Национально-религиозные стереотипы как препятствие на пути российско-украинской интеграции

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦИОНАЛЬНО-РЕЛИГИОЗНЫЕ СТЕРЕОТИПЫ КАК ПРЕПЯТСТВИЕ НА ПУТИ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Скляров С.А.,

к.и.н., н.с. АТиСО, redaktors@mail.ru

Содержание статьи

Общие культурно-исторические корни русского и украинского народов, наличие на Украине значительного русского, а в России - украинского национальных меньшинств, которые успешно интегрированы во все сферы жизни государств своего проживания, а также достаточно безболезненно проходят ассимиляцию в близкородственной культуре обеих стран, породили представление о том, что чем более близка этнически и конфессионально к России правящая группа украинской политической элиты, тем легче она будет идти на сближение с Москвой и даже на существенные ассиметричные уступки ей в самых различных сферах. Этот стереотип достаточно устойчив как в России, которая в течение последних двух десятилетий всеми силами стремилась поддерживать приход к власти в соседней стране русскоязычных политиков из Восточной и Южной Украины, так и в самой Украине. Украинские националистические круги приписывали и приписывают таким "промосковским" партиям, как Компартия Украины, Социал-демократическая партия (объединенная) (СДПУ (о) и ныне правящей Партии регионов, не говоря о более мелких и более радикальных пророссийских партиях вроде популярной в конце 90-х - начале 2000-х годов Прогрессивной социалистической партии Украины (ПСПУ) Натальи Витренко, готовность торговать национальными интересами в угоду Москве.

Согласно этим стереотипам достаточно России поддержать на президентских и парламентских выборах и дождаться победы на них эксплуатирующих в своей предвыборной агитации лозунги сближения с Москвой русскоязычных политиков с востока и юга Украины, желательно прихожан Украинской православной церкви Московского патриархата (УПЦ МП), как Украина превратится не просто в верного союзника Российской Федерации, а чуть ли не в ее протекторат. В частности, ожидалось, что Украина разорвет все контакты с НАТО и вступит в ОДКБ, откажется от любых попыток самостоятельной интеграции в международные экономические структуры, будь то ВТО или подписание соглашения об ассоциации с ЕС с созданием Зоны свободной торговли с Евросоюзом. Предполагалось, что вместо этого Киев станет полноправным участником ЕврАзЭС и Таможенного союза, откажется от суверенитета над островом Тузла и судоходной части Керченского пролива, отдаст в вечное пользование Черноморскому флоту РФ Севастополь, уступит по сходной цене структурам российского капитала свои магистральные газо- и нефтепроводы, внутренние распределительные газо- и электросети, крупнейшие промышленные предприятия, списки которых не раз составлялись в Москве Кособокова Т. "Деловая Россия" поглощает деловую Украину // РБК daily 17.05.2010. - http://www.rbcdaily.ru/politics/562949978977543; Макаренко А., Вдовенкова В. Время покупать Украину // Взгляд. - http://www.vzglyad.ru/economy/2010/3/22/385943.html.. Кроме того, ожидалось, что русский язык получит на Украине статус второго государственного, а УПЦ МП в своем противостоянии с другими православными конфессиями - Украинской православной церковью Киевского патриархата (УПЦ КП) и Украинской автокефальной православной церковью (УАПЦ) получит полную и безоговорочную поддержку официальных властей. В Москве рассчитывали, а в украинских националистических кругах боялись, что в Киеве будут преданы анафеме не только Украинская повстанческая армия (УПА), Степан Бандера и Роман Шухевич, но также все исторические деятели, которые в разные исторические эпохи стремились оторвать Украину от России, создать независимое украинское государство, будь то живший в XVII-XVIII веках гетман Мазепа, или в XX в. С. Петлюра, Е. Коновалец, "герои Крут" и другие исторические персонажи.

