Уровень угрозы терроризма на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Основные характеристики терроризма
• 1.1 Терроризм: понятие и виды
• 1.2 Нормативное регулирование антитеррористической деятельности в России
• 1.3 Методы террористической деятельности
• 1.3.1 Ядерный терроризм
• 1.3.2 Терроризм на транспорте
• 2. Типология терроризма
• 2.1 Проблемы терроризма в России
• 2.2 Правила поведения в условиях угрозы терроризма
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Терроризм, с его последствиями предоставляют одну из центральных и наиболее страшных проблем, с которыми встречается современный мир. Это явление в разной степени затрагивает как развитые страны, так и еще развивающиеся государства. Итогом террористических атак являются политические, экономические, моральные потери. Жертвами терроризма в последнее время становились различные страны, можно отметить, что за последний век, терроризм подвергался изменениям, эволюционировал.

Массовое появление террористических организаций можно отнести к 60-м гг. ХХ века, когда большое количество регионов мира относились зонам и территориям активности разнообразных по своей ориентации террористических образований и групп. В современном мире числится около 500 запрещенных террористических организаций. С каждым годом количество пострадавших от рук террористов неминуемо растет. В современном мире наблюдается расширение террористической деятельности агрессивно настроенных лиц, групп и образований, усложняется характер структуры, нарастает изощренность террористических актов и их жестокость. На современном этапе терроризм стал носить глобальный характер, ведь совсем недавно, его считали точечным явлением, а уже в 80-х годах прошлого века, он разросся до мировых масштабов. Это происходит за счет расширения международных отношений.

Мир обеспокоен увеличением террористических атак, которые ведут к огромному количеству жертв большим материальным ущербам. Террористическая деятельность на современном этапе отличается большим размахом, у нее нет границ, появляются международные террористические организации.

Терроризм - очень страшная угроза в настоящем и ещё более значительная проблема в будущем. Количество террористических актов не переставая растет, они становятся все более решительными и все чаще целью их становятся обычные люди. Терроризм - акции, с неотъемлемым применением насилия или угрозой насилия, обычно, сопровождаемые выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном против гражданских объектов и лиц. Мотивы часто носят политический или иной характер.

Терроризм - неотъемлемый спутник человечества, который является одним из самых страшных и труднопредсказуемых явлений в современной жизни. Он постоянно эволюционирует в различные формы и растет по с огромной скоростью.

Террористические акты несут огромные человеческие жертвы, производят огромное психологическое воздействие на большое количество людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, которые зачастую нельзя восстановить, вносят вражду между государствами, влекут войны, недоверие и вражду между социальными и национальными группами, которые иногда нет возможности преодолеть в течение жизни целого поколения.

Как своеобразное явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою долгую историю, без знания которой трудно определить начало и опыт терроризма. Сегодня в России начали проявлять больше общественного и научного внимания к данной проблеме, пишут книги, издаются отдельные журналы. Государство, встретившееся лицом к лицу с действительным террором, обязано заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с ним.

Жертвой террористического акта может стать любой - даже тот, кто не имеет ни какого отношения к конфликту, приведшему к террористическому акту.

Грань терроризма и реальные формы его проявления представляют собой степень, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности взаимодействия общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, террористические акты являются весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние годы проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту Авдеев Ю.И. Типология терроризма. - М.: ак. ФСБ РФ, 2014. - 442 с. - С. 122..

В данной работе я рассмотрю вопросы, касающиеся общих понятий терроризма, так и вопросы о правилах поведения в условиях угрозы терроризма. Проблемы терроризма в нашей стране изучали такие авторы трудов как В.М. Кулагин, А.Л. Журавлев.

Осознанием важности проблемы терроризма объединены многочисленные дебаты как на национальном, так и на международном уровне. Такая международная организация как ООН на протяжении многих лет отводит особую нишу в повестке Генеральной Ассамблеи.

Цель моей работы - определить уровень угрозы терроризма на современном этапе.

Для этого мною были определены задачи:

- дать общее понятие о терроризме;

- выявить основные виды терроризма;

- раскрыть главные факторы возникновения терроризма;

- рассмотреть способы поведения при террористической атаке.

Объектом работы является терроризм в современном обществе.

1. Основные характеристики терроризма

1.1 Терроризм: понятие и виды

Существуют три центральных мнения на природу терроризма, которые опираются на боевые проявления террористической деятельности. В соответствии с этим можно рассмотреть терроризм с первой позиции, как своеобразный вид вооруженных действий или как конфликт низкой интенсивности. На второй позиции делается акцент на криминальную составляющую и определяет терроризм как вид уголовной преступности. Третья - считает терроризм видом политической борьбы, формирующимся на основе социально-политического протеста.

На мой взгляд, терроризм, основанный на социально-политической борьбе наиболее актуален в современном мире Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма. - М.: изд. МГУ, 2011. - 218 с. - С. 32.. Давайте более подробно рассмотрим этот вид. В современном мире терроризм являет собой очень масштабное и популярное социально-политическое явление. Которое, вызвано такими разногласиями, как политические отношения, религия, природные богатства и другие.

Как общественное явление терроризм представляет собой сложную структуру. Он включает такие главные элементы, как экстремистская, террористическая идеология, соответствующие организации для осуществления политического насилия в форме террористических проявлений, а также практика террористических действий Кожушко Е. Современный терроризм. Анализ основных направлений. - Мн.: Харвест, 2014. - 447 с. - С. 86..

