Размещено на http://www.allbest.ru/

МОЛОДЕЖНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Евтюшкин Алексей Юрьевич

Москва 2009

Работа выполнена на кафедре социальных наук и государственного управления Московского государственного областного университета

Научный руководитель - доктор философских наук, профессор Пирогов Александр Иванович

Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор Феофанов Константин Анатольевич

кандидат политических наук, доцент Емельяшин Валерий Павлович

Ведущая организация: Военный университет Министерства Обороны Российской Федерации

Защита состоится 15 сентября 2009 г. в 15 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д.212.155.14 по политическим наукам при Московском государственном областном университете по адресу: г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, д.21а, ауд.305

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета (г. Москва, ул. Радио, д.10а).

Автореферат разослан « » _____________ 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета А.В. Абрамов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Молодежь является зеркалом любого общества. Все положительные черты социума, так же как и его язвы как в капле воды отражаются в данной социально-демографической группе. Российская молодежь не исключение. Молодому поколению россиян присущи не только положительные черты, но и негативные качества: алкоголизм, наркомания, подростковая преступность, социальная и расовая нетерпимость и т.п.

Среди всех асоциальных явлений, представляющих угрозу национальной безопасности страны, особое место занимает молодёжный экстремизм. Данное явление представляет непосредственную опасность для российской государственности, поскольку является орудием борьбы за власть радикальных организаций. Нарушение социального мира и стабильности не может не вызывать глубокой обеспокоенности не только политиков, общественных деятелей, представителей правоохранительных органов и правозащитных организаций, но и рядовых граждан.

Сегодня в России насчитывается 141 группировка экстремистского толка общей численностью около полумиллиона человек, которые «совершают насильственные действия по политическим мотивам» См.: В России растёт экстремизм в среде молодёжи: 141 группировка и полмиллиона человек //http://www.newsru.com/russia/17jul2007/extremaly.html и имеют серьёзную конспиративную основу. При этом деятельность молодёжных экстремистских группировок становится все более агрессивной, организованной и политизированной.

Актуальность исследования политического экстремизма в молодёжной среде обусловлена следующими факторами и обстоятельствами.

Во-первых, молодёжь, являясь одной из крупнейших социально-демографических групп общества с определёнными возрастными особенностями, интересами, ценностями и местом в социальной структуре, одновременно, как ни печально это признавать, склонна к экстремистским настроениям, особенно в наиболее жестоких формах. Отрицание компромиссов в какой бы то ни было форме, радикализм и нетерпимость, максимализм и нигилизм, пренебрежительное отношение к собственной жизни и готовность к самопожертвованию становятся основой мировосприятия молодых экстремистов, делают их жестокими и возводят данную социальную категорию в группу риска.

Во-вторых, органической средой для потенциальных экстремистов становятся деструктивные социально-политические, экономические, духовно-идеологические причины, толкающие неокрепшие умы в ряды экстремистских организаций. Безнаказанность проявления экстремизма создаёт впечатление вседозволенности, что, несомненно, ведёт к его нарастанию. Социальная дифференциация, коррупция, в том числе и в органах власти, низкая правовая защищённость общества, бесконтрольность средств массовой информации, в особенности Интернета, также создают условия и предпосылки к проявлению экстремизма в молодёжной среде.

В-третьих, в условиях социальной нестабильности репродуктивная функция молодежи существенно актуализируется. От того, как живёт и чувствует себя молодёжь сегодня, зависит, как страна будет жить через 15-20 лет. Вместе с тем, молодёжь - это не только наше будущее, но и настоящее. Молодое поколение сегодня, чьи родители с трудом перенесли тяготы и лишения 90-х годов ХХ века, совершенно иного склада. Современное «потерянное поколение», стало синонимом нравственной распущенности, эгоизма, вседозволенности, ханжества и лицемерия. Западные идеалы и ценности сделали из российской молодёжи прагматиков, людей, склонных к радикальным действиям при достижении своих целей, разрушили одну из фундаментальных человеческих ценностей - уважение к старшим. Все эти качества, так легко воспринятые молодёжью, при определённом стечении обстоятельств делают ее лёгкой мишенью экстремистки настроенных организаций в их политической борьбе.

В-четвёртых, молодёжь играет важную роль в политической сфере общества. На молодёжь опираются различные политические силы во время радикальных преобразований. Но не только. Молодежь является самой мобильной частью электората, за её голоса разворачивается самая ожесточённая борьба. Примеры последних лет, имевшие место на постсоветском пространстве, явственно доказали применение молодёжного ненасильственного экстремизма в борьбе за власть. Грузинская «Кмара» и украинская «Пора» - ярчайшие тому подтверждения.

В-пятых, проявление экстремизма в молодёжной среде требует обобщенного и целостного осмысления сущности, содержания социальной природы молодежного политического экстремизма, его детерминации, тенденций и форм проявления, а также способов противодействия и профилактики в современном российском обществе. Обобщение теоретических разработок, положений и выводов, основанных на эмпирических исследованиях, позволит не только проследить тенденции эволюции молодёжного экстремизма, но и поможет разработать стратегию и тактику борьбы с этим негативным социально-политическим явлением.

