Политика: нравственность и искусство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Эссе по политологии

План

1. Зачем мне нужны или необходимы знания о политике

2. Политика и нравственность (Политика - грязное дело или доброе)

3. Политика и искусство (Можно ли политику как деятельность назвать искусством)

4. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 29 января 2010 года

1. Зачем мне нужны или необходимы знания о политике

В институте нам давали читать умные управленческие книжки, где говорилось, что нужно составить план, чего ты хочешь добиться, а то не добьешься. Будучи девушкой сознательной, лет в двадцать я купила красивую тетрадку, на первой страничке написала "Какой я хочу быть в 27 лет" и аккуратным почерком, сплошным текстом вносила все, что хочу знать, уметь, иметь и делать. Целый лист получился. Навскидку, помню, что среди "знать" были экономика, политика, физика, химия, география, история средних веков, история античности, история Китая, музыка, искусство, астрономия, три иностранных языка, устройство двигателя внутреннего сгорания и много еще чего, а среди "уметь" - профессиональное вождение автомобиля и мотоцикла и управление вертолетом. То есть, я вообще хотела управлять самолетом, но, здраво оценивая свои возможности, решила, что начать с вертолета будет проще.

Причем "знать" - это на уровне институтского курса, не школьного. Столько разнообразных предметов мне надо было, чтобы в любой момент и с любым человеком поддерживать светскую беседу, гы-гы-гы. Сейчас смешно, а тогда это был серьезный груз. Я все время помнила, что уже полгода (год, полтора, два) прошли, а мне так и неведомы перспективы получения монокристаллической пленки силикатного карбида в высоковакуумных капельных устройствах в присутствии инертных газов, как не знаю я и массы других важных вещей. Хотя теперь-то понимаю, как здорово, что не знаю. За прошедшие лет десять мне не пришлось принять участие ни в одной светской беседе, где хоть каким-то боком касались этой темы. Если бы выучила, как обидно было бы!

А потом я познакомилась с Анжелой, которая сильно повлияла на мое отношение к действительности. До кардинальных изменений. И теперь мне куда ближе вот эта позиция:

"Очень важно первым делом дать себе право многого действительно не знать. Прежде всего стоит посмотреть, что в (твоей) жизни действительно важно, а что нет. Я, например, массу сведений принимаю как само собой разумеющиеся, живу с ними, как с фоном. Земля - шар (а может быть мне потом объяснят, что она вовсе и не шар, а геоид, хитрая такая геометрическая форма), Солнце - звезда, Ельцин - демократ. Но на самом деле я про это ничего не знаю, - ни про Солнце, ни про Ельцина.

Спрашивают: "Что ты думаешь о Модильяни?", - а я вроде интеллигентный человек, в гостях у маминых друзей, и вдруг я им скажу, что ничего не думаю о Модильяни. Зачем мне их огорчать? И я стараюсь отмазать что-нибудь благозвучное. Но важно, чтобы сам для себя я не почувствовал укора совести: это внешняя политика, а сам себе я должен дать разрешение ничего про это не знать.

Примерно 90 процентов среды, в которой мы живем и с которой считаем себя обязанными обходиться, для нас реально не значимы. Надо дать себе разрешение на это, отпустить себя: не знаю и не знаю... Не знаю я, из чего состоит Солнце, чем хорош Модильяни, кто такой Ельцин... "

P.S. Хотя о том, что меня не взяли на практику в автосервис, я до сих пор жалею. Камрад Сильвер познакомил меня с владельцем, я у него ремонтировала свой Форд Ка. Вот и попросилась к нему в чернорабочие на месяц хотя бы. Готова была взять отпуск и бесплатно работать - за обучение. А то неправильно это - ездить на машине, не зная, как ее починить. Но владелец не взял. Сказал, что я ему нарушу рабочий процесс, потому что при мне они будут стесняться материться. Пустые отговорки! А я себе уже и комбинезон придумала, в котором в автосервис бы ходила… Ярко-синий с красными пуговицами, и бейсболка в тон, козырьком назад. И ни одной рюшечки!

политика нравственность право самоопределение

2. Политика и нравственность (Политика - грязное дело или доброе)

Как объединить политику с моралью? Есть, видимо, две принципиальные возможности: либо приспособить мораль к интересам политики (что чаще всего и делается, особенно в автократических и тоталитарных государствах), либо подчинить политику морали. При нынешнем состоянии человеческого общества подлинное единство морали и политики возможно только на основе права, а гарантией этому служит высокая мера демократизма и либерализма общественной жизни.

Установить при безусловном нравственном начале внутреннюю и всестороннюю связь между истинной нравственностью и умной политикой -- вот главное притязание нравственной философии к честной политике.

Духовно возвышая человека, нравственность, по словам В. Виндельбанда, может в известных обстоятельствах и разоружать его, ставя житейски в невыгодное положение. Это особенно сказывается при столкновении с наглостью: «Совесть не позволит нравственному человеку пустить в ход такие средства, применение которых может дать решающий перевес над ним его противнику, обладающему менее чуткой совестью... Это относится также и к жизни народов, и это надо принять в соображение, когда вопрос идет об отношении политики и морали». Но если политик будет руководствоваться тем соображением, что так называемые высшие цели дают ему моральное право не сообразовываться с нравственными нормами, ограничивающими его произвол, то он может довести общество до самых печальных результатов. Мудрый политик считает своей обязанностью согласовывать все свои политические и социальные решения и действия с нормами морали.

