Стратегія національної безпеки США 2017 р.: нові підходи щодо боротьби із пріоритетними викликами та загрозами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стратегія національної безпеки США 2017 р.: нові підходи щодо боротьби із пріоритетними викликами та загрозами

Основною проблемою, яку досліджує автор в даній статті, - є визначення нових підходів щодо боротьби із пріоритетними викликами та загрозами на основі положень стратегії національної безпеки США 2017 р. Такими, які раніше не були достатнім чином обгрунтовані, видаються наступні аспекти: предметний аналіз положень Стратегії, визначення пріоритетних заходів забезпечення національної безпеки, дослідження характерних викликів та загроз національній безпеці, визначення основних сфер, які найбільш піддані впливу небезпек та інші.

В статті автором були використані матеріали зарубіжних ЗМІ. Це допомогло автору більш детально дослідити змістові положення Стратегії національної безпеки, а також визначити її характерні особливості.

Метою даної статті - є аналіз Стратегії національної безпеки США 2017 р. в контексті нових підходів щодо боротьби із пріоритетними викликами та загрозами.

Своєрідною відповіддю на дестабілізацію ситуації в сфері міжнародної безпеки, а також на посилення нових викликів та загроз стало оприлюднення 18 грудня 2017 р. Стратегії національної безпеки Сполученими Штатами Америки. На відміну від попередньої, ця Стратегія розглядає значно ширше коло питань, які відповідають поточній ситуації в світі. Цей документ базується на так званих «чотирьох стовпах», які сформовані на основі життєво важливих інтересів:

- захищати американський народ, батьківщину та американський спосіб життя;

- сприяти американському процвітанню;

- зберігати мир за допомогою сили;

- просувати американський вплив.

Ці «стовпи» та власне сама Стратегія національної безпеки керується поверненням до принципового реалізму.

Для того, щоб зрозуміти більш детально зміст кожного розділу Стратегії, доцільним вбачається проведення аналізу його положень. В Першому розділі цього документу основну увагу зосереджено на таких проблемах як: захист американських кордонів та території; переслідування загроз аж до їх джерела; зберігання Америки безпечною в кібернетичній ері; просування американської стійкості.

В контексті захисту кордонів та території основними діями визначені наступні: захист від зброї масового знищення; боротьба з біологічними загрозами та епідеміями; укріплення кордону та міграційна політика [1, р. 8-9]. Саме ці три заходи, на думку Д. Трампа, є найбільш пріоритетними для США в контексті забезпечення національної безпеки. З огляду на поточну ситуацію на міжнародній арені, небезпека поширення зброї масового знищення та біологічних речовин, а також їх потрапляння до терористів є актуальною загрозою міжнародній безпеці. Виходячи з цього, внесок США в боротьбу із цим є вагомим та необхідним в контексті забезпечення національної та міжнародної стабільності.

Боротьба із сучасними загрозами є справою необхідною, адже їх поширення загрожує посиленню нестабільності на міжнародній арені. Але боротись просто із самими загрозами, як показує практика, не означає повну їх ліквідацію. Важливим є саме виявлення та знешкодження джерела цих загроз. Саме тому метою уряду США було визначено переслідування загроз аж до їх джерела. Для цього були визначені наступні заходи: знищення джихадістських терористів, ліквідація транснаціональних злочинних організацій [2]. Визначено, що джихадістські терористи та транснаціональні злочинні організації використовують відкритість американського суспільства для своїх акцій; використовують зашифрований зв'язок та мережу Інтернет, щоб уникнути свого викриття, коли вони планують та виконують свої операції; почуваються впевнено в умовах слабкості держави, яку вони використовують для планування та проведення атак на Сполучені Штати, а також на союзників та партнерів. Відштовхуючись від цих ознак, планується розробляти відповідні міри та заходи боротьби із цими небезпеками.

Залучення до мережі Інтернет все більшої кількості людей, в тому числі і кіберзлочинців, змушує держави більше уваги приділяти кіберзахисту. Саме тому в Стратегії національної безпеки є параграф, який присвячено зберіганню Америки безпечною в кібернетичній ері. З огляду на поточну ситуацію в кіберсфері в документі передбачені такі кроки по зміцненню безпеки як: ідентифікація та визначення пріоритетності ризиків (пріоритетність визначається по шести ключових сферах: національна безпека, енергетика, банківська сфера та фінанси, охорона здоров'я, комунікації, транспорт); створення захищених урядових мереж; стримувати та знищувати ворожих кіберзлочинців; вдосконалювати поширення та сприйняття інформації; запровадження багатошарового захисту [3]. Запровадження таких кроків на практиці в повному обсязі в перспективі надасть можливість не тільки ліквідувати кіберзагрози, але і створити надійне підгрунтя для уникнення їх появи в майбутньому.

