Россия и Западная Европа: проблемы взаимоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Уральский Государственный Университет Путей Сообщения

Курсовая работа

по политологии

Россия и Западная Европа: проблемы взаимоотношений

Выполнила:

Ванцева И.О.

Проверила:

Сахновская Е.Г.

Екатеринбург, 2014 год



Оглавление

Введение

1. Из прошлого в настоящее

2. Представления о Западе

3. Позиция российских либералов

4. От ненависти до любви и обратно

5. Ценности

6. Проблемы российской элиты

7. Опасный Запад

8. Отношения Бельгии и Российской Федерации

9. Отношения Российской Федерации и Великобритании

10. Отношения между Россией и Германией

11. Формы международного сотрудничества России с Лихтенштейном

12. Россия и Нидерланды

13. Общий контекст отношений Франции и РФ

14. Цивилизационный аспект



Введение

Отношения России с Западной Европой развивались стабильно.

На первом этапе главным партнером в Европе считалась Германия, один из главных кредиторов России.

Начиная с 1997 г. Россия активизирует французское направление своей внешней политики. Ж. Ширак в течение 1997 г. трижды побывал в России, и повторил визиты в последующие два года. В 2000 г. состоялось несколько встреч В. Путина и Ж. Ширака, которые продемонстрировали близость позиций обеих стран по целому ряду вопросов, в частности по проблемам выхода США из ПРО.

Главным партнером России в Северной Европе остается Финляндия - тесные связи с ней были налажены еще в советское время. Руководители Финляндии посещали Россию на протяжении последних лет. Активно Россия взаимодействовала со Швецией и Норвегией.

Нидерланды, Бельгия, Дания, Португалия, Ирландия оставались на периферии российских политических интересов.

В последнее время активизировались отношения с Англией. Визит в Лондон в апреле 2000 г. был первым зарубежным визитом Путина после избрания его президентом. Выбор первой поездки Путина был не случаен. Англия с большим пониманием, чем другие западноевропейские государства отнеслась к чеченской проблеме. Сбалансирована позиция Англии по вопросу взаимоотношений России и НАТО. Кроме того, Англия поддерживает усилия России вступить во Всемирную Торговую Организацию. Во время визита в Лондон Путин был принят британской королевой. Он вручил диплом почетного гражданина Волгограда королеве-матери. Это не случайно, когда-то Георг VI послал свой меч сталинградцам, первыми городами-побратимами стали Сталинград и Ковентри.

В начале 90-х гг. позицию Российской Федерации отличало стремление к сближению с США. В апреле 1993 г. в Ванкувере прошла первая встреча президента США Б. Клинтона с президентом РФ Б. Ельциным. Результат встречи стало поручение Клинтона вице-премьеру Гору курировать американо-российские отношения. Содействовал налаживанию деловых связей между странами Совет по торгово-экономическому сотрудничеству СНГ - США, американо-российский деловой совет и Американская торговая палата в России.

Параллельно с экономическими отношениями между РФ и США развивались и военные контакты. Важным этапом в создании атмосферы доверия между государствами стала достигнутая ими в декабре 1994 г. договоренность об обмене секретной информацией, о размерах и составе их ядерных арсеналов.

Одним из факторов, приведшим к ухудшению отношений двух стран, явилась победа на промежуточных выборах в Конгресс США в ноябре 1994 г. Республиканской партии. С этого момента некоторые политики США начинают критиковать Б. Клинтона за его недостаточно активную и жесткую внешнюю политику, в том числе и в отношении России.

В российско-американских отношениях процесс расширения сотрудничества постоянно сопровождается обострениями отношений между двумя державами. Так, например США неоднократно грозили сократить или прекратить вообще помощь РФ, выражая поддержку требованиям Японии о возвращении ей Южных Курил. Серьезные противоречия между Россией и США возникли в результате ракетно-воздушных ударов американцев по Ираку, планировавшихся еще с 1998 г. Россия, как и многие другие государства, резко осудила военные акции США против Ирака, предпринятые в одностороннем порядке без санкции Совета Безопасности ООН. Аналогичная ситуация сложилась и вокруг Косово и Сербии, которые также оказались под ударами американских бомб и ракет.

Другими проблемами во взаимоотношении двух стран стали «расширение НАТО на восток», отношение США к «чеченскому вопросу».



1. Из прошлого в настоящее

В начале Русской кампании 1812 года Наполеон произнес: "Я чувствую себя гонимым к цели. Как только я приду к ней, то стану ненужным, атома будет достаточно, чтобы разбить меня. Но до той поры все силы человеческие ничего не смогут сделать против моей судьбы". Именно эти слова Наполеона могут в какой-то степени объяснить действия "маленьких бонапартов" Саакашвили и Ющенко.

Н. Нарочницкая констатировала: "После Ялты и Потсдама Запад потратил огромные ресурсы для компенсации нового соотношения сил. История плана Маршалла, интеграционных механизмов от Рима до Маастрихта, военного блока НАТО хрестоматийна. Новым в этом процессе было не создание альянсов - известной с давних времен формы мировой политики. Новым был их тип и уровень, ибо они не просто ограничивали в силу обстоятельств, а качественно и необратимо размывали национальный политический и экономический суверенитет". А. Фурсов, в рамках экскурса в историю, выделил следующее: "Уже в конце XIX века Запад фактически прислал России "черную метку". "Акт берлинской конференции" 1884 года зафиксировал принцип "эффективной оккупации": если страна не может как следует добывать сырье на своей территории, то она обязана допускать к эксплуатации более эффективные и развитые страны.

Формально это говорилось об афро-азиатских странах, но в виду имелась и Россия, все больше попадавшая в зависимость от западных банков. На рубеже ХХ-XXI веков ситуация типологически повторяется под знаменем глобализации и ТНК". "Бряцание оружием" руководства НАТО, заявления Бернара Кушнера - это также своеобразные "черные метки".

Все это попадает в массовом сознании граждан России на традиционные стереотипы восприятия реальности. Типичная реакция русских: новая Третья мировая война придет с Запада, из Европы. Точно так, как это было и в 1812, и в 1914, и в 1941 годах.