Если рассмотреть террористическую идеологию, то можно увидеть ее сходство с такого рода идеологиями как неоколониализма и внешнеполитической экспансии, неофашистская и ультрареволюционная идеологии, радикальная националистическая и расистская идеологии и другие. Терроризм всегда имеет политическую подоплеку, он играет на интересах одних организаций в борьбе за власть, для укрепления своих позиций в мировом сообществе.

Терроризм относится к той сфере политической борьбы, которая подразумевает использование насильственных форм и способов, осуждаемых правом или этическими нормами, и является разновидностью политического экстремизма. Политический экстремизм - явление социальной жизни, он существует с тех самых пор, как появилась политика и борьба за нее. Политический экстремизм являет собой структуру крайних - с точки зрения общественности - взглядов и действий, направленных на удовлетворение политических интересов отдельных социальных групп: классов, этнических групп, политических движений, партий, группирований. Основной признак политического экстремизма - это не законное использование насилия в различных формах как ведущего метода политической борьбы Кожушко Е. Современный терроризм: Анализ основных направлений / Под общ. ред. А.Е. Тараса. - Минск, 2015. - 448 с. - С. 111..

В различных исторических условиях конкретное содержание политического экстремизма существенно изменялось. Это касается как его идеологии и организации экстремистских структур, так и практической стороны применения насилия в политических интересах соответствующих социальных групп. В настоящее время в политической истории типична как никогда широкая пропаганда взглядов и идей политического экстремизма во всем мире, образовалось огромное количество идейно-политических платформ: национальный, религиозный, неофашистский, ультрареволюционный и т. д. экстремизм.

Политический экстремизм как проявление, выражающее потребности различных социальных сил в ситуации политической борьбы в обществе, имеет различные методы воздействия. Основным среди них является политическая организация тех общественных сил, против которых ведется борьба. Это, например, может быть политическая структура общества, против которой выступают те или иные политические экстремистские силы, существующий в обществе правопорядок, государство, его политика и т. п. К числу объектов политического экстремизма могут относиться также противостоящие партии, движения, общественно-политические организации и другие.

Объектами политического экстремизма часто становятся иностранные государства и их организации, а также международные организации, международный правопорядок и безопасность.

Цели и задачи политического экстремизма реализуются с помощью применения огромного круга методов в целях оказания насильственного воздействия. К ним относятся методы организационного характера, физического и морально-психологического воздействия, а также методы пропагандистского влияния Лазарев И.М. Терроризм как тип политического поведения // Социс. - 1993.- № 6. - С. 120- 125.. Для политического экстремизма идет агитация насилия, как политической борьбы

Современная практика политического экстремизма отличается широким использованием его особо острых насильственных уголовно-наказуемых форм и способов, таких как убийства политических оппонентов, уничтожения их политических структур и материальных объектов и многое другое.

Особое место в структуре политического экстремизма занимает терроризм, который есть из наиболее серьезных для общества видов политического экстремизма, так как подрыв жизни и здоровья людей и их запугивание является основным источником достижения преследуемых террористами политических целей. Здесь речь может идти об определенных личностях, таких как государственные деятели, политики и другие, так и другие лица, не касающиеся политики, причем в неопределенном количестве.

Давайте рассмотрим главные признаки терроризма:

- Использование насилия и запугивания, которое достигается применением особо крайних форм и методов.

- Нацеленность на достижение политических целей, на ослабление политических противников.

- Повышенная социальная опасность, относящаяся к угрозе жизни людей, не законность.

- Использование конспирации как необходимого правила существования террористических структур и эффективности их действий.

- Предопределенный способ достижения политического результата с помощью посягательства на жизнь и здоровье людей (независимо от их причастности или непричастности к противникам террористов) Международное право [Текст] : учебник / Б.М. Ашавский [и др.] ; под ред. А.А. Ковалёва, С.В. Черниченко. - 3- е изд., испр. - М.: Омега- Л, 2008. - 831 с..

От сюда можно дать понятие терроризму - это система использования насилия для достижения политических целей с помощью принуждения правительственных органов, международных и национальных объединений, государственных и общественных деятелей, отдельных граждан или их групп к исполнению или отказу от совершения тех или иных действии в интересах террористов с помощью нелегитимного применения силы или угрозы ее применения к конкретным лицам или к любым другим лицам и группам Епур Г.В., Коваленко С.В. Терроризм: знать, чтобы предупредить / Сб. статей. - Луганск, 2010. - 248 с. - С. 32..

Явление терроризма тесно взаимосвязано с рядом других понятий, определяющих отдельные стороны или проявления терроризма. К ним можно отнести "террор", "террористическую деятельность", "террористическую акцию" и другие.

Терроризм появляется как встречная реакция на длительное торможение решения политических проблем. На практике терроризм образуется на базе важных общественных противоречий. К террористической войне ведут конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера (Рис. 1). Бывает, что уголовная преступность принимает террористические размеры.

Рис. 1. Структура терроризма

Террористическую деятельность могут организовывать, как террористы-одиночки, так и террористические группы и организации, в том числе международные при поддержке определенных государств. Терроризм реализовывается как нелегальная борьба, основанная на насилии, управляемая сверху, имеющая свою идеологию. Потерпевшие от терроризма могут быть совершенно случайными или избранными. Террористический акт несет значение устрашения конкретной группы лиц либо несет идеи и взгляды террористов Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В.В. Витюк, Э.А. Паин. - М.: Институт социологии РАН, 2013..

