметить, что даже если эту концепцию можно назвать принципом, это будет принцип - идея, а не норма позитивного права.

Устав ООН уполномочил Генеральную Ассамблею "рассмотреть общие принципы сотрудничества в поддержании международного мира и безопасности, включая принципы, регулирующие разоружение и регулирование вооружений" (статья 11). Совет Безопасности несет ответственность за разработку "планов по созданию системы регулирования вооружений" (статья 26). [7]

Фундаментальная основа разоружения нашла свое отражение в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи, а также в договорах и других международных документах. Первой была резолюция Ассамблеи 1959 года о всеобщем и полном разоружении как конечной цели. Эта резолюция была инициирована Советским Союзом. Другим примером декларируемой приверженности стран общему разоружению является совместное заявление правительств СССР и США от 1962 года, одобренное Ассамблеей, которое предполагает общее разоружение посредством следующих мер:

- роспуск вооруженных сил, ликвидация военных учреждений и вооружений;

- уничтожение и прекращение производства оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- отмена военного руководства и прекращение военной подготовки;

- прекращение расходов на военные цели. [17, 33]

К сожалению, ни Резолюция, ни Совместное заявление правительств не нашли своего выполнения из-за военных и политических амбиций ведущих стран в условиях растущей мощи холодной войны. Нереальность полного разоружения стала очевидной еще в 1960-х годах. Государства нуждались в вооруженных силах для обеспечения своей безопасности и были хорошо вооружены. К 80-м годам гонка вооружений между США и СССР достигла своего апогея, а общие расходы государств мира составили 900 миллиардов долларов в год.

Учитывая невозможность полного разоружения, проблема сокращения вооружений и нераспространения стратегического оружия массового уничтожения вышла на первый план.

С 1961 года Генеральная Ассамблея ООН приняла ряд резолюций, запрещающих использование ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Также был заключен ряд соглашений между СССР и США - Соглашение о снижении риска ядерных войн 1971 года, Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 года и т. Д. [8, 87]

Важной вехой стало заключение в 1963 году Московского договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой, в котором участвует большинство государств. Готовится полный запрет на испытания, что очень важно с точки зрения предотвращения совершенствования ядерного оружия.

С 1968 года вступил в силу Договор о нераспространении ядерного оружия, к которому присоединилось большинство стран мира. Договор обязывает ядерные державы не продавать ядерное оружие другим странам и поручает последним воздерживаться от разработки программ по производству ядерного оружия. Перед заключением Договора Совет Безопасности ООН принял резолюцию о гарантии безопасности, согласно которой агрессия с применением ядерного оружия против неядерного государства приведет к немедленным действиям со стороны Совета, и прежде всего его постоянные члены.

К сожалению, доверие к Договору было сильно подорвано реализацией национальных программ ядерного оружия Индией и Пакистаном.

Существует ряд международных соглашений о нераспространении неядерного оружия массового уничтожения, такого как химическое, биологическое и бактериологическое. Особое место среди этих договоров занимает Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении в 1972 году. Конвенция о запрещении военного или любого враждебного использования средств воздействия на Природная среда посвящена природоохранным средствам и методам ведения войны [9, 43]

Важную роль с точки зрения ядерной безопасности и безопасности играют соглашения о безъядерных зонах, заключенных в странах Латинской Америки и южной части Тихого океана. Эти договоры запрещают производство и применение ядерного оружия в этих регионах.

Важную роль в нераспространении играют Договор о демилитаризованных зонах, в который входит Антарктида, в которой размещение и испытания ядерного оружия были запрещены Договором об Антарктике 1959 г. Использование ядерного оружия также запрещено в космическом пространстве (Договор по космосу 1967 г.), луна и другие небесные тела (Соглашение, регулирующее деятельность государств на Луне и других небесных телах, 1979 г.).

Ограничение стратегических вооружений (ОСВ) является одним из основных направлений международной безопасности. Основная роль в этом процессе изначально принадлежит двум сверхдержавам второй половины XX века - США и СССР, после распада которых Россия заняла это место.

