Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

С тех пор как на рубеже 1980-1990-х годов в государствах Центральной и Восточной Европы (одной из них была Болгария) начался процесс разрушения коммунистического порядка, демократизации всех сфер общественной жизни, а также установления новых экономических правил, понятие трансформации (включая экономическую трансформацию) стало популярным не только среди практиков и управленцев, но и среди теоретиков, разрабатывающих направления экономической политики и оценивающих реализацию экономических программ.

Основные причины экономической трансформации в Болгарии:

- Невозможность развития социалистического хозяйства, вытекающая из появления дефицита на рынке, хронического превышения спроса над предложением; отсутствия рационального распределения ресурсов; декапитализации имущества; высокой внешней задолженности.

- Введение ограничений на движение людей, товаров, услуг и капитала; использование задолженности соцстран для вмешательства в их экономическую политику; поддержка оппозиционной деятельность в ЦВЕ.

Основными особенностями периода трансформации в Болгарии:

- устойчивое ухудшение всех основных экономических показателей;

- низкая зарплата;

- введение свободного рынка;

- отмена центрального планирования и командно-административного

управления экономикой и введение самостоятельности принятия решений

экономическими субъектами;

- переход от закрытого характера экономики к открытому - принятие

решений с учетом международной обстановки.

Период трансформации в Болгарии

Переходный период в Болгарии характеризуется резким ухудшением всех важнейших экономических показателей.

Сократился объем ВВП, устойчивый спад наблюдается в промышленном и аграрном производстве, внешней и внутренней торговле, снизилась покупательная способность государственного бюджета, занятость населения, страна переживает инвестиционный и инновационный застой.

Ухудшение экономической ситуации подтверждают и косвенные индикаторы - многократно уменьшились объемы грузоперевозок, сократилось энергопотребление для производственных целей.

Спад ВВП составил 29% (рис. 1). В долларовом же эквиваленте этот показатель еще хуже - падение достигло 44% с 21,8 млрд. долл. в 1989 г. до 12,3 млрд. долл. в 2000 г. Уменьшение товарного производства изменило структуру валового продукта - произошло сокращение удельного веса промышленности, тогда как доля услуг выросла, даже без развития рынка капитала или превращения Болгарии в региональный банковский и биржевой центр.

Промышленное производство уменьшилось в 2,5 раза. Первый срыв произошел в 1990 г. из-за развала социалистической экономической интеграции. В дальнейшем негативное влияние оказали такие факторы, как политические и экономические ошибки, шоковая либерализация кредитов, валютных и ценовых отношений, бездумная приватизация, сокращение платежеспособного внутреннего спроса, бесконтрольный импорт товаров, не прошедших таможенное оформление, и др.

Многократно сократился аграрный сектор. В тяжелом положении оказалась пищевая промышленность. Болгария, бывшая мировым лидером по выпуску табачных изделий, сократила эту деятельность в 3,5 раза. Тем не менее, продовольственному балансу страны ничто не угрожает.

Значительно хуже стал внешнеторговый обмен. Годовой товарооборот снизился с 14,5 млрд. долл. до 9,8 млрд., при этом экспорт уменьшился с 7,5 млрд. в 1989 г. до 4,5 млрд. в 2000 г.

Болгария имеет большой внешний долг - более 10,5 млрд. долл. (1300 долл. на душу населения). Положение осложняется тем, что отношение величины долга к ВВП составляет 85%, а экспорта к долгу - 42%.

Слабая экономика формирует и слабый государственный бюджет. В состоянии хронической нехватки денег работают все общественные структуры, находящиеся на бюджетном содержании.

Покупательная сила бюджетов общин (муниципалитетов) сократилась в 3 раза. В частности, на оборону планируется выделить 3,3% ВВП - сравнительно высокий показатель по международным стандартам. Однако из этой суммы на перевооружение армии направляется лишь 6%.

В 1994 году новый всплеск инфляции прервал тенденцию к снижению ее уровня. Если в 1991 году потребительские цены в условиях их широкомасштабной либерализации повысились в 5,7 раза, то в 1992 году - на 79,5%, а в 1993 - на 63,9 процента. В 1994 году вследствие нового инфляционного витка они возросли за год более, чем в 2 раза.

Прогнозируемые правительствами макроэкономические рамки и характеристики бюджетов, как правило, исходили из более медленных темпов инфляции. При этом до недавнего времени наблюдался разрыв между иенами производителя и потребительскими ценами, что в значительной мере связано с увеличением видимых и невидимых звеньев продвижения товаров от производителя к потребителю, с необоснованным, подчас спекулятивным перераспределением прибыли в пользу посредников.