Задача террористов заключается в том, чтобы расстроить общественную безопасность и оказать давление на принятие определенных постановлений органами власти. Терроризм порождает совершение серьезных, в том числе и государственных, преступлений, покушающихся на независимость, территориальную защищенность, государственную сохранность, политическую и экономическую структуру. Очень часто на кон ставится мир и мирное существование страны. Чтобы достичь определенных идей терроризмом могут воспользоваться как индивиды, так и организации. Терроризм дает возможность привлечь огромное внимание, дать широкую огласку в социуме (Рис.2).

Рис. 2. Террор в социуме

Источники, формирующие терроризм, разнообразны и заключаются в различных сферах жизни общества: экономической, бытовой социальной, политической и др. Требин М.П. Терроризм в XXI веке. - Мн.: Харвест, 2004. - 332 с.

Во-первых, это острые разногласия в экономической области и возрастающее социальное расслоение общества, вызванное переходом к рыночным отношениям.

Во-вторых, важным источником является политическая изоляция общества, напряженное противоборство за государственную власть, к которой вместе политическими силами все убедительнее присоединяются образовавшиеся за последние десятилетия криминальные финансовые воротилы, так и простые уголовные элементы с их особенной моралью и характерными приемами и способами борьбы.

В-третьих, образование терроризма продиктовано огромным ростом организованной преступности, у Людей укрепляется мысль, что большинство проблем и конфликтов можно решить с применением силы. Это объясняется тем, что криминальные группировки на сегодняшний день более организованные и подготовленные, лучше вооружены, чем государственные.

В-четвертых, масштабности терроризма очень способствует неудовлетворительная работа государственного аппарата, правоохранительных органов и спецслужб, отсутствие надежных механизмов правовой защиты населения.

И в-пятых, возникновению терроризма способствует низкий моральный облик, упадок социальной нравственности.

1.2 Нормативное регулирование антитеррористической деятельности в России

Терроризм на современном этапе перерос одно из особенно страшных и непредвиденных преступных деяний. Террористические акты, как видно из практики, ведут к огромным человеческими жертвами, оборачиваются масштабными разрушениями физических и нравственных ценностей, ведут к отсутствию доверия, неприязнь и злобу между социальными и национальными объединениями. Как показывает жизнь, что потерпевшими от террористических атак становятся обычные люди, смыслом таких атак является стремление оказать давление на власть, что позволяет нам отнести терроризм к серьезнейшей из угроз для государства. Отсюда следует, что главным фигурантом в борьбе с терроризмом должно выступать государство Замков В.И. Терроризм - глобальная проблема современности. - М.: Шенко, 2016. - 244 с..

На современном этапе в нашей стране правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Основным нормативным актом в борьбе с терроризмом представляется Федеральный закон от 6.03.2006 "О противодействии терроризму", который определяет правовые и организационные основы противодействия терроризму в Российской Федерации, субъекты этого противодействия, основы их взаимодействия и роль иных государственных и негосударственных органов и граждан в противодействии терроризму. Международное публичное право [Текст] : учебник для вузов / Л.П. Ануфриева [и др.] ; отв. ред. К.А. Бекяшев. - Изд. 4- е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - 779 с.

Сопротивление терроризму в Российской Федерации базируется на следующих основных принципах:

- обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- преимущество защиты прав и законных интересов лиц, подверженных террористической опасности;

- неизбежность наказания за осуществление террористической деятельности;

- системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

- сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

- преимущество мер предупреждения терроризма;

- единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении противотеррористических операций;

- совокупность гласных и негласных методов противодействия терроризму;

- засекреченность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

- недопустимость политических послаблений террористам;

- минимизация и (или) ликвидация результатов проявлений терроризма;

- соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Методы борьбы с террористами [Электронный ресурс]/ военный информатор.- URL: http://www.military- informant.com/index.php/swat/195- antiterror.html

1.3 Методы террористической деятельности

Способы террористической деятельности представляют собой комплекс мер реализации этой деятельности. Как показывает практика, можно отметить четыре группы методов, с помощью которых терроризм пытается добиться поставленных задач: организационного характера, методы физического, материального и психологического воздействия Колобов О.А. Терроризм и контртерроризм в современном мире: Аналитические материалы, документы, глоссарий: Научно- справочное издание. - М.: Экслит, 2013. - 784 с..

К способам организационного характера относятся те, которые используются для организации террористических групп и спецподготовки актов непосредственного беззаконного воздействия. Такие как подстрекание к террористической деятельности с помощью вербовки лиц, их организационная консолидация, организация террористических акций, объединение с другими экстремистскими группами, а также активизирование террористической деятельности методом оказания денежной и другой поддержки террористическим организациям, группам, отдельным лицам - террористам Наумец А.Б. Влияние религиозного фактора на возникновение политического экстремизма и терроризма. - М.: Воениздат, 2013. - 186 с. - С. 54..

Способы физического воздействания на людей взаимосвязаны с непосредственным физическим нанесением вреда жизни, здоровью и свободе людей. С использованием различных видов оружия, взрывчатых материалов, Удержание на месте пребывания - в транспортном средстве, кинотеатре, школе, работе и др., насильственное похищение на террористические базы.

Методы материального воздействия на неодушевленные объекты заключаются в их уничтожении или частичном разрушении, это взрывы, поджоги, погромы и другие повреждения Ольшанский Д.В. Психология терроризма. - СПб.: Питер, 2012. - 286 с. - С. 85- 86..

Методы психологического воздействия "психологический террор" стали все более популярны среди террористов. Это происходит из- за того, что сам по себе терроризм носит устрашающий и угнетающий характер, а также с помощью психологического террора можно значительно упростить механизм достижения целей террористов.