Культивирование этих и подобных им стереотипов как в официальной политике Москвы, так и среди украинских националистов, зачастую оказывается контрпродуктивно для их сторонников. В российском информационном поле, подпитываемом неоправданными ожиданиями, отношения с Украиной чаще всего выглядят "проигранной войной" независимо от того, кто правит в Киеве, где практически каждый электоральный цикл происходит смена власти. Россия предстает страной, которая не просто не может удовлетворить все свои амбиции, но и постоянно теряет позиции в некогда братской республике, будь то Черноморский флот, русский язык, украинские газопроводы или вопрос о вступлении Украины в Таможенный союз. В свою очередь украинские националисты в периоды нахождения у власти "промосковских политиков" вынуждены придумывать новые информационные поводы для подпитывания страхов у своего электората, т.к. как ранее разрекламированные "страшилки" о полной сдаче национальных интересов пришедшей к власти пророссийской группой политической элиты, как правило, не срабатывают.

Нагляднее всего порочность и неоправданность существования и культивирования в Москве и среди украинских националистов стереотипов о готовности пророссийски настроенных украинских партий и русскоязычных политиков, прихожан УПЦ МП, идти на максимальные уступки требованиям России проявилось в случае с президентством Виктора Януковича и доминированием в Верховной раде Партии регионов.

За три с половиной года с момента победы на президентских выборах в 2010 г. В. Януковича и формирования в Украине правительства Партии регионов оправдались, и то частично, лишь некоторые ожидания/страшилки в вопросах уступок Москве. В частности, Киев продлил с 2017 до 2047 г. право базирования в Севастополе Черноморского флота РФ, а также принял закон о языках, согласно которому регионы и муниципалитеты компактного проживания нацменьшинств смогли присваивать на своих территориях статус регионального языку нацменьшинств, фактически уравнивать его в этой местности с государственным украинским, в большинстве случаев таким языком оказался русский. Важнейшим стратегическим успехом Москвы можно считать снятие с повестки дня в Киеве обсуждения вопроса о вступлении Украины в НАТО. Впрочем, учитывая призрачность подобных перспектив в ближайшем будущем, прежде всего из-за неготовности самого НАТО к новому этапу расширения на восток, угроза вступления Украины в НАТО до прихода к власти В. Януковича и Партии регионов была скорее гипотетической, чем практической.

Несколько притормозилась украинизация средней школы, но радикального изменения здесь не произошло. Ввиду отсутствия особых перспектив получения высшего образования на Украине на русском языке, многие русскоязычные родители требуют обучения своих детей на украинском языке, нарушая планы властей по открытию школ с русским языком обучения. У столиці триває мовна битва за школу "Київська Русь" // Радіо Свобода. - http://www.radiosvoboda.org/content/article/24696832.html; У столичній гімназії "Київська Русь" таки викладатимуть українською // Радіо Свобода. - http://www.radiosvoboda.org/content/article/24696702.html.

Часть украинской общественности также восприняла как серьезную уступку России исключение из школьной программы истории деятельности ОУН-УПА, личностей С. Бандеры и Р. Шухевича, лишение их звания Героев Украины, а также введение с 2013-2014 гг. обязательного изучения в школе с 5 класса второго иностранного языка (первый - обязательный английский) ввиду промелькнувшей в инструкции Министерства образования фразы "в том числе и русского". И это несмотря на то, что по данным Министерства образования и науки, русский в качестве второго иностранного согласились изучать только 23 % пятиклассников. Основная масса пятиклассников в качестве второго иностранного выбрали немецкий (52 %), еще 14 % - французский, 8 % - английский (в школах, где первый иностранный - русский или другой региональный язык), 2 % - польский и 1 % - испанский. Онищенко О. Do you speak російською? - http://gazeta.dt.ua/EDUCATION/do-you-speak-rosiyskoyu-_.html.

В вину В. Януковичу частью украинской общественности также ставится фактический отход от доминировавшей при его предшественнике В. Ющенко трактовки Голодомора 1932-1933 гг. как геноцида украинского народа, а также более выраженные симпатии к УПЦ МП, чем к другим православным конфессиям, что, впрочем, не оборачивается ни передачей храмов от УПЦ КП и УАПЦ к УПЦ МП, ни другими преследованиями этих православных церквей, чего ожидала часть политиков в Москве и часть украинских националистов.

