Размещено на http://www.allbest.ru/

Политическая система общества

Вопрос о политике, политической системе общества непосредственно связан с учением о социальной структуре общества, экономическими отношениями и духовной жизнью.

Знание теории политической системы общества позволяет разобраться в сущности войны, понять место и роль армии в государстве, понять содержание военной политики государства. Изучение данной темы поможет понять проблемы взаимоотношения политики и спорта, политики и физической культуры.

Политическая система общества, её сущность, структура, функции, типология

Политическое бытие общества, являясь важным элементом социальной системы, может быть рассмотрено как относительно самостоятельная система, имеющая свою структуру.

С общественным разделением труда, образованием классов появляется особая сфера общественной жизни - сфера политики. Слово "политика" греческого происхождения и означает искусство управления государством.

Политика - обоснованная с позиций определенной идеологии деятельность, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами и реализующих их цели политических институтов, направленная на завоевание, удержание и использование государственной власти в своих интересах.

Политика как система отношений между определенными социальными слоями общества по поводу реализации их целей и интересов, с точки зрения различных уровней глубины её сущности, имеет сложную структуру:

Уровень первого порядка - это целенаправленная деятельность государственных и общественно-политических институтов;

Уровень второго порядка - это отношения между классами, нациями, другими социальными группами по поводу власти, государственного устройства и управления;

Уровень третьего порядка - это концентрированное выражение коренных экономических интересов определенных классов, политика как концентрированное выражение экономики;

Уровень четвертого порядка - это обобщенное отражение в политике социально-экономического строя общества.

Данные структурные компоненты политики находят свое отражение в политическом сознании и, прежде всего - в политической идеологии. Политические отношения реализуются через организации и учреждения, которые и составляют политическую систему общества.

Политическая сфера охватывает взаимоотношения между классами, другими социальными общностями, центральным моментом которых является их отношение к государственной власти. Поскольку эти отношения строятся через определенные учреждения и организации, система таких учреждений (институтов), регулирующих отношения между социальными общностями с целью сохранения общественной структуры в интересах правящего класса и общества в целом, составляет политическую систему.

Политическая система общества - это совокупность государственных и общественных организаций и институтов, участвующих в государственной и общественно-политической жизни страны.

Структурными элементами политической системы общества являются: политическое сознание, политические отношения, политические и правовые нормы, политическая организация общества.

Политическое сознание - совокупность политических идей, теорий, взглядов, отраженных в документах партий, государств, общественных организаций.

Политическое сознание характеризует совокупность по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, социально-политических чувств народа, концентрированно, в теоретически обобщенном, идеологическом и общественно-психологическом виде отражающих его наиболее существенных, коренных экономических и классово-политических интересов.

Политические отношения - это отношения между классами, социальными слоями и государствами по поводу власти, её укрепления и развития.

Политические отношения выражают устойчивый характер взаимосвязи общественных групп между собой и с институтами власти. Они характеризуют отношения, складывающиеся между классами, социальными группами, нациями, государствами по поводу их участия в организации, осуществлении и развитии политической власти, в связи с выработкой и проведением в жизнь политики, определяющей направление, содержание и цели развития общества.

По содержанию политические отношения представляют собой многообразные взаимодействия элиты и электората, элиты и контрэлиты, лидеров и групп поддержки, социальных и национальных общностей и т.д. По характеру, политические отношения - показатель того, что доминирует в сфере государственной власти: борьба или осознанная кооперация, мир или война, кризисность или стабильность.

В научной литературе выделяют следующие типы политических отношений:

Демократический тип: характеризуется устойчивым и многоплановым воздействием субъектов и объектов политики, многообразием форм политической жизни. Демократия - "золотая середина", на которой держится баланс социально-политических отношений.

Либеральный тип: выступает под лозунгами свободы частной жизни и индивидуализма, чаще всего характеризуется переносом полюса политической свободы на верхние этажи общественного здания. Для большинства объектов политики свобода сводится к выживанию и обеспечению самих себя самым необходимым. "Частная жизнь" субъектов власти не может быть подконтрольной со стороны общества.

Деспотический тип: характеризуется значительным сужением числа субъектов политики, наличием абсолютистской власти тирана, короля, регента и т.п., перед которым не только объекты, но и многие субъекты теряют свои полномочия и возможность воздействовать на политические процессы и явления.

Тоталитарный тип: для него характерно всевластие бюрократии, отчужденность объектов политики от власти, трудность в понимании обществом логики управленческих решений.

Анархистская модель: провозглашает субъектами политики всех, отвергая центральные органы управления.

Политические и правовые нормы - партийные и государственные директивы, нормы конституции, общественных организаций, политические принципы.

Политические и правовые нормы - важнейший инструмент осуществления политической власти, включающий нормы конституции, законы государства, уставные нормы политических и общественных организаций, выступающие регулятором существующих в обществе отношений и закрепляющие основные принципы деятельности их субъектов.