В эту группу способов включены две подгруппы. В первой подгруппе террористические акты имеют физический характер, но в целом направлены на достижение психологического давления. Это могут быть нападения на каких- либо лиц, повреждение материальных ценностей, разгромы в домах.

Во второй подгруппе террористические акты тоже имеют в преимуществе демонстративно запугивающий оттенок, но не имеют прямого причинения какого-либо физического вреда лицу или его близким. Это, обычно, открытие или анонимные угрозы в адрес должностных лиц, организаций, политических деятелей. Такие угрозы, как правило, передаются устно, в письме, по видео и аудио записи на носителях, они имеют угрожающий характер. Бывают случаи угроз в листовках, публикациях в газетах. Террористические организации в некоторых случаях могут организовывать целеустремленные и мощные кампании психологического давления своих оппонентов. В современном мире имеет место широкое распространение способов "психологического террора", люди напуганы, опасаются за свою жизнь и жизнь близких.

1.3.1 Ядерный терроризм

На мой взгляд, самый опасный вид технологического терроризма это ядерный терроризм. Как считают специалисты, это может произойти, если заряды и бомбы будут похищены или иным способом попадут в руки к террористам.

Либо если заряды будут изготовлены специалистами из террористических групп на базе технологий и имеющихся материалов. известной им технологии и имеющихся у них расщепляющихся материалов.

Так же воплощение в жизнь ядерного терроризма может произойти за счет подрыва террористами ядерных устройств, таких как оружие, реакторы по месту их дислокации, в случае захвата этих объектов или секретного проникновения к ним экстремистов.

Современные специалисты все чаще говорят, что в атмосфере распространения политического терроризма социально- экономический и научно- технический прогресс общества подпитывает возрастание угрозы ядерного терроризма.

К таким отрицательным фактам можно отнести:

- увеличение ядерного оружия на планете;

- масштабное распространение числа атомных электростанций, на сегодняшний день их насчитывается более 400, научно- исследовательских ядерных реакторов более чем в 50 странах и промышленных установок по регенерации ядерного топлива;

- увеличение разработки ядерного сырья;

- прогресс коммерческого производства радиоактивных материалов;

- увеличение перевозок ядерного оружия и ядерных веществ по всему миру;

- распространение научных знаний по вопросам оружия массового поражения и ядерной технологии и др. Наумец А.Б. Влияние религиозного фактора на возникновение политического экстремизма и терроризма. - М.: Воениздат, 2013. - 186 с. - С. 135.

Данные процессы, имеющие предрасположенность к дальнейшему развитию, помогают террористическим группам в исполнении их возможных замыслов как по завладению ядерным сырьем и другими материалами для ядерных зарядов, так и по осуществлению в преступных целях доступа к ядерным объектам военного и мирного назначения.

1.3.2 Терроризм на транспорте

Воздушный терроризм образовался позже морского, где- то после ВОВ, а большее распространение получил с 60- х годов, этот вид террора представляет наивысшую опасность для людей. Морской терроризм начало которого могут быть отнесены к эпохе процветания морского пиратства в эпоху колониального раздела мира, на современно этапе, как инструмент политической войны утратил свое применение.

Субъектами воздушного и морского терроризма могут быть и спецслужбы государств, и международные террористические организации, и внутренние экстремистские формирования и группы.

Воздушный терроризм подразумевает совершение преступлений как правило против гражданской авиации и на борту воздушных судов, обычно это захват воздушных судов, их угон, захват заложников, вывод из строя аэронавигационного оборудования, он угрожает большому количеству людей и создает атмосферу страха среди огромных слоев населения. Со времени масштабной активизации воздушного терроризма, в его осуществлении отмечено участие террористических групп всех основных идейно-политических взглядов Сельцовский П.А. Разновидности и формы терроризма в современных условиях. - СПб: ФОРТ, 2014. - 424 с. - С. 127..

Можно привести ряд самых глобальных террористических атак на воздушные суда:

Авиакатастрофа над Локерби. Боинг 747 был подован террористами 21 декабря 1988 года. Взрыв произошол над шотландским городком Локерби. Самолёт совершал рейс 103 из лондонского аэропорта Хитроу в нью- йоркский международный аэропорт имени Джона Кеннеди. Общее количество жертв теракта достигло 270 человек.

Теракт 23 июня 1985 г. считается крупнейшей авиакатастрофой на море. Это первый теракт, совершенный на борту боинг 747. В результате взрыва в грузовом отсеке на высоте 9500 метров над Атлантическим океаном самолет развалился. Пилоты не смогли послать сигнал бедствия. Погибли 329 человек, включая экипаж.

Ну и конечно, же теракт 11 сентября 2001 года, когда террористы на самолетах атаковали здания Всемирного торгового центра и Пентагона.

В результате этой атаки погибло 2977 человек, 24 пропали без вести.

Морской терроризм создает опасность для безопасности морского судоходства; беззаконные атаки совершаются как против людей и собственности на борту судов, так и против технических объектов, обеспечивающих нормальное функционирование данного вида коммуникаций, такие как маяки, навигационное оборудование. Для морского терроризма типичны такие акты, как захват морских судов, против воли изменение их курса, захват заложников. Их совершение носит преимущественно демонстративный характер и служит цели выразить протест определенной террористической организации против тех или иных действий или политики их политических противников. Можно привести ряд примеров таких атак.

Захват в 1961 году в Карибском море антисалазаровской группировкой португальского круизного судна "Сайта- Мария" с 600 пассажирами, они хотели выразить протест против фашистского режима в Португалии.

