Евроскептицизм: Германия против Евро?

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Евроскептицизм: Германия против Евро?

Щербаков Вячеслав Юрьевич, к.и.н., доцент Южный федеральный университет

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы эволюции и политические перспективы движения немецких евроскептиков. По мнению автора, всплеск всегда существовавших антиевропейских настроений был спровоцирован экономическим кризисом и усилен кризисом иммиграционным, одним из проявлений которого стал Брексит. Подчёркивается, что партия «Альтернатива для Германии», взявшая на вооружение требование отказа от евро, постепенно аккумулирует основные положения программатики праворадикального спектра. Автор считает, что успехи на выборах в европейский парламент и ландтаги федеральных земель в 2013-2016 гг. являются прологом серьёзных изменений в политической системе Германии.

Ключевые слова и фразы: «Альтернатива для Германии»; правый популизм; немецкая марка; иммиграционный кризис; ПЕГИДА; выборы в Бундестаг.

Abstract

The article examines the problems of the evolution and political prospects of the German Euroscepticism movement. According to the author, the outburst of the always existed anti-European moods was provoked by the economic crisis and emphasized by the immigration crisis, one of the manifestations of which became Brexit. The researcher points out that “The Alternative for Germany” party that claims to reject Euro gradually accumulates the basic provisions of radical right-wing spectrum's programmes. The author believes that success at the European Parliament elections and the Landtag elections in 2013-2016 is an indication of upcoming cardinal changes in the German political system.

Key words and phrases: “The Alternative for Germany”; right populism; German brand; immigration crisis; PEGIDA; Bundestag elections.

Победа противников единой Европы на референдуме, посвящённом членству Великобритании в ЕС, в июне 2016 г. отчётливо продемонстрировала резкое обострение проблем, связанных с европейской интеграцией. Фактически из фундамента Европейского союза был выбит один из опорных камней, на которых долгое время базировалась политическая и экономическая стабильность крупнейшего интеграционного объединения современности. И хотя лидеры оставшихся в ЕС стран заявили о своей решимости сохранять и укреплять единую Европу, остановить запущенный Великобританией механизм саморазрушения будет весьма непросто. Успех британских противников европейской интеграции был вызван комплексом экономических и политических проблем, накапливавшихся десятилетиями и не решавшихся чиновниками в Брюсселе и Страсбурге. Резкое обострение центробежным процессам придал миграционный кризис 2014-2015 гг., превративший Европу в огромный лагерь для беженцев. Вопрос, который задавали себе евроскептики, состоит в том, что если единая Европа неспособна урегулировать кризисные явления, возможно, у отдельных государств окажется больше шансов.

Вслед за британцами об отделении заговорили в ряде других стран ЕС, например в Нидерландах. Что же касается одной из двух оставшихся опор единой Европы - Франции, то влиятельный правопопулистский политик Марин Ле Пен назвала результаты народного волеизъявления в Великобритании «победой свободы» и потребовала проведения подобного референдума в своей стране [11]. Правящие круги Германии с сожалением и тревогой восприняли итоги Брексит, тем более что во многом на результаты британского референдума в значительной степени повлиял миграционный кризис. Не случайно вице-президент партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) Гауланд назвал основной причиной выхода Великобритании из ЕС именно миграционную политику Ангелы Меркель [2].

Следует отметить, что, несмотря на значительное количество немцев, выступающих против европейской интеграции или её отдельных аспектов, Германия пока ещё не готова к проведению референдума, подобного британскому. И дело не только в том, что правящие круги ФРГ решительно противодействуют любым проявлениям немецкого «сепаратизма». Общество Германии, воспитанное на комплексе вины за развязывание Второй мировой войны, опасается резкого усиления роли и влияния страны в случае полного краха «европейского проекта». Движения и организации, исповедующие идеи «евроскептицизма», хотя и довольно многочисленные, но плохо связанные друг с другом, до недавнего времени занимали маргинальные позиции в политической системе ФРГ и не оказывали на неё особого влияния. И только с появлением партии АдГ и движения «ПЕГИДА» ситуация начала изменяться.