Политическая деятельность - это разновидность социальной активности, направленная на достижение политических целей и непосредственно не связанная с достижением каких-либо реальных материальных или духовных благ.

Причины необходимости политической деятельности граждан:

Только политическая деятельность способна реализовать и удовлетворить всеобщий общественный интерес, добиться гармонизации, согласования частных и групповых интересов.

Только политическая деятельность способна мобилизовать большинство населения, мировое сообщество на достижение жизненно важных целей.

Участие в политической деятельности - один из важнейших способов становления человека, гуманизации действительности.

Черты политической деятельности:

1. Постановка социально значимых политических целей.

2. Осуществление деятельности в основном через политические институты.

3. Взаимодействие в процессе деятельности с большими и малыми социальными группами.

В научной литературе выделяют следующие принципы политической деятельности:

Толерантность - признание и терпимое отношение к интересам и позициям других при общем несогласии с ними.

Плюрализм - признание правомерности существования и осуществления разнообразных политических интересов, движений, партий.

Компромисс - готовность пойти на уступки, пожертвовать частью во имя согласия, решения какой-либо важной проблемы.

Консенсус - политическое согласование позиций, согласие в гласном при различии в остальном.

Политическая организация - основной элемент политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его экономической и социальной структур.

К политической организации общества относятся государство с его органами и учреждениями политической власти, общественно-политические организации (политические партии и политические движения, профсоюзы, молодежные, женские и спортивные организации, народный фронт, средства массовой информации и др.).

При рассмотрении содержания понятия "политическая система" следует отметить, что среди политологов до сих пор существуют самые различные толкования этого явления. В современной политологической литературе можно насчитать не менее 30-40 определений политической системы. Объясняется это принадлежностью ученых к различным направлениям, течениям, школам, доктринам современной политической науки.

Большинство западных философов и политологов под политической системой понимают совокупность политических взаимосвязей и отношений, существующих в каждом политическом сообществе.

В западной политической науке по вопросу о структуре политической системы существует несколько различных точек зрения, которые можно сгруппировать в три основных блока:

1) в качестве структурных элементов политической системы рассматриваются "роли", действия, виды и образцы поведения индивидов и групп;

2) политическая система складывается из системы самих индивидов, групп, организаций, оказывающих доминирующее влияние на внутреннюю жизнь общества;

3) политическая система состоит из таких разнородных компонентов, как "входы" в политическую систему, "выходы" из нее, процессы принятия решений, прямые и обратные связи и т.п.

В современной российской философской и политологической литературе преобладающим является следующее определение:

Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Политическая система представляет собой комплекс институтов и организаций, в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества. Это прежде всего институты и органы управления, руководства и координации политической жизни. Центральным, или осевым, институтом политической системы, вокруг которого группируются остальные институты, является государство. Немаловажное место в политической системе занимают партии и связанные с ними организации, объединения, союзы, механизмы реализации политического процесса и т.д. Партии во многом определяют жизнеспособность и функционирование политической системы.

Политическая партия - это организованная политическая сила, объединяющая граждан одного политического направления для участия во власти или для воздействия на власть ради достижения своих целей, интересов. Совокупность партий данной страны образуют её партийную систему.

Сегодня в мире действует более 500 политических партий.

Политические партии выполняют следующие функции:

борьба за власть, её использование или контроль над нею;

формирование, обоснование и доведение до уровня государственной власти требований социальных групп и общностей, поддержание связи между обществом и государством;

разработка и выдвижение целостных проектов развития страны и решения наиболее важных проблем, с которыми сталкивается общество;

активизация и интеграция больших социальных групп;

разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

политическое воспитание общества в целом или определенной его части;

создание необходимой для осуществления плюралистической демократии конкуренции между политическими силами;

являются главными организаторами и действующими лицами избирательных кампаний;

обеспечивают влияние на государственные органы через депутатов, депутатские фракции, политических лидеров, избираемых на государственные посты.

Типология политических партий

В зависимости от вида деятельности, программных целей, социального статуса и других показателей, современные политические партии чрезвычайно разнообразны, зачастую являются противоречивыми.

В современной политологической теории выделяется ряд оснований классификации политических партий по типам:

1. Идеологическая направленность доктрин партий (социал-демократические, либеральные, коммунистические, монархические, националистические, фашистские,, консервативные, конфессиональные, классовые и др. партии);

2. Характер отношений к действительности (революционные, реформистские, умеренные, прогрессивные, реакционные);

3. Участие в политической власти (правящие, оппозиционные, нелегальные, партии-лидеры, партии-аутсайдеры, правящие монопольно, правящие в коалиции);

4. Внутренняя организация (с формальными принципами членства, со свободным членством, с сильной структурой, со слабой структурой);

5. Структурная организация (кадровые и массовые партии);

6. Место в политическом спектре (левые, центристские и правые партии);

7. Стиль общения лидеров с рядовыми членами (не демократический, демократический);

8. Идейное основание деятельности (доктринальные, прагматические, харизматические основания деятельности партий).