Однако и в истории политических учений, и в современных представлениях можно встретить утверждение, что политика -- дело грязное: она находится по ту сторону добра и зла и с моралью несовместима. По словам Н. Макиавелли, государственная мораль отличается от морали отдельного человека, и государь, желающий удержаться в своем кресле, может и не быть добродетельным, но непременно должен приобрести умение казаться или не казаться таковым, смотря по обстоятельствам. Это он оправдывал тем, что во всех действиях людей кроме трудностей успеха есть еще всегда рядом с добром и зло, так тесно с ним связанное, что невозможно пользоваться одним, не подвергаясь другому. Это доказывают все поступки людей. Таким образом, добро достигается с трудом, разве только если счастие настолько благоприятствует вам, что превоз­могает это обыкновенное и естественное неудобство.

Социальные мыслители давно научились четко отличать политические критерии от моральных. Однако необходимо понимание и их единства. Так, Ж.Ж. Руссо осуждал тех государственных деятелей, которые считают, что при конкретной ситуации, когда все решает формула «цель оправдывает средства», щепетильность в этических вопросах будто бы излишня. Императив всегда быть на высоте нравственных санкций: быть справедливым, честным и не переоценивать себя, свои возможности -- верный признак мудрости государственного деятеля.

Но что бы ни говорили, политика допускает хитрость, если она сочетается с представлением о большом уме или о великих делах: уловки в политике не оскорбляют ее, если это не вероломство, влекущее за собой несчастья народа. Никакая реальная политика, видимо, невозможна без хотя бы элементов лукавства. Такова ее суть.

Тот, кто вступил на стезю политического деятеля, обязан понять, что к этому служению необходимо и интеллектуально, и нравственно подготовиться: политика -- это одна из самых тонких, глубоких, сложных и, что самое главное, самых ответственных видов деятельности. Ведь известно, что всякой профессии учатся (сапожному, слесарному делу и т.д.), при этом учатся старательно и долго. Но создалось ложное впечатление, будто для такого тонкого дела, как политика, нужны лишь предприимчивость, напористость, ловкость рук и хорошо подвешенный язык. А если, говорит И.А. Ильин, найдется много доверчивых глупцов, так на то им и глупость дана, чтобы доверять и плестись в хвосте более бойких болтунов. И вот последствия этого: множество полуобразованных дилетантов занимается безответственной политикой. Они ставят неверные вопросы, решают их вкривь и вкось, пишут, печатают и фразерствуют... фразерствуют без конца.

Фальшивые решения на базе возможностей власти внедряются в сознание, становятся привычными и распространенными воззрениями, незаметно создавая атмосферу безответственного фразерства и лжи. Яркий пример тому доктрина марксизма-ленинизма и ее окаменевшие («твердокаменные») последователи -- счастливые «обладатели истины», впавшие в тоталитарное безумие с его трагическими последствиями.

В заключение стоит привести слова И. Канта: «Истинная политика не может сделать шага, не присягнув заранее морали... так как мораль разрубает узел, который политика не могла развязать, пока они были в споре». Правда бывает лучшей политикой! Не может пользоваться уважением и доверием народа политик, равнодушный к моральным соображениям.

11 декабря в офисе Института прав человека и демократии в Ереване состоялся очередной 'круглый стол', организованный инициативной группой 'Сардарапат' на тему 'Политика и нравственность'. Докладчик - кинорежиссер Тигран Хзмалян.

Одной из наиболее известных и избитых сентенций современной общественной мысли стало утверждение о том, что эффективная и мудрая политика никак не связана с общечеловеческими понятиями о нравственности; более того - эти категории являются взаимоисключающими и несовместимыми. От Николо Макиавелли и Армана Ришелье до Бенъямина Дизраэли и Отто фон Бисмарка, на протяжении пяти последних веков европейская дипломатия и внешняя политика, казалось, доказывали неизбежность и непримиримость этих противоречий. Сформулированная французским кардиналом Ришелье концепция Raison d'etat , как и принцип Realpolitik, которого придерживались английский премьер Дизраэли и германский канцлер Бисмарк, по сути сформировали и определили политическую карту Европы на основе принципов военного могущества и противостояния государств.

Эти политические процессы, в частности, последние два государственных деятеля имели непосредственную связь с судьбой армянского народа, оставив след в его исторической памяти. Почти ритуальной прописной истиной стала для армян печально известная отповедь канцлера Бисмарка патриарху Хримяну о “железной и бумажной ложке”, то есть о несовместимости государственных интересов и силы оружия с принципами морали и человечности.

Армянский народ заплатил слишком высокую цену, чтобы забыть или игнорировать эти, кажущиеся неоспоримыми, реалии. Геноцид армян в Османской Турции оказался первым в 20-м веке трагическим столкновением чудовищных представлений о высших государственных интересах с принципами человечности и морали.

Наш апокалиптический национальный опыт повлиял на все формы выживания остатков армянского народа в ХХ веке - от гиперконцентрации на семейной жизни до появления зарубежных диаспор и попытки восстановления государственности. При этом у народа усиливалась убежденность в несовместимости политики с нормами человеческой морали. Крах Первой армянской республики и воцарение сталинской лагерной империи лишь усугубили это мрачное мироощущение в национальном сознании. Все это помешало нам в тех трагических обстоятельствах заметить и осознать проявлявшуюся с жестокой иронией истории ту закономерность в мировой политике, по которой все прославленные деятели и могучие участники коварных и хитроумных политических игр и интриг в течение жизни двух-трех поколений вдруг становились свидетелями и жертвами распада и банкротства собственных империй и политических союзов, построенных на принципах грубой силы и безнравственных идеологий. Германия, впервые объединенная в 1870 году железной волей Бисмарка, всего лишь через сорок лет оказалaсь перед лицом национального унижения, а еще тридцать лет спустя - на грани государственного уничтожения. Почти одновременно с карты мира исчезли огромные и грозные Османская, Австро-Венгерская и Российская империи, оставив после себя большие и маленькие обломки, которые до сих пор являются постоянным источником и ареной войн и революций, человеческих трагедий и несчастий. Бывшая владычица морей и континентов - Британская империя - сейчас вынуждена смириться с ролью второстепенного придатка одной из своих бывших колоний. Таким образом, все построения, созданные по законам “прагматичной” Realpolitik, то есть методами грубой силы и политического цинизма, обнаружили свою внутреннюю пустоту и уязвимость, в то время как отвергнутые с презрением и кажущиеся наивными идеалы нравственности и совести, вины и покаяния продолжают оставаться единственным средством духовного спасения человеческой цивилизации. Методами Realpolitik можно добиться лишь сиюминутных успехов, но нельзя достичь долговременного и надежного решения острых проблем ни в политике, ни в экономике, ни в дипломатии. И глубинные причины этого - в непреодолимых противоречиях между безнравственными средствами и высокими целями.