Степень научной разработанности проблемы. Молодежный политический экстремизм представляет собой относительно новый феномен современной политической жизни. К тому же стремительно меняющиеся социальные потребности и политические предпочтения молодого социума в современном обществе постоянно дают материал для теоретического осмысления, в связи с чем соответствующие аспекты молодежного политического экстремизма остаются не до конца исследованными.

Предметное поле авторского анализа радикализма молодёжи составляет, прежде всего, конфликтологическая, этнонациональная и этноконфесиональная обусловленность экстремизма. Это «поле» отражено в современных диссертационных исследованиях М.А. Гулиева, Ю.А. Ипатовой, С.А. Прокофьева См.: Гулиев М.А. Политическая толерантность и безопасность в урегулировании этнического конфликта модернизируемого общества: Автореф. дис. … канд. полит. наук. - Ростов-на-Дону, 2006. - 23 с.; Ипатова Ю.А. Этнополитические конфликты в России: Социально-политический анализ: Автореф. дис. … канд. полит. наук. - М., 2004. - 19 с.; Прокофьев С.А. Этнополитические конфликты в условиях развития федеральных отношений в современной России: особенности и механизмы предупреждения: Автореф. дис. … канд. полит. наук. - Орел., 2007. - 20 с., а также в трудах уже известных исследователей, таких как: Р.Г.Абдулатипов, В.Х.Акаев, З.С.Арухов, В.О.Бобровникова, Ю.Г.Запрудский, Г.С.Денисова, И.П.Добаев, Д.П.Зеркин, А.А.Игнатенко См.: Абдулатипов Р. Г. Природа и парадоксы национального "Я". - М.: Мысль, 1991; Акаев В.Х. Северокавказский ваххабизм - разновидность исламского радикализма //Научная мысль Кавказа. - 2000. - №3; Арухов З.С. Экстремизм в современном исламе. - Махачкала, 1999; Бобровников В.О. Шариатские суды на Северном Кавказе //Отечественные записки. - 2003. - № 5; Добаев И.П. Современные подходы к определению «нового терроризма» //Общественные науки и современность. - 2005. - № 3; Игнатенко А.А. Ислам и политика: Сборник статей. - М.: Институт религии и политики, 2004.. Исследовательская деятельность последних позволила посмотреть на проблему молодежного экстремизма сквозь призму межконфессиональных отношений как субъекта международной политики. Проблемы терроризма и экстремизма, в работах Г.И. Морозова, А.Г. Залужного, В.Е Петрищева, А.Ю. Пиджакова, О.В. Будницкого, В.А. Федорцева Морозов Г.И. Терроризм - преступление против человечества: (международный терроризм и международные отношения). - М.: 2001. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал УРСС, 2001; Пиджаков А.Ю. Борьба с политическим терроризмом и экстремизмом. - СПб., 2003; Федорцев В.А. Негосударственный терроризм как форма политической борьбы: основные признаки и тенденции исторического развития: Автореф. дис. … канд. полит. наук. - М., 2007. - 22 с. позволили рассматривать политический экстремизм - как сложнейший социально-политический феномен, дали возможность описать его функции и механизм формирования, раскрыть социальную сущность явления политического экстремизма. Большой вклад в исследовании проблем определения понятия молодежного экстремизма в плане его соотношения с терроризмом, радикализмом и сепаратизмом внесен в работах О.В.Будницкого, П.П. Баранова, И.М. Вакулы, В.В. Витюка, Н.Я. Лазарева См.: Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном движении. - М., 2000; Вакула И.М., Москаленко С.Г. Политический терроризм и религиозный экстремизм на Северном Кавказе. Изд-во Ростовский. Юридический институт МВД России, Ростов-на-Дону, 2002; Витюк В.В. Некоторые проблемы терроризма в аспекте современных конфликтных ситуаций (соображения террологов) //Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. - 1993. - №4; Лазарев Н.Я. Терроризм как социально-политическое явление: истоки, формы и динамика развития в современных условиях: Автореф. дис. … канд. полит. наук. - М., 2007. - 26 с..

В зарубежной литературе проблемы терроризма и экстремизма активно рассматриваются с середины 60-х гг. ХХ века в работах Т.Тортона, Б.Дженкинса, У.Лакера, А.Шмидта, а также видных политических деятелей современности Б. Нетаньяху, Н.Ливингстона См.: Thorton T. Terror As a weapon of Political Agitation. //Internal War /Edited by H.Eckstein. - New York: Free Press, 1964; Jenkins B. The Who, What, When, Where, How and Why of Terrorism //Paper presented at the Detroit Police Department Conference on «Urban Terrorism: Planning or Chaos? - November. - 1984; Countering the New Terrorism /Ian O.Lesser, B.Hoffman, John Arquilla, D.Ronfeldt, M.Zanini, B.Jenkins. - RAND, 1999..; Schmid A.P. Political Terrorism: A Research Guide to Concepts, Theories, Data Bases and Literature. - New Brunswick, CT: Transaction, 1983; Netanyahu B. Terrorism: How the West Can Win. - New York: Avon Books Newsweek, 1986; Livingstone N.C., Arnold T. E. Fighting Back. - Lexington, MA: D.C. Heath, 1986..

