Политический процесс

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Политический процесс

Выполнила:

Саммур Д.

Тверь 2014 г.

Оглавление

Введение

1. Понятие, структура и характеристики политического процесса

2. Режимы протекания политического процесса

3. Политическая стратегия и тактика

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В политической науке словосочетание «политический процесс» используют, прежде всего, для обозначения одной из базовых категорий политического анализа. Из основ политологии известно, что политическая действительность образуется деятельностью людей, связанной с реализацией их властных интересов. В процессе деятельности субъекты (или факторы) взаимодействуют друг с другом. Некоторые ученые отождествляют политический процесс с понятием политики в целом (Р. Доуз). Другие же, представляют политический процесс как результат функционирования политической системы.

Политический процесс - это динамика борьбы и соперничества групп за статусы и ресурсы власти. (Мерриам).

Политический процесс - поведение субъекта по реализации своих интересов и целей.

Целью данной работы является рассмотрение политического процесса.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

Определить понятие, структуру и характеристики политического процесса;

Рассмотреть режимы протекания политического процесса;

Изучить политическую стратегию и тактику.

1. Понятие, структура и характеристики политического процесса

Политический процесс показывает, как индивиды, группы, институты власти со всеми своими стереотипами, целями, предрассудками взаимодействуют друг с другом и государством, реализуя свои специфические роли и функции. А так как ситуации, стимулы и мотивы человеческого поведения постоянно изменяются, политический процесс исключает какую-либо заданность или предопределенность в развитии событий и явлений.

Раскрывая содержание политики через сложившиеся формы исполнения субъектами своих ролей и функций, политический процесс демонстрирует, как их осуществление воспроизводит одни элементы политической системы, разрушает другие, развивает и творит третьи. Тем самым политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход от одного состояния к другому. При этом важнейшим значением для политического процесса обладает продолжительность или краткосрочность временных периодов данных изменений в формах отправления власти, соотношения сил, способах принятия решений.

Политический процесс представляет собой совокупность действий институциализированных и неинституциализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сфере власти, и, в конечном счете, ведущих к развитию или упадку политической системы общества. В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. Введение в Политологию, Аспект Пресс Москва 2000, с. 327. Подробнее рассмотрим структуру политического процесса в целом, отметив, что она включает:

субъект процесса;

объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель.

Существенной характерной чертой любого политического процесса является преобладающий характер отношений между его участниками. От него зависит характер самого процесса. Преобладающим является тот, который включает взаимоотношения между основными субъектами процесса в решении проблемы, выступающей в качестве его главного объекта.

Субъект частного политического процесса - это, другими словами, инициатор этого процесса. См. там же с. 329. Следует различать субъект и участников политического процесса. Участники будут субъектами, а не только лишь участниками в том случае, если способны осознанно инициировать, направлять и прекращать политический процесс. В то же время часто непросто провести четкую грань между ними.

В сущности, все частные политические процессы объединены потребностью их субъектов оказать влияние на принимаемые государственной властью политические решения. Поэтому главная задача субъектов различных по значению политических процессов состоит в том, чтобы включить свои интересы и требования в принимаемые институтами государственной власти управленческие решения. Законно о политике. Понятие политического процесса [Электронный ресурс]. URL: http://www.paruszakona.ru/?cat=32.

Среди субъектов политических отношений выделяют следующие:

отдельные индивиды - рядовые граждане, лидеры политических партий и общественных движений;

социальные группы - классы, социальные слои, этнические группы, конфессии, производственные, корпоративные группы;

политические институты - государство, политические партии, общественные движения;

международные организации, транснациональные корпорации - Организация Объединенных Наций (ООН), Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Североатлантический военный блок (НАТО), Всемирная торговая организация (ВТО), Совет Европы, Европарламент, Европейский Суд по правам человека и т. д.

Объекты политического процесса - политические проблемы, на изменение, преобразование или поддержку которых направлено политическое действие субъектов политики. Политология. Курс лекций. / Под ред. М.Н.Марченко. - М., 2000. с. 29.

Объектами политических отношений могут быть:

политическая власть, ее сущность, структура и субъекты;

политические системы и режимы, их преимущества и недостатки;

правовое государство и гражданское общество;

формы правления и территориального устройства;

типы избирательных систем, выборный процесс;

политические конфликты и способы их разрешения;

современные политические технологии;

международные политические отношения, формирование единого европейского пространства.

Субъекты и объекты политических отношений взаимозаменяемы. В зависимости от конкретной ситуации все участники политических отношений могут выступать объектами, если на них направлено политическое действие, и субъектами, если они сами это действие осуществляют, например политическая партия будет субъектом при реализации своей программы и объектом при реализации государством своей политики.

2. Режимы протекания политического процесса

Различают три режима протекания политического процесса.