Политические партии отличаются друг от друга по нескольким параметрам. Важнейшими из них являются организационные структуры и характер членства.

Исходя из организационной структуры выделяются партии:

1) децентрализованные, или не имеющие четкой организационной структуры. К этой группе относятся многие партии Запада (например, демократическая и республиканская партии США);

2) массовые централизованные партии, к которым относятся прежде всего социалистические и социал-демократические партии;

3) строго централизованные, с жесткой структурой и дисциплиной партии. Такими партиями являются коммунистические, национально-демократические и некоторые другие.

В соответствии с членством можно выделить массовые и кадровые партии.

Массовые партии, как правило, первоначально формируются вне представительных учреждений из рабочих или крестьян. Их организационные структуры формируются еще до победы на выборах, а политические установки отличаются программностью и насыщенностью идеологическими установками, что используется для политической активизации своих сторонников. В большинстве своем, особенно на первоначальном этапе, партии этого типа характеризовались левой ориентацией. Члены партии не только платят взносы, но и активно участвуют в делах партии. Массовые партии более сплочены, обладают большей взаимозависимостью своих организаций по вертикали и горизонтали.

Кадровые партии обычно невелики по своему численному составу, но в них существует жесткая дисциплина и четко выраженная организационная структура. Их задача заключается в том, чтобы в период выборов обеспечить поддержку кандидатам партии со стороны большинства избирателей в конкретном округе. Это достигается подбором профессиональных партийных кадров, способных эффективно организовать и провести избирательную кампанию.

Большинство кадровых партий - это европейские либеральные и консервативные партии. В политическом спектре кадровые партии находятся прежде всего справа и в центре. Центральное руководство, возглавляемое лидером партии, имеет решающее слово во всех партийных делах. В таких партиях имеется устав, которому обязаны подчиняться все члены организации.

В политическом спектре каждой страны различаются партии правые, левые и центристские. Эта классификация ведет свое происхождение от размещения партий в послереволюционном французском парламенте, где консерваторы сидели по правую сторону от председателя, а сторонники реформ - по левую. Деление партий на правые и левые основано на позициях и установках по социально-экономическим и политическим проблемам и не всегда реально отражает ситуацию в обществе. Партии, склонные к незаконным средствам борьбы, именуются экстремистскими (т.е. допускающими крайности), среди которых тоже различаются правые и левые.

Мировая практика знает случаи создания партий по национальному признаку, которые призваны представлять интересы национальных меньшинств. Примерами таких партий являются Шведская народная партия в Финляндии и Немецкая партия в Дании.

Согласно марксистской традиции основную роль в классификации партий играют классовые критерии. В соответствии с этим выделяются пролетарские, мелкобуржуазные, буржуазные и монархические партии. В основе верный до конца XIX - середины XX в. марксистский принцип классификации партий сегодня нуждается в соответствующей корректировке. Чисто классовых партий сегодня не существует. Ныне все (коммунистические в том числе) партии стремятся стать массовыми, привлечь на свою сторону как можно больше представителей различных социальных слоев и групп населения. В этой связи социальная база современных партий достаточно разнородна.

Наряду с государственными органами и политическими партиями важную роль в политической организации общества играют общественные организации и движения. Формально их можно отнести к добровольным объединениям людей для реализации определенных интересов и целей путем совместной деятельности.

Общественные организации и движения - это добровольные, построенные на основе самоуправления и самодеятельности объединения граждан, выражающие интересы определенных групп населения.

По характеру участия в политической жизни общественные организации и движения бывают политическими и неполитическими.

К политическим общественным организациям можно отнести такие, которые в качестве целей своей деятельности ставят укрепление или изменение политической системы общества посредством либо оказания помощи властным структурам, либо целью их становится борьба за овладение властью. В это случае используются политические средства (напр., организация общественных и депутатских запросов в органы власти, призывы к всеобщим политическим стачкам и т.п.), как правило, их роль в политической жизни общества, по сравнению с неполитическими, более существенна и проявляется в том, что они:

1. принимают активное участие во всех видах общественно-политической деятельности;

2. участвуют в формировании и регулировании деятельности властных структур;

3. оказывают существенное влияние на формирование общественного мнения по определенным проблема социально-политического развития общества;

4. влияют на обсуждение готовящихся политических решений;

5. организуют и направляют общественный контроль за деятельностью государственных органов и политических партий.

Специфическими чертами политических общественных организаций являются организованность, устойчивые контакты со структурами власти и ее представителей, действия в защиту определенного группового интереса. Суть таких организаций составляют общественно-политические движения, посредством которых развивается активная деятельность политических сил, направленная на изменение существующих властно-государственных структур внутри общества, тех или иных сторон их деятельности или отношений между государствами в системе мирового сообщества.