Оппозиция также не может простить нынешней украинской власти задержание в Киеве российскими спецслужбами искавшего убежища на Украине российского оппозиционера Леонида Развозжаева. Дорош С. СБУ утверждает, что не знала о задержании Развозжаева, оппозиция сомневается. - http://www.bbc.co.uk/ukrainian/ukraine_in_russian/2012/10/121022_ru_russian_oppositionist_razvozzhaev.shtml.

В целом указанные шаги на сближение с Россией хоть и значимы, но довольно умерены.

В остальном же президентство В. Януковича больше запоминается постоянными спорами с Россией по различным вопросам, часть из которых носят стратегический характер, как подписание Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, ее нежелание отказаться от евроинтеграции взамен на интеграцию с Россией и ее евроазиатскими союзниками.

Информационное поле не только в России и Украине, но и в странах Евросоюза и США в президентство В. Януковича постоянно пополняется сообщениями о разногласиях между Киевом и Москвой по вопросам приватизации украинской газотранспортной системы, завышенной цены на газ, поставляемый из России на Украину, по условиям и объемам его закачки в украинские газохранилища для дальнейшего транзита в страны Евросоюза, о попытках Киева добиться ценовых уступок и энергетической независимости от Москвы, различных сырных, молочных и шоколадных торговых войнах, ведущихся между Москвой и Киевом по инициативе Москвы с завидной регулярностью.

При этом если в локальных вопросах Москва вроде бы одерживает победу за победой, т.к. Киеву нечем адекватно ответить, то в стратегических вопросах все наблюдают углубляющееся поражение российской политики на Украине. С каждым годом государство Украина все больше отдаляется от России, а в украинском обществе и политической элите пророссийские симпатии уменьшаются даже у наиболее пророссийски настроенных сил.

К числу последних примеров усиливающегося отдаления Украины от России можно отнести и постоянные заявления официального Киева о готовности сократить до минимума закупки российского газа из-за его дороговизны, и конкретные шаги по привлечению зарубежных компаний для разработки альтернативных источников газоснабжения, в том числе попытки наладить реверсные поставки из Евросоюза и заключить ряд соглашений о разделе продукции (СРП) по проектам добычи сланцевого газа. Куда большую угрозу отдаления Киева от Москвы несет намеченное на конец ноября подписание Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом и вполне рациональными в этой святи угрозами России закрыть свой рынок для украинских товаров. Серьезно изменяется в сторону отдаления от России в последние годы и общественное мнение на Украине, что находит отражение во внутренней политике в том числе в традиционно русскоязычных и ориентировавшихся на Россию регионах.

По данным проведенного в 2011 г. Киевским международным институтом социологии (КМИС) соцопроса, доля жителей Крыма, поддерживающих независимость Украины в 2011 г. выросла до 71 % против 27 % выступающих за самый высокий уровень интеграции - единое государство с Россией. Число сторонников независимости оказалось значительно выше, чем в 90-е годы, в том числе в 1991 г., когда за независимость Украины проголосовали 36,6 % крымчан, а против - 28,5 %. В Крыму больше сторонников независимости Украины, чем в восточных областях. - http://censor.net.ua/news/175247/v_krymu_bolshe_storonnikov_nezavisimosti_ukrainy_chem_v_vostochnyh_oblastyah.

Отметим, что эти результаты выглядят еще более удивительно, если вспомнить, что это единственный регион Украины, где русские составляют этническое большинство. Большее, чем в Крыму число желающих создать единое государство с Россией отмечено в восточных - Харьковской, Донецкой и Луганской - областях Украины, где в отличие от Крыма русские, хоть и самое большое, но этническое меньшинство. При этом еще менее 20 лет назад, в 1994 г. 72,92 % крымских избирателей отдали во втором туре свои голоса на выборах президента Крыма лидеру выступавшей за независимость с последующим присоединением к России Республиканской партии Крыма Юрию Мешкову, а представители его партии тогда получили большинство мест в Верховном совете Крыма. Юрий Александрович Мешков: биография. - http://www.people.su/74065_2.

