Краудсорсинг и связи с общественностью как фактор развития публичной политики в российской и мировой практике на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

КРАУДСОРСИНГ И СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ И МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Шакарбиева С.В.

This article examines the problem of the relationship between crowdsourcing and public relations in the context of modern public policy development.

Thanks to the research conducted by A.A.Ukhtomsky and I.L.Vikentiev, the article clarifies the features of public behavior on the example of performance art, which must be taken into account in the process of public policy implementation.

The author comes to the conclusion that crowdsourcing as a global political technology and public relations as a science have become important factors in the development of modern public policy. They give it new qualities associated with global communication, destroy traditional boundaries of understanding each other's actors and create the conditions for the multi-variance of decisions that bring it (public policy) to a completely different level of development.

Keywords: crowdsourcing, public relations, public policy, performance art, political technology.

Развитие публичной политики - сложный и противоречивый процесс, в основе которого лежит множество технологий, имеющих целью, прежде всего, сформировать у общественности определенный стиль политического мышления, отвечающего задачам существующей власти. Для участия в политическом процессе одновременно больших публичных групп необходимо понимать, что для публики государство - это мир, в котором она, публика, пребывает; насколько она осведомлена об истории своей страны, ее современных потребностях и стратегиях будущего. Без этих системных знаний трудно представить возможности политических краудсорсинга и связей с общественностью, так как открытая коммуникация является основой для развития подобного рода технологий.

Если еще в недавнем прошлом (до эры компьютерных технологий) смена власти не влекла за собой молниеносных трансформаций на уровне общественного сознания (конечно, если это не было реализовано насильственными методами), то сегодня данный феномен не является предсказуемым и прогнозируемым. Наиболее показательным примером могут являться выборы президента США в 2016 г. или пример быстрого поиска и поимки лиц, совершивших террористический акт в ходе Бостонского марафона 13.04.2013 г. с применением современных приемов политического краудсорсинга. Оба примера демонстрируют непредсказуемые результаты, независимо от ожиданий (решение электората, в первом случае, и подключение к поиску преступников интернет-сообщества, во втором).

Таким образом, для конкретизации особенностей развития современной публичной политики необходимо максимально четко осознавать разнообразные явления «встраивания» социальных технологий в область политического процесса.

Исходя из значительной скорости развития современных информационно-коммуникационных технологий и быстро меняющегося информационного фона, на котором принимаются важные публичные решения акторами как со стороны власти, так и со стороны гражданского населения, целью данной статьи является конкретизация коммуникационных особенностей краудсорсинга и связей с общественностью в российской и мировой практике как политических технологий на современном этапе.

Другими словами, представляется важным выявить взаимосвязь краудсорсинга как относительно новой коммуникационной политтехнологии, мобилизирующей индивидуальные ресурсы граждан для достижения конкретных целей при использовании информационных технологий [1], с одной стороны, и связей с общественностью как искусства и науки достижения гармонии (власти и общества) посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности [2] аудитории, с другой стороны, в контексте развития современной публичной политики. Соответственно, задачи данной статьи можно обозначить таким образом: во-первых, проанализировать влияние современных информационно-коммуникационных процессов на неизбежность проникновения социальных технологий (краудсорсинга и связей с общественностью) в область публичной политики. Во-вторых, проиллюстрировать влияние «инерции мышления» целевой аудитории на процесс принятия решения. В-третьих, показать, как благодаря возможности доступа глобальной аудитории к информации, возникает огромное количество информированных индивидов и групп, достаточно быстро меняющих качество публики и, неизбежно, публичной политики.