Большое политическое влияние в странах Запада имеют союзы предпринимателей: Британская конфедерация промышленности, Торговая палата в США, Ассоциация директоров и Научно-промышленный союз (Россия). Они влияют на решения о финансировании, капиталовложениях, предоставлении налоговых льгот.

Политическое значение имеет и потребительское движение. Материальные, экономические интересы работников защищают профессиональные союзы, влияние которых зависит от числа членов, степени профсоюзного единства, ориентации руководства. Нередко они выступают основными организаторами забастовок. Ряд профсоюзов является основой политических партий и контролирует их действия (Австрия, Великобритания).

Участниками политического процесса являются так называемые одноцелевые группы, борющиеся за решение какого-то одного вопроса. Особый тип политических организаций - это клубы, имеющие природу, близкую партийной, но отличающиеся от них преимущественно идейной ориентацией.

Вторая половина XX века ознаменовалась бурным развитием массовых движений, приобретающих разнообразные формы и использующих парламентские и внепарламентские действия.

В зависимости от стратегической ориентации движения подразделяются на консервативные и движения протеста.

Консервативные движения выступают за сохранение и лишь постепенное изменение сложившегося общественно-политического строя, эволюционное его развитие, приумножение того, что уже достигнуто.

Движения протеста выступают за радикальное обновление общественных отношений. Среди них довольно отчетливо обособлены, с одной стороны, массовое низовое движение, с другой стороны - элитное, протекающее на достаточно высоких этажах социальной структуры.

В элитных движениях протеста в зависимости от их отношения к существующей власти и способа действий выделяются реформаторские и революционные движения. Для реформаторских движений характерны действия в рамках установленного социального порядка, направленные на проведение реформ сверху, на частичное изменение в законодательстве и институтах. Революционные движения отличаются жестким противостоянием существующему правопорядку и власти, стремлением к насильственному изменению общественных отношений.

Общественно-политическим движениям присущи насильственные и ненасильственные методы. Представители первых допускают во имя благих целей возможность войн, использование террора, партизанских действий, совершения революции. На ненасильственной платформе стоят практически все виды влиятельных современных движений. Их принципы - ненасилие и публичность, формы - невыполнение официальных предписаний, цель - привлечение внимания общества к какой-либо проблеме, требующей решения.

Неполитические организации и движения

К неполитическим можно отнести различные объединения (пенсионеров, домохозяек, женщин и т.п.), детские, молодежные, спортивные, кооперативные, творческие и иные организации. Они не участвуют в борьбе за власть и не ставят целью своей деятельности укрепить или изменить политический строй. Они редко используют традиционные политические средства борьбы, которые в большинстве своем направлены на политические цели, а действуют в направлении улучшения условий жизни, здравоохранения, различных видов обеспечения и т.д.

Степень участия общественной организации в деятельности государства зависит от ее способности осознать и выразить политический интерес общества, его социальных групп, от участия в волеизъявлении народа. Объем политического аспекта в деятельности каждой организации, ее политическая роль в обществе зависит от объема участия ее в государственной деятельности. Именно отношение к государству определяет политический характер деятельности общественных организаций.

Массовые общественные движения

Основной формой проявления жизнедеятельности общественных организаций являются общественные движения, которые, как правило, носят массовый характер. Общественные движения - это объединения различных социальных сил для реализации своих целей. Массовые общественные движения выполняют определенную систему функций:

самоопределения личности: участвуя в деятельности конкретного общественного движения, индивид реализует свои способности, потребности, в определенной степени идет процесс его самоутверждения, определения его жизненного пути, смысла жизни;

инструментальную: позволяющую индивиду с помощью данной общественной организации добиться своих целей, реализовать свои интересы, приблизиться к своим идеалам;

информационную: общественное движение обеспечивает информацию о различных сферах общественной жизни, обмен информацией между участниками движения;

просветительную: она заключается в пропаганде комплекса знаний по различным сферам общественной жизни;

общения: она реализуется в том, что участники движения вступают в контакт друг с другом;

создания у индивида состояния эмоционального удовлетворения, что побуждает его к участию в общественном движении;

регулятивную: формирование у членов общественного движения определенного мировоззрения, идейной убежденности, общественного мнения, приобщения к определенным традициям;

деятельную: любое общественное движение является формой организации, приобщения индивида к деятельности.

К числу основных причин, обусловивших рост массовых общественных движений в последние десятилетия, следует отнести: процесс урбанизации; развитие научно-технического прогресса; обострившиеся проблемы отцов и детей; преемственности исторического развития; потребность в развитии самоуправления; противодействие усилению бюрократизации общества; обострившаяся проблема занятости свободного времени; спрос на массовые виды деятельности; поиск путей выхода из кризиса общественной системы и т.д.

