Современное влияние американской еврейской диаспоры на внутреннюю и внешнюю политику США (на примере администраций Б. Клинтона, Дж. Буша мл., Б. Обамы)

Благодаря плодотворной государственной деятельности либеральных политических деятелей еврейского происхождения в первой половине ХХ века американские евреи получили огромный кредит доверия у американской демократической политической элиты. После Второй мировой войны в связи с изменением социально-демографической структуры американской еврейской диаспоры, повышением роли евреев в экономике, политике, научной и культурной жизни США и общим улучшением их социального статуса, влияние американских евреев-либералов на политическую жизнь страны еще более усилилось. В середине 1960-х годов представители еврейской либеральной интеллигенции США сыграли значительную роль в борьбе за гражданские права афроамериканцев: они способствовали принятию Актов о гражданских правах (1964 года и 1965 года) и запрещению законом всех форм расовой сегрегации. Президент-демократ Линдон Джонсон, который подписал вышеуказанные нормативно-правовые акты, на президентских выборах 1964 года получил 90% голосов всех американских евреев. Сами афроамериканцы в борьбе за свои гражданские права поначалу с благодарностью принимали помощь и поддержку от евреев-либералов. Однако как только в их движении на лидирующие позиции вышли чернокожие евреи (Англ. - Black Jews), большинство афроамериканских активистов-христиан, опасаясь потери своего политического влияния, не смогли признать факт лидерства евреев, что в итоге привело к расколу между евреями и афроамериканцами-христианами Dollinger, Marc. Op. cit. P. 163.. Противоречия между двумя диаспорами сохраняются до настоящего времени.

Важнейшую роль в определении идеологической позиции членов американской еврейской диаспоры всегда играла и продолжает играть солидарность евреев США с государством Израиль. Антиизраильская позиция движения радикальных евреев-либералов «Новые левые», образованного в США в конце 1950-х годов, способствовала разочарованию многих американских евреев в либерализме, а радикализация политической платформы демократической партии США в 1970-е годы обусловила переход некоторой части разочаровавшихся сторонников американского либерального политического течения на позиции неоконсерватизма. Тем не менее в настоящее время основным, хотя и не доминирующим, политическим идеологическим течением среди американских евреев по-прежнему остается либерализм. Евреи являются неотъемлемой частью демократической партии США. В той или иной степени они влияют на формирование политической платформы этой партии. Так, в 2011 году президент Барак Обама назначил председателем демократической партии США женщину-политика еврейского происхождения Дебби Вассерман-Шульц. Политические взгляды Вассерман-Шульц являются крайне либеральными: она выступает за контроль над вооружениями, за права сексуальных меньшинств, за право на аборт, за гендерное равенство.

2.2 Основные черты американского еврейского консерватизма

Хотя большинство американских евреев придерживается либеральных политических взглядов, среди них есть и последователи консервативного политического течения. Консерватизм понимается американскими евреями как идеологическая конструкция, которая подразумевает предоставление отдельным индивидам права на свободное выражение и защиту своих интересов и ограниченное вмешательство государства как в процессы, происходящие в национальной экономике, так и в частную жизнь своих граждан. Социализм рассматривается американскими евреями-консерваторами как провальная и не имеющая никаких перспектив форма устройства и организации общества. Капитализм, в свою очередь, определяется как единственная подходящая модель функционирования американской экономической системы, построенной на ценностях свободного рынка и совершенной конкуренции. Американские евреи-консерваторы преданы законам своего государства, они активно борются против роста наркомании, преступности и насилия в американском обществе, защищают его культурные традиции и религиозные устои Friedman, Murray. Opening the Discussion of American Jewish Political Conservatism // American Jewish History. Vol. 87, № 2&3. June and September 1999. P. 101..

Если еврейская либеральная идеология была сформирована под влиянием конкретных исторических событий, имевших место в Европе конце XVIII века, то еврейский консерватизм уходит корнями в древние традиции и культуру еврейского народа. Так, главный раввин Объединения еврейских общин Британской империи Йоcеф Гертц отмечал, что евреи по своей натуре консерваторы и что лояльность по отношению к власти заключена в их национальном характере Sarna, Jonathan D. American Jewish … P. 113.. По наблюдению историка Бена Хальперна, поскольку евреи очень долго жили без своего собственного государства и были разбросаны по всему миру, их безопасность во многом зависела от политической и социальной стабильности в тех странах, в которых они проживали. Следовательно, чтобы гарантировать себе безопасное проживание, они должны были входить в контакт с национальными политическими режимами и тесно взаимодействовать с законно избранными правителями и (или) правительствами Ibid. P. 116.. По этой причине исторически отношение евреев к проводимым в странах их проживания политическим курсам в большинстве случаев, за исключением Испании, Португалии и царской России, где права и свободы еврейской диаспоры сильно притеснялись или вовсе не соблюдались, характеризовалось как послушание и повиновение, что в полной мере соответствует духу консервативной политической идеологии.

По утверждению историка Джонатана Сарны, основы еврейского консерватизма заложены во втором разделе Танаха (Еврейской Библии) - «Пророки» (Иврит - Nevi'im) Ibid. P. 114.. В книге великого пророка Иеремии (Иврит - Yirmeyahu) содержится призыв к евреям: «Заботьтесь о благосостоянии города, в который Я переселил вас, и молитесь за него Господу; ибо при благосостоянии его и вам будет мир» (29:7). Этот же призыв повторяется в трактате Мишны «Поучения отцов» (Иврит - Pirkei Avot), где говорится: «Молись о благополучии державы - ведь если бы не страх [наказания], люди глотали бы друг друга живьем» (3:2). На государственном уровне принцип обязательного соблюдения евреями светских законов, наиболее полная формулировка которого звучит как «закон царства (страны пребывания) -- закон и для еврея» (Иврит - Dina de malkhuta dina), был введен вавилонским аморой Шмуэлем в начале третьего века н.э., когда персидский царь Шапур I даровал всем национальным меньшинствам, в том числе и евреям, культурно-религиозную автономию, включавшую автономный гражданский суд Электронная еврейская энциклопедия - www.eleven.co.il/?mode=article&id=11435. Принцип «дина де-малхута дина» лежит в основе современного американского еврейского консерватизма.

