Возрастающая роль технологий в современном политическом процессе

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВОЗРАСТАЮЩАЯ РОЛЬ ТЕХНОЛОГИЙ В СОВРЕМЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ

Киселев Виктор Иванович

В современной политической науке широко применяются категории, ранее использовавшиеся главным образом в технических дисциплинах. Так, например, широкое распространение в политологии получил термин «технологии».

Анализ литературы позволяет выявить ряд общих закономерностей в определении характеристик категории «технология».

Так, австралийский исследователь Эрих Янч понимает под технологией в широком смысле «все области целенаправленного практического использования физических наук, наук об обществе, наук о поведении» [Цит. по: 5, с. 57]. По мнению Н. Стефанова, «технология - это предварительно определённый ряд операций, направленных на достижение некоторой цели и задачи» [7, с. 183]. При этом, уточняет болгарский ученый, «чтобы деятельность получила право называться технологией, необходимо, чтобы она была сознательно и планомерно расчленена на элементы, реализующиеся в определенной последовательности» [Там же, с. 187]. М. Марков еще более конкретизирует значение категории, определяя технологии как «способ реализации людьми конкретного сложного процесса путём расчленения его на систему последовательных взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются более или менее осознанно и имеют целью высокий эффект» [Цит. по: 8, с. 139].

В качестве интегрального определения мы предлагаем использовать дефиницию М. А. Анохина: «Технология - это целостная динамическая система, включающая аппаратно-орудийные средства, операции и процедуры деятельности с ними, управление этой деятельностью, необходимые для этого информацию и знания, энергетические, сырьевые, кадровые и иные ресурсы, а также совокупность экономических, социальных, экологических и иных последствий, определенным образом влияющих и изменяющих социальную и природную “среду обитания” данной системы; совокупность процессов целенаправленного осознанного изменения, которые образуют взаимосвязанные циклы логически обусловленных превращений вещества, энергии и информации» [2, с. 101].

Переход к информационному обществу влечет за собой существенную технологизацию политической деятельности. Вместе с тем нужно разграничить понятия «политические технологии» и «технологии в политике». Последний термин может включать в себя не только собственно политические составляющие, но и широкий набор других форм и методов деятельности, связанных с завоеванием, распределением и использованием власти.

Некоторые ученые, например М. Анохин, считают более корректным употребление первого понятия, хотя на практике эти термины зачастую используются совместно, взаимно дополняют друг друга. Анохин определяет политические технологии как «методы решения политических проблем, выработки политики, ее реализации, осуществления практической политической деятельности» [Там же, с. 102]. Он также выделяет понятие «технология политической деятельности», под которым понимается «комплексная система методов и способов воздействия на объект политики с целью достижения определенных целей» [Там же]. Как правило, технологии находят свое применение в практической деятельности субъектов политики как в рамках реализации определенного политического курса, так и при достижении отдельных целей и задач.

По определению В. С. Комаровского, политические технологии - это «совокупность наиболее целесообразных приёмов, способов, процедур реализации функций политической системы, направленных к тому, чтобы повысить эффективность политического процесса и достичь желаемых результатов в сфере политики» [1, с. 66-67].

А. И. Соловьев дефинирует политические технологии как «совокупность наиболее рациональных приемов, процедур и способов деятельности, направленных на достижение определенных целей и решение задач конкретного субъекта при наименьшей затрате сил, средств и времени» [6, с. 415].

Политические технологии включают как тактические приёмы достижения кратковременного результата, так и стратегические мероприятия, направленные на получение долгосрочного эффекта. Использование тех или иных технологических решений определяет степень эффективности политического управления, расширяет возможности регулирования взаимодействия участников политического процесса, повышает стабильность политической системы и всего политического пространства.

Современное развитие социума требует качественно нового уровня управления процессами, протекающими в нем. Исследователи связывают данное новое качество с возрастающей ролью технологий, с понятием технологизации, «которое позволяет диверсифицировать и алгоритмизировать политическую деятельность акторов и обеспечить большую эффективность управленческого воздействия на политические процессы» [3, с. 6].

При этом главным условием технологизации политического процесса выступает его комплексный характер, большая степень сложности, позволяющая разделить его на самостоятельные части. К признакам технологии можно отнести: разделение этого процесса на взаимосвязанные этапы; координированность действий, направленных на достижение результата; однозначность выполнения процедур и операций.

Стоит отметить, что универсальных технологий не существует. Все они уникальны, так как призваны служить выполнению конкретных задач. И вместе с тем все технологии являются многоплановыми по своему характеру и содержанию, многоаспектными по условиям осуществления и сфере применения. Любая технология представляет из себя последовательность определенных процедур. Е. А. Орлова выделяет следующие:

1.разработку пакета по теоретическому обоснованию технологии, то есть поиск концепции конкретной технологии, выдвижение гипотез её осуществления. Сюда же входят версии возможного достижения замысла и окончательный вариант технологического процесса;

2.разработку пакета технологических процедур. Имеется в виду определение этапов технологического воздействия посредством разделения технологизируемого процесса на этапы-ситуации;

3.разработку пакета технологического инструментария. Эта процедура обеспечивает научно обоснованный выбор соответствующих инструментальных средств технологического воздействия;

4.создание пакета критериев и методов замера результатов реализации технологического замысла. В ходе реализации этой процедуры определяются критерии и методы замера эффективности технологического воздействия [4].

Технологизация политического пространства все активнее прокладывает себе дорогу. Технологии организации политических и административных процессов все в большей степени выступают как интеллектуальный ресурс, использование которого позволяет влиять на управленческую практику и получать планируемый результат.