Конечно, сто лет назад армянский народ, захлебывавшийся в собственной крови, не мог заниматься подобным историко-философским анализом. К сожалению, за прошедший век национальная элита так и не удосужилась заметить и осмыслить эту новую и беспрецедентную тенденцию в мировой политике, возникновение которой не только совпало по времени с нашей национальной катастрофой, но даже сформировалась в непосредственной связи с ней и под ее влиянием. Речь идет о политике президента США Вудро Вильсона, который на Парижской мирной конференции 1919 года обнародовал свои принципы “нового миропорядка”, в соответствие с которыми государства отныне должны были руководствоваться в международных отношениях теми же моральными категориями, которые приняты между людьми. Кроме того, национальные интересы любого государства должны были подчиняться системе общечеловеческих ценностей, а международная безопасность и мировая стабильность теперь основывались на принципе самоопределения наций.

Это было своеобразной политической революцией, тем более, что инициатива ее исходила не от наивного представителя слабой и побежденной страны, а от лидера Соединенных Штатов Америки, ставших после первой мировой войны военной и экономической сверхдержавой. Более того, Вильсон немедленно принялся активнейшим образом доказывать и осуществлять на практике свои внешнеполитические принципы. Для армян особенно важно то обстоятельство, что одной из первых целей его новой политики было выбрано возрождение нашей истерзанной Родины, мандат на восстановление которой Лига Наций вручила именно Вудро Вильсону. Как известно, ровно через семь дней после подписания Вильсоном “армянского мандата” в Ереван вошли части Красной Армии. Поклонники Realpolitik- и здесь со злорадством отметят историческое поражение этой попытки и назовут ее ярким примером политической наивности и неприменимости моральных принципов в том, что они считают “жестокой реальностью”. Однако историческая реальность гораздо более сложна, чем им кажется. Даже данный эпизод вовсе не так однозначен, если вспомнить, что вожди Первой армянской республики в час испытаний руководствовались не нравственными принципами и высшими целями национального спасения, а также решили обратиться к пресловутой Realpolitik, маневрируя и заключая сомнительные договоры с противником, тем самым дезориентируя народ и искажая моральную подоплеку освободительной борьбы. В качестве обратных примеров достаточно назвать ставшие символами национальной доблести и нравственности битву при Аварайре или создавшее ту же Первую республику Сардарапатское сражение, где военные подвиги армянского народа воодушевлялись вовсе не хитроумной дипломатией, а духовным и моральным подъемом, когда сливались воедино национальная политика и человеческая нравственность.

Как бы то ни было, столкновение коварной Realpolitik и морали век назад в Армении закончилось потерей нашей кратковременной независимости. Однако мы не ставим задачу инвентаризации прошлых ошибок и упущенных возможностей, мы пытаемся проанализировать современные вызовы и шансы. Примечательно, что армянский провал вовсе не сломил политического идеализма Вудро Вильсона. Более того, идеи Вильсона преодолели традиционный американский изоляционизм и, по авторитетному свидетельству Генри Киссинджера, вся дипломатия США в ХХ веке проводилась под знаменем “вильсонианства”. От Рузвельта и Кеннеди до Картера, Рейгана и Клинтона - все эти президенты США объясняли политические победы своей страны и ее лидирующее положение в мире после двух мировых войн и “холодной войны” именно своей верностью принципам вильсоновского политического идеализма. Любопытно, что даже президент Никсон, известный политическим цинизмом, в годы своего правления украсил Овальный кабинет Белого Дома именно портретом Вудро Вильсона, а также потребовал доставить на свое рабочее место вильсоновский письменный стол. И хотя как раз при Никсоне произошел переход Америки к империалистическому экспансионизму, который в силу исторической иронии ведет ее через катастрофы Латинской Америки, Ближного Востока, Вьетнама, Ирака, Балкан и Афганистана тем же путем, коим уже проследовали все прежние мировые империи, тем не менее отметим ради справедливости, что именно принципы политического идеализма когда-то привели США к вершинам политического, экономического, финансового и военного могущества. Это важно помнить, ибо с Америкой или без нее, мировая политика продолжает развиваться по тому направлению, которое почти сто лет наметил Вудро Вильсон и основой которого является принцип самоопределения наций, более века разделяющий, взрывающий и уничтожающий большие и маленькие империи. Этот принцип еще двести пятьдесят лет назад сформулировали и использовали отцы-основатели Америки - Джордж Вашингтон и Томас Джефферсон - противопоставив его империалистическому принципу территориальной целостности и таким образом освободив свою страну от колониального гнета Великобритании.

Вспомним один исторический эпизод: некая нация мирными демонстрациями и политическими заявлениями выражает свою волю выйти из-под гнета господствующего над ней государства и жить независимо и свободно. Угнетающая страна решает силой подавить сопротивление и начинает войну с бунтовщиками, дабы покарать их. Однако нация, добивающаяся свободы, побеждает на поле боя и провозглашает независимость. Кому-то может показаться, что мы лишний раз напоминаем всем известные события карабахской войны 1988-1994 годов. На самом деле это точное описание американской войны за независимость от Британии в 1770-80 годах. Единственная разница в том, что в цивилизованном ХХ веке старана, пытающаяся сохранить свое колониальное господство, в нашем случае Азербайджан, для устрашения недовольных устроил на другом конце своей территории охоту на людей, массовые убийства и этническую депортацию ни в чем не повинных представителей этой нации, что и привело три года спустя к полномасштабной войне в Карабахе.