Кроме того, в Танахе в той или иной форме утверждается, что люди (евреи) должны помогать друг другу в беде. Идея помощи бедным и нуждающимся - Цдака, или Цедек (Иврит - tzedakah, что дословно означает «справедливость») - с точки зрения иудаизма состоит в том, что отдельные индивиды должны оказывать финансовую поддержку наиболее необеспеченным членам еврейской диаспоры, поддерживать развитие проектов, способствующих распространению иудаизма и истинных знаний о нём. Цдака - это акт восстановления справедливости, обязательный для исполнения каждым религиозным евреем. Давая цдаку, человек становится своего рода посредником между Богом и нуждающимся. В современной американской еврейской диаспоре этот принцип наиболее часто принимает форму пожертвований и благотворительных кампаний. Вместе с тем, подобные благотворительные акции, согласно классическим еврейским религиозным догмам и основным положениям консервативной политической идеологии, должны быть частными инициативами, и государство не имеет права в них вмешиваться. По этой причине на протяжении всего XIX века и частично в ХХ веке члены американской еврейской диаспоры никогда не принимали от государства никакой материальной помощи и поощряли только частные, индивидуальные пожертвования на нужды диаспоры. Лишь с приходом к власти демократов во главе с Франклином Делано Рузвельтом и началом в 1933 году «Нового Курса» американские евреи стали участвовать в государственных программах помощи нуждающимся, брать пособия по безработице и пользоваться другими государственными социальными льготами Friedman, Murray. Op. cit. P. 102.. Такую смену восприятия идеи помощи бедным и нуждающимся можно объяснить отрицательными экономическими последствиями Великой депрессии 1929-1933 годов как для всех американцев в целом, так и для американской еврейской диаспоры в частности, а также нестабильностью американской экономики в 1930-е годы. Хотя в настоящее время американские евреи, как и остальные американские граждане, имеют право пользоваться государственными льготами и участвовать в государственных социальных программах, подобные инициативы противоречат, с одной стороны, ортодоксальному иудаизму, а, с другой стороны, американскому еврейскому консерватизму, но зато соответствуют американской еврейской либеральной идеологии.

Традиции американского еврейского консерватизма уходят вглубь политической истории США. Внутри американской еврейской диаспоры сторонники консервативной идеологии, по сравнению с либералами, всегда были в меньшинстве. Однако они постоянно присутствовали на политической арене и в определенные моменты оказывали огромное влияние на развитие политической жизни в Америке. Известно, что в конце XVIII века, когда евреи составляли менее 0,1 процента населения США, на федеральном уровне они поддерживали демократическо-республиканскую партию Томаса Джефферсона не потому, что политическая платформа этой партии была им ближе, а по той причине, что федералистская партия Александра Гамильтона выступала с жесткой антииммигрантской и антисемитской риторикой, первая из которых была невыгодна для американских евреев, поскольку они сами были иммигрантами, а вторая -- неприемлема по национальным соображениям. Пять выдающихся еврейских политических деятелей той эпохи -- Гершом Мендес Сейксас, Соломон Симпсон, Неффалим Джуда, Мозес Леви и Бенджамин Нонс -- активно участвовали в предвыборных президентских кампаниях 1796 и 1800 годов на стороне либеральной демократическо-республиканской партии с целью недопущения прихода к власти президента-федералиста, который бы скептически относился ко всем иммигрантам, включая евреев Sarna, Jonathan D. American Jewish … P. 118.. Одновременно с этим, согласно историческим архивным данным, на выборах всех уровней (федеральных, на уровне штатов, муниципалитетов и городов), проходивших в 1800 году, около половины американских евреев по экономическим соображениям проголосовали за федералистскую партию. Среди наиболее ярких представителей американской еврейской диаспоры, поддерживающих в то время консервативную идеологию и партию федералистов, как движущую силу и главного выразителя этого политического течения, были Йосеф Грац, Хайман Грац и Аарон Леви -- богатые и влиятельные евреи, проживавшие в Филадельфии. Кроме того, среди американских евреев были в то время и те, кто не поддерживал ни одну из партий Ibid., p. 119.. Все это свидетельствует о том, что после окончания Американской революции (Войны за независимость США) 1775-1783 годов и подписания в 1783 году Парижского (Версальского) мирного договора, который гарантировал независимость США, среди членов американской еврейской диаспоры никогда не было единства в политических предпочтениях и идеологических взглядах.

Как отмечает историк Эзра Мендельсон, со второй половины XVIII века и на протяжении всего XIX века американские евреи никогда не были едины в политической сфере: каждый голосовал за того или иного кандидата или за ту или иную партию исходя из личных соображений, не руководствуясь интересами всей американской еврейской диаспоры Mendelsohn, Ezra. On Modern Jewish Politics: Oxford University Press, N.Y., 1993. P. 3-36.. Доказательством утверждения Мендельсона служат статистические данные второго Американского еврейского ежегодника (American Jewish Year Book) за 1900-1901 годы, согласно которым из 23 конгрессменов и сенаторов еврейского происхождения 15 были демократами, 6 -- республиканцами, один -- членом нэйтивистской американской партии, один -- сначала вигом, а затем демократом. Также впервые в истории американской еврейской диаспоры в 1900 году на выборах на должность мэра города Цинциннати сошлись друг против друга два еврея -- Джулиус Фляйшман от республиканской партии и Альфред Коэн от демократической партии Sarna, Jonathan D. American Jewish … P. 120.. Фляйшман выиграл выборы с небольшим перевесом, что является еще одним доказательством политической неоднородности американской еврейской диаспоры в тот исторический период.

Американская еврейская консервативная политическая парадигма как самостоятельное течение в рамках консервативной идеологии была сформирована в XIX - начале XX веков. Среди американских евреев-консерваторов, оказавших в интеллектуальном плане наибольшее влияние на ее становление и развитие, следует выделить Мордехая Мануэля Ноаха, Джейкоба Шиффа и Луиса Маршалла.