А. Баумгартен отметил, что "у населения Запада формируется представление, что Россию не только нужно было бы "поставить на свое место", но и что это возможно сделать силой и без сверхпотерь. Отсюда совсем недалеко и до мысли о возможности "окончательного решения русского вопроса". Недавний документальный фильм британского телевидения "Положение России" (The State of Russia) открывается заставкой, на которой "раненый, уже издыхающий бурый медведь ползет по бесконечной снежной долине, а вокруг только капканы, капканы и кровь, расползающаяся безобразными пятнами по снегу".

В титрах, политкорректные создатели фильма спешат успокоить своих чувствительных зрителей, что в процессе съемок они не причинили никакого вреда животным. На всякий случай, они также напоминают, что "медведь это метафора России". Нетрудно поставить себя на место среднего англичанина, как известно большого любителя животных, риторически спрашивающего себя при виде издыхающего российского медведя: а не было бы гуманнее прикончить его (да и себе спокойней), пока он там ползет? Систематическое отравление сознания западного обывателя страхом и ненавистью по отношению к России должно рассматриваться как акт подготовки к войне".

2. Представления о Западе

Философ С. Кочеров отметил: "Запад - это понятие, распространяемое в России вначале на Европу, а с XX в. и на Северную Америку и обозначающее "цивилизованный мир", который существует и развивается по другим законам, чем Русская цивилизация. Отношение к Западу в России на протяжении, по крайней мере, трех последних столетий амбивалентно. С одной стороны, признаются экономическая развитость и материальное богатство Запада по сравнению с более отсталой и бедной Россией. С другой стороны, распространено убеждение в том, что Россия обладает более высокой и духовной культурой, чем деградирующий в интеллектуальном и нравственном отношении Запад, в доказательство чего обычно ссылаются на классическую русскую культуру или на потенциальное богатство "русской души". Отсюда проистекает полная готовность перенимать у Запада высокие технологии, качественные товары и средства комфорта и демонстративный отказ от того менталитета и образа жизни, которые делают возможным это материальное изобилие, в его русском понимании.

Со времен спора западников и славянофилов и до наших дней многие российские интеллектуалы убеждены, что Россия, которая долго училась и воспитывалась на великих образцах культуры Запада, в настоящее время превзошла своего учителя, а в недалеком будущем еще и спасет оскудевший духовной жизнью и творческими талантами Запад от грозящей ему катастрофы. В политической жизни современной России Запад отождествляется со странами Западной Европы, США и Канадой, которые живут в условиях процветающей рыночной экономики и либеральной демократии. Нынешние российские власти, как и во времена Петра I, хотели бы заимствовать у Запада его экономику, но не либеральную демократию".

Аналитик С. Маркедонов считает, что "Запад" - условная и не вполне корректная конструкция для обозначения США и их европейских партнеров. Она используется политиками и дипломатами из соображений "удобства" (равно как и такие обозначения, как Кавказ, Центральная Азия, Балканы, Ближний или Дальний Восток)". Но вместе с тем Запад - это и устойчивый в массовом сознании граждан России".

А. Елисеев констатировал: "Запад, несмотря на все свои рыночно-прагматические выкрутасы, ведет себя как самая настоящая и непримиримая идеократия. Он всегда предпочитает устранить все чуждое ему, пусть даже оно и не собирается как-то противостоять и сопротивляться. Только этим, к слову, и можно объяснить устранение режимов Милошевича и Хусейна, которые готовы были договариваться с США и идти на серьезные уступки".

Что писали об отношенях России с Западом до августа 2008 года? Д. Фурман: "Вести из стран СНГ как вести с фронта. Потеряны Грузия, Украина, Молдавия, Киргизия. Аджария пала, Приднестровье в осаде. Враги устраивают диверсии в Узбекистане и Казахстане, подбираются к Белоруссии. Минск держится, но если он падет, страшно подумать, - открывается дорога на Москву. Что же за война идет на просторах СНГ? Кто, с кем и за что воюет? Эта война - продолжение той холодной войны, которую вели Запад и СССР, только на значительно более узком пространстве, при ином соотношении сил и с несколько меньшим ожесточением". Л. Шевцова: "Во время своего первого срока Путин положил начало так называемому "мультивекторному принципу" во внешней политике, который основывался на том, что Россия движется во всех направлениях: на Восток и на Запад, не беря на себя окончательных обязательств".

А. Улунян фиксирует исчерпанность "мультивекторной политики": "Российская внешняя и внутренняя политика может оказаться в глубоком системном кризисе. Такой итог очевиден, несмотря на успокоительные заявления представителей российских властей и комментарии лояльных СМИ. Попытки Москвы играть "Востоком против Запада" и "Западом против Востока" не привели к ожидаемому результату. Восток оказался Востоком, а Запад - Западом".

П. Святенков выделил следующее: "Сотрудничество с Западом рассматривается просто как привилегия правящей касты. Когда бывший глава администрации президента Александр Волошин посетил Вашингтон и встретился там с рядом крайне высокопоставленных чиновников (визит освещался газетой "Коммерсант"), никому и в голову не пришло обвинить председателя совета директоров РАО "ЕЭС" России в шпионаже. Тем паче - в "сотрудничестве с Западом". Понятно же, что члену правящей касты общаться с западными партнерами не просто необходимо, напротив - прямо предписано. Чего не сказать про всяких "оппозиционеров", для которых встреча с иностранными чиновниками - уже компромат".

А.Г. Каспаров, в преддверии событий августа 2008 года, констатировал: "У Запада есть мощное оружие, связанное с воздействием на счета российской элиты, которые находятся в западных странах. Вопрос, как далеко они готовы пойти…". Иной позиции придерживался О. Матвейчев: "На самом деле, главное оружие Запада - гуманитарное, мы выиграли гонку в технике, но проиграли в конце XX века в гуманитарных технологиях, мы проиграли гуманитарную войну".