Исходя из изложенного, можно определить типологию политических движений в зависимости от следующих условий:

социальной базы политического движения: классовые и межклассовые, движения отдельных социальных групп общества;

отношения к существующему строю: реформаторские, революционные, контрреволюционные, консервативные, эволюционные;

степени организованности: организованные, слабоорганизованные, формальные и неформальные, стихийные;

степени охвата масс: массовые, локальные;

субъектных организаций: партийных, государственных;

достижения поставленных целей и оценки их деятельности: прогрессивные и реакционные.

Исходя из направленности деятельности массовых общественных движений и организаций, можно выделить следующие их типы:

1. Группы социальной инициативы:

общества охраны памятников культуры;

различного рода клубы (экологические, экономические, социологические, милосердия);

творческие союзы (писателей, художников, композиторов);

фонды социальной инициативы и др.

Группы культурно-досуговой ориентации: спортивные фанаты, брейкеры, рокеры и др.

: Группы альтернативного образа жизни

хайристы, путешествующие по стране и миру без гроша в кармане, проповедующие образ жизни на основе потребительства и строящие свою жизнедеятельность на основе иллюзий (люди в возрасте от 16 до 30 лет);

пацифисты, ведущие борьбу за мир, против войны;

панки, выступающие против меркантильных отношений в обществе, общепринятых норм, традиций;

хиппи, проповедующие полную свободу в обществе от всего, свободную любовь, безразличное отношение друг к другу; многие другие.

Экстремистски настроенные группы, которые, как правило, проповедуют акции насилия, находятся в оппозиции к существующему политическому режиму, выступают за изменение общественного строя с помощью насильственных методов.

Группы с преступной направленностью, к которым относятся боевики и различного рода группировки, преследующие преступные цели.

Социально-политические группы. Среди массовых движений нас в большей степени интересуют именно эти, так как они оказывают наибольшее влияние на жизнь общества. Это могут быть различного рода политические клубы, клубы воинов-интернационалистов, "народные фронты" и движения и т.п.

Общественные организации и движения в Российской Федерации

Современный этап деятельности общественных организаций и движений в России характеризуется повышением их роли в политической жизни страны, особенно в период обострения отношений между исполнительными и законодательными властями. В ряде случаев они являются прообразом политических партий.

Повышается роль и общественных организаций в армии. Активно влияют на армейскую жизнь и деятельность такие общественные организации как офицерские собрания, движение "Щит", Союз солдатских матерей и многие другие. Широким полем для их деятельности являются процессы демократизации в армии, защита социальных прав военнослужащих, решение бытовых и жилищных проблем, сглаживание социальных противоречий в армейской и флотской среде, воспитание личного состава и т.п. Армейские и флотские общественные организации оказывают существенную помощь командованию в решении важных задач формирования и развития российской армии и перехода на новые формы комплектования и функционирования. Это отражает объективную закономерность повышения роли общественных организаций и движений в политической системе, в общественно-политической жизни.

В соответствии с их направленностью и функциями политическую систему общества можно рассматривать как иерархический, т.е. имеющий определенную подчиненность, комплекс подсистем, таких как институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативная, культурная.

Институциональная система включает в себя политические институты, каждый из которых, в свою очередь, является системой - государственной, партийной, общественно-политической. Ведущим политическим институтом, сосредоточивающим в себе максимальную политическую власть, является государство. Особую роль в политической системе играют политические партии и общественно-политические движения, в том числе профсоюзы, различные лоббистские организации и группы поддержки. В ряде случаев субъектами политической жизни становятся и трудовые коллективы. Все они являются участниками политического процесса, выступая своеобразным связующим звеном между различными государственными структурами и населением. Под их влиянием происходит формирование государственных структур, корректировка политического курса, направляется политическое развитие. Специфическое место в политической системе занимают такие неполитические по своей природе социальные институты, как средства массовой информации и церковь.

Учитывая силу воздействия на население, средства массовой информации иногда называют "четвертой властью", подразумевая под тремя другими законодательную, исполнительную и судебную. Важным обстоятельством является то, что они выступают достаточно независимыми производителями политической информации, имеющей зачастую резко оппозиционный по отношению к действующим политическим силам характер. Известны случаи, когда статьи в газетах приводили к политическим кризисам и отставкам политических лидеров.

Политическая роль церкви обусловлена, прежде всего, массовостью ее воздействия. В большинстве стран произошло разделение духовной и светской властей. Наиболее четко это разделение просматривается в развитых демократических обществах, где государство и церковь, лояльно относясь друг к другу, действуют в пределах своей компетенции. Однако в условиях авторитарных политических систем церковь становится серьезной политической силой, действуя в оппозиции диктатуре, как это было в Польше, в ряде стран Латинской Америки.

Нормативную подсистему образуют различные нормы - правовые и моральные, политические традиции и т.п., регулирующие политическую жизнь.