Как известно, определений публичной политике множество, но нам необходимо конкретизировать здесь данный феномен, чтобы в дальнейшем понимать специфику современных взаимосвязей краудсорсинга и связей с общественностью с учетом развития коммуникационно-информационных технологий. Представляется, наиболее интересными, в данном контексте, могут выступать следующие три подхода к пониманию данной категории. Во-первых, точка зрения французского исследователя Ж.-К. Тонига, транслирующая «концепт публичной политики» как «…вмешательства авторитета, обличенного публичным могуществом и правительственной легитимностью, в определенную область общества или его территории. Эти вмешательства могут приобретать три основных формы: публичные политики передают содержание, получают выражение в пособиях и приводят к результатам. Они осуществляют мобилизацию деятельности и процессов труда. Они реализуются через отношения с другими социальными коллективными и индивидуальными акторами» [3]. Во-вторых, по мнению политолога Е. Пэйдж, публичная политика является комбинацией четырех элементов:

1) принципов - общее представление о способах управления публичными делами;

2) цели - специфическими приоритетами, определенными по отношению к определенной ставке;

3) конкретных мер - решения, инструменты;

4) практических действий, поведения чиновников, призванных осуществлять принятые решения (там же).

И, в-третьих, заслуживает внимания мнение французского политолога П. Мюлле: «Публичные политики в большинстве случаев являются формой институционализации разделения труда правления… публичная политика соответствует, прежде всего, операции разделения реальности, через что будет разделена и сформатирована субстанция проблемы, которую надлежит трактовать, или природу населения, которого эта политика касается» (там же).

Приведенные подходы к определению публичной политики объединяет одна важная «деталь» - учет конкретных действий по решению проблем в различных сферах жизнедеятельности общества. Стиль решения проблем со стороны власти, как известно, во многом определяет господствующую политическую систему, в которой, в свою очередь, складываются конкретные и устойчивые публичные доминантные очаги в сознании общественности, способствующие реализации существующей власти (наиболее полно механизм доминанты исследовал отечественный ученый А.А. Ухтомский [4]). Учитывая сущность доминантного очага (очаг возбуждения в центральной нервной системе, изменяющий состояние других нервных центров путем «притягивания» к себе импульсов, которые обычно вызывают иные рефлекторные реакции [5]), стоит обратить внимание на стереотипическое поведение акторов, во многом зависящее от инерции мышления, тем более, когда речь идет о поведении граждан в результате реализации задач публичной политики.

Так И.Л. Викентьев, описывая значение доминантного очага в процессе принятия решений, обращает внимание на то, что «…хотя, казалось бы, каждый волен думать, что хочет, он не всегда волен решить, что ему хотеть… Недаром Бернард Шоу писал: «Не многие думают чаще, чем два или три раза в год. Я добился мировой известности благодаря тому, что думаю раз или два в неделю…» [6].

Эту мысль легко проиллюстрировать примерами перфомансного искусства, наглядно демонстрирующего, насколько индивид не задумывается, воспринимая те или иные запросы, формируемые во внешней среде и влияющие на трансформацию или создание новых доминантных очагов. Так, наиболее показательным можно назвать опыт проведенного в 1974 г. Мариной Абрамович перформанса, цель которого автор определила так: «Я хотела показать одну вещь: это просто удивительно, насколько быстро человек может вернуться в дикое пещерное состояние, если ему это позволить» [7].

Ниже приведенный пример может показаться неуместным с точки зрения политологического знания, однако он содержит достаточно ценные выводы для понимания публичного поведения индивидов в определенных ситуациях, что не могут не учитывать исследователи и практики политического процесса.

«….В распоряжении зрителей было 72 предмета, которые были отобраны в качестве инструментов, вызывающих наслаждение (роза, мёд, виноград, карандаш, краски, свеча, поляроидная фотокамера), боль (кнут, ножницы, скальпель, спички) или смерть (пуля, пистолет). В галерее была вывешена информация, что во время перформанса тело Абрамович находится в распоряжении зрителей и они могут с ним (так же, как и с находящимися на столе предметами) делать всё, что заблагорассудится. Сама она всё это время оставалась неподвижной.

Вначале люди были в замешательстве и ничего не делали, затем понемногу начали включаться в игру, и их активность переросла в настоящую агрессивность. В конечном счете, её одежда оказалась разрезанной, тело было исколото шипами розы, на теле были сделаны надрезы и некоторые даже пили её кровь…» (там же).