А.В. Карпец акцентировал внимание на интеллектуальных "прозападных" проектах: "Подтверждением "нервозности Запада" является широкое распространение имеющего антимосковскую, антицентралистскую и антиэнергетическую направленность т. н. "северного проекта" "Европы от Китежа до Аляски" (В. Штепа) и "новгородского проекта" (А. Широпаев), направленных на отделение примыкающих к Арктике земель от "большой России". Известный своими антироссийскими взглядами украинский интеллектуал В. Филин предполагал следующее: "…президент России Владимир Путин сам пока еще не определился, чего именно он все-таки хочет. Выбор у него не богат: либо отдать страну, своих соратников и отдаться самому на волю мировой элиты, либо остаться и попытаться возглавить трудное и неблагодарное дело - движение страны по независимому пути развития, прекрасно понимая, что его за это сразу же сделают изгоем на Западе".

3. Позиция российских либералов

Российские либералы - западники. Это проявляется в их повседневной риторике. Можно вспомнить, как Л. Гозман призывал "противодействовать представлениям, что у нас особый народ.

Что на Западе демократия, а у нас - соборность, что там выборы, а у нас - царь. Это бред сивой кобылы". В программе партии СПС "Горизонт 2007-2017" подчеркивается опасность отказа от подражания Западу: "Россия больше не смотрит на Запад как на пример для подражания. Но одновременно Россия перестала ориентироваться и на то, как развивается весь мир. Других ориентиров у России нет. Поэтому она вынуждена искать их в каком-то уникальном "особом пути". А в это время открытый глобальный мир стремительно развивается и движется вперед".

"Опасен ли Запад для России?" - задавался вопросом Б. Березовский. И сам отвечал на данный вопрос: "Ответ однозначен - исключительно полезен. Без его участия Россия до сих пор прозябала бы в …коммуно-гебистском СССР". Запад - это интеллектуальная Мекка для высших чиновников России. Достаточно вспомнить известное изречение заместителя главы Администрации президента РФ В. Суркова: "Интеллектуальные решения нужно искать на Западе. Представление, что мы сами на ровном месте что-то изобретем - оно нелепо. Мы должны идти учиться… Не выпасть из Европы, держаться Запада - существенный элемент конструирования России".

П. Ильинский напоминает о силе Запада: "Поддержка "своих сукиных сынов" - и вне страны и в ее собственных пределах - очень дорого обходится. Даже богатому и могущественному Западу. Вашингтон это, кажется, уже начал осознавать. Что неудивительно.

Разница между западным и не западным миром состоит в том, что первый учится даже на самых недавних своих ошибках, которым всего лишь несколько лет или месяцев, а не ждет для этого два или три поколения. Потому-то он пока и впереди планеты всей. И слухи о его смерти, совсем по Марку Твену, сильно преувеличены. Или, точнее - являются чистейшей воды дезинформацией. Следствием непрофессионализма некоторых журналистов". Интеллектуал А. Соколов предположил: "Потерпела поражение концепция олигархического ("либерального") "империализма", де-факто принятая на вооружение Кремлем и по сути предлагавшая США сделку: закрепление РФ в качестве "младшего партнера" в западном либерально-глобалистском проекте в обмен на предоставление Москве преимущественного доминирования в бывших советских республиках. В соответствии с этой концепцией задача восстановления и укрепления российских позиций в постсоветском пространстве была возложена на крупный, преимущественно сырьевой капитал. "Либеральный империализм" стал проекцией на внешнюю политику интересов чиновничье-олигархических кланов по формуле: "что хорошо для крупного российского бизнеса, то хорошо для России".

Сегодня, после прояснения позиции Запада, с данным высказыванием необходимо согласиться.

4. От ненависти до любви и обратно

А. Самоваров отметил следующее: "СССР - это общество, построенное на стремлении к идеалу, и таким идеалом был коммунизм. Вера в коммунизм угасала постепенно, на излете 1960-х годов ее практически уже не было. Но люди привыкли верить в сказку, и постепенно место коммунизма самым парадоксальным образом занял Запад. Даже тот, кто ненавидел Запад, в споре говорил: "А вот на Западе…".

И это "на Западе" было неоспоримым аргументом. Запад становился мерилом всего". Э. Паин напомнил: "В 1991 г. в России доля людей, поддерживавших идею о том, что социализм завел нас в тупик, за один год выросла с 8% до 57%. Тогда же Запад из постоянного врага превратился в эталон для подражания для 60% опрошенных". Признаем, что 1991 год был действительно очередным "годом Великого перелома", а 25 декабря 1991 года СССР не стало. Для российского общества были обозначены новые цели. Российские либералы Б. Немцов и В. Милов продекларировали новый "светлый путь":"Государствам Запада принадлежит решающая роль в установлении нового миропорядка, сложившегося в мире после Второй мировой войны. Восстановление разрушенной войной Западной Европы по плану Маршалла и превращение ее в образец процветания для остального мира - результат плодотворного трансатлантического альянса между Европой и США, присоединение к которому должно стать стратегической целью России". К. Крылов иронично отметил, что "российское общество по привычке определяет себя как "транзитное" - то есть "общество переходного периода", движущееся откуда-то куда-то". В. Найшуль отметил исчерпанность отживших свой век стереотипов: "Обычно все наши болезни характеризуются как "переходный период", говорят, что "мы отстали от Запада на 150 лет и поэтому должны терпеть", или "у нас всегда воровали". Мне кажется, что отбиваться дальше такими фразами будет уже нельзя". Сегодня можно признать, что российское общество - антизападно.

5. Ценности

Г. Явлинский некогда провозгласил: "Наши олигархи не поняли западных ценностей. Россия дала им огромные запасы нефти и газа, не требуя взамен работы. Эти богатства приобрели бывшие комсомольцы. Они не знают, что такое искренность, честность. Они циничны, и все методы борьбы для них хороши".

А. Владимиров также выделил ценностный аспект взаимодействия Запада и России: "У Европы и у России разные базовые ценностные основы. У Европы (Запада) это ценности индивидуального выживания', а у России - ценности 'коллективного существования.

Свести их вместе, конечно, можно, но, безусловно, трудно. Для такого шага требуется огромная и длительная совместная работа государства и общества. А этого-то как раз наша власть делать не умеет, организовывать не хочет и даже не старается подобным вещам обучиться".

