Политическая система Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники

Факультет заочного образования

Контрольная работа по теме

«Политическая система Республики Беларусь»

Студент

Ивлиев И.А.

Минск 2014



Содержание

Введение

1. Политическая система РБ: характеристика и признаки

2. Национальное собрание: его задачи и полномочия

3. Суды: их задачи и полномочия

4. Местный уровень политической системы РБ

Заключение

Список литературы



Введение

Политическая система - это совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни страны.

Понятие «политическая система» позволяет представить политическую жизнь страны и общества, политический процесс в определенной целостности, подчеркивая структурную, организационно-институциональную и функциональную стороны политики, ее связь с другими сферами общества.

Политическая система РБ сложилась в годы советской власти и после 1917 г. Для нее было характерно наличие одной руководящей партии КПСС, которая всеми управляла, отсутствовала свобода демократических выборов, принижена роль выбранных органов, ограничение прав и свобод граждан, отсутствие плюрализма.

Только с приходом к власти Горбачева, с перестройкой было принято решение о демократическом реформировании политической системы. В результате в Беларуси был введен пост президента, выборы стали многомандатными, были расширены права и свободы общества (выезд за границу), разрешена многопартийность, т.е. изменилась политическая система, она стала более демократичной. Реформирование политической системы продолжается до сих пор.



1. Политическая система РБ: характеристика и признаки

Современную политическую систему РБ можно определить как трансформированную систему переходного общества, где на ряду с новыми тенденциями развития сохраняются определенные элементы советской политической системы.

Политическая система РБ имеет следующие признаки:

· Определенный перевес в распределении властных полномочий в сторону исполнительных органов власти, при этом присутствует классическое разделение властей.

· Недостаточно развита система местного управления и самоуправления к новым условиям социально-экономического развития.

· Отсутствуют авторитарные политические партии и движения, которые могли бы существенно повлиять на демократизацию политического процесса общества.

· Происходит формирование демократической политической культуры в обществе с целью вовлечения граждан в активные политические процессы развития страны.

· Слабость конструктивного компонента в деятельности политической аппозиции которая не имеет существенного влияния на политические процессы в обществе.

· Основы политической системы РБ заложены в статье 1-ой конституции РБ - унитарное, демократическое, социально-правовое государство, национальная идея сильной и процветающей Беларуси - государство для народа.

Уровни политической системы РБ

Политическая система современной Республики Беларусь имеет определенные уровни:

1. Национальный уровень, представленный:

· Президент.

· Законодательная власть (парламент) - Национальное собрание.

· Исполнительная власть - Совет министров.

· Судебная власть - Конституционный Суд РБ, Верховный Суд РБ, Высший Хозяйственный Суд РБ.

2. Местный уровень, представленный:

· Местные Советы депутатов.

· Исполнительные и распорядительные органы.

· Органы территориального общественного самоуправления.

· Местные референдумы, собрания и другие формы прямой демократии.

Национальный уровень политической системы РБ

Президент: его задачи и полномочия

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом. Президент Беларуси - не является главой исполнительной власти. Президент занимает особое место в государственном механизме и в системе разделения властей: в организационном отношении он самостоятелен (избирается народом), не включен ни в одну из ветвей власти и не несет перед ними политической ответственности.

Президент выступает арбитром между различными политическими силами (Президент-беспартийный), что способствует разрешению споров между ними. Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает декреты, имеющие силу законов. Президент непосредственно или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.

Президент приостанавливает членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий.

Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.

Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей. В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру.

2. Национальное собрание: его задачи и полномочия

Представительный и законодательный орган Республики Беларусь - Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь. Он состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.

Палата представителей представляет интересы всех граждан Республики Беларусь Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Палаты представителей, может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.

Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией. Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства.

Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета республики. Восемь членов Совета республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Деятельность Совета республики направлена на обеспечение принятия более качественных, тщательно проработанных законов.

Членом Совета республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.

Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета республики не может быть одновременно членом Правительства.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи.

Срок полномочий Парламента - четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны.

В Конституции закреплен принцип самоорганизации палат Национального собрания. Каждая палата самостоятельно устанавливает свой порядок работы в принимаемом ею регламенте. Палаты Национального собрания заседают раздельно, за исключением установленных случаев проведения совместных заседаний. Общий орган палат отсутствует. Единственным временным совместным органом двух палат может быть согласительная комиссия, формируемая ими на паритетной основе для преодоления разногласий между палатами по законопроекту, отклоненному Советом Республики.

3. Суды: их задачи и полномочия

Судебная власть - это система независимых государственных органов судов, призванных от имени государства осуществлять правосудие, разрешать в судебных заседаниях все возникающие споры и конфликты.

