Личность А.П. Столыпина

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Проблема реформирования Российского государства в той или иной степени волнует каждого человека во все времена.

Как изучить, понять со всей объективностью реформистский курс сегодняшнего руководства страны? Уже давно подмечено, что реальные результаты реформ, как и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени. Отсюда и вся их трудность для понимания в период, когда реформы только развертываются, только набирают темпы.

Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей информации, конкретных исторических примеров. Если речь идет о реформаторской деятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеров можно в какой то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направления их развития в будущем.

К сожалению, часто так бывает, что ценнейший исторический опыт остается невостребованным. И мы снова «учимся на своих ошибках», забывая о «чужих».

Тему аграрной реформы Столыпина я выбрала не случайно. Во-первых, как я уже упоминала, аграрный вопрос для России всегда оставался одним из важнейших. И для того чтобы лучше понимать сегодняшнюю аграрную политику государства, необходимо понять, проанализировать для начала прошлый опыт (на примере аграрной реформы 1906 года). Для этого нужно как минимум понять, что привело к реформированию, определить цели, направления реформы, разобраться в проблемах и причинах неудач, постигших аграрную реформу, попытаться выделить ее положительные и отрицательные результаты.

Во-вторых, как писал Е.В.Анисимов, «людям всегда интересны люди», поэтому и мне также интересна личность А.П.Столыпина, как политика, реформатора, человека.

С именем Петра Аркадьевича Столыпина связано проведение реформы крестьянского надельного землевладения, получившей название «столыпинской аграрной реформы». Аграрный вопрос занимал важнейшее место в социально-экономической и общественно-политической жизни России. Без развития сельского хозяйства Россия не могла развиваться как великая держава, что прекрасно понимал П.А.Столыпин. И поэтому центральной реформой он считал аграрную.

1. Личность А.П. Столыпина

О министре-реформаторе писали много и часто. Его личность, его деятельность были в центре общественного интереса и тогда, когда он жил и действовал, и все последующие десятилетия после его кончины.

1.1 Политическая карьера Столыпина

Петр Аркадьевич Столыпин родился в 1862 г. в родовитой дворянской семье, владевшей крупными поместьями в разных губерниях России. Детство провел в имении Средниново под Москвой, а затем в родительском имении Колноберже под г. Ковно (Каунас) в Западном крае. Окончил гимназию в г.Вильно (Вильнюс) и поступил на физико-математический факультет Петербургского университета, который окончил с отличием. С 1884 г. начал службу в Министерстве земледелия и государственных имуществ, где работал в департаменте земледелия. В 1889 г. перешел на службу в Министерство внутренних дел, получив назначение Ковенским уездным предводителем дворянства. Эта служба дала ему первый значительный административный опыт и близко познакомила с проблемами и нуждами сельского хозяйства.

Его работоспособность, честность, открытость нравились далеко не всем, но большинство дворянства и местной администрации относились к нему с симпатией. В 1899 г. он получил должность Ковенского губернского предводителя дворянства, а в 1902 г. назначается Гродненским губернатором. В следующем, 1903 г., П.А. Столыпин занял пост Саратовского губернатора.

26 апреля 1906 г. П.А. Столыпин был назначен министром внутренних дел, а 8 июля -- председателем Совета министров. Этот невероятный взлет был достаточно необычным для бюрократического Олимпа.

По отзывам современников, Столыпин обладал твердым, властным характером, целеустремленностью, силой воли, реалистичностью взгляда. Он был беспощаден в достижении поставленной им цели, но мог пойти и на компромисс. Как свидетельствуют слышавшие его речи, «это был прирожденный оратор, высокий, статный, с красивым мужественным лицом, сущий барин по осанке, манерам и интонациям, говорил вдохновенно, сжато и дельно, развивая мастерски и ярко руководящие положения излагаемого им проекта и давая ответы и объяснения по разного рода запросам». Современники отмечали также, что речи Столыпина звучали твердо и убежденно и производили сильное впечатление не только на сторонников, но и на оппозицию.

Как уже упоминалось, в 1903 г. А.П.Столыпин по рекомендации министра внутренних дел В.К. Плеве был назначен губернатором в наиболее «беспокойную» Саратовскую губернию, где беспрестанно вспыхивали крестьянские бунты. Плеве надеялся, что умный и энергичный Столыпин сможет навести в этой губернии порядок.