Радикально пророссийские силы вроде общеукраинской партии ПСПУ или крымских партий "Союз" и "Русское единство" окончательно маргинализировались, уступив свое место Партии регионов и КПУ. По результатам прошедших в октябре 2010 г. выборов в местные органы власти в Верховном совете Автономной республики Крым (АРК) 80 из 100 мест заняли депутаты от Партии регионов. У депутатской фракции партии "Союз" оказалось только 4 мандата, столько же, сколько у депутатов, входящих во фракцию их идейных оппонентов - крымско-татарских и украинских националистов "Курултай-Рух". У фракции "Русское единство", в которую вошел бывший председатель Верховного совета АРК Сергей Цеков, оказалось только 3 мандата, как и у Компартии Украины. Состав депутатских фракций Верховного Совета Автономной Республики Крым (по состоянию на 20 февраля 2013 года). - http://www.rada.crimea.ua/content/uploads/files/sostav-fr-ru.pdf.

Аналогичная ситуация сложилась и в горсовете столицы АРК - Симферополе: 59 из 76 депутатов входят во фракцию Партии регионов и только 4 депутата - во фракцию "Союз" и 3 - во фракцию "Русское единство". Фракции: наименования и состав. - http://sim.gov.ua/ru/static/31.

Чуть боле сильны позиции радикальных пророссийских сил в горсовете Севастополя, но и там 49 из 76 депутатов являются членами фракции Партии регионов. Во фракцию "Русский блок" входят 8 депутатов, а во фракцию ПСПУ - 3 депутата. Депутатские фракции Севастопольского городского Совета VI созыва. - http://sevsovet.com.ua/index.php/2011-09-09-12-14-18.

Обращает на себя внимание, что процессы стратегического отдаления Украины от России приобрели новую динамику в президентство В. Януковича и период правления Партии регионов. При этом вот уже более 10 лет - Партия регионов самая крупная пророссийская политическая сила в Украине. Нельзя не отметить, что в нарушение популярных в Москве и среди украинских националистов национальных и религиозных стереотипов В. Янукович не только сторонник УПЦ МП и русскоязычный, но и не скрывает, что по национальности он наполовину поляк, наполовину русский. В свою очередь, председатель правящей Партии регионов, позиционирующий себя как этнический русский глава правительства Николай Азаров, вообще родился и первую половину жизни провел в России, а на Украину переехал только в 1984 году в возрасте 37 лет, что не помешало его блистательной политической карьере. Скляров С.А. Мультиэтничность и многоконфессиональность украинской политической элиты // Труд и социальные отношения. 2013. - № 5. - С. 85-86. В целом Партия регионов и ее руководство предельно интернациональны по составу. Несмотря на интернациональный состав и жесткое неприятие "регионалами" украинского национализма в любых его проявлениях Партия регионов не стремится идти на односторонние уступки России в политике и экономике.

Разрушают стереотипы о русскоязычных политиках-прихожанах УПЦ МП как о марионетках в руках Москвы не только евроинтеграционные устремления ныне правящей группы политической элиты Украины, но и их предшественников, в том числе бывшего президента В. Ющенко и экс-премьера Ю. Тимошенко, а также других представителей оппозиции, включая лидера партии УДАР Виталия Кличко. Если В. Ющенко просто считается украиноязычным прихожанином УПЦ МП, что не мешает ему симпатизировать УПЦ КП, то выступающая за евроинтеграцию Ю. Тимошенко выросла в русскоязычном регионе, в русскоязычной среде. При этом проживавший до 14 лет за пределами Украины В. Кличко вообще до сих пор выступает на публике на русском языке, что не мешает ему считаться прозападным политиком. В настоящее время как партия власти, так и представленная в парламенте оппозиция, за исключением Компартии Украины консолидировано выступает за углубление евроинтеграции, отдавая отчет, что совместить интеграцию Украины одновременно с Евросоюзом и Россией вряд ли удастся. При этом не факт, что Компартия Украины выдвигает требования о необходимости проведения референдума о вступлении в Таможенный союз исключительно в надежде вернуть себе ранее отобранный у нее Партией регионов в том числе с помощью эксплуатации лозунгов о необходимости сближения с Россией электорат. Рассчитывать на то, что в случае прихода к власти украинские коммунисты откажутся от евроинтеграции можно с той же долей вероятности, как и на то, что, победив на выборах, они воссоздадут в Украине диктатуру пролетариата с полной национализацией и отменой частной собственности.