Арцахская народно-освободительная борьба поличила широкую поддержку всего прогрессивного челквечества, причем не по политическим, а по нравственным причинам. Вспомним, что нашу борьбу защищали Андрей Сахаров и Александр Солженицын, как и большинство русских интеллигентов, являвшихся совестью нации. Вспомним наших искренних союзников из британской Палаты Лордов, Сената Франции и американского Конгресса. Вспомним, что именно они во многом формировали мировое общественное мнение и подход средств массовой информации, что в демократических обществах неизбежно влияет на позицию правительств и международных инстанций. Именно так было и в нашем случаем, когда в те годы нравственность влияла на политику и стала политикой. Залогом этого была справедливость нашей борьбы и беспримерная национальная солидарность, что и обеспечило как победу в войне, так и стойкость народа в тяжелейших экономических условиях. Участники и очевидцы тех событий никогда не забудут особую атмосферу духовности, нравственности и взаимовыручки, царившую в нашем обществе в то время. Однако люди, оказавшиеся на вершине власти на волне национального подъема, в считанные годы предали народную стихию и положили начало отчуждению власти от общества. Социальная поляризация сопровождалась их отказом от национальной идеологии, объявленной ими “ложной категорией”; политическая нетерпимость к оппонентам приводила к монополии на внешнюю политику, вырождавшуюся в рискованный дипломатический торг. Армения, считавшаяся некоторое время “островком демократии и стабильности” за короткое время выродилась в заповедник политических убийств, экономического грабежа, социальной несправедливости, фальсифицированных выборов и коррупции, дипломатического раболепия, нравственного и духовного упадка. Уничтожение политических свобод и элементарных прав человека привели к потере нашей внутренней свободы и национальной солидарности. Именно поэтому исчезла еще недавно столь горячая поддержка нашей позиции со сторны мировой общественности, оставив в осадке лишь холодный расчет и циничный торг, который наши провинциальные деятели наивно считают настоящей Realpolitik. Потеря всяких нравственных ориентиров уже угрожает нашей национальной безопасности, прибавляя к свершивейся миграции одной трети населения еще и опасность территориальных потерь. Не сумев в свое время обеспечить адаптацию и сохранение в стране сотен тысяч армянских беженцев из Азербайджана, наше бездарное руководство сейчас не способно представить и защитить их имущественные права на материальную и территориальную компенсацию на дипломатической арене. Не пожелав обеспечить государственную поддержку заселения и экономического развития освобожденных территорий, оно пытается сегодня ради сохранения своей власти выставить на аукцион родную землю. Потеряв всякую поддержку и уважение собственного народа, оно стремится снискать милость мировых держав, кощунственно принося в жертву бесплодным дипломатическим играмПо наше национальное достоинство и историческую память.

Все эти политические, экономические, дипломатические, психологические просчеты имеют общую основу - все они безнравственны и аморальны. Аморальна та экономика, которая в силу повальной безработицы и нищеты разделяет цемьи и разрушает общество. Аморальна та дипломатия, которая ставит знак равенства между жертвами геноцида и палачами, попирая принципы человечности и цивилизации. Аморальна та идеология, которая посредством массовой лжи извращает национальные ценности, пропагандируя насилие, воровство, разбой и всеобщую продажность.

Но чего иного можно ожидать от политических марионеток, бывших прислужников и стукачей, нынешних агентов внешних сил, торгашей с местных базаров, которые сегодня правят нашей страной? Скрывая собственную бездарность и продажность за глухими стенами своих дворцов и темными стеклами лимузинов, называя свою безнравственность и цинизм “политикой”, они привели нашу Родину на порог потери государственной и экономической независимости, а их полуграмотные лизоблюды и прислужники еще называют это Realpolitik...

Таким образом, для восстановления наших гражданских свобод и политической независимости, для достижения экономического развития и достойного уровня жизни, для утверждения социальной справедливости и учреждения правосудия в стране, для решения Арцахского вопроса на основе права национального самоопределения - для всего этого нашему обществу необходимо прежде всего восстановление нравственности.

Права и свободы человека, права наций на самоопределение, социальное равенство и справедливость соответствуют Божественному закону и принципам человеческой морали. Они бездействуют у нас потому, что при нашем попустительстве в стране установилась диктатура. Диктаторы оправдывают насилие в собственной стране насилием в международных отношениях. Диктаторы скрывают свой страх перед собственным народом и свою ненависть к нему за патриотическими лозунгами и напыщенными речами. Они не могут быть патриотами, ибо не уважают, а унижают собственный народ насилием. Не может быть процветания в стране, где народ несчастен. Они неспособны обеспечить и безопасность страны, ибо народ не пойдет защищать собственное рабство, а будет сражаться только ради свободы и справедливости. Насилие безнравственно и в личной, и в семейной, и в общественной жизни. Насилие на государственном уровне становится диктатурой, то есть государственной безнравственностью. Пока сохраняется диктатура наша страна не добьется ни процветания, ни справедливости и ни единой национальной цели, ибо невозможно достичь праведной цели неправедными средствами. А значит - долой диктатуру!