Морхедай Ноах был известным еврейским журналистом и политическим деятелем. Внутри американской еврейской диаспоры Ноах прославился тем, что он 1 сентября 1825 года выпустил прокламацию, призывающую евреев со всего мира переехать в основанное им на территории США «еврейское убежище» (проект «Арарат»). Для этого Ноах приобрел остров Гранд Айленд недалеко от Ниагарского водопада (штат Нью-Йорк). Это место было выбрано ввиду выгодного географического положения с точки зрения многообещающих коммерческих перспектив. Идея Ноаха не нашла широкой поддержки среди американских и других евреев, поэтому проект был свернут Электронная еврейская энциклопедия - www.eleven.co.il/?mode=article&id=14843. После провала «Арарата» Ноах примкнул к консервативному крылу партии вигов в 1830-х годах. Среди его идей, которые легли в основу американского еврейского консерватизма и которые он публиковал в своей нью-йоркской газете «Evening Star» , наиболее важными являются призыв к сокращению роли федерального правительства и усилению влияния властей штатов в жизни американского общества, необходимость наведения в стране порядка и дисциплины, наличие эффективно работающего государственного аппарата, способного гарантировать стабильность и спокойствие в государстве, недопустимость социальных волнений и беспорядков. Ноах приветствовал экономическую формулу «сделай себя сам», в соответствие с которой каждый гражданин США, если он достаточно талантлив, работоспособен и смышлен, должен иметь право подняться из низов общества и стать богатым и влиятельным человеком в американском обществе. При этом Ноах, как и другие консерваторы не еврейского происхождения, выступал против предоставления равных прав и свобод южанам, не поддерживал движение нэйтивистов и ратовал за сохранение статуса-кво по проблеме рабства.

Джейкоб Шифф был одним из известных и влиятельных американских еврейских финансистов и филантропов начала ХХ века. Он финансировал создание Еврейской теологической семинарии в Нью-Йорке (Jewish Theological Seminary), Колледжа еврейского союза в Цинциннати (Hebrew Union College), еврейского отдела в публичной библиотеке Нью-Йорка Ibid.. В экономической сфере Шифф был публичным сторонником здоровой (благоразумной) денежно-кредитной политики (Англ. - Sound Money Policy), пуританской деловой этики и идеи «американской мечты». Несмотря на свою репутацию среди американских евреев как исключительного последователя республиканской партии (на президентских выборах 1909 года он поддерживал республиканца Уильяма Тафта), на президентских выборах 1912 года из-за раскола внутри республиканской партии Шифф голосовал за демократа Вудро Вильсона.

Луис Маршалл был известным юристом, видным членом американской еврейской диаспоры и одним из основателей Американского еврейского комитета (American Jewish Committee). Историки характеризуют его как «республиканца от природы» Sarna, Jonathan D. American Jewish … P. 122.. Маршалл голосовал на всех выборах исключительно за республиканцев и утверждал, что только республиканская партия способна защитить американские государственные институты от реформирования и уберечь американскую политическую систему от раздутия государственного аппарата.

В целом, на президентских выборах 1916 года и 1920 года 45% и 43% американских евреев соответственно проголосовали за республиканцев. Из 11 евреев, избранных в Палату Представителей в 1920 году, за исключением одного социалиста и двух демократов, остальные были представителями республиканской партии Friedman, Murray. The Changing … P. 423..

С началом холодной войны между США и СССР в американских политических кругах произошло смещение акцентов как во внутренней, так и во внешней политике, поменялись запросы и со стороны самого американского общества. Как следствие, американский еврейский консерватизм претерпел серьезную трансформацию. Американские евреи-консерваторы во второй половине ХХ века модернизировали свою идеологию: термин «американский еврейский консерватизм» был заменен термином «американский еврейский неоконсерватизм». Единого мнения, насчет того, кто и когда впервые употребил этот новый термин, не существует. В печати понятие «неоконсерватизм» появилось в 1952 году: в статье Дуайета Макдональда «God and Buckley at Yale» в журнале «Reporter» (27 May 1952) и в статье Ирвинга Кристола «Civil Liberties» в журнале «Commentary» (March 1952). Широкую огласку этот термин получил в конце 1960-х годов в работах американского социал-демократа, журналиста и политического активиста Майкла Харрингтона, где неоконсерваторами он называл бывших либеральных и левых политических деятелей и интеллектуалов, разочаровавшихся в проповедуемой ими идеологии и решивших образовать свое новое политическое течение Podhoretz, Norman. Neoconservatism: A Euology // Commentary. March 1996. P. 20.. Пика популярности американская еврейская неоконсервативная идеология достигла во время президентства Рональда Рейгана в 1981-1989 годах.

В научной литературе еврейский неоконсерватизм определятся как политическое течение, придуманное нью-йоркскими еврейскими интеллектуалами. Некоторые из них были бывшими либералами (философ Сидни Хук, социальный критик Ирвинг Кристол, журналисты Дэниэл Белл, Натан Глейзер, Эллиот Коэн, Уильям Филлипс, Филип Рав), другие - бывшими левыми радикалами и троцкистами (журналисты Юджин Лайонс, Ральф де Толедано, Вилли Шламм, социальные критики Франк Чодоров, Франк Мейер, драматург Морри Рискинд, публицист Марвин Либман), третьи изначально придерживались правых взглядов (философ Лео Шраусс, экономист Милтон Фридман, писательница Айн Рэнд, социальный критик Уилл Херберг) Friedman, Murray. Opening …P. 103-104.. Евреи-неоконсерваторы старались не применять по отношению к себе и своему интеллектуальному течению понятия «неоконсерватизм», «неоконсервативная идеология» и рассматривали себя как оппозицию тем политическим силам, которые они по тем или иным причинам отвергли. Главное отличие неоконсерваторов, в первую очередь, от либералов состояло в том, что первые полагали, что послевоенный политический курс США должен формироваться вокруг борьбы против распространения коммунизма в мире и экспансии СССР, а вторые считали, что в центре американской политики должны находиться внутренние проблемы Америки Ibid. P. 105.. В 1970-е годы к неоконсерваторам еврейского происхождения примкнули неоконсерваторы не еврейского происхождения. Это привело к тому, что неоконсервативная идеология, придуманная американскими евреями, сначала получила признание других этнических групп, а потом при Рональде Рейгане стала официальной идеологией республиканской партии США (заменила классическую консервативную идеологию республиканской партии) и с некоторыми изменениями остается таковой до сих пор.