Режим функционирования. Для политического функционирования характерны процессы, которые не приводят к коренным качественным изменениям политической системы. Режим функционирования отмечен устойчивостью политических институтов, применением государственной властью традиционных средств управления, ожидаемым поведением основных политических субъектов, повторяемостью стадий и способов их взаимодействия, отлаженностью конституционных процедур и т. д. В этом режиме политическая система общества воспроизводит себя. Дегтярев А. Основы политической теории: Учеб. пособие. М., 1998. С. 149.

Внутри обычного политического процесса можно выделить ряд стадий, к которым относят:

- стадию артикуляции (определения и выражения) интересов различных социальных групп, осознающих, что без воздействия на политическую власть им не решить своих проблем. Функцию оформления и выражения интересов берут на себя различные группы интересов (профсоюзы, объединения предпринимателей, ассоциации потребителей);

- стадию агрегации (укрупнения) интересов, сведения частичных (скажем, местных, отраслевых) в некий обобщенный политический интерес, выразителем которого уже выступают крупные политические партии, объединения, движения и т. д.;

- стадию достижения согласия заинтересованных сил и выработки определенной политики, что является результатом деятельности главным образом представительных (законодательных) органов власти при участии исполнительной власти;

- стадию осуществления коллективных политических решений, их воплощение в практической деятельности государства типа мобилизации экономических ресурсов, исполнения бюджета и т. д. Это почти исключительно прерогатива исполнительной власти, действия которой должны контролироваться властью законодательной.

Поскольку режим функционирования отличается обычностью и повторяемостью решаемых задач, то стереотипные способы их решения характеризуются понятием «политические технологии». К наиболее разработанным из них относят избирательные технологии, рекламно-имиджевые, политический маркетинг, лоббирование и некоторые другие. Под избирательными технологиями, например, понимают комплекс мероприятий, которые должны привести партию или отдельного кандидата в депутаты к победе на выборах. Политический лоббизм означает механизм воздействия на властные структуры, целью которого является принятие того или иного законопроекта, выгодного определенным социальным группам.

Режим развития. Мир политики всегда подвижен и динамичен, в нем происходят как отдельные политические изменения, так и политическое развитие общества в целом. Понятие «политическое развитие» включает в себя совокупность изменений, имеющих качественный и направленный характер. Изучение и оценка политического развития может происходить по разным параметрам. См. там же с. 150.

По механизму политические изменения, характеризующие развитие, делятся на революционные и реформационные. Главные различия между ними состоят в том, что, во-первых, политические революции меняют саму основу политической системы (характер и способ осуществления власти), а реформы, как правило, затрагивают некоторые стороны политической жизни; во-вторых, революции на практике означают применение насилия, а реформы требуют согласия и обходятся, как правило, мирными средствами; в-третьих, революции происходят взрывообразно, осуществляются в очень сжатые сроки, тогда как реформирование политической системы обычно происходит постепенно и длительный период.

По направленности политические изменения делятся на прогрессивные и регрессивные. В истории политической мысли различные идейные течения формулировали собственные критерии политического развития. В либеральных течениях политические изменения следует признать прогрессивными, если развитие выражает воплощение основополагающих прав человека и его духовной свободы, подконтрольность государства гражданскому обществу, плюрализм и т. д. Консервативная политическая мысль делает упор на обеспечении преемственности с предыдущими формами правления, сохранении базовых норм и принципов организации власти. Марксизм связывает критерии развитости политических систем с господством коллективных форм собственности и гегемонией рабочего класса. Если таких последствий от преобразований не наблюдается, значит, политическая система демонстрирует регрессивный или, по крайней мере, плоскостной тип развития.

По характеру преобразований (трансформации) политической системы политические изменения делятся на внутрисистемные и переходные (транзитные). Общество в своем развитии проходит ряд исторических этапов. Политическая система может претерпевать изменения как внутри каждого исторического этапа (внутрисистемные), так и при переходе от одной ступени к другой (транзитные). Последний вид изменений, связанный с «переходами», стал предметом изучения особой дисциплины - транзитологии (от англ. transition - переход).

В центре транзитологии находятся два основополагающих вопроса:

1) чем вызываются «переходы» политических систем из одного качественного состояния в другое?;

2) существуют ли общие закономерности таких «переходов»? Овчарова Т.Н., Литвинчук В.И. Политология. Курс лекций. Изд-во Москва. 2007. с. 77.

Третьей разновидностью режима существования политического процесса является режим упадка, распада существующей политической целостности. Стадия упадка политических систем совпадает с ростом социальных сил, заявляющих о себе новыми формулами организации политической жизни и общества в целом. Политические изменения (в способах выражения интересов групп, отбора элит, принятия решений и т. д.) имеют негативный характер по отношению к нормам и условиям целостного существования политической системы. В результате принимаемые решения утрачивают способность управлять, а сам режим теряет стабильность и легитимность. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. С.В. Решетникова. Мн., 2001. С. 259. Все три режима существования политического процесса отражают постоянное взаимодействие различных социальных групп и граждан, использующих разнообразные каналы и институты политической власти для удовлетворения своих общественно значимых потребностей. Постоянное участие или неучастие в политической жизни тех или иных социальных групп, способы давления на власть, и на культурные контакты граждан, заимствующих различные подходы и оценки политических явлений, все факторы, характеризующие динамизм и изменчивость статусов и ролей субъектов политики, придают политическому процессу амбивалентный (внутренне противоречивый) и асинхронный (обратимый и непропорциональный) характер.