Следует признать, что битву за интеграцию Украины с Россией в противовес интеграции с Евросоюзом Москва проиграла. Только какие-то новые чрезвычайные обстоятельства могут помешать подписанию и последующей реализации соглашения об Ассоциации Украины и ЕС.

При этом надежд на приход в Киеве к власти более пророссийских сил, чем Партия регионов или президент В. Янукович нет. Конкурирующие с ними Объединенная оппозиция во главе с А. Яценюком и Ю. Тимошенко, а также партия УДАР Виталия Кличко считаются более прозападными силами. В случае их прихода к власти вновь, как и во времена президентства В. Ющенко, может встать вопрос не только об интеграции в Евросоюз, но и в структуры НАТО. Учитывая, что Объединенная оппозиция и УДАР в следующем электоральном цикле могут получить парламентское большинство при поддержке националистического Всеукраинского объединения "Свобода" Олега Тягныбока, платой за союз, с которым может быть удовлетворение ряда требований националистов, в том числе препятствующих российско-украинской интеграции, рассчитывать на новые импульсы для серьезного сближения России и Украины в среднесрочной перспективе могут только утописты.

Отметим также, что проведенный приближенной к Партии регионов компанией Research&Branding Group в июле 2013 г. соцопрос, указал на то, что В. Янукович во втором туре президентских выборов проигрывает почти всем вероятным оппонентам - В. Кличко, А. Яценюку, Ю. Тимошенко, Петру Порошенко и даже О. Тягныбоку. Данные по второму туру аналогичного соцопроса за сентябрь в компании предпочли вообще не обнародовать. Найем М. Поразка Януковича, яку приховують соціологи // Українська правда. - http://www.pravda.com.ua/articles/2013/10/3/6999200. Чуть лучше для В. Януковича показатели соцопроса, который в сентябре 2013 г. провел Киевский международный институт социологии (КМИС). По его данным, если бы второй тур выборов президента прошел сейчас, то В. Янукович сильно проиграл бы только В. Кличко, получив 24,8 % против 42,7 %. А. Яценюку действующий президент проиграл бы только чуть более 3 % (28,1 % против 31,3 %), что можно нивелировать применением административного ресурса, у остальных же представителей оппозиции он уверенно выиграл. Пока только Кличко может победить Януковича во втором туре. - http://zn.ua/POLITICS/poka-tolko-klichko-mozhet-pobedit-yanukovicha-vo-vtorom-ture-130378_.html. стереотип российская украинская интеграция

Нет особого резерва для усиления пророссийских симпатий и внутри Партии регионов. В. Янукович 4 сентября 2013 г. открыто признался на встрече с депутатами от фракции регионов в Верховной раде, что "каждое утро он начинает с молитвы, в которой просит, чтобы Бог дал ему терпение и выдержку для общения со стратегическим соседом". Президент Украины также перечислил около десятка примеров нарушения устных договоренностей с Россией, неравноправного подхода со стороны Москвы, ущемления Россией украинских интересов, после чего заявил, что решение о выборе европейского вектора Украиной безальтернативно. Так каким будет ваш положительный ответ? Краткий отчет о встрече президента с примкнувшими товарищами. - http://gazeta.zn.ua/internal/tak-kakim-budet-vash-polozhitelnyy-otvet-_.html. И хотя не все депутаты от фракции регионов проголосовали за евроинтеграционные законы, а один из них - против дискриминации сексуальных меньшинств - даже не был принят, противники евроинтеграции среди регионалов не могут эффективно противостоять президенту и руководству партии.

