Изучение политики и ее основных функций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Политика - наиболее отчетливо наблюдаемая сторона общественной жизни, представляет собой сложное и многообразное явление. Прежде всего, это деятельность по управлению процессами общественного развития на разных уровнях с использованием механизмов власти, а также действия различных общественно-политических сил по установлению контроля над этими механизмами с целью усиления влияния на характер и содержание их деятельности. Политика - это участие в делах государства, определение форм, задач, типов, видов, направлений политической деятельности, способы, методы, технология, механизмы ее осуществления. Главным в политике является вопрос о политической власти, о том, кому она принадлежит, кто на нее претендует, от кого и к кому она переходит.

Современный этап в жизни России - исторически поворотный во всех отношениях, переживающий период радикальных преобразований во всех сферах общественной жизни, трансформации самой общественно-политической системы, когда в обществе значительно активизировались политические процессы, когда в числе других сфер общественной жизни серьезные изменения претерпевает и сама сфера политики - в число важнейших выдвигает задачу научно-обоснованного управления политической сферой жизни. Политическая стихия, связанная с демократизацией общества и острой политической борьбой, грозит захлестнуть назревшие процессы реформирования страны и создает угрозу самим основам стабильного функционирования социально-политической системы, поэтому возросла потребность в их научном осмыслении.

Таким образом, эта тема для нашей страны особенно актуальна.

Объeктo?м и?сслeдo?вa?ни?я выступa?eт пo?литика и её функции.

Прeдмeтo?м и?зучeни?я являются политика и её основные функции.

Цель работы: всестороннее изучение политики и её основных функций.

Дo?сти?жeни?e цeли? рa?бo?ты прeдпo?лa?гa?eт рeшeни?e рядa? зa?дa?ч: дано определение политики и ее сущность, проанализирована роль политики в жизни общества, охарактеризованы взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Теоретическую основу составили труды Бутенко А.П., Вебер М., Козырев Г.И., Соловьев А.И.

Глава 1. Понятие политики и её анализ

1.1 Понятие политики

Политика - многомерное явление. Практически невозможно дать однозначное её определение. В литературе существует множество понятий политики. Каждый интерпретирует политику по-своему, в зависимости оттого, что берёт за основу: связь с властью или функции, цели политики. Одни определения носят общий, другие частный характер. Аристотель, например, утверждал, что «политика» это цивилизованная форма общности, которая служит для достижения «общего блага» и «счастливой жизни». Никколо Макиавелли определял политику как «совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти и полезно использовать её». Здесь видно, что политика трактуется в более практическом смысле. Со временем общественно-политические отношения усложняются. Макс Вебер определяет политику как понятие, «которое имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, политике профсоюзов…даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем». Широкое понимание политики можно найти у испанского политолога и философа Ортега-и-Гассет: политика, по его мнению, - это вся историческая деятельность, которую нельзя ограничивать деятельностью государства и правительства. Государство лишь юридический панцирь, некая формальность жизни общества. Государство и правительство - не единственные органы национальной жизни. Ещё есть независимая этническая жизнь и спонтанные процессы.

Изучение политики в политологии связано с тремя аспектами. Отсюда и определение политики можно дать в трёх вариантах, которые дополняют друг друга:

1. Политика - это особая сфера деятельности людей, связанная с властными отношениями, государством и его устройством, с политическими институтами, принципами их функционирования.

2. Политика - это форма соучастия и взаимодействия, властвующих и подвластных, управляющих и управляемых.

3. Политика - это область не только сознательных, но и стихийных действий, не только рациональных, но и иррациональных поступков и форм поведения.

С другой стороны все определения политики можно разбить на группы:

- социологические определения политики. Эти определения опираются на социологический подход и выражаются через общественные явления: экономику, право, мораль, культуру, религию и т.д.;

- субстанциальные определения политики. Здесь раскрывается первооснова (субстанция) политики. Политика определяется как действия направленные на обретение, удержание и использование власти;

- научно сконструированные определения политики. Фактически это интерпретации характеризующие политику как процесс подготовки, принятия практической реализации обязательных для всего общества решений.