Ценности - это всего лишь повод для стратификации граждан России. "…мы собирали подписи только в защиту людей, разделяющих нормальные западные ценности в рамках Пакта о гражданских и политических правах" (В. Новодворская).

Особенности российского либерализма подчеркнул В. Жарков: "Однако, внутренний (не на уровне understand, а на уровне realize) перевод либеральных понятий и ценностей, сводился к простому: "хотим жить как у них". То есть как на Западе.

Отсюда почти детский комплекс неполноценности: они (Запад) изначально лучше нас знают, что такое либерализм, мы в лучшем случае можем им подражать". Что получилось в итоге?"Элите 90-х удалось сделать то, что безуспешно пытались реализовать идеологи ЦК КПСС, привить народу отвращение к западным ценностям", - отметил П. Крупкин.

6. Проблемы российской элиты

Л. Шевцова выявила закономерность: "У нас, чем больше Россия становится сырьевым придатком Запада, тем активнее российские элиты компенсируют свой комплекс неполноценности за счет усиления державнических амбиций. Ядерная держава с сырьевой ориентацией - это действительно новый мировой феномен".

А. Дугин отметил следующее: "Прозападная элита - которая и так есть и правит - не может открыто заявлять о своих приоритетах, её массы опрокинут. Этого не могут не понимать заокеанские заказчики всего процесса. Запас доверия к либерализму и демократии массы также исчерпали, и за этими лозунгами их не поведёшь".

Л. Шевцова отметила: "Парадокс в том, что большая часть российской элиты стремится к более тесным контактам с Западом и вместе с этим хочет отгородить остальное население страны от Запада.

Миллиардеры, как Роман Абрамович, живут со своими семьями на Западе, имеют счета в местных банках, работают за границей и оттуда заботятся о своих инвестициях, но как только они приезжают в Россию, то устраивают патриотическое шоу. Только так российская элита может сохранить свой статус в обществе, где царят антизападные настроения". Шевцова констатирует: "Элита стремится на Запад и отгораживается от своего народа". Иной позиции придерживается "патриот" В. Ансимов: "Власть за последний десяток лет стала "другой", народ достаточно един, и многое в этом плане сделала осознанная линия власти на сплочение общества вокруг патриотических дат 4 ноября и 9 мая и на объединение Русской Православной Церкви. Достичь большего уровня объединения возможно только в экстренных условиях всеобщей мобилизации к тотальной оборонительной войне с Западом".

Ю. Тюрин отметил: "Запад с нарциссическим удовольствием поддержал рабское "западничество" в России и постарался сделать так, чтобы Россия ни в коем случае сама не стала "Западом" и не поняла сути Запада, на долгие века застряв на этапе слепого поклонения "совершенным" народам, которым исторически больше повезло.

Отсюда - перманентное требование "реформ" со стороны Запада, которое (в отличие, например, от требования территориальных уступок) всегда встречает понимание у российской "цивилизованной" - и соответственно оторванной от народа - элиты..." М. Хазин выделил существенное: "С точки зрения России, ситуация стала критической, поскольку Россия всегда была проектной страной. Она просто не может жить без своего собственного проекта, будь то проект православного царства, самодержавной империи или мирового коммунизма. Проблема стоит так: у народа своего проекта нет, а элита включена в западный проект. Бессмысленно апеллировать к этой элите, которая выступает как наемный менеджмент западного проекта".

7. Опасный Запад

М. Делягин фиксирует: "Запад насаждает демократию в своем, ущербном понимании слова, не демократию как власть народа, а демократию как набор процедур, позволяющую ворам и демагогам, да еще и служащим Западу, властвовать над этим самым народом".

Ю. Сошин отметил: "Духовная ткань Запада истончилась и прогнила, в ней зияют "дыры", требующие "заплат" в виде прямой лжи или "зон умолчания" об определенных событиях и процессах. Такими "дырами", к примеру, являются история режимов Пол Пота и Пиночета, нынешняя судьба косовских и хорватских сербов, война в Македонии и, в конце концов, история самого Бен Ладена и движения "Талибан".

Сошин считает, что "агрессивный мессианизм современного Запада замаскированный под "борьбу за свободу" и претензии его на моральное лидерство в мире есть борьба за сохранение экономического лидерства, за сырье и ресурсы. Морали там нет, и не просматривается".

Н. Роева предполагает: "Западу и его союзникам - национал-оранжистским азефам - нужна вовсе не революция. Им нужен русский Тяньаньмэнь в миниатюре, который дал бы повод для окончательной демонизации Кремля с целью развязывания полноценной холодной войны против "картонной империи зла".

8. Отношения Бельгии и Российской Федерации

В современных двусторонних отношениях не существует острых политических проблем. Сотрудничество строится на разных экономических, культурных и политических основаниях.

Наиболее крупные события в двусторонних политических отношениях России и Бельгии последних лет связаны с обменом визитами глав обоих государств и Правительств.

Первый Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин посетил Бельгию с визитом в декабре 1993 г., который завершился подписанием Договора о согласии и сотрудничестве России и Бельгии.

Король бельгийцев Альберт II, Королева Паола и наследный принц Филипп побывали в России с ответным государственным визитом в феврале 1998 г., а принц Филипп также в июне 2001 г., возглавляя бельгийскую экономическую миссию в Россию.

1-2 октября 2001 г. состоялся официальный визит Президента Российской Федерации В. В. Путина в Королевство Бельгия.

В.В. Путин провел переговоры с Премьер-министром Г. Верхофстадтом, встретился с Королем бельгийцев Альбертом II и Председателями обеих палат бельгийского федерального Парламента. 11 ноября 2002 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин по завершении в Брюсселе саммита Россия-ЕС снова провел встречу с премьер-министром Бельгии Г. Верхофстадтом.