Столыпин прибыл в Саратовскую губернию в тот момент, когда крестьянские бунты охватили Балашовский уезд и стали распространяться на соседние. Он сурово расправился с бунтовщиками, а в обращении к сельскому населению губернию предупреждал, что при повторении беспорядков полиция и войска будут действовать решительно и беспощадно.

Твердость и решительность Столыпина были оценены в «верхах» и обеспечили ему путь к министерскому посту.

Сразу же после вступления на пост председателя Совета министров Столыпин разослал губернаторам два циркуляра, в которых говорилось, что губернаторам предписывалось строго следить за населением, не разрешать собраний и митингов, применять меры предосторожности для пресечения беспорядков, а именно - высылки, аресты и ссылки в отдаленные места губернии.

Террористические левые организации еще в 1905 г. приговорили Столыпина «к смертной казни» и в том же году было совершено первое на него покушение. Всего на него было совершено одиннадцать покушений. Среди них, получивший большой общественный резонанс, взрыв на даче Столыпина на Аптекарском острове в Петербурге 12 августа 1906 г., произведенный террористами из организации эсеров-максималистов. От взрыва погибли 27 человек (в том числе и террористы), 32 были ранены. Среди раненых оказались четырнадцатилетняя дочь и трехлетний сын Столыпина. Сам Столыпин не пострадал.

В ответ на этот акт террористов последовал указ от 19 августа 1906 г. о введении военно-полевых судов в губерниях, объявленных на чрезвычайном положении. В течение последующих 6 месяцев по заключениям военно-полевых судов было вынесено 1102 смертных приговора террористам (686 из них были казнены). Расстрелы и виселицы (окрещенные «столыпинскими галстуками») применялись и после подавления революции. За 1908 - 1909 гг. на эшафот было отправлено 2860 человек. Вместе с тем это и была ответная мера на широкую волну терроризма, поднявшуюся как в годы революции, так и после нее: за 1905 - 1907 гг. террористы (левые и правые) убили и ранили 9 тыс. человек, с января 1908 г. по май 1910 г. зарегистрировано до 20 случаев террористических актов и «экспроприаций» (ограблений с по мощью оружия), от которых пострадали 7,6 тыс. человек.

Применение жестких мер, по утверждению Столыпина, - «не реакция, а порядок, необходимый для проведения широких реформ; только то правительство имеет право на существование, которое обладает зрелой государственной мыслью и твердой государственной властью». Провести успешно реформы может лишь твердая государственная власть, причем нельзя проводить реформы в нестабильной обстановке. Отсюда и выдвинутое им требование - «сначала успокоение, а затем реформы».

Убежденный монархист, последовательный сторонник и активный защитник «твердой» власти, Столыпин выступал за проведение социальных и политических реформ, направленных на модернизацию России, развитие ее экономики и культуры, что позволило бы ей занять достойное место среди наиболее развитых держав мира.

Как человека и политика П.А. Столыпина отличали два основных качества, присущих далеко не всем: вера в Бога и любовь к России. Он был истинным русским православным человеком, готовым во имя блага Отечества пойти на любые жертвы. И, в конце концов, он принес самую высокую из возможных: собственную жизнь.

1.2 Столыпин и придворная камарилья

В первые годы на посту председателя Совета министров Столыпин пользовался большим доверием Николая II. 1908-1910 годы можно считать временем наибольшего политического влияния Столыпина, но и началом заката его карьеры. Властный и независимый, он восстановил против себя многих - и слева и справа. К его противникам присоединилась и придворная камарилья. Влияние ее на царя было большим, чем Совета министров.

В это время на придворной и политической сцене появляется личность Распутина. Сам факт его появления и бесцеремонного поведения уже тогда вызывал удивление и возмущение современников. Но этому есть свое объяснение. Уже давно подмечено, что в кризисные моменты истории характерно обращение правящих верхов к мистике, оккультизму. Если бы не было Распутина, на его месте был бы другой, ему подобный. Он оказался одним из многих, но лишь наиболее ловким проходимцем. Появление Распутина при дворе относится к 1905 г. Распутин имел большое влияние на императрицу Александру Федоровну. Скандальные похождения «старца» заставили однажды Столыпина, во время его доклада царю, просить удалить Распутина из столицы, но царь, тяжело ответил, что готов вытерпеть хоть десять Распутиных, чем одну истерику императрицы. Придворная камарилья, стоявшая за спиной Распутина, усилила нападки на Столыпина, который, как она внушала царю, приобрел такую власть, что уже заслоняет самого венценосца. Против Столыпина велась сеть интриг с целью свалить его. Сам Николай II стал всё более стал тяготиться.