«Евроскептицизм» как идея появился в ФРГ практически одновременно с продвигаемой руководством страны основной линией ориентации на европейскую интеграцию и её постоянное расширение и углубление. Основными противниками вхождения Западной Германии в структуры единой Европы выступали партии, считавшиеся наследниками идеологии национал-социализма. Уже поэтому они не имели особых шансов на политический успех и тем не менее аккумулировали любые проявления антиевропейского сепаратизма. Наиболее ярким символом объединённой Европы с конца 1990-х гг. стала единая европейская валюта.

Отказ от национальных валют в пользу евро должен был продемонстрировать стремление европейцев к интеграции, расставание с рудиментами национализма и осознание себя, прежде всего, европейцами, а уж потом немцами, итальянцами, французами и т.д. Для основной массы населения таких стран, как Португалия или Греция, расставание с эскудо или драхмой не стало трагедией. Часть государств-членов ЕС, и прежде всего Великобритания, вообще отказались вводить евро. Что же касается Федеративной Республики, то для большинства её жителей немецкая марка (НМ) была и остаётся предметом гордости, символом возрождения, преодоления послевоенной разрухи, обретения экономической независимости, возвращения (де-факто) в ранг великих держав. Показательно, что, несмотря на введение наличного евро в обращение 1 января 2002 г., по данным Немецкого федерального банка, в 2014 г. на руках у населения оставалось 12,9 миллиардов наличных НМ [5].

Неудивительно, что правые радикалы с самого начала взяли на вооружение требование «верните нам немецкую марку», которое можно найти в программе любой партии «справа от центра». Можно сказать, что борьба за возвращение немецкой марки является неотъемлемой составляющей идеологии любой партии праворадикального спектра. В 1998 г., накануне очередных выборов в Бундестаг, появилась «партия одного требования» - «Инициатива за немецкую марку - новая либеральная партия» («За НМ»), создателем и руководителем которой стал известный немецкий предприниматель Болко Хоффман. «За НМ» безуспешно попыталась объединить усилия многих граждан ФРГ, выступающих против введения евро, а позже за выход из зоны Единой европейской валюты (ЕЕВ).

Предприниматель получил широкую известность благодаря своим многочисленным критическим высказываниям о перспективах ЕЕВ: «В течение пяти лет евро рухнет и тогда наступит мой час» [13, S. 93]. Однако значимых результатов на выборах разных уровней Хоффману добиться не удалось. Союз с другим правым популистом из Гамбурга Рональдом Шиллем в объединении «Избирательные списки за НМ/Шилль» на выборах в гамбургский бюргершафт в 2004 г. только ослабил позиции обоих политиков. Основными причинами краха «движения против евро» стали благоприятная экономическая конъюнктура начала 2000-х гг., умелая монетарная политика Европейская центрального банка и очевидные преимущества использования единой европейской валюты. Население ФРГ привыкло к евро и научилось его ценить, хотя ностальгические настроения не исчезли полностью.

Экономический кризис конца 2000-х гг. вновь резко обострил недоверие значительной части немецкого общества к евро. Критические высказывания в адрес единой европейской валюты стали всё громче раздаваться уже не только из лагеря «справа от центра», но и со стороны вполне респектабельных политиков и экономистов, не замеченных ранее в правопопулистских настроениях. Уже в 2010 г., по данным опроса, проводимого журналом «Шпигель», более трети немцев считали необходимым возвращение к немецкой марке [6]. Всё возрастающее количество граждан ФРГ, желающих вернуть прежнюю валюту, значительно превышало общий потенциал традиционных праворадикальных организаций.