1.2 Анализ политики

Основные определения в политике.

Политическая сфера - это та область функционирования общественных отношений, в которой рассматривается влияние и взаимодействие различных политических и социальных групп, классов, структур, объединений. Политическая сфера находится в тесном взаимодействии с экономикой, социальной и духовной сферой.

Субъект политики - это индивид, группа класс, нация и др., которые осознали и сформулировали свои коренные интересы и готовы их отстаивать.

Основными субъектами политики являются: государство (если оно не обезличивает интересы других). Демократическое государство исходит в своей политике из общечеловеческих интересов (на первом месте права человека и гражданина). Классы, отстаивающие свои специфические интересы, связанные с различными формами собственности (но классовый интерес эгоистичен и может быть агрессивным). Ни один класс не имеет права претендовать на то, что бы считать себя гегемоном или более прогрессивным по отношению к другим. Нации - учёт их интересов обязателен наравне с общечеловеческими, но национальный интерес тоже может разъединять людей и порождать войны (Югославия, Грузия, Абхазия, Армения и Азербайджан и др.). Отдельная личность (каждый может и должен стать субъектом политики) Народ в целом, если он приобрёл политическую субъективность, является суверенным народом, а не просто населением.

Существуют другие сферы общественных отношений, с которыми политика тесно связана. Такие как:

- социальная политика - деятельность, направленная на регулирование социальной сферы и социальных отношений;

- национальная политика - комплекс мер, направленных на реализацию национальных интересов;

- демографическая политика влияет на формирование оптимальных уровней населения и его структуры;

- экономическая политика - деятельность, направленная на регулирование и влияние на различные сферы экономики: финансовая, промышленная, аграрная, кредитная, научно-техническая и др.

Составные части политики:

- форма политики - это ее организационная структура (институты). Чаще всего она выражается в государстве, партиях, общественных движениях, а также в законах и правовых нормах;

- содержание политики - это её цели и ценности, проблемы, мотивы и механизмы принятия политических решений;

- политический процесс - деятельность различных государств, социальных групп, организаций и индивидов. Как правило, процесс связан с разрешением конфликтных ситуаций.

Элементы политики:

1. Политическое сознание: политические взгляды и теории, менталитет, ценностные ориентации.

2. Нормативные идеи: программы и избирательные платформы политических партий, политико-правовые нормы.

3. Институты власти.

4. Отношения властвования - господства и подчинения, а также политической борьбы и сотрудничества.

Уровни политики:

1. Микроуровень: политика партий, организаций, профсоюзов и т.д.

2. Макроуровень: политика государства.

3. Мегауровень: политика международных организаций (СНГ, ЕЭС).

Политика как деятельность.

Прежде всего, политику можно рассматривать как практику или деятельность политических институтов, отдельных социальных и этнических групп и даже отдельных личностей. Эту деятельность можно охарактеризовать как:

- организованные действия социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью;

- общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по поводу государственной власти, её завоевания, удержания и использования;

- научно обоснованную теорию, ориентирующую политику, определяющую её цели, стратегию, тактику;

- политическую идеологию, совокупность идеологических ценностей и норм;

- профессиональное политическое руководство.

Политика как наука.

Политику считал наукой Аристотель. Ленин сравнивал её с высшей математикой. Во многих исследованиях политика отождествляется с наукой. Употребление словосочетания «политика как наука» следует понимать как её научную обоснованность. Здесь можно выделить ряд положений, без которых политика не смогла бы развиваться должным образом:

1. Принятие решений на основе научного знания, учёта объективных законов развития общества и природы.

2. Адекватное отражение интересов различных социальных групп и слоёв общества.

3. Применение научных методов в политике.

4. Интеллектуализацию самой политики (усвоение новых знаний, в том числе мирового опыта).

5. Способность к прогнозированию событий: упреждение или ускорение их развития в соответствии с прогнозом.

Политика и наука о политике должны взаимодействовать и нуждаться друг в друге. Если недооценивается наука- политика приобретает авторитарный характер; если наука не опирается на политику, она превращается в абстракцию. Признание политики наукой не является безобидным для общества, т. к. позволяет производить над ним любые социальные эксперименты.