При исследовании феномена молодежного экстремизма важной составляющей частью научно-исследовательские работы можно выделить следующие явления, как: а) особенности воспитания подростков в различных типах семей и его влияние на формирование преступного поведения молодежи (Г.А.Гурко, И.А.Двойменный, А.Н.Елизаров, С.И.Курганов, А.Г.Лурия, Т.Г.Поспелова, В.Ф.Фриденберг, А.Г.Харчев); б) классификация экстремистских формирований (В.А.Гущин, В.А.Канаян, А.А.Козлов); в) проблемы проведения свободного времени и роль неформальной молодежной группы в десоциализации (С.А.Беличева, Ю.Г.Козлов, Л.М.Прозументов, В.Я.Суртаев., А.В.Шеслер); г) правовая неграмотность молодежи (Ю.М.Бытко., А.С.Ландо); д) психогенные особенности формирования личности, выступающие причиной или следствием экстремистского поведения (И.А.Двойменный, А.И.Долгова, К.Н.Поливанова, И.И.Щиголев, П.М.Якобсон); е) искажение жизненных ориентации, приводящее к экстремизму (Ю.М.Антонян, С.И.Голод и др.).

Обновление российского общества, осмысление роли молодежи в этом процессе, выработка современных моделей социально-политического участия молодых граждан, их гражданского самосознания и патриотического воспитания в 90-х гг. ХХ века побудило ряд авторов рассматривать экстремизм в молодежной среде в неразрывной связи с молодежными проблемами. В трудах А.В. Апариной, П.И. Бабочкина, Е.А. Гришиной, И.М. Ильинского, В.К. Криворученко, Р.Н. Ляшевой, В.А. Родионова, Б.А. Ручкина, В.Г. Лутовина, А.В. Шаронова, Ю.П. Сентюрина, Е.А. Самсоновой См.: Апарина А.В. Проблема социально-правовой защиты детей и молодежи в современных условиях. - М.: Прогресс, 1998; Бабочкин П.И. Молодежная политика и становление нового поколения //Молодежная политика. - 1995. - №96-100; Боровик В. Потери и приобретения молодежи России в период проведения реформ //Диалог. - 1998. - № 9; Гришина Е.А. Молодежь и реформы. Экономико-политический аспект. - М., 1996; Ильинский И.М. О молодежной политике российского политического центризма. - М., 1999; Криворученко В.К. Государственная молодежная политика: Состояние, проблемы, перспектива //Молодежная политика. - 1997. - №135-137; Ляшева Р. Отдых и труд - суть молодежной политики //Социальная защита. - 1998. - № 9; Нехаев В.В. Государственная молодежная политика как часть социальной политики Российского государства; Вопросы теории и практики. - М., Тула, 1996; Сентюрин Ю.П. Политический экстремизм и патриотическое воспитание молодежи на современном этапе развития гражданского общества в России: Автореф. дис. … канд. полит. наук. - Нижний Новгород., 2007. - 23 с.; Самсонова Е.А. Политические ценности российской молодежи в условиях социально-политических трансформаций 1990-х годов: Автореф. дис. … канд. полит. наук. - Саратов., 2008. - 24 с обращается внимание не только на низкий уровень гражданского и патриотического воспитания молодежи, но также, на неэффективность проводимой государством молодежной политики. Попытки сформулировать комплексную концепцию становления и развития молодёжного движения в России, определить факторы и механизмы формирования возрастных сообществ, обозначить социальные функции молодёжных объединений и изложить подходы к их типологизации, на рубеже веков, в работах: В.Г. Новикова, Т.Э. Петровой, В.В. Фещенко, В.В. Гаврилюка, И.М. Ильинского См.: Проблемы формирования молодежных общественных объединений в Российской Федерации: Коллективная монография. /В.Г. Новиков, Т.Э. Петрова, В.В. Фещенко. - М., 2001; Гаврилюк В.В. Социальная стратификация российского общества. - М., 2003.; Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. - М.: Голос, 2001. заложили комплексную концепцию видения, становления и развития молодёжного протестного движения в России.

На современном этапе изучения проблемы молодежного политического экстремизма, научно-исследовательские труды Д.И. Аминова, М.С. Блиновой, И.Л. Морозова, В.А. Савельева, а также работы Р.М. Афанасьевой, М.А.Калугина См.: Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. - М.: Триада, ЛТД. 2005; Афанасьева Р.М. Социокультурные условия противодействия экстремизму в молодежной среде (социально-философский анализ): Автореф. дис. … канд. философ. наук. - М., 2007. - 22 с.; Блинова М.С. Современные социологические теории миграции населения: Монография. - М., 2009. - 160 с.; Верхи и низы русского национализма. М.: Центр Сова, 2007; Калугина М. А. Политическое сознание студенческой молодежи малых и средних городов: проблемы и способы формирования (на примере Дальнего Востока РФ): автореф. дис. … канд. полит. наук. - Владивосток., 2007. - 28 с.; Морозова И.Л. Политический экстремизм - леворадикальные течения. - Волжский, Изд-во ВФ МЭИ, 2002;. Савельев В.А. Горячая молодежь России. Лидеры, организации и движения. Тактика уличных боев. Контакты. - М.: Кванта, 2006. свидетельствуют, что политизации общественного сознания, которая претерпела существенные изменения, особенно в рядах молодежи, характеризуется не только опасными тенденциями (национализм, ксенофобия, молодёжный экстремизм), но и спланированностью проводимых акций. Активизация политической борьбы за молодёжный электорат на территории России свидетельствует о наличии субъектов политики, которые, вовлекая в свои ряды молодежь, делают ставку на будущие политические дивиденды. Поэтому молодежный политический экстремизм требует комплексных междисциплинарных исследований, основанных на различных подходах: политологическом, социологическом, управленческом. Все это объективно обусловливает потребность в научных исследованиях, находящихся на стыке теоретических и прикладных дисциплин - политологии, политической социологии и политической психологии, социологии управления и др.