Между тем ни одна из партий, реально претендующих на места в Бундестаге, не собиралась отказываться от политики европейской интеграции, важнейшей составляющей которой являлась именно единая европейская валюта. Подобные настроения поставили общество перед вероятностью реального усиления политических позиций правых радикалов. Другой возможностью было создание новой партии без участия сил и персоналий «справа от центра». 14 апреля 2013 г. состоялось учредительное собрание новой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ). Основатель и руководитель организации Бернд Люке охарактеризовал «Альтернативу для Германии» как «партию нового типа, которая не является ни правой, ни левой и не нуждается в идеологических ориентирах» [1]. На собрании была принята избирательная программа АдГ, в первом пункте которой содержалось требование «организованного роспуска еврозоны», поскольку «Германия не нуждается в евро. Другим странам евро вредит» [3]. Несмотря на то, что выборы в Бундестаг АдГ проиграла, собранные ею 4,7% голосов показали, что у молодой организации весьма серьёзный потенциал. За партию противников евро голосовали не только те, кто постоянно поддерживает правых радикалов, но и часть электората консерваторов, либералов, «зелёных» и даже «левых».

Казалось бы, история партии евроскептиков завершилась, едва успев начаться, однако в течение нескольких месяцев после выборов в Бундестаг рейтинг АдГ вырос и колебался на уровне 5-6% [14]. 22 марта 2014 г. на съезде АдГ была принята программа на выборы в Европейский парламент «Мужество ради Германии. За многообразную Европу». Темы выхода из зоны евро и преобразования Европейского союза в программе оставались основными. В то же время миграционная тематика существенно расширилась, хотя откровенных антиисламских тенденций не просматривалось. Так, затрагивалась проблема возможного вхождения Турции в ЕС. Эта тема весьма болезненно воспринимается всеми политическими силами, выступающими за ограничение миграции, поскольку в таком случае приток турок-мусульман на территорию Германии окажется бесконтрольным и может принять неуправляемый и даже катастрофический характер. В разделе «Сначала консолидация, потом расширение» подчёркивалось, что «Европа имеет географические, культурные и исторические границы, которых должен придерживаться ЕС». Исходя из этого, АдГ считала невозможным вхождение Турции в Европейский союз и требовала «прекратить все переговоры с Турцией о приёме» [12].

Говоря о важности хороших взаимоотношений между Германией, странами ЕС и США, составители программы подчёркивали, что наряду с ними «особое значение имеют отношения с Россией». Непосредственно иммиграционным проблемам в программе была отведена значительная часть раздела «За конкурентоспособный и социальный ЕС». В программе говорилось, что АдГ выступает за открытую и дружественную к иностранцам Германию, а также за возможность свободного выбора места проживания и занятости, при этом подчёркивалась необходимость именно в квалифицированной рабочей силе. АдГ подтверждала готовность предоставления убежища для беженцев из регионов, охваченных военными действиями, однако «неконтролируемая иммиграция в страны ЕС должна быть прекращена посредством установления контроля на внешних границах Европейского союза» [13, S. 11]. На выборах в Европарламент 25 мая 2014 г. «Альтернатива для Германии» получила 7,1% голосов [4].

Это вывело молодую партию на совершенно иной политический уровень, с которым вынуждены были считаться «политические тяжеловесы». Немецкая пресса назвала АдГ «главным победителем на выборах в Европейский парламент 2014 г.», поскольку более 900 тыс. избирателей, отдавших голоса евроскептикам, ранее голосовали за этаблированные партии. Так, в лагерь «Альтернативы для Германии» перешло не только 510 тыс. избирателей ХДС/ХСС, но и более 100 тыс. избирателей, ранее голосовавших за «Левых» [15].

Миграционный кризис и связанные с ним проблемы несколько потеснили тему евро, однако она попрежнему остаётся одной из основных в программатике АдГ, которая окончательно отказалась от имиджа «партии одного требования». Антииммигрантская и антиисламская позиции партии вполне органично дополняют её изначальную антиевропейскую направленность. Особенно это проявилось на выборах в ландтаги федеральных земель, на которых АдГ призывала избирателей быть, прежде всего, тюрингцами, бранденбуржцами, саксонцами и т.д., а уж потом немцами и европейцами. Призывы нашли горячий отклик, и евроскептики в 2014-2016 гг. получили 9,7% голосов избирателей в Саксонии, 10,6% - в Тюрингии, 12,2% - в Бранденбурге, 6,1% - в Гамбурге, 5,5% - в Бремене, 24,3% - в Саксен-Анхальте, 15,1% - в Баден-Вюртемберге и 12,6% - в РейнландПфальце [7]. Значительную часть голосов, поданных за АдГ, дали сторонники ПЕГИДА. Успехи противников евро и консолидация политических сил «справа от центра» вызвали тревогу и раздражение у представителей ведущих партий. Министр финансов Вольфган Шойбле назвал АдГ «позором для Германии», сравнил с партией «республиканцев» и призвал «со всей решимостью бороться с этими правыми популистами» [9].