Захват в 1985 году палестинскими экстремистами итальянского лайнера "Акилле Лауро" с 750 пассажирами в знак мести за совершенный израильской авиацией 1 октября 1985 года налет на штаб- квартиру ООП в Тунисе.

2. Типология терроризма

Ученые, работающие над явлением терроризма, отмечают шесть основных классов терроризма на сегодняшний день.

- националистический экстремизм;

- религиозный экстремизм;

- экстремизм с поддержкой государства;

- экстремизм левых экстремистов;

- террорризм правых экстремистов;

- терроризм анархистов.

- диффузный экстремизм Сельцовский П.А. Разновидности и формы терроризма в современных условиях. - СПб: ФОРТ, 2014. - 424 с. - С. 17- 20. (Рис. 3).

Рис. 3. Классификация терроризма

Националистический экстремизм

Террористы этого класса, как правило, ставят своей задачей формирование обособленного государства для своей этнической подгруппы. Они провозглашают это национальным освобождением, так как считают, что остальной мир про них забыл и не считается с ними. Этот вид террористов часто завоевывает поддержку на международной арене.

Многие ученые говорят, что данный вид терроризма борется за поддержку своего народа и расы

Примером такой борьбы является Ирландская Республиканская Армия и Организация Освобождения Палестины.

Религиозный экстремизм

Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, постановлены Богом. При этом объекты их нападений не определены географически, и этнически, и социально. Таким образом, они хотят добиться быстрых и огромных перемен, часто на глобальном уровне.

Религиозные террористы принадлежат не только к небольшим культам, но и к распространенным религиозным вероисповеданиям. Этот тип терроризма развивается гораздо динамичнее остальных. Так, на середину 90- х годов из 56 известных террористических группировок большая часть объявила о религиозных мотивах.

Так как данные террористы не беспокоятся о восстановлении прав на какой- то определенной территории или выполнении каких- либо политических принципов, размер их нападений обычно гораздо больше, чем у националистов или идеологических экстремистов. К их врагам относятся все, кто не является сторонником их религиозной секты или религии.

В эту группу террористов входит и "Аль- Каида" Усамы бен Ладена, и группировка суннитских мусульман "Хамас", и ливанская шиитская группа "Хезболла", и радикальные еврейские организации покойного рабби Меера Кахана, некоторые американские ку- клус- клановские "народные дружины", и японский культ "Аум Сенрике".

Экстремизм с поддержкой государства

Некоторые террористические группировки были специально использованы правительствами различных стран в качестве недорогого способа ведения войны. Эти террористы страшнее, прежде всего, тем, что их возможности обычно намного мощнее, за счет финансирования государства.

Одно из наиболее нашумевших дел - это использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году. В настоящее время госдепартамент США считает Иран одним из главных спонсоров терроризма, однако в помощи террористам подозревают Кубу, Ирак, Ливию, и Северную Корею, Судан, и Сирию.

Среди известных террористических группировок можно отметить в отношениях с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном, организация Абу Нидал - Ираком, Японская Красная Армия - Ливией.

"Аль-Каида" Усамы бен Ладена была так тесно связана с талибами, когда те были у власти в Афганистане, что некоторые ученые относят ее к этой же категории.

Терроризм левых экстремистов

Наиболее радикальные левые хотят убрать капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим строем.

Поскольку они часто полагают гражданское население жертвами капиталистической эксплуатации, они редко прибегают к терактам против обычных людей. Чаще всего берут в заложники олигархов или уничтожают различные символы капитализма Новиков Я.Ю. Терроризм в Северной Ирландии: история и современность // Социально гуманитарные знания. - 2003. - № 6. - С. 55- 61..

Примерами таких групп могут служить немецкая Баадер-Мейнхоф, Японская Красная Армия и итальянские Красные Бригады.

Терроризм правых экстремистов

Правые экстремисты - обычно самые неуправляемые группировки

Их цель - борьба с демократическим правительствам и замещение его фашистскими государствами.

Неофашисты атакуют иммигрантов и беженцев, по принципам, такие группировки прежде всего расисты и антисемиты.

Экстремизм анархистов

Террористы-анархисты были частым явлением с 1870-х по 1920-е годы. Один из президентов Соединенных Штатов Америки Вильям Макинли был убит анархистом в 1901 году.

В России в этот же период анархисты совершили много успешных терактов. Пришедшие к власти в России в результате октябрьской революции 1917 года большевики были тесно связаны со многими "взрывателями", хотя сами в основном занимались грабежами банков Вахрамеев А.В. Международный терроризм и национальная безопасность России // Социально гуманитарные знания. - 2014.- № 2. - С. 21- 24..

Некоторые ученые считают, что современные антиглобалисты смогут возродить новую эпоху анархического терроризма.

Диффузный экстремизм

На новом этапе имеет место ещё один, новый вид терроризма - диффузный терроризм. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В.В. Витюк, Э.А. Паин. - М.: Институт социологии РАН, 2003. Его атаки, как показывает практика, нацелены на неограниченное число совершенно случайных людей. Опасность данных атак во много раз возрастает по причине, что в нашей жизни всегда и повсюду образуются огромная концентрация людей, будь то в торговых центрах, транспортных средствах или местах массового отдыха населения.

Примером диффузного терроризма может являться теракт в Норвегии,

22 июля в Норвегии произошёл двойной теракт. Сначала произошел взрыв из за которого погибло 8 человек и ещё 151 оказались ранены. А спустя несколько часов мужчина в полицейской форме открыл огонь в молодёжном лагере, где погибло 69 человек. Общее количество жертв обоих терактов - 77 человек.