Объектом исследования выступает феномен политического экстремизма в трансформирующемся российском обществе.

Предметом исследования является политологический анализ деятельности молодежных объединений экстремистской направленности и их роли в политической жизни современного российского общества.

Научная гипотеза исследования заключается в обоснованном предположении, что увеличению проявлений политически мотивированного насилия, со стороны экстремистки настроенной молодежи, способствуют объективные и субъективные факторы, в сложных и противоречивых условиях социально-политической модернизации. В этой связи необходимо комплексное противодействие данным асоциальным явлениям посредством более тесного взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества.

Цель исследования заключается в системном анализе условий и факторов, способствующих функционированию молодежных политических объединений экстремистской направленности, и формулировании практических рекомендаций для органов государственной безопасности и институтов гражданского общества по нейтрализации данного асоциального явления.

Основные задачи исследования:

· выявить сущность, социальные корни и политико-исторические особенности возникновения и функционирования экстремистских организаций в России;

· выработать инструментальное определение понятия «молодежный политический экстремизм», анализ его функций и характеристику механизма его формирования в условиях демократических преобразований в современном российском обществе;

· классифицировать действующие молодёжные организации экстремистского толка, в условиях изменения ценностных ориентаций молодежи;

· показать социально-политическую направленность и эффективность осуществляемой деятельности молодежных экстремистских организаций в современной России;

· описать деятельность органов государственной безопасности по нейтрализации функционирования молодежных экстремистских организаций;

· охарактеризовать роль и значение совместных действий органов государственной безопасности и институтов гражданского общества в целях противодействия молодёжному политическому экстремизму и его профилактике.

Методологическую основу диссертации составляет политологический метод исследования общественных явлений, основанный на диалектическом анализе взаимосвязи и взаимодействия политических субъектов в противодействия современному молодежному экстремизму, выявлении противоречий этого взаимодействия, путей их разрешения в зависимости от международных (глобальных) и национально-государственных условий общественного развития. Важную методологическую роль играет в исследовании метод анализа правовых актов и других документов, посвященных противодействию политическому экстремизму. Значимым инструментом исследования является политико-культурный подход, объясняющий, почему современный молодежный политический экстремизм становится дееспособным в современном российском обществе.

Теоретическую основу диссертации составляют отечественные и зарубежные источники, раскрывающие историю и теорию экстремизма в России, а также деятельность органов государственной безопасности РФ в области молодёжной политики. Диссертационное исследование основывается на современных нормативно-правовых документах Российской Федерации, на исследовательском материале научных конференций и семинаров, посвященных вопросам противодействия экстремизму в молодёжной среде. молодежный экстремистский организация политический

Эмпирическую базу исследования составили: официальные документы правительств европейских стран, России, исполнительных органов Европейского союза (ЕС), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организации Объединенных Наций (ООН), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), участников Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), других организаций регламентирующих деятельность правоохранительных и специальных служб по предупреждению и организации борьбы с экстремизмом; разработки государственных и негосударственных научно-аналитических центров; фактические данные СМИ России и зарубежных стран; результаты политологического исследования.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Во введении обосновывается актуальность избранной темы, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются цели и задачи исследования, характеризуются методологические основы анализа проблемы, а также теоретические и эмпирические источники. В нем выделяется новизна и практическая значимость исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, отражаются вопросы апробации полученных в диссертации выводов и результатов. В первой главе - «Методологические основы анализа деятельности молодежных экстремистских организаций в России» - раскрыты сущность, социальные корни и политико-исторические особенности возникновения и функционирования экстремистских организаций в России, а также социально-политические, экономические и идеологические причины возникновения современных молодежных организаций экстремистской направленности. Во второй главе - «Политологическая характеристика молодежных экстремистских организаций в современной России» - дана классификация действующих молодежных организаций экстремистского толка в современной России, выявлена социально-политическая направленность и «эффективность» деятельности современных российских молодежных экстремистских организаций. В третьей главе - «Противодействие молодежному экстремизму со стороны государства и общества» - представлена деятельность органов государственной безопасности по нейтрализации функционирования молодежных экстремистских организаций, особо отражено их взаимодействие с институтами гражданского общества в осуществлении противодействия молодежному экстремизму в современной России. В заключении обобщаются основные теоретические выводы исследования, на основе которых выделяются основные проблемы противодействия молодежному политическому экстремизму как реальной угрозе безопасности для личности, общества и государства. В приложении приведены результаты научно-аналитических центров, определена правовая база противодействия экстремизму в Российской Федерации.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИСЛЕДОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ, ВЫНЕСЕННЫХ НА ЗАЩИТУ

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней:

· дано авторское определение понятия «молодежный экстремизм»;

· проанализированы его функции и дана характеристика его формирования в современном российском обществе, где основополагающей является социальная деформация развития личности, вследствие снижения образовательного и культурного потенциала, негативного влияния СМИ, Интернета, коммерциализация культурно-досуговой сферы;

· классифицированы молодежные политические объединения экстремистской направленности, отрицающие основополагающие принципы организации государственной и социальной систем, стремящиеся к подрыву политической стабильности и государственной безопасности;

· показана взаимосвязь экстремизма с различными процессами, происходящими в современном российском обществе (маргинализацией, сегментацией политической культуры и др.);

· выделены стратегии социального контроля молодежных политических объединений экстремистской направленности со стороны органов государственной безопасности и институтов гражданского общества.