24-25 апреля 2002 г. Бельгию с официальном визитом посетил Председатель Правительства Российской Федерации М. М. Касьянов. Он был принят Королем бельгийцев, провел переговоры с премьер-министром Бельгии Г. Верхофстадтом, провел встречу с представителями бельгийских деловых кругов. Премьер-министр Г. Верхофстадт побывал в Российской Федерации с визитом в декабре 2000 г., присутствовал в 2003 г. на саммите Россия-ЕС в Санкт-Петербурге и торжественных мероприятиях по случаю 300-летия города. На регулярной основе осуществляются российско-бельгийские контакты на уровне министров иностранных дел, ежегодно проводятся политические консультации между МИД России и МИД Бельгии на уровне заместителей министра, директоров политдепартаментов внешнеполитических ведомств стран.

Последнняя встреча Министра иностранных дел России С. В. Лаврова с Министром иностранных дел Бельгии К. Де Гюхтом в Брюсселе 7 декабря 2005 года.

Прошла встреча заместителя Министра иностранных дел России А. В. Грушко с Послом Бельгии в Москве В. Мертенсом Де Вильмарсом. 4 марта 2008 года. Встреча заместителя Министра иностранных дел России А. В. Грушко с Послом Бельгии Б. де Кромбрюгге де Пикендалом. 14 мая 2008 года. Бельгия - традиционный и крупный торгово-экономический партнер России. Российско-бельгийские торгово-экономические отношения имеют глубокие исторические корни и с каждым годом все больше приобретают характер углубленного партнерства. Насыщенность российско-бельгийских отношений практическими делами и договоренностями в полной мере свидетельствует об обоюдном стремлении двух стран развивать многогранное взаимовыгодное сотрудничество.

Ответы официального представителя МИД России М. Л. Камынина на вопросы СМИ по российско-бельгийским отношениям.

В последние годы все большую динамичность и политический вес приобретают межпарламентские связи России и Бельгии.

Начали активную работу сформированные в 2004 г. в Государственной Думе и в Совете Федерации группы по сотрудничеству с парламентами стран Бенилюкса. Россия и Бельгия проводят работу по расширению и совершенствованию договорно-правовой базы двусторонних отношений. Всего Россию и Бельгию связывает около четырёх десятков межправительственных соглашений.

Развитие межрегиональных связей между субъектами Российской Федерации и Регионами (Брюссельский столичный регион, Валлония, Фландрия) и Сообществами Бельгии приобретает все большее значение.

9. Отношения Российской Федерации и Великобритании

После распада СССР, отношения между Великобританией и Российской Федерацией улучшились, однако в 2000-х годах снова ухудшились из-за разногласий по экстрадициям.

Вскоре после вступления Г. Брауна в должность премьер-министра Великобритании произошло резкое ухудшение российско-британских дипломатических отношений - британские власти выслали четырёх российских дипломатов и ввели визовые ограничения для российских чиновников, Россия ответила аналогичными мерами.

В конце 2007 г. российские власти издали постановление о закрытии отделений Британского совета в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге в связи с нарушением российского и международного законодательства. Великобритания не согласилась с обвинениями, однако была вынуждена закрыть филиалы после оказанного на неё давления. Правда, первые шаги к такому обострению отношений были сделаны ещё при предшественнике Г. Брауна - Тони Блэре. В мае 2007 г. Великобритания потребовала экстрадиции российского бизнесмена Андрея Лугового, подозреваемого в убийстве бывшего работника ФСБ Александра Литвиненко, а Россия в экстрадиции отказала. Это разногласие развилось до депортации четырёх российских дипломатов Великобританией, вскоре последующее депортацией четырёх английских дипломатов Россией.

В 2003 году Россия запросила экстрадицию Бориса Березовского и нескольких чеченских террористов. Великобритания отказалась. Получается, что Великобритания по-прежнему рассматривает Россию в качестве нестабильной и малопредсказуемой державы.

C 2007 года Россия вновь начала дальние патрули бомбардировщиками Ту-95. Эти патрули неоднократно проходили в близости от воздушного пространства Великобритании, где их сопровождали британские истребители.

В рапорте главы МИ-5 Джонатана Эванса за 2007 год было сказано, что: «После окончания холодной войны, мы не видели уменьшения в количестве офицеров российских разведывательных служб находящихся в Великобритании неофициально - в российском посольстве и сопутствующих организациях - проводящих подпольную деятельность в этой стране».

Однако существуют и положительные аспекты развития российско-британских отношений. С 2001 г. борьба с терроризмом стала значительным направлением двустороннего сотрудничества России и Великобритании: в декабре 2001 г. была учреждена российско-британская Совместная рабочая группа по международному терроризму в целях углубления взаимодействия на практических направлениях. 5 октября 2005 г. в Лондоне Президент России В. Путин и Премьер-министр Соединенного Королевства Т. Блэр посетили «КОБР», правительственный Центр кризисного управления, обсудив вопросы двустороннего и международного антитеррористического сотрудничества. Между Россией и Великобританией активно развивается сотрудничество в энергетической сфере. В сентябре 2003 г. в Лондоне на Энергетическом форуме были подписаны Коммюнике о сотрудничестве в области энергетики, Меморандум между двумя странами о строительстве Североевропейского газопровода, по которому российский газ по дну Балтийского моря будет поступать в Германию, Нидерланды, Великобританию и другие страны.

Посвящённые РФ разделы ежегодных докладов МИДДС Великобритании о правах человека в 2009-2012 гг. неоднократно вызывали критику МИД РФ.

В 2004 году международная организация Gallup International (США) провела опрос об отношении населения различных стран Западной Европы к России. Наиболее благосклонно относятся Греция, Исландия и Великобритания.

Мнение Родрика Брейтвейта о взаимоотношениях Британии и России: «Российско-британские отношения никогда не были очень близкими. Особенно если сравнивать отношения между нами и, к примеру, Францией и нами и Россией.

У России тоже исторически складывались более тесные отношения с другими европейскими странами, но не с Великобританией».

10. Отношения между Россией и Германией

Отношения между Россией и Германией являются отношениями современных государств Российской Федерации и Федеративной Республики Германия.

Политические отношения.