В 1972 году между двумя странами были заключены соглашения, известные как соль-1. Эти соглашения включали в себя Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах по ограничению стратегических наступательных вооружений. Договор по ПРО ограничил число зон противоракетной обороны до двух в каждой стране. В 1974 году стороны подписали протокол, ограничивающий количество зон ПРО одним. [4, 55]

Временное соглашение 1972 года наложило ограничения на количество стратегических наземных и подводных баллистических ракет. Срок действия Соглашения был ограничен 5 годами, но по истечении срока его действия стороны заявили, что будут соблюдать его положения в будущем.

В 1979 году был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (соль-2), который прошел сложный и долгий путь ратификации. Стороны периодически отказывались ратифицировать документ. В результате, только в 1996 году Договор был ратифицирован Сенатом США, а в 2000 году - Государственной Думой. Договор предусматривает, что каждая сторона ограничивает количество своих стратегических ракет до 2400, а также количество пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков. Протокол к Договору запрещает размещение мобильных межконтинентальных ракет и содержит ряд других ограничений. [5, 67]

Другим важным договором об ограничении вооружений было соглашение между СССР и США 1987 года о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Договор предусматривал ликвидацию целого класса ядерных вооружений, что является уникальным фактом в обеспечении международной безопасности.

Сокращение обычных вооружений только начинает происходить и довольно медленно. Наиболее значительным достижением в этой области является Договор об обычных вооруженных силах в Европе, подписанный в Париже в 1990 году 22 государствами. Это предусматривает значительное сокращение наземных и воздушных сил. Ряд решений посвящен довольно активной проверке.

Меры укрепления доверия как институт права международной безопасности представляют собой свод правил, регулирующих военную деятельность государств, путем принятия мер в области информации и проверки с целью достижения взаимопонимания, предотвращения внезапного нападения или несанкционированного конфликта, поскольку а также обеспечение процесса разоружения.

Как юридический институт этот институт начал формироваться в 60-70гг. принятие ряда соглашений, правила которых призваны устранить недоверие и предотвратить возникновение случайных критических ситуаций.

Особое внимание следует уделить двусторонним договорам и соглашениям, в которых меры укрепления доверия занимают основное место (Соглашение между СССР и США об уведомлениях о пусках межконтинентальных баллистических ракет подводных лодок 1988 года и др.)

Меры укрепления доверия также разрабатываются и совершенствуются на региональном уровне. [6, 90]

В Заключительный акт СБСЕ 1975 г. был включен Документ о мерах укрепления доверия и некоторых аспектах безопасности и разоружения.

Для обеспечения безопасности участникам необходимо постоянно общаться друг с другом (посещение авиабаз, обмены и контакты ученых, военных).

Институт мер укрепления доверия неразрывно связан с Институтом международной проверки. (т. е. создание общих надзорных органов). В качестве метода контроля широко используется инспекция, предусмотренная международным соглашением.

В то же время играют роль неприсоединившиеся страны. Это, с одной стороны, внешняя политика государства, которое не участвует ни в каких военных блоках, а с другой - свод правил, определяющих конкретные обязательства государств на местах: проведение независимого политического курса поддержание антиколониальной борьбы, всяческая помощь международному миру.

Заключение

Для обеспечения эффективности процесса посредничества необходимо принимать во внимание широкий комплекс переменных величин, которые оказывают воздействие на процесс, таких, например, как отличительные признаки конфликта, участвующие в нем силы и динамика их взаимодействия.

Не менее важно то, чтобы в процессе посредничества проявлялась подлинная приверженность всех сторон, поскольку ответственность за осуществляемую деятельность на местном уровне является ключевым элементом для достижения успеха любого процесса посредничества. Стороны должны полностью осознавать и ценить преимущества достижения мирного урегулирования, а также возможные последствия неудачи.