В области внутренней политики неоконсерваторы выступают за ограничение участия государства в экономике. Они полагают, что пределы вмешательства государства в частную экономическую сферу должны определяться на практике путем подсчета выгод и убытков в каждом конкретном случае. Если государственные меры (перераспределение налогов путем установления прогрессивной ставки налогообложения, увеличение числа налогов, повышение налогов, введение обязательных страховых отчислений) негативным образом отражаются на экономическом росте страны, то они должны быть немедленно свернуты или значительно сокращены. В свою очередь, принудительное установление равенства в обществе (политика эгалитаризма) угрожает свободе индивида, и, следовательно, противоречит конституции США. Вместе с тем, неоконсерваторы заинтересованы в поддержании сильного национального военно-промышленного комплекса для обеспечения стабильности внутри страны и распространения влияния США вовне. В отличие от остальных политических сил в Америке, неоконсерваторы до распада СССР поддерживали рабочее движение США, лидеры которого выступали с жесткой антисоветской риторикой, которая до 1992 года была центральной идеей во внешнеполитической стратегии самих неоконсерваторов. Среди других внешнеполитических ориентиров в рамках неоконсервативной идеологии следует выделить безоговорочную поддержку Израиля и улучшение американо-израильских отношений Podhoretz, Norman. Op. cit. P. 21-25..

Американские евреи занимали центральные позиции в придуманном ими же политическом течении лишь во время президентства республиканца Рональда Рейгана. При Джордже Буше старшем (1989-1993) они также были очень востребованы в федеральных органах власти и в аппарате президента США, хотя и не доминировали. Уход евреев-неоконсерваторов с политической авансцены в начале 1990-х годов объясняется несколькими причинами. Во-первых, многие из основателей еврейского неоконсерватизма и одновременно с этим современной неоконсервативной идеологии республиканской партии США ввиду своего преклонного возраста уже физически не могли принимать активное участие в политике, а замена им еще не была найдена. Во-вторых, в администрации Буша старшего некоторые ключевые посты заняли политики, которые считали себя не неоконсерваторами, а реалистами (Генри Киссинджер, Брент Скаукрофт, Джеймс Бейкер, Лоуренс Иглбёргер). С приходом к власти демократа Билла Клинтона в 1993 году евреи-неоконсерваторы вместе с республиканской партией уходят в тень политической жизни Америки. Самая серьезная проблема, с которой столкнулось неоконсервативное идеологическое течение в 1990-х годах - это распад СССР. Неоконсерваторы не смогли сразу и, по мнению многих специалистов в области международных отношений, не могут до сих пор найти замену главной составляющей в их внешнеполитическом курсе - антикоммунистической риторике. Неоконсервативная идеология республиканца Джорджа Буша младшего (2001-2009) во внутренней политике во многом была схожа с идеологией евреев-неоконсерваторов 1980-х годов. Однако основу внешнеполитического курса США при Буше младшем определяли исключительно политики-реалисты (Дик Чейни, Кондолиза Райс, Дональд Рамсфелд), которые не имели ничего общего с неоконсерваторами 1980-х годов Krauthammer, Charles. The Neoconservative Convergence // Commentary. July-August 2005. P. 26..

Республиканцы официально продолжают определять идеологию своей партии как «неоконсерватизм». Однако неоконсервативная идеология современной республиканской партии не тождественна американскому еврейскому неоконсерватизму. Сегодня как американские евреи-неоконсерваторы, так и республиканская партия ищут пути трансформации своих идеологических платформ. По некоторым вопросам пути евреев-неоконсерваторов и республиканцев сходятся, по другим, наоборот, расходятся McClay, Wilfred M. Is Conservatism Finished? // Commentary. January 2007. P. 19.. Исходя из текущей политической ситуации в США, невозможно точно предположить, как неоконсерватизм будет развиваться в будущем и какую роль в этой идеологии будут играть американские евреи. Скорее всего, американские евреи-неоконсерваторы согласятся развивать единую с республиканцами идеологию только в том случае, если они смогут найти общие интересы, защита и продвижение которых будут выгодны обеим сторонам. В противном случае, республиканская партия может лишиться идеологической и интеллектуальной поддержки со стороны американских евреев-неоконсерваторов.

2.3 Политическое самосознание и политические предпочтения американской еврейской диаспоры

Американские либералы и неоконсерваторы еврейского происхождения активно соперничают друг против друга на разных уровнях государственной власти. На федеральном уровне противостояние между ними возникает во время президентских выборов и выборов в Конгресс США. На уровне штатов они являются противоборствующими сторонами на выборах губернаторов штатов и мэров городов. Одновременно с этим, соперничество между евреями-либералами и евреями-неоконсерваторами прослеживается по нескольким направлениям. С одной стороны, они лоббируют интересы той партии, членами которой они являются. С другой стороны, они занимаются продвижением на ключевые государственные посты членов американской еврейской диаспоры. В этой политической борьбе евреи-либералы выступают в качестве сторонников демократической партии, а евреи-неоконсерваторы - в качестве сторонников республиканской партии.