Главная задача научной политики - моделирование, прогнозирование различных аспектов политической деятельности, определение целей и задач политики.

Главные принципы научной политики:

- наличие четкой теоретической основы и следование ей на практике;

- гибкость, умение находить политические компромиссы с учетом изменчивости политической ситуации;

- умение и стремление перенимать опыт у более опытного и сильного, в т.ч. и у идейного противника;

- приоритет решения общих вопросов перед частными;

- соответствие форм, методов и средств осуществления политики целям и задачам.

Политика как искусство.

Его неотъемлемыми компонентами являются:

а) опыт, мастерство в реализации возможностей политического действия;

б) способность угадывать, нащупывать улавливать верный способ действия;

в) способность к маневрированию, нахождению путей к компромиссам.

Политика как искусство предполагает своевременное обнаружение противоречий и нахождение наиболее эффективных способов их разрешения. Быструю реакцию на изменение политической ситуации, принятие соответствующих мер по стабилизации обстановки, умение мобилизовать людей на реализацию принятых решений.

Вот некоторые аспекты политического искусства:

- умение разбираться в политической психологии и политическом поведении масс;

- умелый, творческий и критический подход к подбору, расстановке и воспитанию кадров;

- умение работать с людьми, прислушиваться к голосу масс;

- умение делать выводы не только из успехов и побед, но и из неудач и поражений;

- направление и регулирование деятельности политических институтов;

- разработка и творческое проведение в жизнь научно-обоснованной политики с определением ближайших и перспективных целей;

- определение форм, методов и средств политической деятельности, с помощью которых намеченные цели могут быть достигнуты оптимальным образом.

Политики, лишенные политического искусства, просчитывают все шансы на успех и только после этого приступают к действию. Они могут и опоздать. Политическое чутьё помогает быстро ориентироваться в каждой новой ситуации. политика стратегия этнический государственный

Вместе с тем, политика не совпадает с искусством. Искусство - это, прежде всего художественное отображение мира, политика должна адекватно отражать политическую и социальную реальность мира.

Политика не может постоянно идти на риск, руководствоваться только интуицией. Это приводило бы к немалым и дорогостоящим ошибкам, за которые расплачивается, как правило, народ.

Глава 2. Структура, элементы и основные функции политики

2.1 Структура и элементы политики

Структура политики включает в себя одушевленные субъекты (участников) и неодушевленные элементы (политическую власть, политические отношения, политическое сознание, политическую культуру, политические организации).

Субъекты политики: индивиды, социальные слои и группы, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти или оказывающие влияние на нее. В качестве субъекта политики могут выступать социальные институты (политические партии, профсоюзы, церковь, средства массовой информации, государство, международные организации, например, ООН, Европейский парламент), а также социальные общности (слои, классы, нации, элиты, массы, профессиональные группы) и отдельные личности (политические лидеры, просто рядовые граждане).

Элементы политики - это структурные единицы политики как единой, целостной системы.

Политические отношения: формы взаимосвязи субъектов политики - согласие, партнерство, конфликты, господство и подчинение между участниками политической жизни.

Политическая власть: возможность и способность навязывать свою волю другому.

Политическая организация: совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы, общества.

Политическая культура: тип отношения к политическим явлениям, обнаруживающийся в поведении.

Политическое сознание: политическая психология и политическая идеология, мотивы политического участия (идеи, чувства, переживания, ценности, оценки).

Субъекты политики: индивиды, социальные группы, слои, массы, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти.

Субъекты политики вступают в политические отношения - отношения распределения и использования государственной власти на основе политических интересов, целей, установок, ценностных ориентации, верований, идеалов, которыми они руководствуются в своей деятельности. Содержание политического сознания включает в себя систему сложившихся оценок, смыслов и утверждений. Политическая психология образуется из оценок реальной действительности и участия в политической жизни, осуществляющихся на основе эмоций, чувств, переживаний. Политическое участие может быть рационально осмысленным, строиться на основе следования системе представлений - политической идеологии.