Автор рассматривает технологизацию политического процесса в двух взаимосвязанных аспектах: с одной стороны, как количественное увеличение технической составляющей политической деятельности и возрастание объема технологий во взаимодействии политических акторов, а с другой стороны, как определенную алгоритмизацию субъектов социально-политической активности.

Первый аспект неразрывно связан с развитием новых способов передачи информации и коммуникационных технологий сети Интернет. Государство не только постепенно наращивает свое информационное присутствие в web-пространстве, но и начинает использовать телекоммуникационные сети для осуществления своих функций (возможность получения некоторых госуслуг в удаленном доступе, электронные торги по госзаказу и т.д.). Формированию новых групп интересов и гражданских инициатив способствует растущая популярность неформальных коммуникационных площадок - социальных сетей и блогов.

Вместе с тем данный аспект технологизации политического процесса несет в себе не только положительные, но и отрицательные моменты. Глобальная сеть Интернет может быть использована для распространения информации экстремистского толка, вплоть до призывов к свержению действующей власти. Так, общеизвестно, что ряд популярных интернет-сервисов (например, социальная сеть facebook и микроблоги twitter) использовались для мобилизации и консолидации антиправительственных сил во время революций в Тунисе и Египте в 2011 году. Однако современные информационные технологии могут быть использованы и для усиления контроля со стороны государства, и для постоянного мониторинга граждански активной интернет-среды на предмет появления отклонений, не вписывающихся в рамки существующей политической системы.

Второй рассматриваемый аспект характеризует политический процесс как достаточно формализованную систему взаимодействий между субъектами. Источником формализации служат общеприменительные правовые нормы, санкционированные вышестоящими инстанциями модели поведения, корпоративные нормы и принятые в практике обычаи. Высокая степень стандартизации политического процесса, с одной стороны, призвана обеспечить его стабильный, предсказуемый, эволюционный характер. С другой стороны, она чревата нарастанием косности политической системы, подменой реального политического процесса алгоритмизированным ритуалом.

По мнению А. К. Кузнецова, позитивные последствия технологизации политических процессов «заключаются в том, что профессиональное использование политических технологий делает политический процесс более понятным и доступным для рядовых граждан, активизируя тем самым их политическое участие» [3, с. 3]. Негативные последствия исследователь видит в «возможности манипулирования массовым сознанием, подмены дискуссии по реальным проблемам поиском “врагов”, сенсаций и т.д., и т.п.» [Там же]. В связи с этим крайне важно, чтобы политические акторы содействовали раскрытию позитивного потенциала технологий, информируя общество о возможных манипуляциях со стороны политтехнологов.

Само политическое управление также предстает в двух связанных между собой аспектах. С одной стороны, это сфера общественной жизни, на которую посредством политических методов осуществляется технологическое воздействие. С другой стороны, это сам активный процесс указанного воздействия, практическое применение технологий. В первом аспекте роль технологий анализируется с позиции объекта управленческого воздействия (предпринимательское сообщество, элиты и т.д.), во втором аспекте - со стороны субъекта управления.

Вместе с тем ускорение динамики политических процессов в современном мире, их многовариантность, нелинейность, а также увеличение количества различных политических акторов влекут за собой усложнение задач политического управления. Эти противоречивые тенденции приводят, с одной стороны, к стандартизации (рутинизации) самих технологий управления, а с другой стороны, к усилению в политическом управлении инновационно-технологической компоненты.

С позиции прикладной политологии в конкретной управленческой, политической практике важно выбрать наиболее целесообразные формы, методы деятельности, выстроить их в соответствующие логические схемы, подобрать исполнителей, иметь четкие представления с точки зрения: цели, задачи, результата, обратной связи, операционализировать оценку эффективности применения. С этой точки зрения разработка новых политических технологий является востребованной как политической наукой, так и современной политической практикой.

Технологизация может существенно трансформировать многие стороны политики как деятельности, направленной на приобретение, использование и удержание власти. Технологии могут послужить усилению элитистских форм властвования, обеспечивая политическое господство «управляющих» и контроль над «управляемыми», а могут, наоборот, сыграть важную роль в демократизации политики и формировании механизмов гражданского общества.

политический технологизация наука

Список литературы

1.Анализ, прогноз, технологии в современной политике: учебное пособие / под общ. ред. В. С. Комаровского. М.: Изд-во РАГС, 2001. 243 с.

2.Анохин М. Г. Политические технологии // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. 21. Политология. 2000. № 2. С. 101-104.

3.Кузнецов А. К. Развитие сферы консалтинговых услуг как фактор технологизации политического процесса в России: автореф. дисс. … к. полит. н. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 2008. 22 с.

4.Орлова Е. А. Имидж политической власти [Электронный ресурс] // Имиджелогия: как нравиться людям / под ред. В. М. Шепеля. URL: http://evartist.narod.ru/text9/22.htm#з_02 (дата обращения: 20.02.2013).

5.Савенкова И. В. Инновационные технологии совершенствования гендерных отношений в организации: неотъемлемый компонент стратегического управления // Экономика, социология и право: журнал научных публикаций / под ред. Е. Г. Ефимова. М.: Наука+, 2008. № 6. С. 55-63.

6.Соловьев А. И. Политология: политическая теория, политические технологии: учебник для студентов вузов. М.: Аспект-Пресс, 2000. 559 с.

7.Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология. М.: Прогресс, 1976. 254 с.

8.Тощенко Ж. Т. Социология управления: учебник. М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2011. 300 с.

Размещено на Allbest.ru