Геополитическое положение и система национальной безопасности Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Геополитическое положение и система национальной безопасности Российской Федерации

1. Особенности современного геополитического положения России

геополитический национальный безопасность

Система национальной безопасности России, как и любого другого государства, определяется геополитическим (и геостратегическим) положением, совокупным влиянием объективных и субъективных геополитических факторов, характером геополитических процессов и особенностям проявления современных форм геополитического противоборства.

В сложившихся условиях вопросы обеспечения национальной безопасности России являются приоритетными по отношению к другим вопросам политического развития, поскольку для российского государства сегодня решение проблем национальной безопасности напрямую связано с поступательным развитием страны, сохранением ее самобытной культуры и цивилизационной модели.

Прежде чем рассмотреть особенности современного геополитического и геостратегического положения России, следует кратко напомнить об общетеоретических положениях исследования этого явления.

Так, известно, что геополитическое положение - это положение государства на земном шаре, обусловливающее характер его включения в систему международных отношений, роль и место в мировой политике, способы и специфику воздействия на международных климат в целом.

Геополитическое положение государства определяется его политическим, экономическим, военным, демографическим, интеллектуальным потенциалом. На геополитическое положение так же влияет: наличие выходов к морям; уровень развития системы коммуникаций; состояние и запасы природных, в том числе минеральных ресурсов; протяженность сухопутных, морских и воздушных границ; климатические условия; уровень вовлеченности в систему межгосударственных отношений и всемирного (международного) разделения труда. Иными словами, геополитическое положение есть результат комплексного воздействия геополитических факторов на систему безопасности геополитического субъекта.

Современное геополитическое положение России обусловлено целым рядом процессов, условий и обстоятельств, которые имели и имеют место в мире в последнее десятилетие XX и в начале XX1 веков. Важнейшими среди них являются:

- исчезновение с политической карты мира Советского Союза - великой державы, во многом определявшей геополитическую картину мира в уходящем столетии в территориальном, экономическом, научно-техническом, военном отношении. Россия представляет собой сегодня менее половины той державы, которой являлся СССР в 1990 г.;

- радикальное изменение государственного устройства, институтов власти и ее атрибутов;

- образование идеологического вакуума вследствие разрушения прежней политической системы и исчезновения системы национальных приоритетов и ценностей;

- стремительное изменение соотношения форм собственности и всей системы социально-экономических взаимоотношений в стране;

- имевшее место в 90-х годах обострение межнациональных противоречий на территории России, рост сепаратистских тенденций в политике субъектов федерации;

- ослабление влияния России на международные процессы, стремление других государств лишить Россию ее прежней роли в мировой политике;

В результате геополитическое положение России сегодня признается большинством специалистов не вполне благоприятным. Это создает предпосылки для уязвимости внешней и внутренней политики, наносит ущерб ее безопасности. Причинами тому можно считать:

Во-первых, с распадом СССР Россия оказалась «оттесненной в северо-восточный угол» Евразийского континента, лишенной непосредственных коммуникаций с остальной частью Европы, Азии и Африки, то есть с теми обширными континентами Земли, которые наиболее благоприятны для жизни и человеческой деятельности.

Во-вторых, между Россией и остальным миром возникли новые геополитические регионы: один по западному и юго-западному периметру границы, другой - по южному и центрально-азиатскому. В этих регионах возможны острые дезинтеграционные процессы, что представляет наибольшую угрозу для России с точки зрения стабильности и военной безопасности.

В-третьих, характер современного геополитического противоборства свидетельствует о том, что западные державы во главе с США по-прежнему рассматривают Россию в качестве главного геополитического противника и не скрывают своих намерений не допустить ее возрождения в качестве державы, определяющей геополитические процессы на территории Евразии.

В-четвертых, Россия в отличие от СССР не может выступать гарантом нерушимости послевоенных границ своих прежних соседей и союзников и, как следствие - не может пока выступать «блокообразующим» геополитическим субъектом.

В-пятых, расположение России на Евразийском континенте требуют от российских политиков разработки собственных вариантов развития, так как вследствие уникальности наших условий опыт других государств не может быть использован в полной мере.

Поскольку геополитика на протяжении веков тесно связана с противоборством в военной сфере, проблема обеспечения безопасности с использованием элементов вооруженного насилия требует особого внимания. Для понимания проблем военной безопасности одним из ключевых мест в системе понятийно-категориального аппарата должно занимать понятие «геостратегическое положение государства», о чем шла речь в предыдущих главах.