Не только Партия регионов и другие пророссийские партии, но и УПЦ МП не может считаться беспрекословным проводником "российской имперской политики" на Украине, в чем ее постоянно обвиняют украинские националисты. Не случайно глава УПЦ МП митрополит Владимир (Сабодан) как и главы других религиозных конфессий в сентябре 2013 г., когда решался вопрос о том, по какому пути интеграции - с Европой или Россией пойдет Украина, поставил свою подпись под заявлением о необходимости евроинтеграции Украины, призвав не противопоставлять ее интеграции с Россией. Керівники 10 церков: єврошлях України не може протиставлятися Росії // Українська правда. - http://www.pravda.com.ua/news/2013/09/30/6998965.

Спустя несколько дней после этого заявления монахи одного из монастырей УПЦ МП в Донецкой области попытались представить подпись Владимира под ним как личное мнение митрополита и выступили против евроинтеграции, обосновав свои опасения не столько боязнью ослабления связей с Россией, сколько страхом перед половыми извращениями. Впрочем, официальные структуры церкви в лице пресс-секретаря УПЦ МП протоиерея Георгия Коваленко подтвердили, что митрополит Владимир выступал от имени церкви и большинства ее верующих, представив уже обращение монахов как их личное мнение. Скоропадский А. Верующие вышли в обращение // Коммерсантъ Украина. 2013. - 4 октября, №158 (1861). - http://www.kommersant.ua/doc/2311544.

Это не единственный случай, когда позиция УПЦ МП прямо противоположна политике России. Ранее, в 2008 г. синод УПЦ МП признал голодомор 1932-1933 гг. геноцидом украинского народа, несмотря на то, что такая позиция резко противоречит политике официальной Москвы и не разделяется пророссийскими партиями на Украине. УПЦ МП визнала Голодомор 1932-33 рр геноцидом. - http://www.bbc.co.uk/ukrainian/domestic/story/ 2008/11/081113_holodomor_church_oh.shtml.

Оценивая российско-украинские отношения последних лет, можно выделить несколько причин стратегического поражения России в вопросах интеграции с Украиной.

В Москве не учитывается, что Украина достаточно крупная и самостоятельная страна, со своей политической культурой, не позволяющей политическим партиям любой направленности поддаваться прямому давлению прежней метрополии. Не учитывается также олигархическо-клановый характер украинского капитализма, когда любое политическое влияние местные политики и политические группы стремятся конвертировать в свои бизнес-интересы, а в свою очередь предприниматели и бизнес-структуры в целях самосохранения стремятся в политику. Практически за каждой политической партией и политиком стоят те или иные бизнес-структуры.

Пришедшая к власти в 2010 г. Партия регионов считается политическим выразителем интересов самого крупного и влиятельного в Украине донецкого клана, активно стремящегося в президентство В. Януковича получить в свое распоряжение наиболее привлекательные экономические активы. В такой ситуации предложения российской стороны о допуске "Газпрома" к магистральным газопроводам в случае его принятия Киевом наносит в основном политический ущерб Партии регионов, позволяя политическим оппонентам обвинять регионалов в сдаче соседу стратегических объектов страны. В то же время попытки российского капитала подчинить себе распределительные газовые сети не только несут политический негатив для Партии регионов, но противоречат бизнес-интересам видных представителей донецкого клана. Как известно, крупнейшими игроками на газовом рынке Украины считаются структуры "регионалов" Дмитрия Фирташа, Рината Ахметова и Сергея Курченко. В свою очередь, желание россиян поучаствовать в приватизации "Укртелекома" также противоречит интересам донецкого клана. Не случайно победу в приватизационном конкурсе по "Укртелекому" одержали структуры Р. Ахметова.

Подобным образом обстоит ситуация практически с каждым привлекательным для российского капитала экономическим объектом в Украине. Этот объект оказывается не менее востребован олигархами из донецкого клана, которые искренне не понимают, почему они, и так финансируя крупнейшую пророссийскую партию Украины, в итоге ее прихода к власти, должны отказываться в пользу российских конкурентов от привлекательных для них активов. Отметим, что удачные примеры приватизации российскими структурами отдельных экономических объектов на Украине во времена президентства Л. Кучмы в конце 90-х - начале 2000-х гг. также вызывали недовольство у претендовавших на эти же объекты представителей правящих тогда пророссийских партий.

