2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 316

Южно-Российского института-филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Детерминанты террористической активности в политико-социальном аспекте

Репинская Олеся Васильевна

кандидат политических наук, докторант (соискатель) кафедры политологии и этнополитики Elis122@yandex.ru

Аннотация

терроризм минимизация противодействие социальный

Статья посвящена проблемам определения причин и условий воспроизводства терроризма как явления, возможных путей их устранения и минимизации; общим характеристикам направления и перспектив антитеррористического противодействия.

Ключевые слова: терроризм, причины, условия, противодействие, сотрудничество.

Abstract

The article is devoted to determine the reasons for the conditions of reproduction of terrorism, possible ways of their elimination and minimization; General characteristics, trends and prospects of anti-terrorism counteraction.

Keywords: terrorism, the reasons, conditions, resistance, cooperation

Как показывает история, борьба за власть на фоне конфликтов различной природы практически всегда сопровождается повышением террористической активности в отдельно взятой стране. При этом целесообразно подчеркнуть, что общность географии проблем и масштабы столкновения интересов определяют также и географию проявления террористических угроз. Динамика совершения терактов в России за последние 24 года следующая [1].

Необходимо отметить, что исходя из указанных табличных данных, минимальные показатели зафиксированы в 1991, 1992 и 1994 годах. Максимум пришелся на 2010 год. Значительное количество терактов пришлось на 1996 и 2011 годы. Показатели 2013 года несколько выше, но сопоставимы с данными по 2001 и 2004 году. Неизменным остается одно: в России ежегодно совершаются теракты и гибнут люди.

Независимо от причинности конфликта (социальный, политический, экономический, национальный, религиозный) террористов всех мастей и их сподвижников объединяет желание использовать любые противоречия, поскольку они создают благоприятные условия для достижения им своих целей путем не только оправдания совершения преступлений, но и привлечение в свои ряды под зачастую внешне благопристойные лозунги, новых адептов.

Терроризм, зародившись на социальной основе, способствует усугублению кризисных явлений в общественной жизни, которые имеют тенденцию к наращиванию и порождают все новые конфликты социального, экономического, политического характера, которые, в свою очередь, являются самостоятельными детерминантами терроризма.

На сегодняшний день можно выделить следующие факторы социального характера, оказывающие серьезное негативное воздействие как на состояние преступности в целом, так и на риски, связанные с ростом террористических угроз:

? дезорганизация досуга молодежи. Современный терроризм характеризуется широким привлечением в свои ряды незанятой молодежи, причем речь идет о школьниках, для которых не создано реальных возможностей (например, большинство клубов, кружков по интересам, секций становятся недоступны молодым людям в силу отсутствия у них финансовых возможностей, удаленности и т.д.), либо об отсутствии, либо недостаточной личной заинтересованности в досуге (нет секций, соответствующих потребностям), дезадаптирующим фактором также является высокий уровень безработицы, которая среди молодежи уже достигает 30% [2];

? мода на участие в протестных движениях. Отождествление террористов с образом «Че» - наиболее показательный фактор, характеризующий особенности формирования современных молодежных групп, приобщающихся к террористической деятельности [3];

? социально-психологические причины. Фрустрация в плане невозможности выхода из сложившейся ситуации неразрешенности конфликта может привести к неадекватной, девиантной реакции.

Устранение всех возможных условий и обстоятельств, благоприятствующих терроризму, создание атмосферы общественного неприятия терроризма во всех его проявлениях, осуждение террористов (создание комичности образа террористов, например, по образу пропагандистских плакатов в СССР против фашизма в годы Великой Отечественной войны) - вот что должно стать предметом особой озабоченности органов власти, ответственных за антитеррористическую деятельность[4], следовательно, основными и перспективными направлениями противодействия терроризму. Совместные усилия в данном направлении государственных и общественных структур представляются необходимым условием эффективного противодействия терроризму.