В качестве основного элемента монетарных регуляторов в стране используется жесткая процентная политика. Основная процентная ставка, составлявшая в 1990 году в среднем 4,5%, уже в следующем году была резко повышена и колебалась в зависимости от ситуации на рынке денег в пределах 45-54 процентов. В 1992 году ее уровень составил 49-51%, в 1993 - 47-52 процента. При определенных колебаниях в указанный период просматривалось движение к смягчению процентной политики. В целях ограничения кредитной экспансии коммерческих банков и регулирования кредитной массы центральный банк устанавливал им потолок кредитов.

Однако сама по себе рестриктивная кредитная политика играет неоднозначную роль, С одной стороны, высокие процентные ставки сдерживают рост кредитной массы, а с другой - влияют на увеличение затрат и, главное, осложняют финансовое положение предприятий, затрудняя предпринимательскую активность. К тому же процентная политика вне увязки с системой монетарных средств и экономических мер воздействия, вряд ли способна сделать инфляцию достаточно управляемой. В 1994 году в связи с ее новым всплеском и падением курса лева центральный банк снова ужесточил кредитную и процентную политику, повысив учетную ставку до 72 процентов.

Не устранен и такой очаг финансовой нестабильности, как дефицит бюджета. Более того, проявляется тенденция к его росту. Несмотря на ограничительную бюджетную политику и сокращение удельного веса расходов бюджета по отношению к ВВП, более значительно уменьшилась доля поступающих в бюджет доходов (с 57,9% ВВП в 1989 году до 41,1% в 1993). Это связано не только с изменением места бюджета в связи с переходом к рыночной экономике, но и с недобором платежей в бюджет.

В то же время при относительном сокращении бюджетных расходов на текущие нужды значительно возросла доля затрат на обслуживание растущего государственного внутреннего и внешнего долга. Общий его размер в 1993 году в 1,7 раза превысил годовой объем ВВП, а выплаты процентов в 1994 году составили более трети общих расходов государства.

Кассовый дефицит госбюджета увеличился при этом с 3,8% к ВВП в 1990 году до 11,4% в 1993 и почти до 14% в 1994 году.

Неустойчивость финансов на макроуровне отражает кризисную ситуацию в реальной экономике. Резкое осложнение условий хозяйствования в результате рестриктивной бюджетной и кредитной политики, тяжелое бремя налогов, сужение внутреннего потребительского и инвестиционного рынка наложились на проблемы острого структурного кризиса экономики, в том числе из-за разрыва внешнеэкономических связей с бывшими партнерами.

Почти половина производственного аппарата страны оказалась незагруженной. Спад производства, хотя и замедляющийся, привел к сокращению его объема в 1993 году в промышленности почти наполовину по сравнению с 1989 годом, в строительстве - на 71 процент. В наибольшей степени кризис затронул те отрасли индустрии, развитие которых ориентировалось на экспорт в страны бывшего СЭВ. Это касается, прежде всего ранее приоритетных электронной и электротехнической отраслей промышленности, машиностроения.

Сужение потребительского рынка, ввоз более дешевых импортных продуктов стали факторами свертывания производства пищевой промышленности, мощности которой используются только на 30-40 процентов. Состояние этой отрасли отражает и сложную ситуацию в некогда довольно развитом сельском хозяйстве, тяжело переживающем ломку социальной структуры в связи с восстановлением прав на землю бывших собственников, принудительным роспуском кооперативов и дележом их имущества, сопровождающимся зачастую его расхищением.

Земельная реформа протекает при этом медленнее, чем предполагалось. До октября 1994 года право собственности было восстановлено на половину (51.8%) подлежащей возврату земли. Экономические, организационные и социальные причины переходного периода способствовали заметному росту (в том числе в частном секторе) незанятых площадей.

В 90-е годы сельскохозяйственное производство ежегодно сокращалось. В 1994 году по сравнению с 1990 годом его объем уменьшился на 30 процентов. За тот же период поголовье скота сократилось примерно вдвое.

В целом в 1992-1993 годах экономика страны была убыточной. Фирмы увязли в долгах бюджету, банкам, друг другу, своим работникам. В условиях всеобщей неплатежеспособности, резкого сокращения с 1991 года государственных субсидий шел процесс роста задолженности предприятий банкам. По официальным данным, в 1993 году государственные нефинансовые предприятия выплатили банкам менее половины начисленных процентов по кредитам. Вследствие отказа от выплаты процентов просроченные кредиты в общей сумме кредитов в левах увеличились с 15% в конце 1991 года до 41,3 в конце 1992 года и превысили 60% в феврале 1994 года. Под угрозой оказалась стабильность банковской системы.

Поэтому в конце 1993 года был принят «Закон об урегулировании необслуживаемых кредитов», полученных предприятиями до 31 декабря 1990 года. Речь идет о кредитах, предоставленных коммерческими банками, капитал которых более чем наполовину принадлежит государству, государственным предприятиям, а также фирмам и торговым обществам с преобладающим участием государства. Эти кредиты и невыплаченные по ним проценты, согласно закону, переоформляются в государственный долг путем их замены государственными долгосрочными, свободно обращаемыми облигациями, которые могут быть использованы при приватизации государственных предприятий.