Если геополитика в самом общем виде отражает глубинную связь географического положения и политики государства, то геостратегия - связь геополитического положения и стратегии государства, в том числе в военном ее понимании. Следовательно, под геостратегическим положением государства следует понимать его место на земном шаре и те возможности, которыми оно располагает, исходя из этого места, для организации военного строительства и осуществления комплекса широкомасштабных мероприятий по вооруженной защите государства на случай войны.

Особенностями современного геостратегического положения Российской Федерации являются:

1. Россия находится в Северном полушарии, на Евразийском континенте. Это требует повышенного внимания к военно-политическим процессам, происходящим, как в Европе, так и в Азии, и соответствующей адаптации российской военной политики к ситуации в регионах, прилегающих к геополитическому пространству России.

2. Россия находится на важнейших транснациональных воздушных, морских и наземных магистралях, от характера функционирования которых зависит как развитие геополитической обстановки в мире и регионах, так и ход возможных боевых действий на различных стратегических направлениях.

Позитивным фактором геостратегического положения РФ является наличие стратегических ядерных сил, военно-морского флота, воздушно-космических и сухопутных сил, которое позволяет России создать возможность для эффективного использования своего геополитического пространства. Это ставит Россию на уровень высокоразвитых государств, претендующих на статус влиятельных геополитических субъектов.

Негативными факторами являются:

- противоречие между острой необходимостью освоения северной части континента, восточной Сибири, Арктики, Дальнего Востока и опасной тенденцией сдачи позиций в этих регионах из-за экономического и политического кризиса 90-х годов XX столетия, ведомственной разобщенности и разрушения структур, непосредственно обеспечивающих безопасность России в данной местности;

- значительное ограничение выхода к удобным морям, резкое сокращение протяженности морского побережья на Балтийском и Черном морях, утрата ряда военно-морских баз, портов, центров кораблестроения, других важнейших элементов инфраструктуры военно-морского флота. Хотя возвращение Крыма в состав России серьезно повышает ее геополитический статус в акватории Черного моря.

3. Большие пространственные размеры предъявляют особые требования к решению стратегических задач, направленных на организацию охраны и обороны в масштабе всей страны и непосредственное руководство случае необходимости военными действиями на необходимом направлении.

4. Неравномерная плотность населения, очаговый характер экономических зон и их контраст в использовании людских ресурсов и энергии. Сегодня имеет место большое число рабочих на предприятиях малой энергоемкости европейской части и большая энергоемкость предприятий Сибири и Дальнего Востока с относительно небольшой частью трудоспособного населения. Это, в свою очередь, создает уязвимость транспортных коммуникаций, АЭС и предприятий с потенциальной экологической опасностью, усложняет подготовку и осуществление мероприятий стратегического характера.

5. Вооруженные конфликты и очаги напряженности в различных регионах мира не могут не влиять и на Россию, а происходящие вооруженные столкновения вблизи ее границ делают уязвимой территорию России в военном отношении:

Во-первых, в напряжении находятся ее приграничные районы и военные округа;

Во-вторых, по мере возникновения новых и эскалации старых конфликтов происходит деформирование всей системы военного строительства, планов подготовки Вооруженных Сил, отвлекаются значительные силы и средства;

В-третьих, по принципу болевых точек и экстремальных ситуаций проверяется военно-политическая реакция России, а также уязвимые места ее геополитического и геостратегического состояния.

6. Современное геостратегическое положение России - результат борьбы и постоянного изменения структуры региональных и глобальных военно-политических отношений. Неудовлетворенность решением исторических споров в прошлом создает потенциальную опасность предъявления территориальных и иных претензий к России со стороны некоторых соседей.

7. Радикальные изменения глобального характера лишили Россию ряда геополитических и геостратегических преимуществ:

- после распада СССР и ликвидации организации Варшавского Договора резко сократилось пространство, в рамках которого Россия вместе с союзниками могла осуществлять военно-политический и военно-стратегический маневр в интересах обеспечения национальной безопасности;

- экономический кризис, социальная нестабильность, свертывание военного строительства, мучительный процесс реформирования Вооруженных сил в последние десятилетия обострили противоречие между реальным геостратегическим положением и возможностями его использования в национальных интересах.

Таким образом, анализ современного геополитического и геостратегического положения России позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, Российская Федерация оказалась в эпицентре радикальных геополитических и региональных изменений экономического, социально-политического и военного характера. Проявив активность и инициативу в процессе всеобщего разоружения и в укреплении мер доверия, она оказалась по многим параметрам уязвима в военном отношении.