Положения, выносимые на защиту:

1. Экстремизм в молодежной среде современной России выступает как следствие деформаций процесса формирования и развитие личности, непосредственно связан с разрывом преемственности ценностных и нравственных установок поколений, снижением показателей гражданственности и патриотизма, уровня общекультурного развития, криминализацией сознания части молодежи в условиях социально-экономического кризиса.

Проблема молодежного экстремизма в современной России - одна из самых острых, но не всегда открыто обсуждаемых тем. Политическая социализация молодежи приводит молодых людей как в ряды тех, кто, содействуя прогрессивным изменениям в нашем обществе, поддерживает действующую власть (пропрезидентское движение «НАШИ»), так и в ряды ее оппонентов и открытых политических противников (праворадикальная организация НБП), деятельность которых нередко представляет собой общественную опасность. Так, по данным МВД РФ, в конце 2006 г. на их учёте находилось 302 молодежные организации экстремистской направленности общей численностью более 10 тыс. человек. Около половины из этих организаций (150) являлось агрессивно настроенными, а восемь отмечались как реально представляющие угрозу для общественной безопасности См.: МВД подсчитало экстремистов в России. http://lenta.ru/news/2006/11/15/count.

Каковы социальные корни и социальная база современного молодежного экстремизма в России?

По общему мнению, рост экстремизма обусловлен большим социальным расслоением общества, вследствие чего появляются люди, желающие изменить сложившийся правопорядок, в том числе и насильственными методами См.: Стенограмма парламентских слушаний «Состояние и проблемы законодательного обеспечения противодействия экстремизму в молодежной среде», 25 октября 2006 года //council.gov.ru/files/parliament_attend/54.doc; //Способствует ли миграция росту этнофобий? Материалы семинара «Миграционная политика и национальные проблемы» фонда «Либеральная миссия» http://demoscope.ru/weekly/2004/0179/analit02.php; //Молодежь в демографическом измерении. http://www.strana-oz.ru/?numid=30&article=1262 . Сторонники это мнения считают так же, что экстремистские проявления чаше всего имеют место в период обострения социальных и межнациональных отношений, а также в связи с принципиальными политическими разногласиями. Молодежь, которой свойственны внутренняя противоречивость, максимализм, радикализм во взглядах и повышенная нетерпимость, молодежь, которая тяготеет к групповому и коллективному объединению, не случайно становится объектом пристального внимания националистических и радикальных групп и объединений. Политический экстремизм, трактуется исследователями См.: Верховский А., Папп А., Прибыловский В. Политический экстремизм в России. - М.: Мысль, 1996. - С.9-10., как сложнейший феномен, ограниченный рядом признаков для каждой конкретной организации, политического деятеля или издания. К таким признакам они относят: а) склонность к политическому насилию; б) факты создания при организациях военизированных отрядов, прямые призывы к насилию и даже их совершения; в) практика организованной посылки «добровольцев» в «горячие точки»; г) политика, прямо направленная на насильственное изменение существующего государственного строя или на захват власти; д) призывы к перевороту или к восстанию; е) пропаганда систематического нарушения прав человека, в том числе - в форме установления диктатуры или восстановления самодержавия; ж) шовинистическая и расистская пропаганда любого толка.

Порождают экстремизм социально-политические кризисы, деформации политических и идеологических институтов, резкое падение жизненного уровня, ухудшение социальных перспектив значительной части населения. Экстремизму присущи насилие или его угроза, однобокость в восприятии проблем и поиске путей их решения, стремление навязать свои принципы и взгляды, фанатизм, опора на иррационализм, игнорирование толерантности, компромиссов См.: Политический экстремизм. //Политическая энциклопедия. В 2-х томах. - Т.1. - М.: Мысль, 1999. - С.637. . Социальные корни экстремизма есть совокупность объективных и субъективных причин социального, экономического, национального, идеологического, психологического характера. Применительно к Российской Федерации наиболее существенными называются такие причины: распад СССР как единого государства, усиление сепаратизма и национализма. Глубокий системный кризис, охвативший все сферы жизни, и как следствие -- ухудшение социально-экономического положения населения, что привело к увеличению доли маргинализированных и люмпенизированных слоев общества, нарастанию в нем социального напряжения, участием в борьбе за власть политических партий и движений, криминализацией общества и политизацией уголовной преступности, правовому нигилизму граждан См.: Петрищев В. Е. Заметки о терроризме. М., 2001. 64 с. //Бурлаков В. Н., Волков Ю. Н., Сальников В. П. Политический режим и преступность: Проблемы политической криминологии. - СПб.: 2001. - 358 с..

Радикализм и насилие в использовании средств для достижения поставленных целей - главное в экстремизме, независимо от многообразных форм его проявления. Экстремизм - это всегда крайне решительные цели и мотивы деятельности, радикально-насильственные средства их достижения и крайне высокие социальные издержки достигнутых результатов. Такая позиция в сознании и поведении социальных субъектов означает нарушение оптимальной и целесообразной меры во всех параметрах деятельности, а потому она не имеет исторического и логического оправдания.