Непонимание в России сути украинского капитализма или нежелание с ней считаться фактически вредит интеграционным процессам. Украинским олигархам пророссийской политической ориентации куда более понятным и интересным направлением интеграции были бы предложения о распространении их бизнеса в Россию, чем отказ в пользу россиян от собственных бизнес-интересов и украинских предприятий.

Таким образом, стереотипы о том, что лояльные по отношению к России политики и партии, ориентирующиеся на русскоязычный электорат востока и юга Украины, в основе своей состоящий из приверженцев УПЦ МП, готовы во всем идти на поводу у Москвы, в том числе предпочесть евроинтеграции интеграцию с Россией, а также отказаться от собственных бизнес-интересов в пользу российского капитала оказались глубоко ошибочны. При этом любые попытки силового давления со стороны Москвы на находящуюся у власти на Украине наиболее лояльную к России группу политической элиты вызывают обратный эффект как со стороны этой группы политэлиты, так и украинской общественности. Очевидно, что основанные на ложных стереотипах проявления максимализма в российской политике в вопросах интеграции двух стран, попытки всеми средствами добиться от лояльных к России политических сил в момент нахождения их у власти максимальных уступок по ключевым направлениям взаимодействия двух стран, ведут к росту недоразумений в двусторонних отношениях и тормозят интеграцию на тех направлениях, где она была бы наиболее реальной.

К практическим мерам, способствующим углублению российско-украинской интеграции и поиску резервов недопущения отдаления Украины от России, можно отнести:

- Поощрение трудовой миграции из Украины, украинские гастарбайтеры ближе россиянам ментально и не вызывают у них столь резкого отторжения как выходцы с Кавказа и Средней Азии. В то же время в ряде отраслей украинские гастарбайтеры не выдерживают конкуренции с более дешевой рабочей силой из Азии.

- Расширение и пропагандирование квот на обучение украинских студентов в РФ, расширение сети филиалов российских вузов с преподаванием на русском языке на Украине с последующими перспективами трудоустройства в России. Работа в этом направлении дает двойной эффект: способствует увеличению доли славянского населения в России, а также создает стимул для изучения русского языка в школах Украины.

- Более качественный учет интересов украинских кланов и ФПГ во взаимной торговле и экономических отношениях, возможное предоставление отдельных преференций украинским бизнес-структурам, финансирующим пророссийские партии.

- Резкое сокращение числа различных торговых и прочих российско-украинских конфликтов. Нельзя забывать, что каждая новая локальная российско-украинская война, пусть и выигранная Москвой, в итоге ведет к стратегическому проигрышу России на Украине: украинские госструктуры и население отдаляются от РФ.

- Недопущение оскорбительных высказываний российскими официальными лицами и приближенными к государству СМИ, направленных на обострение межнациональных противоречий. Исключение прецедентов наподобие заявления бывшего генконсула РФ в Симферополе Владимира Андреева, публично обвинившего крымских татар в коллаборационизме во Второй мировой войне. Около 2 тыс. крымских татар требовали выгнать генконсула России // Обозреватель. - http://obozrevatel.com/politics/16349-okolo-2000-kryimskih-tatar-trebovali-vyignat-genkonsula-rossii.htm.

- Отказ от максималистских позиций по всем вопросам, затрагивающим интересы России на Украине, недопущение создания в СМИ и общественном мнении образа врага, более активное освещение в СМИ взаимных уступок, подчеркивание особого характера отношений между двумя братскими странами.

- Отказ от принципа "для достижения цели все средства хороши", когда не удается достичь каких-то целевых показателей во взаимоотношениях с Украиной.

- Попытки наладить отношения не только с пророссийски ориентированными партиями вроде Партии регионов, но и с оппозицией, недопущение активного вмешательства в избирательный процесс, чтобы не ставить под удар отношения с Украины с Россией в случае прихода к власти оппозиции.

- Осторожность в советах высшим руководителям Украины, чтобы радикальные советы, будучи обнародованы, не пугали украинцев и не отталкивали их от сближения с Россией.

Размещено на Allbest.ru