Во-вторых, занимая уникальное евразийское геополитическое положение, Россия не может не испытывать на себе воздействие социально-экономических и военно-политических процессов, происходящих в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Ближнем и Среднем Востоке. В то же время она не должна отказываться от реальных преимуществ своего геополитического положения для эффективного и выгодного для нее вхождения в существующую структуру экономических, политических, культурных связей между государствами и регионами.

В-третьих, зона нестабильности и происходящие вблизи России вооруженные конфликты представляют реальную угрозу ее национальным интересам. Ситуация осложняется еще и тем, что современное экономическое положение страны затрудняет выработку и практическое осуществление мер по соответствующей реакции на угрозы ее национальной безопасности. Россия вынуждена считаться с реалиями сегодняшнего дня и проявлять заботу о собственной безопасности.

2. Система национальной безопасности Российской Федерации

Система национальной безопасности России, как и любого другого государства, состоит из следующих основных элементов:

- национальные интересы;

- национальные цели;

- опасности и угрозы;

- возможности реализации национальных интересов;

- силы и средства обеспечения национальной безопасности.

Кроме того, в системе национальной безопасности могут быть выделены в качестве подсистем политическая, экономическая, экологическая, информационная, социальная, духовная и некоторые другие виды безопасности. Поскольку сущность этих элементов раскрыта в предыдущих главах, в данном вопросе речь пойдет об их содержании и общей характеристике применительно к системе национальной безопасности России.

Прежде всего, необходимо отметить, что обеспечение национальной безопасности должно осуществляться с соблюдением следующих принципов:

1. Национальная безопасность - приоритетное направление государственной политики.

2. Главной задачей политики по обеспечению национальной безопасности является сохранение независимости страны. Сильная суверенная Россия - необходимое условие безопасности личности, общества, государства.

3. Законодательное закрепление и международно-правовое признание основных параметров геополитического пространства России.

4. Комплексный межведомственный подход к обеспечению национальной безопасности.

5. Опора на развитую правовую базу, необходимость конкретизации долгосрочных концептуальных установок в законах и других государственных нормативно-правовых актах.

6. Приоритетная опора в обеспечении национальной безопасности на невоенные (экономические, политико-дипломатические, правовые, идеологические) меры, с оставлением за собой права на индивидуальную и коллективную оборону с использованием всех имеющихся в распоряжении государства средств вооруженной борьбы.

Для обеспечения политической безопасности России необходимо предпринять следующие шаги:

- четко определить национальные интересы России, которыми она не может поступиться ни на каких условиях, особенно в том, что касается суверенитета, территориальной целостности, политического режима;

- добиваться верховенства закона в отношениях между индивидами и организациями, гражданами и государством, структурами власти;

В области обеспечения экономической безопасности России важнейшими задачами являются:

- укрепление и развитие исторически сложившихся, традиционных для страны форм хозяйствования, обусловленных геополитическими, этнодемографическими, социокультурными факторами;

- повышение эффективности государственной политики в области предпринимательства и развития рыночных отношений;

- восстановление экономической независимости и самостоятельности России, проведение политики протекционизма по отношению к отечественному производству, прекращение вывоза капитала из страны.

Задачами безопасности в социальной сфере являются:

- формирование социально ориентированной экономики, преодолевающей резкую поляризацию общества;

- своевременное выявление и эффективное реагирование на материальные и духовные потребности различных социальных групп для предупреждения и разрешения конфликтов между ними, поддержания стабильности и безопасности внутри страны;

- стремление к выравниванию социально-экономических условий в различных регионах и субъектах Российской Федерации;

- формирование и развитие гражданского общества с многочисленными структурами защиты социальных интересов и прав различных слоев и групп населения;

- поддержание межнационального мира и согласия.

Духовная безопасность РФ требует:

- поддержания духовной связи времен и поколений;

- укрепления традиций и нравственного здоровья народа;

- развития духовно-культурного единства российского пространства;

- защиты интеллектуального потенциала общества;

- противодействия «вестернизации» культуры и образа жизни народа.

Военная безопасность предусматривает поддержание оборонного потенциала РФ на уровне, достаточном для обеспечения безопасности страны в случае возникновения кризисных ситуаций в непосредственной близости от границ России, обеспечения эффективной защиты интересов России, а также при необходимости, для участия в коллективных международных акциях по сдерживанию потенциальной агрессии в отношении других государств.