2. Возрождение политических объединений экстремистской направленности с доминированием радикально настроенной молодежи как ответ социальной среды на происходящие события, среди которых наиболее важными являются: падение авторитета политической власти, социальная напряженность и конфликтность общественных отношений, экономическое неравенство и резкая социальная дифференциация.

В условиях социально-политической, экономической, духовно-идеологической нестабильности трансформируемое российское общество начала 90-х гг. ХХ в. стало предвестником назревших в обществе перемен, в том числе, возникновение современных радикализированных движений. Развал некогда мощного идеологического, политического и военного государственного образования в лице СССР привёл к деформации всей жизнедеятельности населения, особенно молодого поколения. Последовавший кризис, поразившей новое государство, привел к несоответствию реальное положение человека в обществе и образ страны в целом. В социально-политическом отношении: социальное неравенство; отсутствие социальных перспектив для многих, и, прежде всего, для молодых граждан страны. Усиление националистических проявлений, спровоцировавшее формирование молодёжных экстремистских объединений с политизированным групповым сознанием. Социальный радикализм, характерный для раннего этапа развития экстремизма стал платформой формирования политического, как следствие неопределенности социально-политической ситуации в глазах молодежи, отчуждения и делигитимации политической власти. В экономическом отношении: остановка важнейших отраслей производства и градообразующих предприятий, привела не только к снижению производства, но к массовым сокращениям, в первую очередь среди молодежи; обнищание большинства взрослого населения, стало следствием появления люмпенов; молодежная среда, которая в «период ранней зрелости характеризуется переходом к независимости от родителей в экономическом отношении…и приобретает новый статус, который складывается из многообразия прав и обязанностей человека в разных сферах жизни и деятельности, в обществе, на работе, в собственной семье» См.: Арон Р. Эссе о свободах: универсальной и единственной формы не существует//Полис, 1996. - № 1. - С.137., начинает искать место самореализации. В следствии, общество получило вовлечённость большого числа молодёжи в различные молодёжные объединения, особенно протестного и экстремистского характера. В идеологическом отношении: снижение уровня духовности взрослого и в особенности молодого поколения; утрата последними многих моральных и нравственных ценностей, отсутствие четких целей, развенчание идеалов недавнего прошлого; приход на смену советскому идеализму предыдущих поколений современного западного прагматизма, а вместе с ним: культ силы и денег, половая распущенность, аморализм. Сюда же можно отнести пропаганду насилия и жестокости в западных кинолентах, книгах, СМИ. Нигилизм, выражающийся в отрицании осмысленности человеческого существования, значимости общепринятых нравственных и культурных ценностей, непризнание любых авторитетов, характерный для раннего этапа развития экстремизма, эволюционировал в политический нигилизм, т.е. в отрицание действующих правовых и нравственных норм общества, модель общественно-политического мироустройства., став крайней формой неудовлетворенности существующими порядками, с предрасположенностью к экстремистским действиям.

Проявление экстремистских воззрений в конце 80-х начале 90-х гг. ХХ в. было связано в основном с радикализмом и нигилизмом в отношении номенклатурно-партийного аппарата. Несмотря на то, что политический экстремизм только зарождался, его характерными чертами стали: приверженность крайним идеям, взглядам и действиям; однобокость в восприятии проблем и поиске путей их решения; стремление навязать свои принципы и взгляды; которые уже были характерны для ряда неформальных объединений. «Пионером», в деле противостояния национал-патриотического движения к политической модели номенклатурного общества, явился НПФ «Память», чья главная «заслуга» свелась к способности генерировать себе подобные организации и движения, приспособленные к стремительно меняющейся политической обстановке. В современных условиях политизации общества, актуализации роли субъектов политики в массовом сознании закрепилось многообразное и противоречиво полярное отношение к ним. Оно заключает в себе веру и неверие, поддержку и отрицание, одобрение и неодобрение, надежды и разочарования. Общая социально-экономическая и политическая ситуация в обществе определяет характер этого отношения к субъектам политической деятельности и социально-политическим институтам. Молодежная среда, с присущей ей особенностями: повышенной агрессивностью; импульсивностью; внутренней противоречивостью; максимализмом; радикализмом во взглядах и нетерпимостью к внешним раздражителям, стала являться благодатной средой распространения и утверждения в ней экстремистских проявлений, особенно в период социально-политической и экономической нестабильности.

3. Динамика экстремизма молодежи коррелируется с процессами социальной маргинализации, нравственным релятивизмом, сегментацией политической культуры, неопределенностью векторных тенденций развития общества и экономическим кризисом.

Откуда и каким образом подпитывается современный экстремизм в России? Автор полагает, что роль питательной среды молодежного политического экстремизма играют многие факторы, среди которых наиболее важными являются: а) национальные; б) собственно политические; в) духовно-идеологические; г) социально-психологические факторы.