Примеры подобного рода важны для понимания механизмов формирования доминанты в сознании общественности, когда управляющий процессом (не важно, в какой области) дает определенное разрешение, а участник должен самостоятельно принять решение о поступках, которые он будет совершать (в рамках этого разрешения). И очень важным является замечание, которое имеет место быть по результатам описанного выше перфоманса: когда Марина Абрамович обходила присутствующих в том виде, в котором она оказалась благодаря их действиям спустя 6 часов, большинство из них опускали глаза и не смотрели на нее вовсе.

Другими словами, граждане хорошо осознают время, в течение которого дается разрешение на определенного рода поступки, и также способны оценивать свои же действия по истечении данного срока.

В данном контексте представляется важным тот факт, что в описанном перфомансном акте Марины Абрамович не ставилось цель сформулировать степень ответственности зрителей, что указывает на еще один важный вывод (для совершенствования публичной политики) о необходимости сдерживающих указаний в условиях игры, которых в данном случае не было. Поэтому вывод М. Абрамович (см. выше) свидетельствует об отсутствии самоорганизующейся системы (механизма) гуманистического поведения (либо о ее слабой выраженности), что само по себе - ценный опыт, который необходимо учитывать особенно в области публичной политики.

Как показывает данный опыт, таким же образом и власть, формируя доминантные очаги в общественном сознании, способна в достаточно коротком временном интервале как сформировать, так и разрушить достаточно устойчивые формулы, разрешающие или запрещающие те или иные действия, мысли, представления.

С 1974 г. прошло не одно десятилетие. За это время произошли серьезные перемены в информационно-коммуникационных технологиях, позволившие практически каждому «думающему» участнику глобального коммуникационного процесса осознать возможность проникновения в область публичности тем или иным способом, что неизбежно повлияло на трансформацию с последующей модернизацией публичной политики, которая никогда не претерпевала столь активного технологического бума, делающего ее все более прозрачной, насколько это возможно, в нынешних условиях.

Благодаря возможности доступа к информации глобальной аудитории, возникает огромное количество информированных индивидов и групп, меняющих качество публики и, неизбежно, публичной политики. Интернет-технологии позволяют сегодня одновременно обращаться к огромному количеству пользователей по решению важных, в том числе, политических задач. Как уже отмечалось выше, одной из таких технологий и является краудсорсинг, все более и более применяемый в политических связях с общественностью и, соответственно, в публичной политике.

Примером проникновения краудсорсинговых технологий в область публичной политики может служить множество проектов, реализуемых в наше время на всех уровнях власти.

Одним из глобальных проектов, вовлекающих международное научное сообщество в решение проблем планетарного характера, является «Международный конкурс 2017 года по поиску моделей международного сотрудничества для преодоления значимых угроз человечеству (The Global Challenges Prize 2017)» [8]. Суть данного проекта заключается в следующем: «…фонд изучения глобальных рисков (The Global Challenges Foundation) запустил международный конкурс (с призовым фондом в 5 миллионов долларов), который определит перспективные модели международного сотрудничества для преодоления значимых угроз человечеству, среди которых: изменение климата, применение оружия массового поражения и крайняя бедность» (там же).

Пример данного проекта, в некотором смысле, говорит, прежде всего, о приближении эпохи, когда станет возможным понимание, на уровне международной политики, необходимости решения важных жизненных проблем совместно с большим количеством ученых, что вновь актуализирует представления Платона об идеальном государстве: «… во главе государства должны стоять правители. В Прекрасном городе ими должны быть только философы. Это люди, которым открыто высшее знание - сами «идеи». …Пока в государствах не будут царствовать философы, либо так называемые нынешние цари и владыки не станут благородно и основательно философствовать, и это не сольется воедино - государственная власть и философия, и пока не будут в обязательном порядке отстранены те люди - а их много, - которые ныне стремятся порознь либо к власти, либо к философии, до тех пор, … государствам не избавиться от зол, да и не станет возможным для рода человеческого и не увидит солнечного света то государственное устройство, которое мы только что описали словесно» [9].