4 сентября 2016 г. состоялись очередные выборы в ландтаг восточногерманской земли Мекленбург - Передняя Померания. Выборы показали реальное соотношение политических сил в стране. Потери понесли все значимые партии, традиционно претендовавшие на кресла в местном парламенте, - ХДС, СДПГ, «левые», «зелёные» и НДПГ. При этом «зелёные» и НДПГ вовсе лишились представительства в ландтаге, а ХДС была отодвинута на третье место. Однако потерянные голоса и депутатские мандаты не растворились в воздухе. Они перешли к «Альтернативе для Германии» (АдГ), партии, поднимающей весьма неудобные и даже «неприличные» для современной Федеративной Республики темы необходимости отказа от евро, усиливающейся исламизации Германии и миграционного кризиса. И это говорит о том, что проблемы, на которых акцентирует внимание АдГ, значимы для всех слоёв населения: «Наше будущее - это наши дети, а не иммиграция» [8]. Партия «евроскептиков», созданная всего три года назад и не участвовавшая в прошлых выборах в ландтаг, завоевала 20,8% голосов избирателей и 18 депутатских мест [10]. Оттеснение консерваторов в Мекленбурге - Передней Померании на третье место подтверждает претензии «Альтернативы для Германии» на роль «народной партии», какими пока считаются СДПГ и ХДС. Начав с требования отказаться от единой европейской валюты, молодая партия всё больше проявляет себя на поле противодействия исламизации страны и миграционной политике правительства А. Меркель. При этом этаблированные политические силы продемонстрировали редкое единство, отказавшись от любого сотрудничества с евроскептиками и стремясь не допустить их новых успехов.

Незадолго до начала очередной кампании по выборам в Бундестаг намечающееся сближение с ПЕГИДА может оказаться для АДГ решающим шагом на пути превращения в «народную партию» и влиятельного игрока на политическом поле Германии. То, что противники евро преодолеют 5% барьер, практически не вызывает сомнений, вопрос только в том, какие потери понесут традиционные партии и какие изменения последуют в политике Германии по отношению к европейской интеграции. Для достижения своих целей, помимо усиления взаимодействия с ПЕГИДА, в оставшееся до выборов время фракции АдГ в земельных парламентах и парламенте ЕС должны продемонстрировать своим избирателям последовательность заявленной политической линии и эффективность своей работы.

евроскептик партия власть миграционный

Список литературы

1. AfD gegen „Verletzung demokratischer Grundsдtze“

2. AfD gibt Merkel die Schuld am Brexit

3. Aufbruch fьr Thьringen. Wahlprogramm zur Landtagswahl 2014

4. Bundesergebnis. Endgьltiges Ergebnis der Europawahl 2014

5. Deutsche horten noch 12,9 Milliarden D-Mark

6. Deutsche wollen Euro behalten

7. Ergebnisse der jeweils letzten Landtagswahlen

8. Fьr unser Land und unsere Kinder. Unser Programm zur Landtagswahl am 4.9.2016

9. Kritik an Protestpartei. Schдuble nennt AfD „Schande fьr Deutschland“

10. Landtagswahl 2016. Mecklenburg-Vorpommern. Das Amtliche Endergebnis

11. Le Pen fordert EU-Referendum in Frankreich: „Sieg der Freiheit“

12. Mut zu Deutschland. Fьr ein Europa der Vielfalt

13. Schnauze gestrichen voll // Der Spiegel. 2002. 9. September.

14. Wahlumfragen fьr die Bundestagswahl in Deutschland

15. Wo kaum einer zur Wahl ging

Размещено на Allbest.ru