В конце августа 1911 г. Столыпин прибыл в Киев. Здесь его ожидал холодный прием царя и его окружения. Между тем террористы готовили новое покушение на Столыпина. Об этом знала царская охранка, но не приняла по сути дела никаких предупредительных мер. 1 сентября 1911 г. принадлежавший к группе эсеров-максималистов адвокат Дмитрий Богров (связанный с охранкой) во время представления в Киевском оперном театре, на котором присутствовали царь с семьей и министрами, смертельно ранил Столыпина. Обстоятельства убийства Столыпина для многих были загадкой. Не стесняясь, говорили и даже писали в газетах о причастности к этому охранки. Вызвала подозрение и быстрая казнь террориста, который мог сказать многое. Большинство историков склоняется к мнению, что убийство Столыпина произошло при попустительстве охранки, что руками террориста царь и двор были избавлены от ставшего неугодным Столыпина.

2. Аграрная реформа

Неблагоустройство значительной части крестьянства давно уже заботило Николая II. Когда осенью 1905 г. возник кабинет С.Ю. Витте, император поставил перед ним главную задачу: улучшить положение крестьян, и для достижения данной цели «не стесняться жертвами и не останавливаться перед самыми сильными мерами». Кабинету С.Ю. Витте не удалось принять никаких «сильных мер», хотя предварительная работа в этой области велась и в 1905 г ., и в начале 1906 г. Когда же собралась Первая Государственная дума, то сразу выяснилось, что резерва времени у власти уже больше нет. Ношу трудоемкого реформирования крестьянского землеустройства принял на себя кабинет П.А. Столыпина и особенно его глава.

2.1 Цели и задачи реформы

Главная цель аграрной реформы заключалась в привлечении на сторону режима широких слоев крестьянства и, как следствие, предотвращения новой аграрной войны. Для этого необходимо было изменить социальную природу общества, создать слой состоятельных крестьян - собственников, которые, по словам Столыпина, стали бы «лучшим оплотом порядка и спокойствия».

Правительство, проводя аграрную реформу, стремилось не затрагивать интересы помещиков. 6 июля 1906 г. было принято решение о недопущении посягательства на помещичью собственность. Полностью защитить от сокращения дворянское землевладение правительству не удалось, но крупное и мелкое поместное дворянство продолжало поддерживать самодержавие, и оттолкнуть его было бы для режима самоубийством.

Кроме того, дворянские сословные организации имели большое влияние на Николая II и его окружение. Также реформаторы учитывали и то, что помещичьи хозяйства производили основную часть товарного хлеба.

Основная задача реформирования состояла в принципиальной реорганизации землепользования и землевладения крестьянства. Столыпин давно уже видел пагубность существования общины. Сохранение власти общины вело к упадку крестьянского сельскохозяйственного производства, способствовало нищете самой многочисленной группы населения.

При этом необходимо было решить две взаимосвязанные проблемы - организационно - правовую и экономическую. Планировалось ликвидировать поземельную общину, ее экономический землераспределительный механизм, который с одной стороны составлял основу социального единства общества, а с другой - сдерживал развитие агротехники.

И конечной экономической целью реформы должен был стать общий подъем сельского хозяйства страны, трансформации аграрного сектора в экономическую базу новой, Великой России.

аграрный столыпин политический

2.2 Подготовительный этап реформы

Подготовка и проведение реформы были возложены на учрежденный 4 марта 1906 г. Комитет по землеустроительным делам, а на местах на землеустроительные комиссии, которым обязаны были оказывать содействие земские начальники.