Приведенные в статье примеры показывают интенсивно меняющийся характер современной коммуникации, стратегическое содержание которой указывает, прежде всего, на ее политическую сущность, что, в свою очередь, неизбежно окажет свое трансформирующее влияние и на особенности цивилизационных связей и отношений в глобальном масштабе уже в недалеком будущем.

Таким образом, краудсорсинг [10], в частности, и связи с общественностью, в целом, вовлекая в сферу решения общечеловеческих проблем глобальную аудиторию, пока еще виртуально, но делают серьезные шаги по созданию условий интегрированного сотрудничества власти и общества. При этом сами они (краудсорсинг как глобальная политтехнология [11] и связи с общественностью как наука) становятся факторами развития современной публичной политики, придавая ей новые качества, связанные, прежде всего, с глобальной коммуникацией, неизбежно разрушающей традиционные границы понимания акторами друг друга и создающие условия поливариантности решений, выводящих ее (публичную политику) на качественно иной уровень развития.

Список литературы / References

1. Краудсорсинг - инновационная технология ПР-кампании и ее новый ресурс [Электронный ресурс] - URL: http\\croud.com\3xhtml (дата обращения: 10.05.2017)

2. Понятие, роль и формы массовой коммуникации [Электронный ресурс] - URL: http://www.grandars.ru/student/marketing/pr.html (дата обращения: 10.05.2017)

3. Публичная политика: понятие, акторы, публичное действие [Электронный ресурс] - URL: http://1376102518238/politologiya/nauchnoe_opredelenie_publichnoy_politiki (дата обращения: 16.05.2017)

4. Ухтомский А.А. Доминанта / А.А. Ухтомский. - М.-Л: Наука, 1966 г. - 254 с.

5. Малая медицинская энциклопедия. -- М.: Медицинская энциклопедия. 1991--96 гг. 2. Первая медицинская помощь. -- М.: Большая Российская Энциклопедия. 1994 г. 3. Энциклопедический словарь медицинских терминов. -- М.: Советская энциклопедия. -- 1982--1984 гг.

6. Викентьев И.Л. Принцип доминанты А.А. Ухтомского [Электронный ресурс] - / И.Л. Викентьев // Журнал Триз. - 1991. - № 2.2. С. 18-23. - URL: http://www.triz-chance.ru/dominantahtml (дата обращения: 16.05.2017)

7. Из истории. 1974-ый год. Провокационный перформанс Марины Абрамович [Электронный ресурс] - URL: http://moimir.org/iz-istorii-1974-yj-god-provokacionnyj-performans-mariny-abramovich (дата обращения: 16.05.2017)

8. Международный конкурс 2017 года по поиску моделей международного сотрудничества для преодоления значимых угроз человечеству (The Global Challenges Prize 2017)» [Электронный ресурс] - URL: http://www.rsci.ru/grants/grant_news/297/239905.php (дата обращения: 18.05.2017)

9. Платон. Собрание сочинений в 4-х тт. Т.3 / Общ. ред. А.Ф.Лосева, В.Ф. Асмуса, А.А. Тахо-Годи [Электронный ресурс] / Платон //М.: Мысль, 1994. - 654 с. - URL: http://www.hrono.ru/biograf/bio_p/platon.php (дата обращения: 18.05.2017)

10. Хау Дж. Краудсорсинг: коллективный разум как инструмент развития бизнеса / Дж. Хау. - М.: Альпина Паблишер, 2012. - 296 с.

11. Бет Новек. Wiki-правительство. Как технологии могут сделать власть лучше, демократию - сильнее, а граждан - влиятельнее / Бет Новек. - М.: Альпина Паблишер, 2012. - 292 с.

Размещено на Allbest.ru