2.1 Проблемы терроризма в России

В России проблема терроризма в последнее время приобрела особенно глобальный характер. Среди острых политических, экономических и социальных проблем, которые приобрела Россия в конце ХХ века, терроризм представляет одну из основных опасностей для государства. Начала российского терроризма уходят в глубину веков. Еще тогда в 19 веке русская считала, что только в форме терроризма она сможет защитить свое право на свободу и демократию. Терроризм признавался средством борьбы против единовластия, способом защиты права делать историю. За всю историю русских революционеров было совершено около 300 террористических актов.

В наши дни, как это грустно не звучало, терроризм вошел в обычную жизнь российского народа, представляя огромную угрозу национальной безопасности государства. Похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов (70 попыток захвата воздушных судов за период с 1991- 1992 гг.), взрывы бомб на железных переездах, кинотеатрах, жилых домах, в местах скопления людей. Акты насилия, непосредственные угрозы и их реализация в ходе политических воин, физическое устранение политических оппонентов, покушения на представителей различных ветвей власти стали нормой жизни.

Характерными особенностями российского терроризма являются:

- наличие большой разновидности террористических организаций с разными настроениями и целями, такие как, националистические, религиозные, левые и правые, неофашистские и другие;

- сравнительная новизна этого явления для современной России и неготовность правоохранительных сил к действенным мерам;

- неоднозначная оценка терроризма и террористов в зависимости от регионов и субъектов Федерации. В одном регионе это будет уголовный элемент в другом герой Вахрамеев А.В. Международный терроризм и национальная безопасность России // Социально гуманитарные знания. - 2014.- № 1. - С. 32- 44..

Как четко отметил один из исследователей этой проблемы В.В. Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР "сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера". Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В.В. Витюк, Э.А. Паин. - М.: Институт социологии РАН, 2003. К их числу он приписывает распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда праведным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма, легализацию бесстыдства и взрыв преступности. Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред. В.В. Витюк, Э.А. Паин. - М.: Институт социологии РАН, 2003. Некоторые данные приведены в таблице 1 и таблице 2.

Таблица 1. Терроризм и экстремизм в России по данным МВД

Год	Количество тяжких и особо тяжких преступлений	Преступления террористического характера	Преступления экстремистского характера
		зарегистрированных	% от тяжких и особо тяжких	раскрытых	% раскрытых	зарегистрированных	% от тяжких и особо тяжких	раскрытых	% раскрытых
2003	1 080 151	8 664	0,80	1 193	13,8	157	0,015	122	77,7
2004	936 804	9 523	1,02	1 689	17,7	130	0,014	103	79,2
2005	1 076 988	5 438	0,50	1 439	26,5	152	0,014	133	87,5
2006	1 074 501	1 781	0,17	1 068	60,0	263	0,024	169	64,3
2007	961 133	759	0,08	661	87,1	356	0,037	217	61,0
2008	851 392	642	0,08	550	85,7	460	0,054	430	93,5
2009	796 224	654	0,08	530	81,0	548	0,069	484	88,3
2010	684 347	581	0,08	410	70,6	656	0,096	632	96,3
2011	607 507	622	0,10	428	68,8	622	0,102	503	80,9
2012	569 804	637	0,11	478	75,0	696	0,122	611	87,8
2013	537 664	661	0,12	454	68,7	896	0,167	743	82,9
2014	531 388	1 128	0,21	579	51,3	1 034	0,195	879	85,0
2015	519 655	1 538	0,30	575	37,4	1 329	0,256	1 125	84,7
2016	457 759	2 227	0,49

Таблица 2. Терроризм и экстремизм в России по данным Генеральной прокуратуры РФ

Год	Преступления террористического характера	Преступления экстремистского характера
	Количество зарегистрированных преступлений	Предварительно расследованных	Количество зарегистрированных преступлений	Предварительно расследованных
2011*	231	-	209	-
2012*	301	-	304	-
2013	661	454	896	743
2014	1127	579	1024	874
2015	1538	575	1329	1125
2016	2227	735	1450	1207
* - сумма числа прекращенных дел и дел, доведенных до суда

Но, тем не менее, нельзя не учитывать тот факт, что терроризм является радикальной формой выражения своего недовольства, протеста, против политических взглядов. Если бы существовало государство, в котором всех все устраивало бы, такое понятие как терроризм можно было просто полностью исключить.

Все вышеперечисленные факторы влияют как на процесс создания террористической идеологии и формирование субъектов экстремисткой деятельности, сферу деятельности правоохранительных органов, на разработку общегосударственной программы по мерам борьбы с терроризмом.

Рис. 4. Количество зарегистрированных преступлений на территории РФ по данным МВД. Источник: http://scienceport.ru/news/terrorizm-v-rossii-dinamika-voprosa/

Рис. 5. Процентное соотношение раскрытых террористических преступлений по данным МВД. Источник: http://scienceport.ru/news/terrorizm-v-rossii-dinamika-voprosa/

На рис. 4 представлена диаграмма количества зарегистрированных преступлений на территории РФ по данным МВД, а рис. 5 раскрывает процентное соотношение к их раскрытию за тот же период.