Среди стран Евросоюза Германия считается одной из стран, с которыми у России традиционно складываются наиболее дружественные и плодотворные отношения. Как во времена Гельмута Коля, так и во времена Герхарда Шрёдера немецкие лидеры всегда старались установить хорошие личные отношения с президентами России. Нередко Германию называют адвокатом России в Евросоюзе, особенно на фоне его пополнения недружественно настроенными к России странами Центральной и Восточной Европы. Особое политическое сближение между обоими государствами наблюдалось в период правления Герхарда Шрёдера и Владимира Путина, завязавших крепкую личную дружбу. В 2001 году Владимир Путин произнёс речь в германском бундестаге на немецком языке, в которой изложил своё видение сотрудничества между Россией и Европой в будущем.

В том же году был основан Петербургский диалог, российско-немецкий дискуссионный форум, проводящий ежегодные встречи представителей общественности двух стран. В2003 Россия, Германия и Франция были едины в несогласии с развязыванием США войны в Ираке и некоторые обозреватели даже начали писать об «оси Париж-Берлин-Москва». В 2005 году Путин и Шрёдер договорились о строительстве Североевропейского газопровода по дну Балтийского моря. Это решение вызвало бурные протесты в странах Восточной Европы и даже обвинения в новом Пакте Молотова-Риббентропа.

Пришедшая в тому же году к власти Ангела Меркель относится к России более скептически. Она дала понять, что возвратит главную внешнеполитическую ориентацию Германии на Соединённые Штаты, а к России необходимо относиться более дистанцировано, хоть и прагматично. Тем не менее, несмотря на её желание больше принимать во внимание интересы восточноевропейских стран, она не стала денонсировать достигнутые в эпоху Шрёдера соглашения с Россией. В качестве одной из немногих западных стран, Германия в лице своего министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера критикует планы США по базированию ПРО в Восточной Европе и призывает их к консультациям с Россией.

В 2010 г. состоялись переговоры Президента России Д. А. Медведева и канцлера Германии А. Меркель. В результате встречи был подписан меморандум, который предлагает рассмотреть возможность создания Комитета Россия-ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, цель которого будет в координировании действий России и ЕС в урегулировании военно-политических конфликтов и быть форумом для обмена мнениями по вопросам безопасности и разработки совместных операций России и ЕС.

Конфликт в Приднестровье, единственный упомянутый в меморандуме, рассматривается сторонами как первоначальное поле для взаимодействия. Однако Германия выдвинула России требование в обмен на продвижение инициативы президента Д. Медведева по Договору о европейской безопасности, которое заключается в предварительном выводе российских войск из Приднестровья, мешающих функционированию ДОВСЕ и доверию в регионе. Сама идея создания такого органа поддерживается Евросоюзом - глава представительства ЕС в Москве посол Ф. Валенсуэла отметил, что это предложение «могло бы серьёзно способствовать усилению консультаций по конфликтам и кризисным ситуациям».

Экономическое сотрудничество.

Германия является самым важным торговым партнёром России, на неё приходится 13,6 процентов всей российской внешней торговли. Россия для Германии, исходя из абсолютных финансовых показателей, является 10-м по важности торговым партнёром и торговля с ней составляет около 3% от общей цифры. Однако импорт российских энергоносителей носит для Германии стратегический характер.

Уже сегодня Германия импортирует более 30%природного газа и 20 процентов нефти из России и по оценкам экспертов эта доля в будущем ещё больше увеличится. Россия импортирует из Германии множество продуктов машиностроения.

Сотрудничество в культурной сфере.

В культурном плане между обоими государствами существует тесное сотрудничество. 2003 год был годом России в Германии, а 2004 - годом Германии в России. Россия была основной страной на Франкфуртской книжной ярмарке. Одним из периодически возникающих вопросов, связанных с культурной сферой, является вопрос о возвращении Германии трофейного искусства, вывезенного советскими солдатами после окончания Второй мировой войны. Гуманитарное направление взаимодействия России и Германии регулируется Межправительственным Соглашением между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия о культурном сотрудничестве от 16 декабря 1992 года, Межправительственным Соглашением об изучении русского языка в Федеративной Республике Германия и немецкого языка в Российской Федерации от 9 октября 2003 года и Межправительственным Соглашением в области молодёжного сотрудничества от 21 декабря 2004 года, а также рядом межведомственных документов.

11. Формы международного сотрудничества России с Лихтенштейном

На первый взгляд Россия и Лихтенштейн государства совершенно разного масштаба. Однако, большие и малые страны существуют только на географической карте, в политике - все они являются равноправными партнерами.

Как с исторической, так и с экономической, а в последние годы и с внешнеполитической точки зрения нас многое сближает. Лихтенштейн признанный мировой финансовый центр - активная позитивная эволюция присутствует в российском финансовом и банковском секторе, Лихтенштейн это страна с развитым промышленным потенциалом - Россия по темпам роста экономики опережает многие государства ОЭСР, нашему присоединению к которой в мае с. г. на министерской встрече Организации в Париже был дан «зеленый свет».

Говоря о современном состоянии двусторонних российско-лихтенштейнских отношений, следует отметить их высокую динамику, причем на самых разных уровнях.

В наших отношениях отсутствуют открытые вопросы и крупные проблемы, они поступательно развиваются как по двусторонней, так и многосторонней линиям. Стабильно нарастает сотрудничество России и Лихтенштейна в ООН, ОБСЕ и, будем надеяться, не за горами наше взаимодействие в ВТО.

Дипломатические отношения между Россией и Лихтенштейном были установлены 30 января 1994 г. в ходе визита в Вадуц Председателя Правительства России В.С. Черномырдина - традиционного участника Российского экономического и финансового форума.

С этого момента наши связи поступательно развиваются по широкому кругу направлений политического, экономического и культурного сотрудничества.

3-4 сентября 1996 г. состоялся первый официальный визит в Лихтенштейн Министра иностранных дел Российской Федерации Е.М. Примакова. В ходе его пребывания в Вадуце было достигнуто соглашение об обмене находившегося в России со времен Второй мировой войны архива Княжеского дома Лихтенштейна на материалы расследования обстоятельств гибели императора Николая II и его семьи, а также подписано Совместное заявление о сотрудничестве в области культуры, архивов и молодежных обменов. Фактический обмен архивами состоялся 30 июля 1997г. в Посольстве России в Берне.