Опорой евреев-либералов внутри демократической партии является Национальный еврейский демократический совет (National Jewish Democratic Council). Совет был основан в 1990 году. В его компетенции входит распространение ценностей американской еврейской диаспоры внутри демократической партии, привлечение американских евреев с неопределившимися политическими предпочтениями к сотрудничеству с демократической партией, лоббирование американо-израильских отношений. Совет также финансирует программы обучения политической грамоте еврейских избирателей, поддерживает Движение за репродуктивный выбор (Reproductive Freedom, or Abortion-Rights Movement) и выступает за сохранение в США разделения между церковью и государством. Публичность Совету придают организуемые им круглые столы (Breakfast Roundtables) и Форумы для обсуждения американской внутренней политики (Domestic Issues Forums). Эти встречи проходят при участии еврейских либеральных политических деятелей, других членов демократической партии и руководителей самого Совета и сопровождаются подробными отчетами о проведенных мероприятиях National Jewish Democratic Council - www.njdc.org.

Евреи-демократы представлены в Конгрессе США с середины XIX века. Первым евреем-демократом в Сенате был Дэвид Леви Юли от штата Флорида (1845-1851, 1855-1861). В настоящее время демократическую партию в верхней палате Конгресса представляют 11 сенаторов из 10 различных штатов: Карл Левин, Франк Лаутенберг, Барбара Боксер, Дайана Фейнштейн, Рон Вайден, Чарлз Шумер, Бенджамин Кардин, Майкл Беннет, Эл Франкен, Ричард Блюменталь, Брайан Шац Jewish Virtual Library - www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel/jewsens.html. В Палате Представителей первый еврей-демократ появился в 1846 году. Им был конгрессмен из штата Техас Дэвид Шпэнглер Кауфман (1846-1851). На данный момент в Палате Представителей - 21 еврей-демократ из 10 различных штатов Jewish Virtual Library - www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel/housejews.html. Евреи-демократы широко представлены не только в законодательных органах, но и в исполнительный органах федеральной власти в США. Так, с момента вступления Барака Обамы в должность президента в 2009 году 22 еврея получили высокие должности в Администрации США. Самыми влиятельными из них являются министр финансов (казначейства) Джейкоб Лью (2013 - наст. время), старшие советники президента Дэвид Плюф (2013 - наст. время) и Дэвид Аксельрод (2009-2011), директоры Национального экономического совета Джин Шперглинг (2011 - наст. время) и Лоуренс Саммерс (2009-2010).

Евреи-неоконсерваторы представлены как самостоятельная сила внутри республиканской партии в рамках Республиканской еврейской коалиции (Republican Jewish Coalition). Коалиция была основана в 1985 году и сегодня насчитывает 44 филиала по всей стране. Ее цель состоит в налаживании диалога между американской еврейской диаспорой и республиканской партией США и распространении идей неоконсерватизма внутри диаспоры. Коалиция выступает в качестве одного из организаторов Форума кандидатов в президенты (Presidential Candidates Forum), организует поездки в Израиль для конгрессменов-республиканцев, губернаторов некоторых штатов и политических активистов, принимает активное участие перед каждыми президентскими выборами в Национальном съезде республиканской партии (Republican National Convention). Коалиция также занимается улучшением американо-израильских отношений. Во время предвыборной президентской кампании 2012 года члены Республиканской еврейской коалиции выступали с резкой критикой в адрес Барака Обамы и Хилари Клинтон из-за их неубедительной политики в отношении Израиля. А американский бизнес магнат еврейского происхождения Шелдон Адельсон оказывал Коалиции финансовую помощь для привлечения в пользу республиканской партии голосов американских еврейских избирателей в колеблющихся штатах (Англ. Battleground, or Swing, or Purple States) Republican Jewish Coalition -www.rjchq.org.

Евреи не раз выдвигались от республиканской партии в Конгресс США. Первым евреем-республиканцем в Сенате был представитель штата Орегон Йосеф Симон (1898-1903). Последним на сегодняшний день - сенатор из Миннесоты Норм Колеман (2003-2009). В данный момент евреи в Сенате не представлены Jewish Virtual Library - www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel/jewsens.html. В Палату Представителей первый еврей был избран в 1877 году. Им стал представитель штата Массачусетс Леопольд Морсе (1877-1885; 1887-1889). С 2001 года единственным евреем-республиканцем в Палате Представителей является конгрессмен от Вирджинии Эрик Кантор Jewish Virtual Library - www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel/housejews.html. Кроме Конгресса, евреи-республиканцы постоянно занимают ключевые посты во многих федеральных административных органах и в аппарате президента США. Во время президентства Джорджа Буша младшего наиболее именитыми евреями в американской политике были председатель Федеральной резервной системы Бен Бернанке (2006 -- наст. время), пресс-секретарь Белого Дома Ари Фляйшер (2001-2003), министр внутренней безопасности Майкл Чертофф (2005-2009), генеральный прокурор Майкл Макасей (2007-2009).

Американский еврейский комитет в сотрудничестве с некоторыми исследовательскими институтами (в первую очередь, совместно с Центром изучения еврейства и современной еврейской жизни университета Коннектикут) регулярно проводит опросы общественного мнения членов еврейской диаспоры США. Согласно результатам исследования Марка Мельмана, Аарона Штраусса и Кеннета Уолда «Поведение американских еврейских избирателей на выборах в 1972-2008 годах: только факты» (Jewish American Voting Behavior 1972-2008: Just the Facts Mellman, Mark S. Strauss, Aaron. Wald, Kenneth D. Jewish American Voting Behavior 1972-2008: Just the Facts. July 2012. - www.bjpa.org/Publications/details.cfm?PublicationID=14234) и данных ежегодных опросов мнения еврейской диаспоры США 1997-2012 годов (Annual Surveys of American Jewish Opinion Surveys of American Jewish Public Opinion - www.ajc.org/site/c.7oJILSPwFfJSG/b.8479755/ k.72B9/Survey_of_Jewish_Opinion/apps/nl/newsletter3.asp) по идеологическим предпочтениям американских евреев можно разделить на четыре категории: либералов, консерваторов, умеренных и неопределившихся. Либералы являются последователями либеральной политической еврейской идеологии, консерваторы - неоконсервативной. Евреи с умеренными политическими взглядами находятся посередине между либералами и консерваторами, но не принадлежат ни к одной из этих групп. Неопределившиеся с выбором идеологического течения потенциально могут примкнуть как к лагерю либералов, так и консерваторов.