Проведению реформы предшествовал ряд мер. Наиболее значительной из них был изданный под давлением крестьянского движения манифест 3 ноября 1905 г. Этим указом была расширена деятельность Крестьянского банка по скупке частноземлевладельческих земель и распродаже их крестьянам трудового типа на льготных условиях. Следующим указом от 8 ноября 1905 г. отменены выкупные платежи за надельные земли, отведенные крестьянам после реформы 1861 г. С этого момента крестьянская община (но еще не двор) становилась уже собственником надельной земли. Указом от 12 августа 1906 г. произведена передача Крестьянскому банку удельных земель (собственность императорской фамилии), которые были в сельскохозяйственном пользовании и не входили в состав лесных дач. Указом от 19 сентября 1906 г. передана свободная часть кабинетских земель Алтайского округа казне для отвода их поселенцам. Указом от 5 ноября 1906 г. крестьянам предоставлено право закладывать Крестьянскому банку не только принадлежащие им, но и приобретенные ими от поселенцев надельные земли. Этими решениями был создан национальный земельный фонд, позволивший в дальнейшем развернуть широкую программу переселения землевладельцев из зон аграрного перенаселения (главным образом губерний центральной части Европейской России).

Вслед за этим последовало несколько законодательных актов, изменявших юридический и правовой статус крестьянства. 5 октября 1906 г. вышел указ об отмене всех сохранявшихся ограничений для крестьянского сословия. С этого момента оно уравнивалось со всеми гражданами в отношении государственной и военной службы, обучения в учебных заведениях.

И, наконец, 9 ноября 1906 г. последовал самый важный указа - указ о раскрепощении общины. Каждый крестьянин получал право свободного выхода из общины вместе со своим, закрепленным в личную собственность наделом, который до того принадлежал ему только на правах временного владения. Крестьянин мог и раньше выделиться из общины, но только с согласия «мира» и после выплаты выкупных платежей. Данный указ свидетельствовал о том, что власть перешла к поддержке мелкого частного собственника. Этот указ вступал в силу с 1 января 1907 г.

Но указ 9 ноября 1906 г. надлежало еще обсудить в Государственной думе, однако он стал проводиться в жизнь практически сразу же после его издания. Вынесенный на обсуждение II Думы, большинство депутатов которой представляли левые партии и фракции, он подвергся с их стороны резкой критике и был отвергнут. В III Думе указ, поддержанный правооктябристским блоком (кадеты вместе с представителями левых партий голосовали против него), с некоторыми изменениями и дополнениями был одобрен и после подписания его 14 июня 1910 г. царем получил силу закона. Дополнения состояли в том, что в тех общинах, в которых после отмены крепостного права земельные переделы не проводились (в таких общинах насчитывалось до 3 млн. дворов), сразу вводилось наследственное «участковое» землевладение.

29 мая 1911 г. было издано «Положение о землеустройстве», направленное на форсированное создание отрубного и хуторского хозяйства при проведении «землеустроительных работ» (т.е. ликвидации чересполосицы). Таковы были основополагающие акты столыпинской аграрной реформы.

2.3 Основные направления и ход реформы

Столыпинская аграрная реформа -- понятие условное, так как она не составляет цельного замысла и при ближайшем рассмотрении распадается на ряд отдельных мероприятий. Не совсем правильно и название реформы, так как Столыпин не являлся ни автором ее основных концепций, ни разработчиком. Хотя у него были и свои собственные идеи. Столыпин предлагал создавать крепкие крестьянские хозяйства на землях, купленных при поддержке Крестьянского банка. Процветание этих хозяйств должно было стать примером для окружающих крестьян, которые, как надеялся Столыпин, постепенно отказались бы от общинного землевладения. Об ускоренной ломке общины в те времена Столыпин не помышлял.

Как уже говорилось, основная цель столыпинской аграрной реформы сводилась к решению двух главных землеустроительных задач: землепользование и землевладение.

Изменение формы собственности на крестьянскую землю, превращение крестьян в полноправных владельцев своих наделов (что и предполагал закон 1910 г.) возможно было осуществить прежде всего путем «укрепления» наделов в частную собственность. Кроме того, по закону 1911 г. разрешалось проводить землеустройство (сведение земли в хутора и отруба) без «укрепления», после чего крестьяне также становились землевладельцами. Но продать земельный надел крестьянин мог только крестьянину, что значительно ограничивало право земельной собственности.