При содействии руководства Управления финансовой разведки Лихтенштейна в июне 2002 г. Россия была принята в группу «Эгмонт».

У Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (КФМ) и ее лихтенштейнских коллег имеется соглашение в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма.

При этом сотрудничество надзорных органов, финансовых разведок обеих стран носит весьма предметный и эффективный характер, и, думаю, наш нынешний Форум может послужить отправной точкой для дальнейшей активизации их диалога. 2006 г. в отношениях между Россией и Лихтенштейном был ознаменован целым рядом крупных событий.

11-13 июля состоялся визит в Лихтенштейн заместителя Министра иностранных дел России, представителя Председателя КМСЕ А.В. Грушко, приуроченный к празднованию 200-летия Государственного суверенитета Княжества. В ходе визита были проведены переговоры с Председателем Правительства Лихтенштейна О. Хаслером и Министром иностранных дел Р. Кибер-Бек.

11 июля состоялось официальное открытие Почетного консульства Российской Федерации в Вадуце. Почетным консулом России был назначен присутствующий в этом зале бывший премьер-министр Княжества Маркус Бюхель. Должен сказать, что с самого начала своей работы Почетное консульство взяло высокий темп и провело немало значимых мероприятий, в том числе, деятельно способствовало проведению нашего Форума.

Особую роль в отношениях двух наших государств играет углубление культурного сотрудничества. Список осуществленных мероприятий и инициатив в этой области впечатляющ.

В январе 2006 г. в Вадуце с большим успехом прошли гастроли Российского государственного балета под руководством В. Гордеева. Публике был представлен балет П.И. Чайковского «Лебединое озеро». Здесь в Лихтенштейне выступали казачий хор «Большой Дон», фольклорный коллектив «Лира» и многие другие.

С 12 января по 12 февраля с. г. в театре г. Шаан по инициативе Почетного консула России в Вадуце М. Бюхеля была организована выставка работ художника Зиновия Толкачёва (серии картин о войне). В церемонии ее официального открытия приняла участие Министр иностранных дел Лихтенштейна Р. Кибер-Бек.

И, конечно, нельзя обойти вниманием заметный вклад в развитие нашего культурного сотрудничества, вносимый почетным президентом ассоциации «Русский Лихтенштейн», бароном Э.А. фон Фальц-Фейном. Например, одно из недавних крупных событий - это состоявшаяся в декабре прошлого года в Москве передача личного архива Э.А. фон Фальц-Фейна Российскому государственному историческому архиву (г. Санкт-Петербург) для пополнения фондов рода Епанчиных - Фальц-Фейнов.

Российско-лихтенштейнские отношения обладают обширным историческим и культурным потенциалом, поступательно развивается взаимодействие в торгово-экономической сфере, налицо растущий взаимный интерес бизнеса обеих стран. Уверен, что подкрепление этого позитива непосредственным и откровенным общением, укрепляющим взаимное доверие, - хорошую возможность для этого предоставляет площадка Российского экономического и финансового форума - будет способствовать долговременной интенсификации российско-лихтенштейнских связей.

12. Россия и Нидерланды

Начало регулярных контактов России с Нидерландами относится к периоду царствования Ивана Грозного (1547-1584), когда голландские купцы впервые появились в Архангельске.

Первые официальные контакты между двумя государствами относятся к началу XVII века. В 1613 году русские посланники Степан Ушаков и Семён Заборовский посетили Нидерланды и вручили принцу Морицу Оранскому грамоты от русского царя Михаила Фёдоровича с извещением о его вступлении на престол и просьбой о помощи в борьбе против Польши. С этого времени обеими сторонами периодически предпринимались усилия по активизации отношений.

В 1696 году молодой русский царь Петр I решил направить в Нидерланды, Англию, Венецию и Австрию своё посольство, состоявшее из 200 человек и получившее название Великого посольства. Спустя три года, в 1699 году было учреждено постоянное дипломатическое представительство России в Гааге, которое возглавил Андрей Артамонович Матвеев в ранге чрезвычайного и полномочного посла. Российско-голландские связи продолжали развиваться при Екатерине I, когда оживилась торговля России и Нидерландов через Архангельск. Восьмидесятые годы ХVIII века ознаменовались дальнейшим сближением между Россией и Нидерландами, что во многом было связано с мирной инициативой русского правительства по созданию Лиги нейтральных государств для защиты торгового мореплавания. В последующие годы, во времена Наполеоновских войн отношения между Россией и Нидерландами укрепились, чему в немалой степени способствовала помощь, оказанная Нидерландам в войне с наполеоновской Францией.

Отношения между Россией и Нидерландами большей части XIX и начале XX века носили подчёркнуто дружеский характер. За период 1840-1886 гг. между двумя странами было подписано 8 конвенций, трактатов и других договорных актов - столько, сколько было подписано за всю предыдущую историю двусторонних отношений. Послеоктябрьской революции 1917 года в России двусторонние отношения резко ухудшились, а после расстрела царской семьи, с которой королевская династия Оранских имела тесные родственные связи, они были разорваны.

После начала Второй мировой войны и оккупации Нидерландов нацистами в мае 1940 года отношение Нидерландов к СССР начинает меняться, т. к., теперь страны связывает общая цель - борьба с нацистской Германией. 10 июля 1942 года СССР устанавливает дипломатические отношения с правительством Нидерландов в изгнании (в Лондоне) на уровне дипмиссий. В этом же году миссия была преобразована в посольства.

После Второй мировой войны отношения между двумя странами вновь ухудшаются, чему способствовали события в Индонезии в 1946-1948 гг. В 1960-е годы, благодаря «оттепели» в СССР, отношения улучшаются и в 1963 году они были нормализованы, произошел обмен послами.

В последующие годы отношения снова обострились из-за проблемы прав человека в СССР. Однако в ходеперестройки в СССР возникли новые надежды на улучшение отношений. После событий августа 1991 года, распада СССР и образования Содружества независимых государств, которое голландцы приветствовали, двусторонние отношения в целом продолжали поступательно развиваться. Голландцы поддержали политику реформ нового руководства России.