К числу внешних факторов, оказывающих влияние на распространение терроризма в нашей стране, нужно отнести:

- увеличение объема террористических явлений в ближнем и дальнем зарубежье;

- социально-политическую и экономическую нестабильность в некоторых государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;

- существование вооруженных конфликтов в некоторых странах, а также территориальное деление земельной собственности;

- стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных террористических организаций, группировок;

- отсутствие усиленного контроля за пересечением границы России;

наличие большого "черного рынка" оружия в некоторых сопредельных

Созданию развития и росту терроризма в России благоприятствуют также следующие моменты:

- политический беспорядок,

- деятельность партий, движений, групп, агитирующие методы насилия;

- незаконная деятельность криминальных сообществ, получившая большой простор и нацеленная на подрыв устоев общества;

- потеря государством управления над экономическими и финансовыми ресурсами страны,

- большим оборотом оружия;

- снижение системы охраны военных объектов, как источников оружия;

- обострение криминальной обстановки и агитация отрицания общественных ценностей;

- образование и развитие институтов "наемничества" и профессиональных убийц;

- уход в криминальные системы многих профессионалов из Министерства Обороны, МВД, ФСБ;

- доступ в Россию и дальнейшая деятельность на ее территории иностранных экстремистских террористических группировок и религиозных сект;

- открытость российских границ и поступление на территорию беженцев из стран СНГ и соседних государств (в данный момент в России находится около 3,5 млн. мигрантов и сотни тысяч незаконно въехавших в пределы государства иностранцев);

- отрицательное воздействие средств массовой информации, пропагандирующих насилие, делающих рекламу террористам;

- отсутствие управления за распространением методов и способов террористической деятельности через интернет, публикация необходимых пособий. На данный момент легко можно обнаружить литературу по изготовлению взрывчатых веществ из имеющихся средств, организации взрывов, совершения убийств, насилии Петров К.С. Структура концепта "терроризм" // Полис. - 2013. - № 4. - С. 15- 22..

Ниже, я приведу примеры самых страшных террористических актов в России за последние 10 лет.

- 8 сентября 1999 года был взорван 9?ти этажный жилой дом №19 на улице Гурьянова. В итоге теракта погибли 100 человек, 690 человек были ранены. Мощность взрывного устройства составила 350 кг в тротиловом эквиваленте

- 13 сентября 1999 года произошел взрыв в подвальном помещении 8?этажного жилого дома №6 на Каширском шоссе. В итоге теракта погибли 124 человека, 7 человек были ранены. Мощность взрыва составила 300 кг в тротиловом эквиваленте.

- 8 августа 2000 года в 17:55 в подземном переходе на Пушкинской площади в Москве произошел взрыв. Погибли 13 человек, 118 были ранены.

- 23 октября 2002 года группа вооруженных террористов взяли в заложники 916 зрителей мюзикла "Норд-Ост" в здании Дома Культуры ОАО "Московский подшипник". По официальным данным погибли 129 человек, но объявляется общественной организации "Норд- Ост" о 174 погибших.

- 5 июля 2003 года на аэродроме в Тушино во время рок- фестиваля "Крылья" произошел взрыв с участием террористок-смертниц. В результате взрыва 16 человек погибли, 50 были ранены.

- 9 декабря 2003 года террористка-смертница подорвала себя близь отеля "Националь" в Москве. При взрыве погибли 6 человек, еще 14 были ранены.

- 24 августа 2004 года в результате детонирования взрывных устройств почти в одно время разбились два пассажирских самолета. Оба самолета следовали из аэропорта "Домодедово". В 21.25 лайнер Ту- 154 авиакомпании "Сибирь" взлетел в небо, двигаясь по маршруту Москва- Сочи. Лайнер Ту- 134 авиакомпании "Волга - Авиаэкспресс" вылетел из "Домодедово" следуя по маршруту Москва-Волгоград в 22.00. Взрывы произошли 22.53. Оба самолета потерпели крушение в итоге терактов. Все пассажиры и члены экипажа в двух самолетах погибли. Числом жертв является 90 человек.

- 6 февраля 2004 г. - взорван вагон на Замоскворецкой линии метро между станциями "Автозаводская" и "Павелецкая". 42 человек погибли, примерно 250 были ранены. Мощность взрыва - примерно 3?6 кг в тротиловом эквиваленте.

- 31 августа 2004 г. - террористка- смертница подорвала себя у станции метро "Рижская". Погибли 10 человек, 50 человек получили ранения.

- 21 августа 2006 г. - прогремел взрыв на Черкизовском рынке в Москве. Погибли 14 человек, 61 человек были ранены.

- 13 августа 2007 г. - был взорван состав "Невский экспресс" Октябрьской железной дороги на станции "Бурга - Малая Вишера". С рельсов сошли электровоз и 12 вагонов, около 60 человек ранены, к счастью, все выжили. Мощность взрыва составила от 250 г до 2?3 кг в тротиловом эквиваленте.

- 6 ноября 2008 г. произошел взрыв в маршрутном такси во Владикавказе. 12 человек погибли, 41 человек были ранены.

- 17 августа 2009 г. - теракт в Назрани. 25 человек погибли, 136 человек были ранены.

- 27 ноября 2009 г. - повторный подрыв "Невского экспресса" на 285 км Октябрьской железной дороги. С рельсов сошли 3 крайних вагона состава. Жертвами стали 28 человек и ранены более 90. Мощность взрывного устройства составила 7 кг в тротиловом эквиваленте.

- 29 марта 2010 г. - две женщины-смертницы устроили взрывы на станциях метро "Лубянка" и "Парк Культуры". Жертвами стали 40 человек, ранения получили более 90. Общая мощность двух взрывных устройств - около 6 кг в тротиловом эквиваленте.