Депрессивное состояние экономики проявляется в спаде инвестиционной активности. В 1993 году инвестиционные затраты в общественном секторе составили 1,72% ВВП. Сокращение объема инвестиций не позволяет предприятиям осуществлять необходимую модернизацию и перестройку структуры производства. Идет процесс декапитализации, ограничение масштабов которого - одна из центральных проблем при переходе к рыночной экономике.

Трансформация в Болгарии сопровождается пересмотром ее внешнеполитических приоритетов и стремлением переориентировать внешнеэкономическую деятельность. Политические силы страны отвергли прежнюю концепцию преимущественно односторонней ориентации на сотрудничество со странами бывшего СЭВ, и прежде всего с Советским Союзом.

Переход к рыночной экономике, распад СЭВ и Варшавского Договора, разрыв традиционных хозяйственных связей с постсоциалистическими странами, также оказавшимися в кризисе, объективно способствовали переориентации внешней политики Болгарии на «Запад».

Однако по мере того как рассеиваются иллюзии о возможности быстрой внешнеэкономической переориентации, глубже и всесторонне осознаются проблемы, связанные с этим, усиливается и интерес к возобновлению недооцененных поначалу торгово-производственных связей с государствами СНГ, ставится задача восстановить утраченные позиции на рынках стран, образовавшихся на территории бывшего СССР.

В целях интегрирования в европейские экономические структуры Болгария постепенно приводит в соответствие с их стандартами собственные нормы хозяйствования, стремится привлечь западные фирмы к использованию более тесных форм сотрудничества, принимая сравнительно либеральные правила деятельности для иностранных хозяйственных субъектов.

Наряду с этим она добилась встречных шагов со стороны Запада, облегчения доступа болгарских товаров на их рынок, приемлемого урегулирования проблемы своей внешней задолженности.

Нынешняя довольно сложная для Болгарии ситуация на арене внешнеэкономической деятельности связана не только со спецификой переходного периода, но и с преодолением ряда унаследованных от прошлого особенностей. Ее прежняя экспортная ориентация в новых условиях оказалась в значительной мере невостребованной. Ранее индустриальная структура болгарского экспорта (в нем свыше 60% составляла продукция машиностроения, электротехники и электроники) как

таковая проявлялась лишь в пределах региона СЭВ, в основном благодаря рынку Советского Союза. Что касается торговли с Западом (на страны ЕЭС в конце 80-х годов приходилось 7-8% внешнеторгового оборота Болгарии), то ее специализация имела преимущественно аграрно-сырьевой характер.

Заключение

экономический политика монетарный рынок

Процесс системных преобразований в Болгарии начался более пятнадцати лет назад и, по оптимистическим представлениям некоторых политиков и экономистов, должен был давно уже завершиться.

Между тем жители Болгарии чувствуют себя чужими по отношению к своим западноевропейским соседям, и даже после того как страна стала новым членом ЕС. По-прежнему довольно широко распространено мнение о том, что экономические показатели остаются неудовлетворительными, а процесс трансформации не привел, ни к принципиальной модернизации в технической и инфраструктурной сферах, ни к подъему благосостояния общества, ни к росту эффективности хозяйства.

По-прежнему слишком низка конкурентоспособность экономики Болгарии на европейском и мировом пространствах.

Преобразование неформальных образцов поведения, обычаев и традиций - один из наиболее труднопреодолимых вызовов трансформации.

Осознание этого факта, а также понимание собственных недостатков (с учетом сходств и различий в отдельных постсоциалистических странах) могло бы стать первым шагом в поиске лекарства от этой болезни. Болгария не проявляет большого интереса к сотрудничеству с остальными постсоциалистическими странами.

Положительные факторы трансформации детерминируют наличие позитивных результатов, что понятно в случае эффективного процесса институциональных изменений, но непонятно в случае множества недостатков и замедления преобразований в области принятия решений, образцов поведения, а также в организационной сфере.

Список литературы

1. Васильева Т.Н. Мировая экономика. - М.: МПСИ, 2014. - 160 с.

2. Игрицкий Ю.И. Поколение перемен в странах восточной Европы 1990-2010 гг. - М.: ИНИОН РАН, 2011. - 152 с.

3. Игрицкий Ю.И. Восточная Европа в начале XXI века. - М.: ИНИОН РАН, 2014. - 230 с.

4. Кутов В.М. Мировая экономика в XXI веке. Состояние, проблемы, перспективы. - Воронеж: Научная Книга, 2014. - 252 с.

5. Шаншиева Л.Н. Страны Восточной Европы в поисках новой идентичности. - М.: ИНИОН РАН, 2014. - 134 с.

6. Яжборовская И.С. Глобализация и опыт трансформации в странах Центрально- и Юго-Восточной Европы. - М.: Академия, 2014. - 380 с.

Размещено на Allbest.ru