3. Политическая стратегия и тактика

Политическая стратегия - определение долговременной цели, широкой программы действий, повседневных задач, общей долговременной линии политического поведения, основных направлений деятельности, научно-обоснованного развития реальных политических событий и явлений. Стратегия определяет и обеспечивает основное направление политической деятельности субъектов власти и политики. Ее объектом является выработка главной цели, программ на определенном этапе деятельности субъектов объектов политики, путей и средств их достижения в условиях демократизации общественной жизни определяются основное звено, главное направление в политическом процессе, очередность политических проблем. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М., 2001, с. 19.

Тактика - это часть стратегии, политическая линия субъектов политики на сравнительно непродолжительный период, это совокупность путей, форм, приемов, методов и средств реализации политических идей и программ, достижения головной целей и задач стратегии. Политическая тактика вытекает из политической стратегии и подчиняется ей. См. там же с. 20.

Политическая стратегия и политическая тактика - составляющие политического руководства, тесно взаимосвязанные между собой. Свобода выбора народом социально-политического строя, деидеологизация международных отношений, приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми, отказ от войны как средства и методы решения политических проблем, человеческое измерение политики и др., - все это характерно для современной политической стратегии и политической тактики. Конструктивная политическая стратегия предусматривает и прогрессивное политическое развитие, конструктивный выбор средств и методов ее осуществления (искусство компромиссов, договорные отношения, предупреждения экстремальных ситуаций, возрастание роли права, осуществление превентивной (вперед жевательной) дипломатической деятельности, избежание военных действий, учета и обращения к общественному мнению).

Стратегия и тактика - уровни планирования и управления политическим процессом. Стратегия формируется как общая цель движения и общие принципы и способы ее достижения и реализуется через идеологические теории, манифесты, общие программы политических партий и элит. Тактика создается как дробление стратегического процесса на этапы или элементы, представляющие собой одновременно самостоятельные процессы и моменты целого. Таким образом, стратегия и тактика тождественны и различны, являются одним целым, которое различно само в себе, состоит из элементов.

Функция политического планирования выполняется представителями элит. При создании политических программ назначение стратегии и тактики заключается в обеспечении совпадения дробных фактических шагов с общей целью, результатом политического процесса, который предполагается получить. Обычно это противоречие формулируется как противопоставление цели деятельности и самого движения к ней или цели и средств ее достижения. Можно констатировать, что несоответствие стратегии и тактики - проблема до сих пор не решенная. Как правило, цели, которые ставятся политиками, особенно радикальными, противоречат реальному результату процесса. Это происходит из-за несоответствия цели способу ее реализации. Поэтому современные идеологи настаивают на деидеологизации политики, отстаивая возможность человека на основании собственных ценностей и убеждений принимать политические решения.

Заключение

В результате данной работы был рассмотрен политический процесс.

Также были решены следующие задачи:

Определено понятие, структура и характеристика политического процесса;

Рассмотрены режимы протекания политического процесса;

Изучена политическая стратегия и тактика.

Политический процесс представляет собой совокупность действий институциализированных и неинституциализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сфере власти, и, в конечном счете, ведущих к развитию или упадку политической системы общества.

Структура политического процесса включает:

субъект процесса;

объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель.

Существенной характерной чертой любого политического процесса является преобладающий характер отношений между его участниками. От него зависит характер самого процесса. Преобладающим является тот, который включает взаимоотношения между основными субъектами процесса в решении проблемы, выступающей в качестве его главного объекта.

Среди режимов политического процесса можно выделить следующие:

Режим функционирования;

Режим развития;

Режим упадка.

Стратегия и тактика - уровни планирования и управления политическим процессом. Стратегия формируется как общая цель движения и общие принципы и способы ее достижения и реализуется через идеологические теории, манифесты, общие программы политических партий и элит. Тактика создается как дробление стратегического процесса на этапы или элементы, представляющие собой одновременно самостоятельные процессы и моменты целого.

Список использованной литературы

политический власть соперничество

1. В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. Введение в Политологию, Аспект Пресс Москва 2000.

2. Политология. Курс лекций. / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 2000.

3. Дегтярев А. Основы политической теории: Учеб. пособие. М., 1998.

4. Овчарова Т.Н., Литвинчук В.И. Политология. Курс лекций. Изд-во Москва. 2007.

5. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. С.В. Решетникова. Мн., 2001.

6. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М., 2001.

Размещено на Allbest.ru