Одним из серьезных и основополагающих аспектов посредничества является конфиденциальность: это неотъемлемый элемент процесса. Конфиденциальность может касаться различных вопросов, например, самого факта, что посредничество имеет место, содержание документов и заявлений, обмен которыми был произведен в ходе процесса посредничества, причин, по которым попытки в области посредничества не увенчались успехом, конфиденциальных подробностей окончательного урегулирования и т.д. Нарушение конфиденциальности в ходе процесса посредничества может еще в большей мере обострить конфликт и уменьшить шансы на успех любых попыток в области посредничества в будущем.

Для того, чтобы не погрязнуть в безуспешной попытке найти нужные инстанции среди сторон, участвующих в конфликте, на каждом этапе процесса посредничества необходимы эффективная координация и сотрудничество между заинтересованными сторонами. Также важно обеспечить последовательность представления информации конфликтующим сторонам. В этом контексте общие задачи международного сообщества и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций, должны служить руководящими принципами координации.

В идеале третьи стороны, участвующие в урегулировании одних и тех же конфликтных ситуаций, должны быть в состоянии дополнять работу друг друга и действовать в соответствии с принципом разделения труда. Конкуренция между различными посредниками может иметь крайне разрушительные и вредные последствия для всего процесса.

С учетом вышесказанного Организация Объединенных Наций может играть полезную роль в качестве механизма обмена информацией. Это предусматривает выполнение Организацией ведущей роли в каждом процессе урегулирования многосторонних конфликтов или же, что более реалистично, поддержание связи со всеми соответствующими участниками в каждой конфликтной ситуации. Это позволит Организации Объединенных Наций увидеть более широкую картину и в соответствующих случаях сделать необходимые предложения сторонам.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/

2. Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963) [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121141/

3. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция) // "Парламентская газета", N 144, 31.07.2002.

4. Закон РФ от 07.07.1993 N 5338-1 (ред. от 29.12.2015) "О международном коммерческом арбитраже" (вместе с "Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации", "Положением о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации")

5. Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15.07.1995 N 101-ФЗ (последняя редакция) // "Собрание законодательства РФ", 17.07.1995, N 29, ст. 2757,

6. Абашидзе А.Х. Международное право. Мирное разрешение споров: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А.Х. Абашидзе, А.М. Солнцев. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 221 с.

7. Бирюков П.Н. Международное право в 2 т. Том 1 : учебник для академического бакалавриата / П.Н. Бирюков. - 10-е изд., пер. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 365 с.

8. Бирюков, П.Н. Право международных организаций: учебное пособие для академического бакалавриата / П.Н. Бирюков. - 3-е изд., пер. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 170 с.

9. Гетьман-Павлова, И.В. Международное право: учебник для академического бакалавриата / И.В. Гетьман-Павлова, Е.В. Постникова. - 3-е изд., пер. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2016. - 560 с.

10. Жалилов М.А. Консульские иммунитеты и привилегии / М.А. Жалипов // // Молодой ученый. - 2013. - №7. - С. 282-284.

11. Вылегжанин Ю.М. Международное право в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / А.Н. Вылегжанин, Ю.М. Колосов, Ю.Н. Малеев, К.Г. Геворгян; отв. ред. А.Н. Вылегжанин. - 3-е изд., пер. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 290 с.

12.Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. Москва, 2016

13.Тинберген Я.. Пересмотр международного порядка. Москва, 2015

14.Торкунов А.В.. Современные международные отношения. Москва, 2016

15.Тункин Г.И. Международное право. Москва, 2016

16.Цыганков П.А. Теория международных отношений. Москва, 2014

17.Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. Москва, 2016

18.Юровская Е.Е., Кривогузова И.М. Новая История (Второй период). Москва издательство "Высшая Школа", 2015

19.Юровская Е.Е., Полтавский М.А., Застенкер Н.Е. Новая История (Первый период). Москва издательство "Высшая Школа", 2015

Размещено на Allbest.ru