Поскольку основную нагрузку по обеспечению военной безопасности несут Вооруженные Силы РФ, предметом постоянного и пристального внимания должны быть:

- финансирование (армия должна своевременно и полностью получать средства, выделяемые ей в объемах, обеспечивающих качественное решение поставленных перед ней задач);

- комплектование (списочный состав воинских частей должен соответствовать их штатному расписанию; необходимо совершенствовать систему обязательной воинской службы и развивать систему контрактной службы);

- оснащение (следует расширять научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новейших видов вооружения и боевой техники);

- социальная и правовая защита (необходимо повышать престиж службы в Российской армии; военно-профессиональная деятельность должна заслуживать достойного поощрения и вознаграждения).

Главными задачами в сфере информационной безопасности являются:

- формирование информационного пространства, обеспечивающего безопасную жизнь и здоровье отдельного человека, семьи, общества;

- обеспечение необходимых и защищенных информационных ресурсов и информационных потоков для поддержания жизнедеятельности и устойчивого функционирования и развития страны;

- совершенствование информационных технологий и их применение в качестве адекватных мер в современном информационном противоборстве.

В рамках обеспечения экологической безопасности необходимо:

- продолжить совершенствование природоохранительного законодательства и механизмов его реализации;

- повышать эффективность системы единого нормативно-методического обеспечения природоохранной деятельности; лицензировать виды деятельности, влияющие на экологическую ситуацию в стране;

- разрабатывать эффективные меры по компенсированию населению ущербов от неблагоприятных экологических последствий хозяйственной деятельности и природных катастроф;

- развивать государственную поддержку реконструкции действующих производств при переходе на малоотходные, безотходные, ресурсосберегающие технологии;

- осуществлять государственную поддержку предпринимательства в сфере экологии и природоохранной деятельности.

Таким образом, система национальной безопасности Российской Федерации представляет собой сложную многоуровневую и многофакторную структуру, во многом определяемую геополитическим и геостратегическим положением страны. Эффективность ее обеспечения зависит от уровня осознания обществом своих потребностей в существовании и развитии и от того, насколько адекватно элементы данной системы отражаются в государственной стратегии национальной безопасности.

Литература

1. Антиглобализм и глобальное управление. Доклады, дискуссии, справочные материалы; МГИМО (У) МИД России - Москва, 2012. - 440 c.

2. История правовых и политических учений; АСТ, Сова, ВКТ - Москва, 2010. - 116 c.

3. Политология; Юнити-Дана - Москва, 2010. - 544 c.

4. Политология; АСТ, Сова - Москва, 2013. - 176 c.

5. Антанович Н. А. Теория политических систем; ТетраСистемс - Москва, 2012. - 208 c.

6. Бодрунова Светлана Современные стратегии британской политической коммуникации; КМК - Москва, 2010. - 424 c.

7. Буренко В. И. Шпаргалка по политологии; Экзамен - Москва, 2010. - 305 c.

8. Гаджиев К. С. Политология; Логос, Университетская книга - Москва, 2010. - 432 c.

9. Гончаров В. Э. Современное политическое консультирование; ИВЭСЭП, Знание - Москва, 2012. - 220 c.

10. Дианина Н. Н. Платон. Государство. Искусство дискуссии / Plato. Republic: The Art of Discussion; МГИМО-Университет - Москва, 2013. - 142 c.

11. Касьянов В. В. Основы социологии и политологии; Феникс - Москва, 2013. - 384 c.

12. Малько А. В., Соломатин А. Ю. Политология для юристов; Юрайт, Юрайт - Москва, 2010. - 384 c.

13. Омельченко О. А. История политических и правовых учений; Эксмо - Москва, 2011. - 576 c.

14. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления; Инфра-М - , 2011. - 320 c.

15. Тинт Ю. С. Политология; РИОР, Инфра-М - Москва, 2011. - 778 c.

16. Туронок С. Г. Политический анализ. Курс лекций; Дело - Москва, 2010. - 360 c.

17. Ударцев С. Ф. История политических и правовых учений. Древний Восток; Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, Издательство юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета - Москва, 2012. - 664 c.

18. Чекалова А. А. У истоков византийской государственности. Сенат и сенаторская аристократия Константинополя; КДУ - Москва, 2012. - 258 c.

19. Шарапова Т. А. История политических и правовых учений. Конспект лекций; Приор-издат - Москва, 2010. - 240 c.

20. Шилобод М. И. Основы политологии; Владос - Москва, 2012. - 288 c.

Размещено на Allbest.ru