Так как в сельскохозяйственных регионах Европейской России в большинстве случаев земельные участки и угодья чередовались («чересполосица» - это когда крестьяне имели наделы разделенные на 6 и более полос, в разных местах общинного поля), или были удалены от усадеб крестьян на 5 и более верст («дальноземелье»), то правительство поощряло выделение на отруба и хутора. Отруб - это сведение полос крестьянского надела в единый участок. В том случае, если такой отруб находился далеко от деревни, то туда переносилась и усадьба. Так образовывался хутор. После такой передачи земли крестьянин мог ею распоряжаться по своему усмотрению: продать, сдать в аренду, заложить в банке.

Образование хуторов и отрубов требовало большого объема землеустроительных работ. Реформа постепенно стала переходить из рук Министерства внутренних дел в руки Главного управления землеустройства и земледелия. Землеустроительное же ведомство пошло по линии наименьшего сопротивления, т.е. предпочитало не заниматься выделами отдельных домохозяев, а разбивать на отруба или хутора надел целого сельского общества. Согласие на такой раздел нередко достигалось путем грубого давления. Началась массовая фабрикация хуторов и отрубов.

К такому развитию Столыпин относился со смешанным чувством. С одной стороны, он понимал, что только полное расселение на хутора окончательно ликвидирует общину. Крестьянам, рассредоточенным по хуторам, труднее бунтовать. С другой стороны, он видел, что вместо крепких, устойчивых хозяйств землеустроители фабрикуют массу мелких и слабых. Такие хозяйства не могли стать опорой режима.

Всего за годы реформы в европейской части России было создано около 200 тыс. хуторов и 1,3 млн. отрубов на надельных землях. На хутора и отруба перешло приблизительно 10% крестьянских хозяйств.

Действия землеустроителей нередко наталкивались на сопротивление крестьян. Мужики сопротивлялись переходу на хутора и отруба не по темноте своей и невежеству, как считали власти, а исходя из здравых соображений. Крестьянское земледелие очень зависело от капризов погоды. Получив надел в одном отрубе, крестьянин оказывался во власти стихии. Он разорялся в первый же засушливый год, если его отруб был на высоком месте. Следующий год был дождливым, и очередь разоряться приходила соседу, оказавшемуся в низине. Только большой отруб, расположенный в разных уровнях, мог гарантировать ежегодный средний урожай.

Вообще во всей этой затее с хуторами и отрубами было много надуманного. Сами по себе хутора и отруба не обеспечивали подъем крестьянской агрикультуры.

В центрально-черноземных губерниях главным препятствием к образованию на общинных землях хуторов и отрубов было крестьянское малоземелье. Прежде чем насаждать хутора и отруба, здесь надо было решить именно эту проблему. Поэтому Столыпин выступал за поощрение переселений крестьян из Центра в Сибирь и на другие неосвоенные земли. Туда и устремились миллионы переселенцев. Делалось это подчас непродуманно, поспешно. Крестьянские семьи неделями ехали в неудобных вагонах, похожих на арестантские и получивших название «столыпинских». Они терпели в дороге всяческие лишения.

За 1906 - 1916 гг. в Сибирь уехало 3,1 млн. человек. В основном это были крепкие молодые люди, принесшие большую пользу Сибири. Были распаханы пустующие земли, появились новые города. Большинство переселенцев сумело устроиться на новом месте, завести более прочное, чем на родине, хозяйство. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, выдавалась ссуда для подъема хозяйства и благоустройства.

Но не всех встречала удача. Особенно в трудном положении оказывались те, кто получал участок в лесных и заболоченных местностях. Многие переселенцы, растратив в борьбе с природой и жизненными обстоятельствами все силы и средства, вернулись в родные места, где у них уже не было ни надела, ни дома. В течение 1906--1911 гг. возвратилось более полумиллиона человек. Поток возвратившихся особенно возрос с 1910 г .

Это направление реформы, ориентированное на переселение бедняков, оказалось наименее эффективным, хотя и сыграло важную роль в развитии Сибири.

Одним из направлений реформы бала продажа земли крестьянам с помощью Крестьянского банка. Банком было продано 15 млн. казенной и помещичьей земли. Из нее 90% купили в рассрочку крестьяне. Особые льготы на приобретение земли предоставлялись владельцам хуторов и отрубов. Они, в отличие от других, получали ссуду в размере 100% стоимости приобретаемой земли под 5 % годовых.