Функциональная подсистема выражается в формах и направлениях политической деятельности, в различных политических процессах, в способе и методах осуществления власти. Обобщенное выражение это находит в понятии "политический режим".

Коммуникативная подсистема охватывает возможные формы взаимодействий как внутри политической системы, например, между государством и партиями, так и между политической и экономической системами, также между политической системой одной страны и других стран.

Культурная подсистема включает в себя наиболее устойчивые, внутренне значимые для человека воззрения.

Функции политической системы:

а) определение внутренней и внешней политики, выработка конкретных

программ деятельности;

б) осуществление политического руководства и управления всеми процессами

развития общества;

в) организация и регулирование общественных отношений;

г) совершенствование демократии;

д) укрепление социально-политического единства;

е) развитие сотрудничества с политическими системами других стран;

ж) обеспечение надежной защиты мира и социального прогресса.

Типология политических систем

Существуют различные формы политических систем, отличающихся друг от друга объективно и закономерно существующими культурными и социально-историческими особенностями. Типология политических систем имеет разные критерии и подходы, поэтому отличается большим многообразием.

Отечественные и зарубежные политологи в качестве критериев типологизации современных политических систем чаще всего принимают следующие: характер общественного строя, политический режим, форму государства, господствующую в обществе идеологию, географическую, национальную, религиозную принадлежность и др.

Марксистский подход опирается на такие фундаментальные критерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры. Соответственно выделяются рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая политические системы. Такой формационный принцип типологии позволяет различать политические системы по коренным, классовым признакам, в рамках которых могут быть разные образцы и конкретные формы. Отличительной особенностью данной типологии является довольно жесткая противопоставленность каждого из выделенных типов друг другу.

Существует множество других классификаций политических систем, основанных на значительном числе различных критериев и утвердившихся в политологии. Американский политолог Г. Алмонд, например, выделил англо-американскую, континентально-европейскую, тоталитарную и доиндустриальную системы. Дж. Коулмен писал о конкурентной, полуконкурентной и авторитарной системах, а Д. Эптер - о диктаторской, олигархической, косвенно-представительной и прямой представительной системах.

политическая система общество движение

Широкое распространение получила типология политических систем, в основе которой лежит характер политического режима. В ее рамках обычно выделяют три типа политических систем:

1) тоталитарные;

2) авторитарные;

3) демократические. Иногда к ним добавляют либеральный тип политической системы. Цель данной типологии заключается в том, чтобы охарактеризовать политическую систему с точки зрения способов осуществления политической власти.

Политологами нередко осуществляется типологизация политических систем, основывающаяся на форме государства. При таком подходе внимание обращается на два признака: соотношение различных ветвей и институтов власти и территориальное устройство политической системы общества. В соответствии с первым признаком современные политические системы делятся на монархические (абсолютные или конституционные) и республиканские (парламентские, президентские). Согласно второму признаку политические системы дифференцируются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Широко известна типология современных политических систем, базирующаяся на учете сложившейся в различных странах мира практики формирования правительства политическими партиями. В соответствии с таким подходом выделяются однопартийные, двухпартийные и многопартийные политические системы.

В зависимости от степени политических изменений различают политические системы традиционные и модернизированные.

Политические системы бывают открытыми, имеющими динамическую структуру и широкие взаимодействия со средой, и закрытые - с жестко фиксированной структурой и ограниченными контактами с внешней средой. Последние особенно характерны для развивающихся стран, где еще не сложилась целостная политическая система, не развита политическая культура. В зависимости от концентрации или распределенности власти выделяют централизованную и децентрализованную политические системы. В демократической системе власть разделена и рассредоточена, в автократической - сконцентрирована в руках одного субъекта, чаще всего президента.

Существует много других типологий, свидетельствующих о многомерности политической жизни, о возможности ее характеристики с позиций разных критериев. Поэтому каждая политическая система одновременно может иметь разные типологические определения и признаки. К тому же в пределах каждого типа политических систем есть свои разновидности. Можно говорить также об особенностях тех современных политических систем, где общество, к которому они относятся, принято квалифицировать как переходное от одного социально-экономического и политического строя к другому. К таким странам переходного типа относятся Россия и другие страны СНГ, а также ряд стран Восточной Европы.

В последние годы в отечественной научной литературе определились две точки зрения на типологию политической системы общества:

а) Монистическая политическая система общества

в обществе нет антагонистических классов, следовательно не нужна

многопартийность;

единое учение, единая идеология, выражающая истину;

единственно верный путь развития общества через закономерности.

б) Плюралистическая политическая система общества

общество неоднородно, множественность интересов - следовательно

необходима многопартийность;

истина одна, но никто не имеет права на монополию истины;

множество путей и пусть каждый доказывает и обосновывает лучший путь.

Н.А. Бердяев один из первых указал: " Власть одной политической партии ведет к вырождению личности".