1.Что такое политика?

a. "Общее дело". Путь к лучшей жизни. Представители народа ("делегаты") профессионально совершенствуют общественную систему, решают насущных проблемы. Советское определение государства через всеобщее выражение воли народа.

i. Участие в политике при том есть достойное дело. Гражданский долг, от которого по большому счету не имеешь права уклониться. Система советов как опирающаяся на этот идеал. Ее перерождение в реальном социализме. Близость анархического идеала. Анархокоммунизм как украинская перспектива.

b. "Грязное дело". Арена для самых наглых и жестоких. Насилие как конститутивный стержень политического процесса. Эксплуатация со времен Египта до постиндустриального общества включительно. Никакой "повсеместной гуманизации", происходящей самой по себе, нет. Отчуждение растет. Советское определение государство как машины для подавления одного класса другим.

i. Участие в политике при этом есть шкуропродажничество, проституция. Более того, участие в политике есть в конечном счете совершенствование аппарата для угнетения того, кто это совершенствование создает. Самобичевание в буквальном смысле. Выход: неучастие, отстраненное созерцание или постараться забыть. Возможно ли? Квазиуход. Пассивность, политический "абсентеизм" как поддержка существующего строя. Обреченность на политику. "Если ты не занимаешься политикой, то политика займется тобой". Относительность этой фразы. Обыватель прекрасно обходится.

c. "Нейтральное дело". Компромиссная интерпретация: борьба интересов. Нет правильных и неправильных интересов. Нет плохих и хороших, есть сильные и слабые, успешные и аутсайдеры. Это естественный, природный процесс. Ницшеанство в чистом виде.

i. Участие в политике как нейтральная работа. Берем деньги у тех, кто их имеет. Наращивание профессионализма - игра за слабых игроков.

2. Справедливость как генеральная категория политики, ее цель.

a. Натурализм. Справедливость как верховенство сильнейших: управляют те, кто способен принимать решения и брать ответственность на себя. Всегда остается пассивное большинство (исполнители) и решительное меньшинство (смеющие хотеть многого и готовые идти ради своих желаний на жертвы) (опять Ницше). Иррациональная интерпретация. Сюда вписывается Е.Быстрицкий: разговор о справедливости, когда нет сил молчать. Благоразумное сдерживание позывов к справедливости.

i. Участие в борьбе за такую справедливость влечет жертвование себя и других

b. Трансцендентализм. Справедливость как соответствие социального порядка "сверхприродным" принципам общежития. Рациональная интерпретация.

i. Участие в борьбе за такую справедливость также чревато жертвами. Принципы и идеи выше жизненной биологии.

3. Может ли философ повлиять сегодня на политику?

a. Спасение. Написать "правильную" идеологию. Спасти Украину. Получить доступ к партийным умам и "благотворно повлиять".

b. Заработок. Связка "Идеология и Заказчик" как проблема. Идеология на заказ. Инструмент достижения власти, победы на выборах. У партий нет изначальных идеологических, программных целей. Кроме одной: власть. И производные: финансово-практические. "Политический рынок" как феномен. А Платон, Аристотель, Локк, Гоббс?

3. Политика и искусство. (Можно ли политику как деятельность назвать искусством)

Политика как наука и искусство

Политику можно рассматривать как науку и искусство. Главная задача политики как науки - определение целей и задач политического развития, разработка, моделирование и прогнозирование различных аспектов политической деятельности. Политика вправе рассматриваться как наука в том смысле, что она может служить источником знаний об одной из жизненно важных сфер бытия людей, классов, партий и государств. Но политика и сама должна строиться на основе соответствующих научных знаний и считаться с результатами действия объективных закономерностей общественного развития, с наличием определенных социальных механизмов, принципов и норм, регулирующих развитие общественного организма. Принятие политических решений в современных демократических системах предполагает всестороннюю научную экспертизу, систему консультаций, профессионализм отношений. Политика всегда есть итог кропотливой трудоемкой работы политических деятелей, исследовательских центров и научных институтов, следствие коллективного ума многих людей и организаций. Однако полного тождества науки и политики быть не может, как не могут быть тождественными теория и практика. Это определяется вероятностным характером политического процесса, присутствием в политике как рациональных, так и иррациональных начал.

Политика требует не только знаний, но и мастерства политического лавирования и компромиссов, умения увлечь и повести за собой массы, способность адекватно реагировать на быстро меняющуюся ситуацию, предвидеть ход политических событий. Не все в политике поддается голому расчету; в ней присутствуют и эмоции, интуиция, мастерство. Поэтому политика представляет собой не только науку, но и искусство - искусство управления государством, искусство завоевания и удержания власти, претворения в жизнь различных общественных целей и интересов. Существует мнение, что политика - искусство возможного. Политический руководитель ограничен в своей деятельности наличными ресурсами; он должен учитывать соотношение сил, общественное мнение, состояние политической культуры и ряд других факторов. Искусство политики заключается в том, чтобы достичь поставленной цели с минимальными затратами и потерями.

4. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 29 января 2010 года

1. Реализация Стратегического плана 2010 - важнейший рубеж развития страны

В 1997 году, приняв Стратегию «Казахстан -2030», мы сформулировали долгосрочную повестку, главные цели и приоритеты страны, которые затем получили логическое развитие в Стратегическом плане до 2010 года.

И мы стали жить так, как планировали и достигли следующих результатов.

Еще в 2008 году в сравнении с 2000 годом на два года раньше запланированного мы удвоили объем ВВП республики, и эффективно выполнили социальные обязательства государства.

Среднемесячная заработная плата выросла в 5 раз, а средний размер пенсий в 3 раза.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась в 4 раза (с 50% до 12%).

Улучшились основные показатели здоровья населения. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 65 до 68 лет. В два раза уменьшилась материнская смертность, в полтора раза возросла рождаемость.

За десять лет были построены 652 школы и 463 объекта здравоохранения.

Сегодня у нас есть медицинские центры мирового уровня - Национальный центр материнства и детства и Институт нейрохирургии.

В этом году введем Кардиохирургический центр. Во всех областях улучшается медицинское обслуживание казахстанцев.

Благодаря этому мы сохраним тысячи жизней наших граждан!