Опираясь на результаты указанных выше опросов общественного мнения можно проследить эволюцию политического самосознания американских евреев, начиная с 1980-х годов, а также изменения в политических предпочтениях американских евреев, начиная с 1970-х годов.

На рисунке 7 представлен график, показывающий эволюцию политического самосознания американских евреев, начиная с 1980-х годов.

Рисунок 7. Эволюция политического самосознания американских евреев

Численность либералов, как видно из рисунка 7, в 1980-2012 годах колебалась в диапазоне 37-46%, консерваторов - в диапазоне 12-29%, умеренных - в диапазоне 29-46%, неопределившихся - в диапазоне 0-2%.

График, отражающий изменения в политических предпочтениях американских евреев, начиная с 1970-х годов, представлен на рисунке 8.

Рисунок 8. Эволюция политических предпочтений американских евреев

Согласно рисунку 8, политические предпочтения американских евреев в период 1970-2012 годы были неоднородны. Больше всего членов еврейской диаспоры США (48-68%) в 1972-2012 годах поддерживали демократическую партию, в то время как сторонниками республиканской партии были всего 8-20%. Количество неопределившихся избирателей еврейского происхождения в указанный период варьировалось от 19% до 38%. На практике во время предвыборных кампаний неопределившийся электорат попадает под влияние лоббистских групп, которые стремятся привлечь на сторону той или иной партии как можно больше независимых избирателей. Внутри американской еврейской диаспоры такой деятельностью от демократической партии занимается Национальный еврейский демократический совет, а от республиканской партии - Республиканская еврейская коалиция.

В то время как американские евреи все еще не готовы отдать большинство своих голосов за республиканцев на федеральном уровне - на выборах в Конгресс или на президентских выборах, на уровне штата в последние годы они все чаще предпочитают голосовать за конкретных кандидатов, которые могут представлять как демократическую, так и республиканскую партию. К примеру, в сентябре 2011 года в Девятом нью-йоркском избирательном округе, который захватывает части районов Квинса и Бруклина, насчитывает около 40 тыс. евреев, считается самым еврейским округом в стране и в котором республиканцы последний раз побеждали в 1923 году, на внеочередных выборах в Конгресс от штата Нью-Йорк 56-летний ортодоксальный иудей-демократ Дэвид Веприн неожиданно проиграл своему противнику - 70-летнему католику-республиканцу Бобу Тернеру Козловский В. Припадет ли Обама к еврейской груди? // Газета русскоязычной Америки "Еврейский мир" - evreimir.com/67347/.

Некоторые политологи полагают, что выборы в Девятом округе были своего рода референдумом о доверии к Бараку Обаме Там же.. В свете далеко не положительного исхода этих выборов, чтобы не потерять голоса избирателей «самого еврейского округа» на президентских выборах 2012 года и чтобы доказать лояльность Обамы по отношению к интересам американских евреев, Белый дом своевременно назначил активиста демократической партии Айру Формана, известного своей борьбой против еврейских организаций республиканской направленности, специальным представителем по связям с диаспорой Козловский В. Обама, евреи и Израиль // Газета русскоязычной Америки "Еврейский мир" - evreimir.com/68065/. Вдобавок, в журнале «New York Magazine» от 18 сентября 2011 года была опубликована статья Джона Хайлеманна, в которой приводятся слова советника Барака Обамы Бена Роудса о том, что, благодаря связям президента с такими видными деятелями еврейской общины города Чикаго, как богатая застройщица Пенни Прицкер и инвестор-миллиардер Лестер Краун, тот «пришел к власти, имея более глубокое понимание еврейской культуры и еврейской мысли, чем любой другой недавний президент» Там же.. При этом на обложке журнала была размещена фотография затылка Барака Обамы с ермолкой (или кипой) и надписью «Первый еврейский президент» Heilemann, John. The Tsuris // New York Magazine. Sep. 18, 2011. Cover page.. Благодаря такой активной предвыборной кампании на президентских выборах 2012 года Барак Обама получил 68% голосов американской еврейской диаспоры Surveys of American Jewish Public Opinion - www.ajc.org/site/c.7oJILSPwFfJSG/b.8479755/ k.72B9/Survey_of_Jewish_Opinion/apps/nl/newsletter3.asp.

В целом, американская еврейская диаспора оказывает существенное влияние на внутреннюю политику США. Во-первых, американские евреи обладают очевидной идеологической самоидентификацией. Многие американские евреи придерживаются либеральных политических взглядов, некоторые - консервативных. Во-вторых, американские евреи активно участвуют в политических процессах в качестве «творцов политики» (Англ. - Policy-makers). Они представлены во всех трех ветвях власти США как на федеральном уровне, так и на уровне штатов, муниципалитетов и городов. В-третьих, американская еврейская диаспора является важной электоральной группой, которая может значительно влиять на исход голосования на тех или иных выборах. Главный вызов в области внутренней политики, который стоит в настоящее время перед американскими евреями, - это налаживание конструктивного диалога между евреями-либералами и евреями-консерваторами. Если представители обоих идеологических течений будут перемещаться с противоположных флангов политического спектра навстречу друг другу, то на федеральном уровне будет гораздо проще выражать общие интересы американских евреев и защищать ценности американской еврейской диаспоры.

2.4 Модели взаимодействия американской еврейской диаспоры с государством Израиль

Еще до образования государства Израиль в 1948 году лидеры сионистского движения, проживавшие в США, всерьез задумались о том, каким образом должно осуществляться взаимодействие между американскими евреями и теми, кто жил на Святой Земле. Хотя идеи сионизма и были достаточно распространены в США в первой половине ХХ века, лидеры американской еврейской диаспоры никогда всерьез не задумывались о репатриации евреев из США в Израиль. С одной стороны, эти лидеры полностью поддерживали создание и легитимное существование еврейского государства, но, с другой стороны, они хотели расширить свою собственную диаспору за счет притока новых иммигрантов из Европы Wertheimer, Jack. The Truth … P. 40.. Из-за слишком прямолинейных и в то же время настойчивых попыток первого премьер-министра Израиля Давида Бен-Гуриона призвать американских евреев к репатриации на Святую Землю, между Израилем и США возник серьезный конфликт, который был разрешен только в 1950 году, когда Давид Бен-Гурион и президент Американского еврейского комитета Джейкоб Блостайн (Блауштейн) заключили договоренности о невмешательстве Израиля во внутренние дела американской еврейской диаспоры Sarna, Jonathan D. American Judaism… P. 335..