Национальные факторы отличаются многообразием течений, некоторые из них противоречат друг другу. Как политическое движение, национализм стремится к защите интересов национальной общности в отношениях с государственной властью, опираясь при этом на национальное чувство, непарламентские и иные альтернативные способы противостояния. Схожесть мировоззренческих установок и ценностных ориентаций позволили выделится группам в чьих идеях превалировали основы экстремизма. Эти партии и движения хорошо известны: Русское национальное единство (РНЕ) с лидером Александром Баркашовым; Национал-большевистская партия (НБП) с лидером Эдуардом Лимоновым; Народно-национальная партия (ННП) лидер Александр Иванов-Сухаревский; Партия свободы (ПС) лидер Юрий Беляев; «Славянский Союз» (СС) лидер Дмитрий Демушкин. Особенностью радикальной политической идеологии являлось формирование четкого образа врага. Естественным продолжением националистических идей об этнической солидарности является ксенофобия - резко негативное отношение к «чужим». Радикальный национализм очень легко переходит в шовинизм.

Политические факторы. Молодежное протестное движение, объединенное общей неприязнью к существующей политической системе. Обвиняя власть в монополизации и использовании мощного административного ресурса, весь спектр протестного социума идет на открытую конфронтацию, вовлекая общество в процесс гражданского сопротивления системе «полицейского авторитаризма, сложившегося в современной России». Основную движущую силу молодежного протестного электората до недавнего времени составляло Молодежное общественно движение «Оборона», включающее в себя: «Молодежное Яблоко», Молодежный «Союз правых сил», движение «Идущие без Путина». Той же позиции придерживаются: Демократическая ассоциация «Да» - молодежное движение непартийное, демократического толка, которое строилось на базе молодежной инициативы, а также молодежная организация «ПОРА». С 2006 года на поле политической борьбы выдвинулось оппозиционное объединение, ставящее своей целью смену существующего политического режима - «Другая Россия», с регулярно проводимым «Маршем несогласных», где основными лозунгами являются: «Нам нужна другая Россия!», «Россия без Медведева!», «Россия без Путина!», «Нет полицейскому государству!». Авангард красной молодёжи (АКМ) самая яркая молодёжная организаций леворадикального спектра. Радикализм во взглядах, а главное в действиях, благодаря лидеру движения С.Удальцову, поставило движение в непримиримую оппозицию существующей власти. Радикализм протестных акций практически всегда окрашен фактами провокаций по отношению к органам правопорядка, драками с ОМОНом, попранием местных и федеральных законов.

Духовные факторы имеют главной целью реанимацию и реконструкцию древних учений и духовных практик, особенно неоязычества, под маской симпатии к христианству. Несмотря на разглагольствования об уважении к другим концессиям, распространение идей «родноверства», религиозное движение, возрождающее дохристианские, первоначальные, родные для славян обряды и верования, часто носит откровенно провокационный характер. Деятельность подобных группировок, пополняющих свои ряды молодёжью, усложняет и без того непростую ситуацию в религиозной среде, в сфере межнациональных отношений, принимая во внимание агрессивность в их поведении - не исключена возможность провоцирования «славянскими язычниками» физических столкновений с идейными противниками. В России, где и возникло «Славянское языческое движение», действует его ультрарадикальное крыло «Чёрные волки», основная цель которой - возрождение на территории бывшего СССР мифического языческого государства восточных славян «Ингрия» и борьба с «жидо-христианским террором». Члены братства, студенты столичных вузов, отрицают свою ответственность перед существующим обществом, проповедуют, наряду с традиционной враждебностью к христианству, культ силы и крайние формы индивидуализма.

Социально-психологические факторы. Формированием молодежных субкультур, могут быть стиль музыки, образ жизни, определённые политические взгляды. Некоторые субкультуры носят экстремальный характер и демонстрируют протест против общества или определённых общественных явлений. Наибольшую тревогу вызывают действия субкультурных направлений, чья идеология, стилистические особенности, модель поведения подпадает под определение: склонность к экстремистским действиям при достижении поставленных целей. К таковым автор относит молодежные субкультуры НС-скинхедов, «Объединенной бригады 88»; «Лефортовского фронта»; «Белых бульдогов»; «Русского кулака», представители которых придерживаются национал-социалистической идеологии.

Кризисные явления 90-х гг. ХХ в. обусловленные социально-экономическим спадом, недееспособностью политической власти, ухудшением качества жизни, политической и экономической нестабильностью в целом, выразился в разных формах социального протеста. Эти же признаки были присущи кризисным явлениям в России конца XIX - начала XX вв. Для обоих периодов характерно политизация общественного сознания, активность в формировании программных целей и задач, где находили отражение интересы различных социальных слоев, групп и классов, пути и методы преодоления кризиса. Естественно, что они во многом различались. Вместе с тем хотелось бы обратить внимание на то, что идеологические установки, порожденные кризисными явлениями в сфере государственности, сведенные вместе, образовали в какой-то степени цельную идеологию, которую можно было, с уверенностью назвать идеологией экстремизма.

Из всего спектра радикализированного движения вышеописанные направления представляются на сегодняшний день наиболее опасным по степени проявления ксенофобии, интолеранства и мотивов национальной ненависти. Важной составляющей их идеологией являются попытки всячески дестабилизировать спокойствие в обществе, направляя свои усилия на разжигания межнациональной и межконфессиональной ненависти. Важным в своей риторике, они видят падение существующего строя. Но, помимо них потенциальную угрозу несут в себе и другие асоциальные элементы нашего общества, где основной протестной силой является молодёжь.