Основные противоречия политической системы современной России:

1. Противоречия собственно политической системы общества:

между политическими отношениями и политическим сознанием;

между политической системой общества и устаревшим законодательством;

между общественно-политическими партиями и государством.

2. Противоречия развития политической системы общества:

между необходимостью расширения демократии и механизмом торможения;

между возможностью предоставления демократии и недостаточной

разработанностью механизма обеспечения социальных и политических

гарантий личности;

между кадрами, выступающими за демократию, реформирование общества

и бюрократическим аппаратом;

между задачами демократизации и недостаточной степенью их решения.

Армия в политической системе общества

Вооруженные Силы не являются самостоятельным элементом политической системы, включаются в нее через государство, органом которого выступают.

Специфическим признаком армии является то, что она представляет собой организацию вооруженных людей и выполняет свои функции присущими ей вооруженными средствами. Боевая мощь, боеспособность - главная характеристика армии, выражение ее основного качества.

То, что армия является неотъемлемым атрибутом государства, отнюдь не означает отсутствия ее относительной самостоятельности по отношению к государству. В отличие от других органов государства армия представляет собой организованные отряды вооруженных людей, оснащенные специальным оружием и техникой для ведения боевых действий с противником. Специфика армии указывает на то, что ей присуща своя "логика жизни". Она имеет наряду с общими специфические законы строительства, жизни и боевой деятельности. Как относительно самостоятельное общественное явление армия оказывает обратное активное воздействие на государство "и всю политическую жизнь общества.

Проблема выявления места армии в политической системе, ее взаимоотношения с гражданским обществом рассматриваются, причем достаточно активно. В книге американского политолога Сэмюэла Хантангтона "Солдат и государство: теория и политика гражданско-военных отношений" важное место отводится проблеме гражданского контроля со стороны общества над своими Вооруженными Силами. Как указывает автор, "первейшая составляющая любой системы гражданского контроля - это минимизация власти военных". Объективный гражданский контроль достигает этого уменьшения с помощью профессионализации военных, делая их нейтральными в политическом отношении. Это приводит к наименьшей политической власти военных по отношению ко всем гражданским группам. В то же время сохраняется тот существенный элемент власти, который необходим для существования военной профессии. Высокопрофессиональный офицерский корпус готов выполнить требования любой гражданской группы, обладающей законной властью в государстве.

Действительно, это ясно очерчивает пределы политической власти военных, не беря в расчет распределение политической власти среди различных гражданских групп. Дальнейшее уменьшение власти военных - ниже той точки, где достигается максимальный профессионализм, - пошло бы на пользу только отдельной гражданской группе и послужило бы усилению власти этой группы в ее борьбе с другими гражданскими группами.

Субъективное определение гражданского контроля предполагает конфликт между гражданским контролем и требованиями военной безопасности. Это, как правило, признавалось сторонниками отдельных гражданских групп, утверждавшими, что постоянная военная опасность делает невозможным гражданский контроль.

Немецкий политолог П. Мейер указывает, что отношения между обществом и армией как одной из организаций общества не являются величиной постоянной и претерпевают изменения в результате развития самого общества. Изменение социальной роли армии, ее "веса" в обществе проявляется в уменьшении или увеличении доли военных расходов в государственном бюджете, роли "военных ценностей" в жизни общества, а также в престиже кадровой военной службы, общественном влиянии военных по сравнению с другими социальными группами. П. Мейер, со ссылкой на американского политолога М. Яновица выделяет четыре типа (модели) милитаризованных обществ:

1. аристократическую модель "политическая и военная элиты" неразрывно связаны между собой);

2. демократическую модель ("политическая и военная элиты" разделены);

3. тоталитарную модель (господство "политической элиты", которая обеспечивает контроль над обществом посредством специальных частей);

4. модель "гарнизонного" государства (господство "военной элиты" при уменьшенном влиянии "политической элиты").

Вооруженные Силы - один из важных инструментов политики. Но в цивилизованном обществе они не вмешиваются, руководствуясь своими интересами, в политический процесс.

Защита армией своих корпоративных интересов в целом несвойственна обществу цивилизованному, демократическому. Это, насколько можно судить по мировой политической истории, скорее, черта нестабильных политических систем в государствах "третьего мира". Именно там - в Азии, Африке и особенно в Латинской Америке - вооруженные силы, защищая свои корпоративные интересы, не раз вмешивались в ход политических событий, разрушая при этом всякие формы цивилизованного политического устройства. Вместе с тем, история знает случаи и стабилизирующей роли армии в обществе. Именно об этом свидетельствует пример Чили, ранее аналогичную роль выполнила армия и при формировании демократии в послевоенных ФРГ, Японии, Южной Корее, правда, армия была американская. Но тем не менее, именно под ее прикрытием общество" смогло спокойно формировать новые политические институты и регулировать экономические отношения, заниматься созданием качественно новой политической системы. Именно армия в этот переходный период обеспечивала порядок и организовывала работу общества.