На данный момент отношения между Израилем и американской еврейской диаспорой имеют достаточно теплый и дружественный характер. Однако иногда между двумя сторонами возникают небольшие конфликты социального и культурного характера. Характерно, что Израиль до сих пор не теряет надежды привлечь к себе на постоянное место жительства как можно больше талантливых и образованных евреев, проживающих по каким-либо причинам в США, что не находит должного отклика в американской диаспоре. По этой причине в декабре 2011 года руководители нескольких американских еврейских организаций обратились к премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху с претензией по поводу проводимой израильским Министерством абсорбции кампании по возвращению на родину проживающих в США израильских граждан. По сообщениям израильских СМИ, лидеры американской еврейской общины были возмущены агрессивной тональностью обращения и вызывающими интернет-роликами и рекламными щитами, посредством которых Министерство абсорбции Израиля призывало живущих за границей израильских евреев вернуться на Святую Землю, пока те не забыли язык, культуру и религиозные праздники и не вступили в смешанные браки с представителями других религиозных конфессий. В ответ на жалобы премьер-министр Израиля осудил проводимую кампанию и потребовал ее немедленно прекратить Ханин В. Государство Израиль и еврейство США: маленький конфликт и большие вопросы // Электронный ресурс Института Ближнего Востока - www.iimes.ru/?p=14054.

В настоящее время, несмотря на осознание чувства близости к Святой Земле, 40% членов американской еврейской диаспоры отказываются от безоговорочной поддержки позиции Израиля в арабо-израильском конфликте Surveys of American Jewish Public Opinion - www.ajc.org/site/c.7oJILSPwFfJSG/b.8479755/ k.72B9/Survey_of_Jewish_Opinion/apps/nl/newsletter3.asp. До провала трехстороннего саммита в Кемп-Дэвиде по проблеме урегулирования арабо-израильского конфликта в 2000 году и до начала Интифады Аль-Аксы в 2000 году американская еврейская диаспора целиком и полностью одобряла внешнеполитический курс Израиля на Ближнем Востоке и при любых обстоятельствах поддерживала действия израильских политиков и армии. Однако в 2000-е годы из-за постепенной внутренней трансформации самосознания и мироощущения американских евреев, а также из-за прихода к власти в Израиле правой партии Ликуд произошло переосмысление отношения многих рядовых членов диаспоры к арабо-израильскому конфликту Horowitz, Adam. Weiss, Philip. American Jews Rethink Israel. A New Generation, and a New Lobby, Challenge Old Attitudes // The Nation. Nov. 2, 2009. P. 13..

Некоторое влияние на взгляды тех американских евреев, которые не находятся под непосредственным влиянием каких-либо внутренних или внешних политических сил, оказала книга Джона Миршаймера и Стивена Уолта «Израильское лобби и внешняя политика США». В этой книге авторы осуждают про-израильское американское лобби и говорят о его пагубном влиянии на внешнюю политику США и о его отрицательном воздействии на интересы Америки на Ближнем Востоке Mearsheimer, John J. Walt, Stephen M. The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy. Farrar, Straus and Giroux, 2007. P. 8.. Довольно широкая общественная поддержка книги Миршаймера и Уолта свидетельствует о том, что за последнее десятилетие по всей Америке - как в широких массах населения, так и в университетских кругах - весьма распространенными и популярными стали идеи радикальных антисионистских групп, деятельность которых оказалась легитимной благодаря инициативам «постсионистски» настроенных интеллектуалов в самом Израиле Ханин В. Указ. соч..

Все более очевидными становятся расхождения во взглядах по вопросам внешней политики между институционально оформленными влиятельными структурами диаспоры, такими как, к примеру, Американский еврейский комитет и Американо-израильский комитет по общественным связям (The American Israel Public Affairs Committee), и рядовыми евреями. Считается, что лидеры центральных американских еврейских организаций представляют официальную позицию диаспоры как внутри Америки, так и за ее пределами, однако эта позиция является политически ангажированной и не отражает в полной мере реальных политических предпочтений большинства евреев Сидорова Е. Особенности еврейской диаспоры в США // Мировая экономика и международные отношения. № 10, 2012. С. 76..

В декабре 2008 года и в январе 2009 года многие американские евреи, в особенности представители молодого поколения, были шокированы жестокими действиями израильской армии в секторе Газа во время операции «Литой свинец» Horowitz, Adam. Weiss, Philip. Op. cit. P. 13.. Как следствие, в США резко возросло число противников проводимой израильским руководством политики, которые призывают к скорейшему установлению мира на Ближнем Востоке и к пересмотру американо-израильских отношений. Так, к сентябрю 2009 года число членов общественной организации «Евреи за мир» (Jewish voice for Peace) с главным офисом в Окленде (штат Калифорния), выступающей за создание Палестинского государства и осуждающей израильскую оккупацию Западного Берега и Восточного Иерусалима, увеличилось в два раза, до 90 тысяч человек Ibid. P. 14.. Позиция «Евреев за мир» состоит в разрешении арабо-израильского конфликта на основе международно-правовых норм. Помимо рядовых граждан, в данную организацию входят около 30 раввинов и некоторые представители деловой, культурной и научной элиты США, такие как известный адвокат, директор Центра Конституционных Прав (Center for Constitutional Rights), Майкл Ратнер, знаменитый драматург, победитель Пулитцеровской премии в области драмы 1993 года, Тони Кушнер и выдающийся лингвист и философ Ноам Чомски (Хомский). В январе 2009 года «Евреи за мир» приняли активное участие в состоявшихся в Сиэтле и Рейзине маршах протеста и демонстрациях против действий израильской армии во время операции «Литой свинец» Jewish Voice for Peace - jewishvoiceforpeace.org.