4. В современных условиях назрела необходимость консолидации усилий органов государственной безопасности и институтов гражданского общества по противодействию проявлениям мотивированного насилия, межнациональной розни, растущей вовлеченности молодых людей в неформальные молодежные объединения экстремистского толка.

Борьба с проявлениями национализма, ксенофобии, актами мотивированного насилия, а также, является на сегодняшний день одним из важных направлений в деятельности органов государственной безопасности. Деятельность органов государственной безопасности по нейтрализации молодежных объединений экстремистского толка можно разделить на два направления: Первое - выявление, предупреждение и профилактика действий молодежных неформальных объединений. Второе - деятельность органов государственной безопасности в качестве разрушительной силы деструктивных проявлений, не всегда адекватно оцениваемые общественным мнением. В связи с тем, что практически все экстремистские молодежные группировки носят, как правило, неформальный характер, зачастую адепты таких группировок имеют смутное представление об идеологической концепции движения.

К сожалению, на практике государственная система противодействия экстремизму в молодежной среде функционирует недостаточно эффективно: слабо скоординированы действия органов государственной власти между собой; в серьезном совершенствовании нуждается система обмена информацией между заинтересованными ведомствами. Органы государственной власти и местного самоуправления недостаточно оперативно и адекватно реагируют на проявления политического экстремизма. Общество не выработало устойчивого негативного отношения к экстремизму, не в полной мере осознало степень опасности этого явления для российской государственности, многонационального и поликонфессионального российского народа. Недостаточное внимание уделяется антиэкстремистской пропаганде, разъяснительной работе среди широких кругов населения, особенно, профилактике политического экстремизма среди молодежи. Не менее важным является и настрой самого гражданского общества на диалог с властью, готовность находить компромиссы в рамках существующей системы отношений, направленных на регулирование социальной напряженности.

По-прежнему одной из серьезных проблем остается отсутствие действенного механизма государственного контроля за деятельностью неформальных молодежных объединений. Отсутствуют правовые основания к постановке на учет в органах внутренних дел несовершеннолетних, являющихся активными участниками неформальных молодежных организаций, деятельность которых близка к экстремистской (футбольные и хоккейные фанаты и др.). Чрезмерно усложнена процедура привлечения к ответственности лиц, занимающихся изготовлением, распространением, хранением и пропагандой литературы фашистской и экстремистской направленности. Недостаточно эффективно решаются на федеральном уровне (и, как следствие, на региональных уровнях) задачи занятости, социальной реабилитации молодежи в районах политических и военных конфликтов, лиц, принимавших участие в военных действиях. В этих условиях необходим конструктивный диалог между достаточно широким слоем правозащитных и иных общественных организаций, поддерживающие протестные молодежные движения, и органами государственной безопасности в целях выработки консолидированных решений политической партиципации молодого социума в рамках демократического политического поля.

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЕГО АПРОБАЦИЯ

Научно-практическая значимость исследования определяется, прежде всего, тем, что в нем использован политологический метод анализа государственной политики и практики противодействия молодежному политическому экстремизму как насущной обеспечения безопасности государства, общества и личности, достойных условий их жизнедеятельности.

Теоретические выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в целях повышения эффективности функционирования государственной молодежной политики. Частные выводы и положения диссертации могут оказать существенную помощь работникам спецслужб, правоохранительных органов в целях всестороннего анализа данного феномена в его региональном и международном аспектах, а также могут быть использованы для подготовки кадров, обеспечивающих противодействие молодежному политическому экстремизму. Указанные в диссертации особенности политического экстремизма могут быть полезны правоведам и юристам для разработки законодательства, усовершенствования статей уголовного и уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации в целях повышения эффективности борьбы с проявлениями политического экстремизма в молодежной среде. Частные выводы и предложения, изложенные в диссертации, могут быть также использованы в учебном процессе высших учебных заведений и курсов повышения квалификации сотрудников органов охраны правопорядка.

Основные положения диссертации, ее выводы и обобщения, а также практические рекомендации прошли апробацию в сообщении диссертанта на теоретических семинарах и «круглых столах». Отдельные положения и выводы обсуждались на следующих конференциях: научно-практической конференции «Религиозная свобода как путь преодоления религиозной нетерпимости» (г. Москва, ноябрь 2007 г.); региональной научно-практической конференции «Противодействие молодежному экстремизму» (г. Омск, декабрь 2008 г.); в ходе выступлений на кафедре социальных наук и государственного управления Московского государственного областного университета, а также в публикациях диссертанта.

Публикации по теме диссертации

В журналах, включенных в перечень ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований по политическим наукам:

1. Евтюшкин А.Ю. Молодежный политический экстремизм в России: исторические корни, эволюция, современные особенности. //Вестник Московского государственного областного университета. Серия «Истории и политические науки». 2009. № 2. С. 165-171.(0,6 п.л.).

Другие публикации:

2. Евтюшкин А.Ю. Политический экстремизм в России: история и современность: Монография. М.: МГОУ, 2009. (6,8 п.л.).

3. Евтюшкин А.Ю. Эволюция молодежного экстремизма как субъекта политической борьбы в современной России. //Ориентир. Сб. науч. статей. Вып. 9. М.: МГОУ, 2008. С. 29-36. (0,5 п.л.).

Размещено на Allbest.ru