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. В системе органов государственной власти суд занимает особое место. Оно определяется самими задачами суда, его назначением, а также принципами организации и осуществления судебной деятельности.

Суд выполняет специфическую (принадлежащую только ему) государственную функцию - осуществление правосудия. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности, прежде всего, путем осуществления конституционного надзора и судебного контроля.

Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Основания для избрания (назначения) судей на должности и их освобождения предусматриваются законом. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Судоустройство в Республике Беларусь определяется законом. Образование чрезвычайных судов запрещается. политический президент конституционный суд

Конституционный Суд РБ

Беларусь Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве. Он возбуждает и рассматривает дела по предложениям Президента, Палаты представителей, Совета Республики Национального собрания, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Совета Министров Республики Беларусь. Кроме того, в случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложению Президента дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.

Заключения Конституционного Суда по вопросам конституционности нормативных актов являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

Конституционный Суд обладает правом вносить Президенту, палатам Парламента, Совету Министров Республики Беларусь, другим государственным органам в соответствии с их компетенцией подлежащие обязательному рассмотрению предложения о необходимости внесения в акты действующего законодательства изменений и дополнений, принятия новых нормативных актов, их толкования.

Порядок работы Конституционного Суда Республики Беларусь определяется Регламентом Конституционного Суда Республики Беларусь (1997).

Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда - 11 лет. Предельный возраст членов Конституционного Суда - 70 лет.

Верховный Суд РБ

Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов.

Верховный Суд рассматривает дела в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь; изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел; осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь; вносит предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных актов; оказывает помощь судьям по применению законодательства; решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь; осуществляет иные полномочия.

Высший Хозяйственный Суд РБ

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь является высшим судебным органом по разрешению хозяйственных (экономических) споров и иных дел, рассматриваемых хозяйственными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью.

4. Местный уровень политической системы РБ

Органы на местном уровне

Система местного самоуправления в Республике Беларусь Согласно Конституции граждане, проживающие на соответствующей территории, осуществляют местное управление и самоуправление через Советы, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Местное самоуправление в Республике Беларусь - форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.

Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан на участие в местном управлении и самоуправлении, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.

Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц в соответствии со следующими основными принципами:

1. народовластия, участия граждан в местном управлении и самоуправлении;

2. законности, социальной справедливости, гуманизма, защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;

3. взаимодействия органов местного управления и самоуправления;

4. разграничения компетенции представительных и исполнительных органов;

5. единства и целостности системы местного управления и самоуправления;

6. самостоятельности и независимости Советов, других органов местного самоуправления в пределах своих полномочий в решении вопросов местной жизни;

7. выборности Советов, других органов местного самоуправления, их подотчетности населению;

8. гласности и учета общественного мнения, постоянного информирования населения о принимаемых решениях по важнейшим вопросам и результатах их выполнения, предоставления каждому гражданину возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и законные интересы;

9. сочетания местных и общегосударственных интересов, участия органов местного управления и самоуправления в решении вышестоящими органами вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории;

10. ответственности за законность и обоснованность принимаемых решений.

К компетенции местных органов власти относится:

· разработка и утверждение программ экономического и социального развития,

· составление, утверждение и исполнение бюджетов соответствующих

· административно-территориальных образований;

· определение направления использования бюджетных средств, за исключением

· целевых средств;

· определение правового режима имущества, входящего в коммунальную

· собственность этого административно-территориального образования;

· установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;

· регулирование земельных отношений в пределах компетенции, предусмотренной

· земельным законодательством.

Таким образом, согласно Конституции, в Республике Беларусь существует система местного управления и самоуправления, состоящая из 4 элементов.

1. местные Советы депутатов (сельские, поселковые, городские, районные, областные),

2. исполнительные и распорядительные органы;

3. органы территориального общественного самоуправления;

4. местные референдумы, собрания и другие формы прямой демократии.

Система местного самоуправления включает местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные).



Заключение

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную:

· Законодательная власть принадлежит двухпалатному Парламенту (Национальное собрание Республики Беларусь).

· Исполнительную власть осуществляет Правительство (Совет Министров Республики Беларусь), возглавляемое Премьер-министром. Премьер-министр назначается Президентом с согласия нижней палаты Парламента. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.

· Судебная власть принадлежит Конституционному Суду, судам общей юрисдикции (Верховный Суд, областные суды и Минский городской суд, районные, городские и военные суды) и хозяйственным судам (Высший Хозяйственный суд, областные хозяйственные суды и хозяйственный суд г. Минска) и осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.



Список литературы

1. Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.).

2. Политология: учеб. для вузов /С.В. Решетников, Н.П. Денисюк, М.Ф. Чудаков и др.; Под ред. проф. С.В. Решетникова. - Мн.: ТетраСистемс, 2000.

Размещено на Allbest.ru