Просування американської стійкості передбачає швидко протидіяти та швидко відновлюватись після спланованих атак, нещасних випадків, природних катастроф, а також після нетрадиційних шоків, стресів, загроз американській економіці та демократичній системі [1, р. 14]. Головними заходами по дотриманню стійкості виступають наступні: вдосконалення ризикового менеджменту, розбудова культури підготовленості (інформування та розширення прав і можливостей громад та окремих осіб для отримання навичок, а також початок підготовки, яка необхідна для того, щоб стати більш стійким по відношенню до загроз та небезпек), вдосконалення планування, стимулювання поширення інформації [4]. В загальному контексті мова в цьому параграфі йде про підготовку американського суспільства до боротьби із новими викликами та загрозами шляхом вдосконалення внутрішніх соціальних механізмів його розвитку. Зазвичай такі заходи здійснюються в межах програм та проектів, які мають за мету не тільки поінформувати соціум про небезпеку від загроз та викликів, але і пропонують конкретні міри, заходи та способи превентивних дій для того, щоб убезпечити себе. В разі того, якщо вищенаведені задуми втіляться на практиці, це зробить американських громадян більш захищеними та менш уразливими від сучасних небезпек.

В Другому розділі, який присвячено сприянню американському процвітанню, основну увагу приділено таким питанням як: оновлення національної економіки; сприяння вільним, справедливим та взаємовигідним економічним відносинам; лідерство в галузі досліджень, технологій, винаходів та інновацій; сприяння та захист інноваційної бази національної безпеки; утримання енергетичного домінування. Як можна бачити, цей розділ, здебільшого, присвячено економічним питанням. Якщо подивитись минулі Стратегії національної безпеки, то можна побачити, що в них економічній сфері відводилась незначна увага. В цій редакції, з огляду на зміну ситуації в світі, а також на посилення відносин між Росією та Китаєм, економічна компонента є однією з найбільш пріоритетних.

Передбачається, що державні органи та агентства повинні скасувати правила, які заважають росту економіки, збільшують видатки для американського бізнесу, заважають проведенню досліджень та розробок, виходу національного бізнесу за межі країни [5].

В контексті розвитку зовнішньоекономічних зв'язків Сполучені Штати будуть дотримуватись виконання двосторонніх торговельних та інвестиційних угод з країнами, які зобов'язуються дотримуватись чесної та взаємовигідної торгівлі, а також модернізовувати існуючі угоди для того, щоб вони відповідали цим принципам.

Що стосується утримання лідерства в галузі досліджень, технологій, винаходів та інновацій передбачається розробка заходів з метою кращого розуміння сучасних світових трендів в сфері науки та технологій, а також залучення інвесторів та дослідників.

Відносно сприяння та захисту інноваційної бази національної безпеки в якості першорядних визначені наступні заходи: краще розуміння викликів, захист інтелектуальної власності, захист даних та основної інфраструктури та ін.

Питання енергетичного домінування для США завжди були актуальними. Саме тому вони знайшли своє змістове відображення в Стратегії національної безпеки. З боку уряду передбачається сприяння у безпечному розвитку власних енергетичних ресурсів, а також обмеження регуляторних норм, які заважають виробництву енергії та економічному зростанню. Увага приділяється і енергетичній безпеці, яка полягає у захисті енергетичної інфраструктури від кібернетичних та фізичних загроз.

Третій розділ присвячено збереженню миру за допомогою сили. На перший погляд досить дивне формулювання, але якщо згадати про те, що фактор сили завжди був актуальним для США у внутрішній та зовнішній політиці, то дане словосполучення не є чимось новим. Основними пунктами цього розділу є: відновлення американських конкурентних переваг; відновлення можливостей у воєнній сфері, захист промислової бази, розвиток ядерних сил, освоєння космічного простору та кіберпростору, розвідувальна діяльність; дипломатія та державне управління [6]. В кожному із цих пунктів присутній елемент сили, який в різних якостях позиціонує себе як провідний для забезпечення інтересів Сполучених Штатів Америки та національної безпеки. З огляду на сучасні роль та місце США в світі та на найбільші видатки з державного бюджету недаремно саме вищезазначені сфери були обрані в якості найбільш пріоритетних з точки зору їх подальшого розвитку. Докладаючись саме на них адміністрація Д. Трампа передбачає забезпечувати національну безпеку з огляду на посилення викликів та загроз у світі.