Признавая наши достижения, ООН в своем Докладе в 2009 году включила Казахстан в категорию стран с высоким уровнем человеческого потенциала. Это - неоспоримое свидетельство нашего возросшего благосостояния! За десятилетие обладателями жилья стали 350 тысяч семей - это примерно 1,2 миллиона человек. Построено и отремонтировано 32 тысячи километров дорог, это одна треть всех дорог Казахстана.

Следуя букве и духу Стратегии развития Казахстана до 2030 года, мы решили все задачи, намеченные на первое десятилетие XXI века.

2. Период кризиса - время принятия верных решений

Мировой финансово-экономический кризис повлиял на темпы роста экономики, но не остановил наше развитие. Накопленный экономический потенциал обеспечил нам устойчивость в труднейших кризисных баталиях последних трех лет.

Мы защитили финансовую систему страны, спасли системообразующие банки.

Мы не оставили в беде малый и средний бизнес.

Добились небывалого роста «казахстанского содержания» в госзакупках национальных и транснациональных компаний.

Беспрецедентную помощь оказали агропромышленному комплексу.

Государство взяло на себя все расходы по завершению долевого строительства.

Благодаря успешной реализации программы «Дорожная карта-2009», в регионах страны реализовано 862 проекта по реконструкции ЖКХ, отремонтировано 737 километров электролиний, 1029 километров сетей водоснабжения, 284 километра теплотрасс, автодорог, сотни школ и больниц, объекты культуры и спорта.

Такую важнейшую работу, дошедшую до каждого села, мы провели впервые. Нам народ благодарен - мы провели хорошую работу.

Все было сделано под моим контролем,оперативно, публично.

Мы не допустили рецессии, потому что знали, что нужно делать, и делали это быстро.

Великий Неру когда-то сказал: «Успех чаще выпадает на долю того, кто смело действует». А мы действовали смело.

За 2009 год рост экономики составил 1,1%, в промышленности 1,7%. Мы оказались в «группе прорыва» стран с положительными темпами роста.

Валовые международные резервы и активы Национального фонда уже сегодня превысили 50 миллиардов долларов, и возросли за последние десять лет более чем в 25 раз.

Важно отметить, что в прошлом году мы потратили часть средств, а сегодня объем Фонда больше чем в декабре прошлого года.

Благодаря Фонду мы не только провели антикризисные меры, но и возвратили государству важные активы, которые вынуждены были продать, когда нам было тяжело. Это - Экибастузская ГРЭС-1, разрез «Богатырь», нашу долю в Кашагане, Мангистаумунайгаз и все три НПЗ.

Уровень безработицы составил 6,3%, а это ниже, чем в докризисные времена.

Благодаря эффективно реализованной Стратегии занятости, в стране было создано свыше 400 тысяч рабочих мест.

Мы выстояли. Теперь мы приступаем к выполнению Стратегии развития до 2020 года.

3. Стратегический план 2020 - казахстанский путь к лидерству

Нам предстоит:

1.Подготовить экономику к посткризисному развитию;

2.Добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры;

3.Активно инвестировать в будущее ради повышения конкурентоспособности человеческого капитала;

4.Обеспечить казахстанцев качественными социальными и жилищно-коммунальнымиуслугами;

5. Укрепить межнациональное согласие, повысить национальную безопасность, дальше развивать международные отношения.

3.1 Диверсификация экономики - ключ к успеху

Устойчивое и сбалансированное развитие в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Важнейшей задачей является комплексный рост производительности труда.

В Казахстане, если смотреть по экономике в целом, то один работник в год производит продукции на 17 тысяч долларов. В развитых странах этот показатель превышает 90 тысяч долларов.

Вывод очень простой - нам надо исправлять ситуацию - повышать производительность и внедрять инновации.

Оценка и финансовая поддержка по этим критериям работы всех уровней управления и контроль будут главной задачей Правительства.

Только инновации дадут резкий рост производительности труда.

По моему поручению Правительство разработало Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития и детальную Карту индустриализации страны.

Эти два документа - подробный план действий того, что, где и как мы будем строить в ближайшие пять лет.

Сегодня речь идет о реализации 162 проектов с общим объемом инвестиций в 6,5 триллиона тенге, а это - более 40% от ВВП страны, которые позволят нам напрямую создать свыше 200 тысяч новых рабочих мест только в ближайшие три года.

В предстоящие пять лет будут введены в эксплуатацию мощный газохимический комплекс, заводы по производству минеральных удобрений, ряд крупных электроэнергетических станций - Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС, новый блок Экибастуской ГРЭС-2 и многие др.

К 2014 году мы реконструируем все 3 НПЗ и сможем полностью обеспечивать нашу внутреннюю потребность по всему спектру нефтепродуктов.

Каждый индустриальный проект в каждом регионе должен быть взят под особый контроль не только местной власти, но и общественности. Эта работа должна стать общенародной задачей всей страны в ближайшее десятилетие.

Только так мы сможем войти в число 50-ти конкурентоспособных стран мира.

Для НДП «Нур-Отан» выполнение Программы - 2020 должно стать главным стержнем работы. Никто не должен стоять в стороне, потому что только так мы обеспечим новый экономический подъем Казахстана.

Создается единый управленческий центр (штаб) во главе с Премьер-Министром по осуществлению Программы, и центры в областях во главе с акимами. Надо работать так, как мы работали в 2009 году по программе «Дорожная карта».

Министры, акимы ответственны за решение всех текущих вопросов. Они же мобилизуют все ресурсы.

Индустриальное развитие - это наш шанс в новом десятилетии, новые возможности для развития страны.

Казахстан будет успешной индустриальной державой - я в это абсолютно верю.

Другим важным сегментом диверсификации

является развитие агропромышленного комплекса. Его развитие должно проходить по трем основным направлениям.

Во-первых, основной акцент должен быть сделан на рост производительности труда.