Помимо «Евреев за мир», в США в последнее время растущей популярностью пользуется ультралевая лоббистская организация Джей Стрит (J Street), главный офис которой расположен в Вашингтоне. Она была основана в апреле 2008 года при поддержке демократической партии США. Члены Джей Стрит выступают за возобновление арабо-израильских переговоров, результатом которых должно стать создание Палестинского государства. Они полагают, что Америке должна быть отведена центральная роль в переговорном процессе по урегулированию данной проблемы. Обязательным условием положительного итога арабо-израильских переговоров, по их мнению, должно быть отсутствие внешних региональных угроз национальному суверенитету и национальной безопасности Израиля Horowitz, Adam. Weiss, Philip. Op. cit. P. 17..

Несмотря на распространение альтернативных подходов к восприятию Израиля и анализу арабо-израильского конфликта, как минимум половина американских евреев тем не менее твердо стоит на стороне еврейского государства. По результатам ежегодного опроса мнения американской еврейской диаспоры, в 2011 году 53% членов диаспоры не поддержали «неоднозначную» политику Барака Обамы по отношению к Израилю, но зато 54% одобрили политику Биньямина Нетаньяху, проводимую по отношению к США Surveys of American Jewish Public Opinion - www.ajc.org/site/c.7oJILSPwFfJSG/b.8479755/k.72B9/ Survey_of_Jewish_Opinion/apps/nl/newsletter3.asp. Из данных опроса можно сделать вывод, что когда речь идет об официальных, межгосударственных американо-израильских отношениях, то американские евреи одобряют проведение исключительно дружественной политики со стороны американского высшего руководства (в первую очередь, президента) по отношению к еврейскому государству; но если речь идет о взаимоотношениях между американской еврейской диаспорой и израильскими евреями, то они могут носить любой характер - нейтральный, дружественный, недружественный и т.д. Такой феномен восприятия объясняется двумя причинами. С одной стороны, когда американские евреи заявляют о своей поддержки или не поддержки Израиля, это означает, что они одобряют или не одобряют действия израильского руководства в том или ином конкретном случае. С другой стороны, когда какой-либо представитель политической элиты США в общих чертах отзывается отрицательно относительно политики израильского Кабинета министров, премьер-министра или членов Кнессета, американские евреи оценивают такие заявления как проявление антисемитизма, что ведет к снижению авторитета этого американского политического деятеля внутри американской еврейской диаспоры.

По утверждению историка Теодора Сассона, за последние двадцать лет модель взаимодействия американской еврейской диаспоры с государством Израиль кардинально изменилась. До 1990-х годов взаимоотношения между американскими евреями и правительством Израиля имели централизованный характер и были иерархично организованы, поэтому Сассон называет этот тип взаимодействия «массовой мобилизацией» (Англ. - Mass Mobilization) Sasson, Theodore. Mass Mobilization to Direct Engagement: American Jews' Changing Relationship to Israel // Israel Studies. Vol. 15, № 2. Summer 2010. P. 174-176.. «Массовая мобилизация» означает, что главные американские еврейские организации, такие как Американский еврейский комитет и Американо-израильский комитет по общественным связям, до 1990-х годов сотрудничали напрямую с правительственными и квази-правительственными израильскими организациями от имени всей диаспоры, которая выступала в качестве «донора» для нужд еврейского государства. Члены диаспоры могли вносить свои пожертвования только через центральные американские еврейские организации, так как негласно им было запрещено напрямую заниматься филантропической деятельностью совместно с какими-либо израильскими организациями и тем более с израильским правительством или парламентом. Пожертвования американских евреев по усмотрению израильской стороны направлялись как на мирные, так и на военные нужды. Параллельно со светскими американскими еврейскими учреждениями централизованное сотрудничество с Израилем развивали и религиозные организации, которые в 1980-х и начале 1990-х годов организовывали туристические туры и ознакомительные поездки в Израиль для американской еврейской молодежи, занимались вопросами репатриации американских евреев в США.

В 1990-х годах в Америке завершилось формирование современной еврейской диаспоры, возросла популярность неортодоксальных течений иудаизма. Как следствие, в сознании американских евреев произошли изменения в восприятии государства Израиль и американо-израильских отношений. Благодаря появлению многих независимых общественных организаций, таких как «Евреи за мир» или Джей Стрит, имеющих различные цели и задачи и не подчиняющихся ни центральным американским светским учреждениям, ни Израилю, внешнеполитические предпочтения евреев в США диверсифицировались. Сассон определяет тип взаимодействия американской еврейской диаспоры с государством Израиль, ставший доминирующем в 1990-х годах, как «прямое участие» (Англ. - Direct Engagement) Ibid. P. 177-179.. Этот тип взаимодействия подразумевает отказ многих американских евреев от безоговорочной поддержки внутренней и внешней политики, проводимой государством Израиль, прямое взаимодействие между американскими еврейскими нецентральными организациями и их партнерами в Израиле. По утверждению Сассона, развитие информационно-коммуникационных технологий позволило разнообразить каналы общения между еврейской молодежью США и Израиля Ibid. P. 183-184.. Если до 1990-х годов между Америкой и Израилем существовали только формальные каналы коммуникации, например радио, телевидение и пресса, то в 2000-х годах произошел стремительный рост популярности Интернета и различных неформальных каналов виртуального общения, как, например, Facebook или Twitter, что привело к расширению способов взаимодействия американских и израильских евреев. Кроме того, в 1999 году была учреждена светская культурно-образовательная программа Taglit Birthright Israel, которая заменила собой религиозно-ориентированные туристические поездки американской еврейской молодежи в Израиль, существовавшие ранее. Модели взаимодействия американских евреев с государством Израиль представлены в таблице 3.