13. Общий контекст отношений Франции и РФ

Ещё во времена существования СССР Франция в соответствии с голлистскими установками занимала особое положение в западном мире, пытаясь преодолевать противоречия между НАТО и ОВД и развивая сотрудничество сМосквой в различных сферах.

В 1990-е гг. динамика двусторонних отношений была положительной, однако во многом основывалась на личных отношениях Б. Ельцина с президентами Франции Ф. Миттераном (1981-1995) и Ж. Шираком (1995-2007). К концу 1990-х наметилось резкое ухудшение отношений, обусловленное двумя главными проблемами - критикой Парижа относительно контртеррористической операции в Чечне и проблемой российских долгов Франции. Примерно с 2000 г. отношения приобрели более конструктивный характер;особенно сблизились позиции Франции и РФ в 2003 г., когда два государства резко высказались против операции США в Ираке. У Жака Ширака были плохие отношения с проамериканскими странами Центральной и Восточной Европы. После выборов президента Н. Саркози, приступившего к исполнению обязанностей 16 мая 2007 г., речь зашла о повороте во внешней политике Франции в сторону США, тем не менее воля Парижа к поддержке европейских оборонных инициатив, оппозиция немедленному присоединению Грузии и Украины к Плану доступа к членству в НАТО, сохранение стратегического союза с Германией говорят о сохранении фундаментальных основ внешней политики Пятой Республики, важных и для России.

Тем не менее, Саркози значительно улучшил отношения со странами ЦВЕ. В последнее время Пятая республика проводит активнейшую политику по сближению с Россией. На данный момент идут переговоры о продаже России французских вертолетоносцев типа Мистраль.

Некоторые проблемы французско-российских отношений в сфере безопасности и обороны.

Существует несколько проблем в отношениях РФ и Франции в оборонной сфере: до сих пор не существует договорно-правовой базы, которая позволила бы РФ участвовать в желаемом масштабе в операциях, проводимых ЕС. В отношениях с НАТО такая база существует, однако она не имеет большого практического значения. Между тем Франция испытывает интерес в развитии правовой базы, позволившей бы наладить более тесные контакты РФ и ЕС.

Между Францией и РФ имеются и стратегические расхождения, касающиеся Косово. Франция признала Республику Косово в полном объеме на следующий день после провозглашения независимости, 18 февраля2008 г., что вызывает постоянные противоречия на двусторонних переговорах. При этом официально французская дипломатия одним из фундаментальных принципов считает многостороннее решение всех проблем, что сближает её с Россией, особенно в СБ ООН.

Среди многих российских комментаторов есть преувеличение стремлений Парижа к самостоятельности ЕС в оборонной сфере (с антиамериканским подтекстом).

Эти взгляды не соответствуют официальной позиции Пятой Республики, которая никогда не заявляла о намерении противопоставить Общую внешнюю политику и политику безопасности ЕС (ОВПБ) с ее военным компонентом - Европейской политикой безопасности и обороны (ЕПБО) НАТО. ЕПБО во Франции рассматривается как дополнение к НАТО, а сотрудничество с США - как стратегическое. С другой стороны, внимание РФ привлекает намерение Парижа вернуться в военную структуру НАТО полностью. Однако эти планы увязываются с развитием ЕПБО, что соответствует основным ориентирам французской дипломатии. Франция обеспокоена мораторием на действие ДОВСЕ, введенным РФ.

В оборонной сфере между Францией и Россией есть естественная конкуренция на мировых рынках, что особенно проявляется в поставке ядерного топлива в ЕС и торговле самолётами.

14. Цивилизационный аспект

внешнеполитический сотрудничество союз

С. Кургинян высказал алармистское предположение: "Если западная цивилизация - а мы часть ее - не выработает этой новой повестки дня в XXI веке, точнее, в первом его двадцатилетии, она умрет.

И замечательные авианосцы армии США помогут здесь не больше, чем ракеты СС-18 Советскому союзу". Ю. Царик считает: "Россия, в силу ряда общеизвестных причин, является уникальным государством - государством-цивилизацией (которую мы в дальнейшем будем называть восточнославянской или православной). Поэтому стоящую перед западным сообществом задачу необходимо признать действительно непростой: как можно ликвидировать эту цивилизацию, не получив взамен "геополитический Чернобыль"? Анализ в формате цивилизаций и позволяет выявить новый контекст отношений России и Запада.

П. Святенков, анализируя процесс мирной экспансии ЕС на "Дикий Восток", отметил следующее: "Сложно сказать, что является естественной границей для подобного странного образования, но, по-видимому, это Урал. Именно так они утверждали еще в 80-х годах, в ходе общения с весьма недальновидным М.С. Горбачёвым.

А на юге такой границей, надо полагать является пояс африканских пустынь. И недавнее предложение Франции с Германией создать Средиземноморский союз с участием государств Магриба - тому свидетельство". Сложность интеграции Турции в ЕС - это сложность совместного бытия как минимум в рамках единого экономического пространства двух цивилизаций. Союз цивилизаций - это желаемое будущее, но реальные шаги к воплощению в жизнь союзов цивилизаций пока, увы, не просматриваются.

Проблемы интеграции в ЕС постсоциалистических стран породили ряд дисфункций в организме Евросоюза. Можно припомнить шутку: "Европа двух скоростей и двух "тормозов" - братьев Качиньских". Очередной "газовый" конфликт между Россией и Европой, а главное, полный отказ России от европейской энергетической хартии, обрисовали контуры экспансии Евросоюза.

Признание европейскими элитами независимости Косово, признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии породили новую реальность. И данная реальность требует осмысления.

Парадокс ситуации заключается в том, что российская элита и элита ЕС, имеющие во многом схожие интересы, не знают как продолжить процесс сближения, не нарушая базовых принципов своего существования. Более того, в российском обществе вызревают представления, базирующиеся на глубинных паттернах, что Запад - это враг России. И новая война с Западом уже не воспринимается, как мрачный алармизм.