Производительность труда в сельском хозяйстве у нас самая низкая и составляет около 3-х тысяч долларов на одного занятого в год. В то время как в развитых странах этот показатель составляет 50-70 тысяч долларов.

Вот где перспективы роста для села. Поэтому наша задача - уже к 2014 году как минимум в два раза повысить производительность в агропромышленном комплексе.

Решить эту непростую задачу в состоянии только

аграрно-индустриальная диверсификация, то есть резкий рост переработки сельхоз сырья, новые оборудования, новые технологии и подходы в сельском хозяйстве. Надо использовать мировой опыт, быстрее внедрять его в наше сельское хозяйство.

Во-вторых, обеспечение продовольственной безопасности страны.

К 2014 году более 80% внутреннего рынка продовольственных товаров должны составлять отечественные продукты питания. У нас есть возможности для этого.

В-третьих, реализация экспортного потенциала, в первую очередь это рынки стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока.

Мы уже строим железнодорожные линии «Жетыген-Коргас» и «Узень - государственная граница с Туркменистаном», которые фактически откроют доступ нашей продукции на рынки Китая и стран Персидского залива. Автодорога «Западный Китай - Западная Европа», которую мы начнем строить - важная магистраль для товаров.

Отдельно хочу остановиться на секторах «экономики будущего». Ее основой должна стать результативная и эффективно функционирующая национальная инновационная система.

У нас уже есть наработки в этом направлении. Мы идем дальше. В рамках Нового Университета в Астане будут созданы три новых научных центра.

Центр наук о жизни будет вести совместные с ведущими мировыми научными центрами разработки в области трансплантации органов, искусственного сердца и легких, стволовых клеток и медицины долголетия.

Центр энергетических исследований будет заниматься вопросами возобновляемой энергетики, физики и техники высоких энергий.

Междисциплинарный инструментальный центр будет являться инжиниринговым центром, лабораторной базой и конструкторским бюро.

Все три центра будут созданы уже в этом году.

Поручаю Правительству разработать межотраслевой план научно-технологического развития страны до 2020 года с учетом приоритетов нашей индустрии в 2010 году.

Необходимо также ускорить разработку нового Закона «О науке».

Это - важно для нашего будущего развития.

3.2 Грамотная торговая политика -поддержка конкурентоспособности экономики

Казахстан является активным участником интеграционных процессов в СНГ. Создание Таможенного союза с Россией и Беларусью, который вступил в силу с 1 января 2010 года - это прорыв всех казахстанских интеграционных инициатив.

Следующим этапом интеграции трех стран станет формирование с 1 января 2012 года Единого экономического пространства. Это более высокий уровень интеграции, когда будет обеспечено свободное передвижение капитала и рабочей силы.

Поддерживая региональные экономические объединения в СНГ, Правительство должно активизировать процессы вступления во Всемирную торговую организацию на условиях, отвечающих приоритетам экономического развития Казахстана.

Полагаю, что уже сейчас нашим предпринимателям важно правильно оценить появление новых возможностей, всерьез заняться разработкой эффективных стратегий по выходу на новые рынки, наращивать конкурентные преимущества.

Конечно, как говорится, «там, где нет конкуренции, спится лучше, но живется хуже». А казахстанцы намерены жить лучше, и не позволят мешать осуществлению своих планов.

3.3 Привлечение инвестиций

Очевидно, что для реализации наших планов по диверсификации одних лишь государственных ресурсов будут недостаточно. Ее основным источником должны стать прямые иностранные инвестиции.

Одними из основных вопросов в ходе моих международных поездок были вопросы инвестиций в Казахстан. Многие государства видят смысл вкладывать ресурсы в нашу экономику.

Сегодня решены вопросы о привлечении инвестиций из Китая, Южной Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов, а также французских, итальянских, российских компаний в размере 20-ти миллиардов долларов.

Эти средства пойдут в несырьевой сектор, обеспечат ввод в действие десятков объектов индустриальной программы, инфраструктуры и совместных предприятий.

Решены вопросы привлечения инвестиций на автомагистраль «Западный Китай - Западная Европа» в размере около 3-х миллиардов долларов и на газопровод с запада на юг страны - 2 миллиардов долларов.

И все это - помимо инвестиций в сырьевой сектор, который составят более 10-ти миллиардов долларов. Как видите, проведена огромная работа по обеспечению этой Программы финансовыми и материальными ресурсами.

Мы должны создать в Казахстане наиболее привлекательные условия для инвесторов готовых работать в нашем регионе.

С учетом приоритетов индустриального развития необходимы новые подходы к функционированию специальных экономических зон и индустриальных парков. Поручаю Правительству разработать новый законопроект о специальных экономических зонах.

Огромным потенциалом по привлечению частных инвестиций располагает механизм государственно-частного партнерства.

Мы запустили этот механизм в Казахстане, но он требует усовершенствования в соответствии с лучшей мировой практикой.

Поручаю Правительству в первом полугодии внести соответствующие изменения в законодательство о концессиях. В целях внедрения принципа проектного финансирования надо предусмотреть в нашем законодательстве возможность создания специальных проектных организаций с особым юридическим статусом.

3.4 Предпринимательство - движущая сила новой экономики

Ядром диверсификации будет предпринимательство.

Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации.

Именно предприниматели, являются движущей силой модернизации экономики.

В этой связи поручаю Правительству с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах.

Предлагаю назвать ее «Дорожная карта бизнеса - 2020».

Целью этой программы станет создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса.

Использование средств этой программы должно осуществляться по следующим направлениям:

- субсидирование процентной ставки по кредитам;

- частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;

- сервисная поддержка ведения бизнеса;

- переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места.

«Дорожная карта бизнеса - 2020» открывает новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.