Так как ссуды крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянина на денежную массу, то значительное распространение получила кредитная кооперация, которая прошла в своем движении два этапа. На первом этапе преобладали административные формы регулирования отношений мелкого кредита. Создавая квалифицированные кадры инспекторов мелкого кредита, и ассигнуя значительные кредиты через государственные банки на первоначальные займы кредитным товариществам и на последующие займы, правительство стимулировало кооперативное движение. На втором этапе сельские кредитные товарищества, накапливая собственный капитал, развивались самостоятельно. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудо-сберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств.

С 1905 г. по 1915 г. число сельских кредитных товариществ увеличилось с 1680 до 15,5 тысяч. В период с 1908 г. по 1915 г. число производственных и потребительских кооперативов в деревне возросло с 3 тысяч до 10 тысяч.

Кредитные отношения дали сильный импульс развитию производственных, потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на кооперативных началах создавали молочные и масленые артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.

Многие экономисты приходили к выводу, что именно кооперация представляет собой наиболее перспективное направление развития русской деревни.

Определенного срока завершения реформы не предусматривалось, но Столыпин полагал, что для этого потребуется не менее 20 лет. За это время он намеревался провести и ряд других преобразований - в области местного управления, суда, народного просвещения, в национальном вопросе и т.д. Столыпин говорил: «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешнюю Россию».

2.4 Итоги аграрной реформы

Но завершить аграрную реформу Столыпину не удалось. Потому что не было дано «20 лет покоя», ни «внутреннего», ни «внешнего». Реформа была прервана начавшейся мировой войной, а затем и революцией 1917 г. Столыпинские аграрные законы были формально отменены декретом Временного правительства 28 июня 1917 г.

В течение семи лет фактического действия столыпинских аграрных преобразований были достигнуты заметные успехи в росте сельскохозяйственного производства: посевные площади возросли на 10%, а в районах наибольшего выхода крестьян из общины - в полтора раза; на одну треть возрос хлебный экспорт; удвоилось количество применяемых минеральных удобрений; использование сельскохозяйственных машин. Возросли расходы из казны по оказанию агрономической помощи населению и распространению хозяйственного образования.

Дифференциация видов аграрного производства по районам привела к росту товарности сельского хозяйства. Три четверти всего переработанного индустрией сырья поступало от сельского хозяйства. Товарооборот сельскохозяйственной продукции увеличился за период реформы на 46%.

В целом же переворот в агроэкономике и агротехнике не произошел. Но все-таки при оценке экономических результатов важно учитывать то, что реформа, рассчитанная на десятилетия, за несколько лет успела лишь уточнить направление и набрать темп. Для достижения больших результатов необходимо выделение государством значительных средств на такие мероприятия как выдача кредитов населению, мелиорация и т.п.

Община как орган самоуправления не была затронута реформой, но социально-экономический организм общины начал разрушаться. Число поземельных общин сократилось со 135 тысяч до 110 тысяч. Особенно быстро процесс происходил в наиболее развитых северо-западных, южных и юго-восточных районах, где община была исторически слабее.

Всего за годы реформы из общин вышло около 3 млн. домохозяев (чуть меньше третьей части от общей численности их в переделяющихся общинах европейской части России). Из общинного оборота было изъято 22% земель, около половины из них пошло на продажу. Подавляющая масса крестьян, продававших землю, разорялась. Усилилась концентрация надельной земли в руках кулачества.

В конечном итоге властям не удалось ни разрушить общину, ни создать достаточно массовый и устойчивый слой крестьян-фермеров.

Не оправдались надежды царизма на массовое создание хуторов и отрубов как опорной базы «крепкого» крестьянства. За период с 1907 по 1916 год новое участковое землевладение составило на надельной земле 1317 тысяч хозяйств; на земле, купленной с помощью Крестьянского банка, - 339 тысяч хозяйств; на казённых землях - 13 тысяч хозяйств; всего - до 1670 тысяч хозяйств. Организация хозяйства на хуторах и отрубах требовала значительных средств и была разорительной для основной массы крестьянства. Число зажиточных хуторов и отрубов было ничтожным. Ярким показателем провала столыпинской аграрной реформы был голод 1911 года, охвативший основные земледельческие районы России, от которого пострадало более 30 млн. человек сельского населения.