2.2 Функции политики

Через политику выражаются наиболее значимые интересы (общие, частные, общечеловеческие, национальные и т. д.). Люди могут добиваться реализации своих интересов и потребностей, изменения социального статуса.

Политика призвана разрешать противоречия, возникающие на базе борьбы интересов, направлять эту борьбу в цивилизованное русло. Политика в таких случаях сама должна быть рациональной (осуществлять обоснованные целесообразные действия, просчитывать возможности реализации своих решений и ожидаемые последствия).

Политика призвана разрешать противоречия, возникающие на базе борьбы интересов, направлять эту борьбу в цивилизованное русло.

Эффективная политика обеспечивает целостность общественной системы, стабильность и общественный порядок даже при смене режимов правления.

Политика призвана обеспечивать преемственность и инновационность развития общества и человека. Прогрессивная политика выступает как созидательная и консолидирующая сила, сосредотачивающая энергию людей на главных направлениях общественных преобразований, концентрируя духовные силы человека и общества в целом.

Таким образом, функции политики выражаются в:

- интеграции различных сфер общественной жизни, обеспечение целостности и стабильности общества;

- выражение интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан;

- управление и руководстве политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и (или) общества в целом.

- обнаружение и рассмотрение социально политических конфликтов, разрешение их цивилизованными способами и методами;

- социализации личности, включение её в сложный мир общественных отношений;

- обеспечение преемственности и обновления развития общества и человека.

Один из основоположников теории политических систем Г. Алмонд выделяет две группы функций:

Функции «ввода» - воздействие общества на политику, т.е. политическая социализация и привлечение людей к участию в политике;

Функции «вывода» - влияние политической системы на общество: разработка норм, законов, их применение и контроль за их соблюдением.

Заключение

Нарастающее многообразие интересов, ориентаций, установок, ценностей, лежащих в основе взаимодействия индивидов и групп, является показателем жизнеспособности и прогресса общества. Усложнение потребностей и интересов людей обуславливает рост разнообразия их деятельности, отношений, социальный групп, образов жизни, индивидуальностей. Между тем возможности отдельно взятого человека представлять и выражать свой индивидуальный интерес в структурах власти ограничены. Общество благодаря своей способности разделять функции, специализировать и интегрировать людей, обеспечивает целенаправленность и поступательность собственного развития. Для представительства, выражения и согласования разнородных интересов оно создаёт специальные институты и механизмы. Так, для выражения «общего интереса» было создано государство. Однако «общий интерес», долго скрывавший тайну государства, вовсе не был однородным, а являлся обобщением частных интересов. Индивиды с одинаковыми интересами и ориентациями объединялись для того, чтобы придать им законный характер, представить их в системе власти, защитить от притеснения со стороны других групп. Для отстаивания частных интересов и потребностей в гражданском обществе создаются политические силы. Они выступают связующим звеном между государством и гражданским обществом, принадлежа теми или иными аспектами деятельности к обеим сферам.

Библиографический список

1. Бутенко А.П., Миронов А.В. Сравнительная политология в терминах и понятиях. Учеб. пособие. М.: НОУ, 2005.

2. Введение в политологию: Словарь-справочник / Под ред. В.П. Пугачева. М.: Аспект Пресс, 2006.

3. Вебер М. Политика как признание и профессия // Антология мировой политической мысли. Т. 2. М., 2005.

4. Громыко А.Л. Политические режимы в современном мире: сравнительный анализ. М., 2005.

5. Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: Учебник. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2008.

6. Категории политической науки / под ред. А.Ю. Мельвиля. М.: РОССПЭН, 2002.

7. Козырев Г.И. Политология: Учебное пособие. М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2010.

8. Кун Т. Структура научных революций: Сб.: Пер с англ. / Т. Кун. М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО НПП «Ермак», 2003.

9. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001.

10. Сидельникова Т.Т., Темников Д.А., Шарагин И.А. Политология: комментарии, схемы, афоризмы. М.: ВЛАДОС, 2005.

11. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2006.

12. Халипов В. Ф. Энциклопедия власти. М., 2005.

Размещено на Allbest.ru