- 31 марта 2010 г. - в городе Кизляре подорвались два террориста-смертника. Жертвами стали 11 человек, 28 получили ранения.

- 26 мая 2010 г. - произошел теракт на чеченском концерте в Ставрополе. Жертвами стали 6 человек, 46 получили раненых.

- 21 июля 2010 г. - группа из 3?5 боевиков напала на Баксанскую ГЭС. Убиты 2 охранника, избиты 2 сотрудника ГЭС. Взрывами повреждена часть машинного зала.

- 9 сентября 2010 г. - взрыв во Владикавказе в машине террориста-смертника. Жертвами стали 17 человек, 158 получили ранения. Мощность заряда оценивается 30?40 кг в тротиловом эквиваленте.

2.2 Правила поведения в условиях угрозы терроризма

К террористической атаке нет возможности подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть наготове. Основное правило: не посещайте без необходимости регионы, города, места и мероприятия, которые могут привлечь внимание террористов. По статистике, это:

· Регионы Северного Кавказа

· Израиль, ближневосточные государства, Иран, Ирак, Югославия

· Многолюдные мероприятия с тысячами участников

· Популярные развлекательные заведения

Общие предписания:

· обращайте внимание на сомнительных людей, бесхозные предметы, на любые странные мелочи. Сообщайте обо всем странных находках в правоохранительные органы;

· никогда не берите от незнакомых людей коробки и сумки, не оставляйте свои вещи без присмотра;

· у каждой семьи должен иметься план действий в чрезвычайных ситуациях, у всех членов семьи должны быть телефоны с номерами спецслужб, адреса электронной почты;

· заранее нужно определить место встречи, где вы сможете встретиться с вашей семьи в экстренной ситуации;

· в случае эвакуации, необходим набор предметов первой необходимости и документы;

· всегда определяйте заранее, где существуют резервные выходы из зданий;

· в доме надо усилить и закрыть на замки входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от ненужных предметов;

· организовать дежурство жителей вашего дома, которые будут постоянно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков;

· если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом;

· старайтесь не впадать в панику, что бы ни случилось Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния. - М.: изд. Фонда борьбы с терроризмом, 2006. - 212 с. - С. 34- 39..

Терроризм не признает ни религиозных, ни национальных, ни государственных пределов. Ужас в Беслане и предыдущие ей августовские террористические акты с огромной гибелью людей на самолете и у станции метро "Рижская" в Москве подтвердили, что террористы могут устроить подобное в любой области страны.

Поэтому всегда нужно знать главные правила поведения в условиях угрозы террора, так как они помогут предупредить преступления террористической направленности и спасти жизнь в сложной ситуации. Методы борьбы с террористами [Электронный ресурс]/ военный информатор.- URL: http://www.military- informant.com/index.php/swat/195- antiterror.html

Кроме того, нужно соблюдать обычные правила:

- Детям нужно объяснить, что нельзя брать на улице игрушки, какие бы интересные они ни были.

- Если что-то произошло, и собралась любопытные наблюдатели, не нужно следовать их примеру, ведь после одного взрыва может случиться и второй, или произойти еще что- то опасное.

- Смотрите на окружающих вас людей, и если поведение какого- то человека показалось вам странным, сообщите об этом охраннику. В то же время не нужно приближаться к этому человеку и рассматривать, террорист он или нет.

- Если вас взяли в заложники, главное правило вести себя спокойно. От людей с неадекватным поведением террористы решат избавиться в первую очередь. Террористы следят за поведением заложников и, если они не выводят их своим поведением, то совершить какие-то действия в отношении данных людей им психологически сложнее Хлобустов О.М. Средства массовой информации и борьба с терроризмом. - М.: изд. Фонда борьбы с терроризмом, 2015. - 222 с. - С. 116- 118..

Не нужно обращать на себя внимание слезами или уговорами, пренебрежительно или агрессивно разговаривать с террористами. Слушайте их требования, узнавайте, что можно и что нельзя. Очень нужно при этом следить за временем. Если нет часов, хотя бы отслеживайте смену дня и ночи, делайте какие-нибудь отметки, чтобы не терять ощущение реального времени.

Постарайтесь отвлечься вспоминайте любимые фильмы, вспоминайте номера и марки машин. При этом осторожно наблюдайте за террористами: сколько их, какое оружие, кто главный, когда сменяется охрана. Запоминайте детали и приметы: родинки, голос, цвет глаз, шрамы, возраст и другие.

Если вы увидели неподалеку сотрудника спецназа или спасателя, не стоить сообщать об этом всем остальным заложникам, так как операция по спасению может быть сорвана.

Терроризм - это публично совершаемые противоправные действия или угрозы таковыми, нацеленные на запугивание населения или социальных слоев, в целях прямого или косвенного влияния на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов. Терроризм имеет много форм и видов, но в любом своем проявлении он является самой страшной по своим размерам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой современного общества.

Заключение

терроризм общественный безопасность власть

Чтобы победить современный терроризм, недостаточно бороться только с его проявлениями, конечно же надо искоренить факторы, которые благоприятствуют его появлению и эволюции. Мне хочется отметить, что терроризм может добиваться своих задач, исключительно опираясь на поддержку некоторых сил на международной арене и общественного мнения внутри каждого государства. К несчастью, на сегодняшний день некоторые страны пытаются помощью терроризма решить свои внутренние и внешнеполитические проблемы. Несмотря на это, основным мировым сообществом терроризм отвергается. Терроризм имеет разнообразные формы, но в любом из своих видов он остается самой страшной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально- правовой проблемой XXI столетия.