Одним из элементов конституционного строя в России является разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Основным субъектом законотворческой деятельности в Российской Федерации является Парламент (Государственная Дума ФС РФ и Совет Федерации ФС РФ). Органы законодательной власти оказывают существенное влияние на успешность противодействия терроризму, так как, по сути, определяют позицию власти по отношению к терроризму.

Парламентарии, как представители народа, обеспечивают необходимую законность действиям исполнительных органов. Парламентариям следует использовать преимущества парламентской дипломатии для оказания более активной политической поддержки, как внутри своих стран, так и на международной арене. Показательна выработка единой позиции российских парламентариев года в ответ на санкции политико-экономического характера, введенные веденные в марте 2014 года странами Запада в ответ на позицию России по Украине и референдуму в Крыму. Осуждение российской стороной западной политики двойных стандартов, официально поддержавших, по сути, власть террористов и нацистов под личиной демократии, показало принципиальность позиции, стремление полностью исключить подобные проявления впредь.

Справедливое и непреклонное востребование с западных партнеров признания недопустимости не только поддержки подобных действий, но и осуждения их на международном уровне прослеживаются и в работе на политико-дипломатическом уровне. Так, только в течение марта 2014 года С.

Лавров систематически не только созванивался, но и встречался с Дж. Керри по событиям в Украине. Парламентская дипломатия может углубить, обогатить и дополнить усилия по укреплению демократии и прав человека как наиболее эффективного оружия против угрозы терроризма. Парламентская дипломатия предлагает огромные возможности для достижения взаимоуважения и диалога, терпимости и взаимопонимания между различными культурами, народами и религиями. Доверие к избранным представителям и их присутствие на международной арене может мобилизовать национальное и глобальное общественное мнение для достижения конечной цели глобального сообщества - искоренения угрозы терроризма. В глобальной войне против международного терроризма парламенты и правительства должны объединить усилия для того, чтобы интегрировать государства и народы во взаимовыгодные демократические взаимоотношения, которые будут противостоять насилию и способствовать установлению более свободного, процветающего и более безопасного мира. Поэтому парламентам и правительствам следует воспользоваться преимуществом рамок, предлагаемых соответствующими международными, региональными, субрегиональными организациями для обмена передовым опытом в деле наращивания потенциала для борьбы с терроризмом и содействия усилиям международного сообщества в этой области [5].

Менять подходы к противодействию терроризму необходимо, но сложно. И речь идет, прежде всего, о переосмыслении направлений противодействия, осознании истинных первопричин и выработке соответствующих комплексных, стратегических подходов.

Литература

1. URL:http://ru.wikipedia.org/wiki/%D2%E5%F0%F0%EE%F0%E8%F1%F2%E8%F7%E5%F1%EA%E8%E5_%E0%EA%F2%FB,_%F1%EE%E2%E5%F0%F8%B8%ED%ED%FB%E5_%E2_%D0%EE%F1%F1%E8%E8 Дата обращения 19.01.2014

2. URL:http://ria.ru/society/20120210/562171774.html#13538672503613&message =resize&relto=login&action=removeClass&value=registration Дата обращения 03.11.2012 г.

3. Cундиев, И.Ю. По материалам III Всероссийской научнопрактической конференции на тему «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Комплексный подход к формированию функциональной системы противодействия распространению идеологии терроризма». Москва, РГУ имени И.М. Губкина, 18-19 октября 2012 г.

4. Cилантьев, Р.А. Новые подходы к антитеррористической пропаганде. По материалам III Всероссийской научно-практической конференции на тему «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Комплексный подход к формированию функциональной системы противодействия распространению идеологии терроризма». Москва, РГУ имени И.М. Губкина, 18-19 октября 2012 г. По материалам выступления.

5. Емельянов, М.В. Роль парламентов государств членов ЧЭС в борьбе с международным терроризмом /. Ростов н/Д. 2008.

Размещено на Allbest.ru