Останній розділ Стратегії національної безпеки США висвітлює такі питання як: підтримка країн, які розглядаються в якості партнерів, інтереси яких збігаються з інтересами США; досягнення кращих результатів на багатосторонніх форумах; головні американські цінності [7]. Саме на їх підставі передбачається поширення впливу США в світі. Активний діалог з країнами-партнерами передбачає створення своєрідної союзницької коаліції, діяльність якої, наприклад, може бути протиставлена коаліції держав на чолі з Росією та Китаєм. Просування американських ідей, думок, задумів, планів та ініціатив на різних дискусійних майданчиках та їх практична імплементація дозволяють США просувати концептуальні засади західної моделі демократії, насамперед, в Європі. Всебічне обстоювання національних цінностей дозволяє підтримувати дух патріотизму серед населення, а також віру в стабільність та безпеку.

Висновки. Стратегія національної безпеки США зразка 2017 р. досить відкрито демонструє наміри Америки щодо забезпечення своєї безпеки в різних сферах за допомогою різних засобів. Кожен розділ даного документу присвячений окремій проблематиці і досить чітко ілюструє задекларовані наміри та практичні кроки з боку Уряду та Президента щодо вдосконалення механізмів забезпечення національної безпеки.

Ідея панамериканізму є основоположною для Стратегії і визначальною з точки зору повноцінної реалізації національних інтересів. Захист інтелектуальної власності та національного наукового потенціалу в розрізі збільшення конкуренції з боку Китаю вимагає від керівництва США розробки сучасної моделі забезпечення безпеки в сфері технологій та інновацій. Активізація науково-технічних і воєнних розробок техніки та озброєнь з боку Російської Федерації спонукає Сполучені Штати до приділення більшої уваги таким галузям як воєнна, космічна, кібернетична. Це не тільки питання конкуренції, але і власної безпеки, адже досить мілітаристська поведінка Росії в світі становить пряму небезпеку для Америки.

Посилення іншого роду загроз також позначилось на формуванні положень Стратегії національної безпеки. Тероризм та транснаціональна злочинність, нелегальна міграція та поширення епідемій, поширення зброї масового знищення та біологічні загрози - всі вони знайшли своє відображення в даному документі з точки зору розробки нових підходів боротьби з ними.

Ця Стратегія повинна стати основоположним документом щодо забезпечення національної безпеки Сполучених Штатів Америки на найближчу перспективну, а також стати надійним форпостом відстоювання національних інтересів як всередині країни, так і поза її межами.

Подальше дослідження даної проблематики сприятиме дослідженню інших аспектів Стратегії національної безпеки США 2017 р. Доцільним вбачається проведення дослідження зовнішнього виміру даного документу, а також його оцінки з боку Росії, Китаю та інших країн.

стратегія національний безпека панамериканізм

Список використаних джерел

1. National Security Strategy of the United States of America [Text] / The White House. - December 2017. - 68 p.

2. Trump national security strategy restores use of `jihadist' terror threat [Electronic resource] / Newsradio WOOD. - Regime to access: https://woodradio.iheart.com/content/2017-12-18-trump-national- security-strategy-restores-use-of-jihadist-terror-threat/ (18.12.2017). - Title from screen.

3. White R. National Security Strategy and Cyber [Electronic resource] / Cyber Security Law And Policy. - Regime to access: https:// blog.cybersecuritylaw.us/2017/12/19/national-security-strategy-and- cyber/(19.12.2017). - Title from screen.

4. Carter J. What You Should Know About the National Security Strategy [Electronic resource] / Providence. - Regime to access: https:// providencemag.com/2018/01/what-you-should-know-about-the- national-security-strategy/ (05.09.2018). - Title from screen.

5. Ruminations 76: From Global to Fortress America; Thoughts on «National Security Strategy of the United States» (4 Dec 2017) [Electronic resource] / Law at the End of the Day. - Regime to access: http://lcbackerblog.blogspot.com/2017/ 12/ruminations-76-from- global-to-fortress.html (20.12.2017). -Titlefrom screen.

6. Cordesman A. President Trump's New National Security Strategy [Electronic resource] / Center for Strategic and International Studies. - Regime to access: https://www.csis.org/analysis/president-trumps-new- national-security-strategy (18.12.2017). - Title from screen.

7. Ingram G. Development as a featured theme in US National Security Strategies since 2002 [Electronic resource] / Brookings. - Regime to access: https://www.brookings.edu/blog/up-front/2017/12/22/ development-as-a-featured-theme-in-us-national-security- strategies-since-2002/ (22.12.2017).

Размещено на Allbest.ru