Краткое рассмотрение различных аспектов политической системы свидетельствует о богатстве содержания и многообразии форм ее выражения, о высокой значимости творческого развития концепции народовластия и последовательного проведения ее в жизнь, о создании таких гарантий, которые бы навсегда исключили всякую возможность использования власти в антинародных, антисоциальных целях. Вместе с тем, проблемы эффективности функционирования политической системы нашего общества требуют постоянно совершенствовать формы, методы и механизм ее осуществления.

Политические режимы

Понятие "политический режим" появилось в научном обороте во второй половине XX в. Это явление политической жизни и политической системы общества в целом. В силу этого понятие политический режим имеет синтезированный характер. Можно сказать, что именно анализ этого режима позволяет высказать наиболее адекватное суждение о подлинных возможностях человека в его взаимоотношениях с властными структурами.

Политический режим - это система приемов, методов, форм, способов осуществления политической (включая государственную) власти в обществе.

Политический режим определяется формой государства, включающей, форму правления. Однако понятие "политический режим" более широкое, чем понятие "государственный режим", ибо включает в себя не только методы и приемы реализации политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий, общественных организаций и т.п. В самом широком смысле в понятие "политический режим" включают совокупность институциональных, идеологических и социальных элементов, способствующих формированию определенного облика политической власти в данной стране и в данный период.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический. Именно к множеству этих разновидностей можно свести все многообразие политических режимов. Кроме того, антидемократические политические режимы делят обычно на авторитарные и тоталитарные.

Демократический режим

Термин "демократия" столь часто употребляется, что от этого утрачивает четко очерченное и твердое содержание. Как отмечал один из отечественных политологов, понятие "демократия" принадлежит к числу наиболее многочисленных и неясных понятий современной политической науки.

Что же понимается под демократией?

Термин происходит от греческого слова demokratia, состоящего в свою очередь из двух слов: demos - народ и kratos - власть, правление. Следовательно, "демократия" в буквальном смысле означает "народовластие".

Демократия, т.е. народовластие, составляет сердцевину любых демократических политических режимов. Она означает форму правления, при которой население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой (когда граждане, например, на референдуме непосредственно принимают решения по важнейшим вопросам общественной жизни) и представительной демократии (когда народ реализует свою власть через выбираемые им представительные органы).

Демократия предполагает, что все лица, контролирующие политические властные структуры, должны через строго установленные периоды переизбираться и быть ответственными перед своими избирателями. Избирателям должна быть предоставлена возможность организоваться в партии для реализации своих целей.

Одной из ключевых характеристик демократии является принцип равноправия всех без исключения граждан перед законом с его установкой "один человек - один голос". Без свободы слова и прессы, а также доступа к информации, касающейся общественных дел, право голоса теряет смысл! Демократический режим возможен в том случае, если законодательная власть представлена коллегиальным органом, выбранным народом, если законодатель закрепляет широкие социально-экономические и политические права и свободы граждан независимо от их пола, расы, национальности, имущественного состояния, образовательного уровня и вероисповедания.

Демократический политический режим - способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Характерными чертами демократического политического режима являются:

избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании;

наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы;

разделение законодательной, исполнительной и судебной власти, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними;

многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции;

принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства;

гарантии равноправия граждан,, признание права каждого человеке на критику властей и любых её представителей;

отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений.

Гарантией функционирования демократической системы выступает создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата; ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью; наличие возможностей для своевременного полного политического информирования граждан; упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников; формирование правового государства.

Правовое государство является высшим типом государственного устройства. Именно в нем все признаки, черты и особенности государственного устройства получают наиболее полное демократическое воплощение.

Правовое государство характеризуется наличием определенной демократической системы, которая не позволяет монополизировать власть.

К признакам правового государства относят:

наличие эффективной системы контроля за соблюдением всеобщей законности;

строгое разграничение властных полномочий и функций государственных и общественных институтов;

действенную систему по обеспечению законных прав граждан и их ответственности перед государством.

Правовое государство гарантирует:

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни

2. Реальность прав личности, создание условий для её свободного развития (всё, что не запрещено законом индивиду, то ему дозволено)

3. Взаимную ответственность государства и личности (всё, что не дозволено законом власти, ей запрещено)

4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка

5. В основе организации и деятельности правового государства лежит принцип разделения властей: законодательной, исполнительной, судебной

Разумеется, демократия - явление не идеальное, но, несмотря на все недостатки, она лучшая и самая справедливая форма правления из всех до сих пор известных. Известный английский политик У. Черчилль сказал, что демократия - худшая форма правления, если не считать всех остальных. Демократическая форма правления действительно характеризуется многими недостатками и связана с целым рядом издержек. Однако человечество пока ничего лучшего не придумало. Демократия лучшая форма правления из тех, которые методом проб и ошибок найдены за всю историю человечества.