Столыпинская аграрная реформа не привела к коренным социально-экономическим сдвигам и не смогла предотвратить назревание новой буржуазно-демократической революции в России. В годы реформы в стране развернулось массовое крестьянское движение, ведущее место в котором занимали анти-помещичьи выступления. Наряду с ними широкое распространение получили столкновения крестьян с войсками и полицией в связи с проведением аграрной реформы (так называемые «землеустроительные бунты»). Усилилась борьба деревенской бедноты против кулачества, в том числе против «новых помещиков» -- хуторян и отрубщиков.

Заключение

Таким образом, главные цели столыпинской аграрной реформы далеко не были выполнены. Введение частной подворной собственности на землю вместо общинной удалось ввести только у четверти общинников. Не удалось и территориально оторвать от «мира» зажиточных хозяев, так как на хуторских и отрубных участках поселялись менее половины кулаков. Переселение на окраины так же не удалось организовать в таких размерах, которые смогли бы существенно повлиять на ликвидацию земельной тесноты в центре. И, как подтверждает история, предотвратить всеобщего крестьянского восстания также не удалось.

Но, кроме аграрной реформы, Столыпин разработал проекты социальной реформы (она должна была смягчить положение рабочих), перестройки системы образования (предполагалось в течении 15-20 лет обеспечить всеобщее начальное образование), корректировки национальной политики (направленной на введение земского самоуправления в западных губерниях и др.).

Главной же причиной нереализованности всего замысла реформ Столыпина было то, что для царя и высших слоев общества деятельность Столыпина была лишь вынужденным шагом, необходимым для успокоения народных масс и прекращения революционных волнений. Аграрная реформа с самого начала была ослаблена тем, что глава государства (монарх) не являлся движущей силой этой реформы. А крестьяне не смогли, соответственно, стать опорой столыпинской реформы.

Но, несмотря на все неудачи, реформы Столыпина имели большое значение для дальнейшего развития России. Ему удалось найти вариант решения проблемы малоземелья крестьян, не посягнув при этом на помещичье землевладение как один из видов частной собственности. Определенный результат дала и переселенческая политика (хотя и не такой весомый, как ожидалось). В ряде районов страны хуторские хозяйства показали себя уже через несколько лет после создания эффективными производителями товарного хлеба. И в тоже время аграрная реформа изначально не могла полностью снять все существующие противоречия в аграрном секторе. Это был лишь первый шаг на этом пути.

В 90-х годах XX века Россия вновь встала на путь реформирования. Хочется верить, что максимально использовать опыт предыдущих поколений все-таки возможно. И повторения ошибок прошлого можно избежать.

Список используемых источников и литературы:

Литература:

1. Анисимов Е.В. История от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты. 2-е изд., доп. - СПб.: Питер, 2009. - 592 с.

2. Арсланов Р.А. и др. История России. Учебный минимум для абитуриента: Учеб. пособие/Р.А.Арсланов, В.В.Керов и др.; Под ред. В.В.Керова. - М.: Высш. шк., 2001. - 784 с.

3. Данилов А.А. История России в вопросах и ответах: Учеб. пособие. - М.: ТК Вебли, Изд-во Проспект, 2004. - 320 с.

4. Сахаров А.Н. и др. История России с древнейших времен до наших дней: И90 учеб. / А.Н.Сахаров, А.Н. Боханов, В.А. Шестаков; под ред. А.Н. Сахарова. - М.: Проспект, 2009. - 768 с.

Интернет-ресурсы:

5. Боханов А.Н. и др. История России. XX век. Третья книга из цикла «История России с древнейших времен до конца XX века» (в 3-х книгах): Боханов А.Н. и др.; Отв. редактор А.Н.Сахаров. - М.: АСТ, 2001. - 608 с. -.- Режим доступа: www.alleng.ru, свободный

6. Поцелуев В.А. История России XX столетия. (Основные проблемы): Учебное пособие для студентов; М.: «Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС», 1997. - 512 с. -.- Режим доступа: www.alleng.ru, свободный

7. Федоров В.А. История России 1861 - 1917 г. - М.: Высш. шк., 2000. - 384 с. -.- Режим доступа: www.alleng.ru, свободный

Размещено на Allbest.ru