Правительство совместно с акимами должно разработать в рамках трехлетнего бюджета общие лимиты финансирования в разбивке по годам, основанные на расчетах экономического потенциала каждого региона. Эти средства передаются регионам.

Акимы будут нести полную ответственность за проекты МСБ финансируемые по программе.

Поручаю Правительству передать СПК местным исполнительным органам, которым предстоит на деле стать региональными корпорациями по развитию бизнеса.

3.5 Отечественные товары - индикатор успешности реализации Плана 2020

Ключевым направлением индустриализации должна стать поддержка наших несырьевых экспортеров.

Казахстанская промышленность на экспортных рынках должна быть представлена широкой линейкой отечественных брэндов.

Поэтому задача Правительства - создание

целостной системы поддержки экспортеров, которая предусматривает финансирование приобретения основных средств, сервисную поддержку экспорта, гранты экспортерам и экспортное торговое финансирование.

3.6 Развитие регионов - развитие страны

Мы не сможем добиться форсированной диверсификации без реформы регионального развития. Поэтому нам необходимо начать формирование центров экономического роста. На западе Казахстана необходимо развивать нефтегазовый сектор, химическую промышленность, производство оборудования и транспортные мощности.

В центре, на севере, юге и востоке - горно-металлургический комплекс, атомную, химическую промышленность и аграрную индустрию.

Сектора на базе внутреннего спроса -развивать рядом с традиционными индустриями, а также в городах Алматы и Астана, обладающих мощным кадровым потенциалом.

Несырьевые сектора с высоким экспортным потенциалом и АПК целесообразно развивать в северных и южных регионах страны.

Сектора экономики будущего должны развиваться в Алматы и Астане.

Особое значение будет уделяться дальнейшему развитию нашей столицы Астаны - города с конкурентоспособной экономикой, привлекательного для граждан страны и туристов.

Новая региональная политика - важнейшая часть Стратегического плана 2020.

Поручаю Правительству совместно с акимами областей, городов Астаны и Алматы тщательно проработать вопросы инвестиционной политики в регионах.

3.7 Базовые условия реализации

Стратегического плана -2020

Для подготовки экономики к глобальному восстановлению и повышению ее устойчивости к внешним вызовам предстоит решить триединую задачу:

во-первых, существенно улучшить бизнес-климат;

во-вторых, обеспечить стабильное функционирование финансовой системы;

в-третьих, продолжить формирование надежной правовой среды.

Поручаю Правительству сократить к 2011 году на 30% операционные издержки бизнеса, связанные с регистрацией и ведением бизнеса, а к 2015 году - еще на 30%.

К концу десятилетия доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна быть повышена до 40%.

К 2020 году Казахстан должен войти в число 50-ти стран с самым благоприятным бизнес-климатом.

Важно обеспечить стабильность и устойчивую работу финансовой системы.

Необходимо заставить работать отечественный фондовый рынок, который к 2020 году должен стать региональным центром исламского банкинга в СНГ и Центральной Азии и войти в десятку ведущих финансовых центров Азии.

Регулирование в отечественной финансовой системе должно адекватно отвечать вызовам и угрозам посткризисного мира.

Финансовый регулятор должен обеспечивать снижение доли внешних обязательств банковского сектора в совокупном размере его обязательств.

При этом подавляющая часть внешних заимствований должна быть нацелена на создание эффективных и конкурентоспособных производств.

Необходимо отсечь банки от явно или скрыто аффилированных структур.

Жестко следить, чтобы банки занимались исключительно банковской деятельностью, и чтобы деятельность их была предельно прозрачной.

Мы помогли банкам сохраниться в кризисное время, теперь банки должны энергично помогать экономике в ее посткризисном восстановлении и развитии.

В условиях кризиса своего рода «подушкой безопасности» стал для нас Национальный фонд. Теперь его задача - стать гарантом стабильности и процветания.

Правительству необходимо серьезно заняться наращиванием потенциала несырьевых доходов бюджета.

К концу этого десятилетия ненефтяной дефицит бюджета должен составлять не более 3% к ВВП. В дальнейшем его необходимо свести к нулю.

Начиная с текущего года, гарантированный трансферт в республиканский бюджет будет зафиксирован в абсолютном размере - 8 миллиардов долларов.

Этот трансферт должен направляться, прежде всего, на цели осуществления индустриализации.

Никаких займов из Нацфонда, никаких других дополнительных трансфертов в бюджет не будет.

С учетом этих подходов, активы Нацфонда к 2020 году должны возрасти до 90 миллиардов долларов, что составит не менее 30% к ВВП.

Поручаю Правительству в первом квартале текущего года внести мне на утверждение новую концепцию формирования и использования Национального фонда.

В целом к 2020 году мы должны достичь следующих основных результатов ускоренной диверсификации экономики.

Доля обрабатывающей промышленности в ВВП должна составлять не менее 13%.

Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться с 27 до 45%. Производительность труда в обрабатывающей промышленности должна быть повышена в 2 раза, в сельском хозяйстве - как минимум в 4 раза.

Энергоемкость ВВП должна быть снижена не менее чем на 25%. Доля инновационно активных предприятий должна возрасти с 4 до 20%. Уже к 2015 году экспортный потенциал аграрной отрасли должен быть увеличен с 4 до 8%, а внутренние потребности строительства на 80% должны обеспечиваться казахстанскими стройматериалами.

Вот конкретная задача, которая стоит перед Правительством, акимами всех уровней. Вот за что мы будем спрашивать. Поэтому надо поднять ответственность руководителей всех компаний и предприятий. Это глобальный вопрос, вопрос государственности, вопрос независимости.

За пять лет Правительство должно обеспечить удвоение производства и экспорта металлургической продукции, утроение производства химической продукции. К 2015 доходы бюджета за счет новых проектов, должны вырасти на 300-400 миллиардов тенге, снижая зависимость от сырьевого сектора.