Терроризм, его типы и методы действия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Терроризм как социально-политическое явление

1.1 Сущность и типологии терроризма

1.2 Причины развития терроризма

Глава 2. Террористические методы действия

2.1 Проблемы и трудности борьбы с терроризмом

Заключение

Список используемой литературы

Введение

терроризм агрессия борьба

Сейчас терроризм переживает бурный расцвет, особенно у нас в стране. Во всех его формах и проявлениях, и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости, терроризм превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Еще в XX веке терроризм начал активно развиваться и выходить на международную арену. ХХ век стал временем неслыханного в истории террора: государственного, политического, национального, религиозного. Сейчас мировое сообщество содрогается при сообщениях о все новых террористических актах. Впервые ответственность за терроризм введена Федеральным законом РФ от 01.07.1994 (ст. 213 УК РСФСР). Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающие масштабы. Его проявления обычно влекут массовые человеческие жертвы, и разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию, он порождает недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течении жизни целого поколения.

Статья 205 в Уголовном кодексе РФ выступает важной составной частью правового регулирования борьбы с таким масштабным и исключительно опасным явлением, как терроризм. Терроризм не имеет аналогов по степени общественной опасности содеянного, чудовищности методов и средств достижения преступного результата. Терроризм превратился в мировую проблему, а борьба с ним потребовала разработки специальных законодательных актов во многих странах. В России 10 марта 2006 года вступил в действие Федеральный закон «О противодействии терроризму» (ред. от 08.11.2011). Он определяет: «Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий». Законодатель снял расширительное понятие терроризма, которое содержалось в предшествующем Законе «О борьбе с терроризмом» (1998 г.). Терроризм, по мысли законодателя, явление политическое, т.е. отражает в себе идеологию и практику насилия с целью оказать воздействие на принятие решения органами государственной власти. Объектом данного преступления выступает общественная безопасность, включая нормальное функционирование конституционных органов власти и международных организаций, а также жизнь и здоровье граждан, собственность всех видов.

В настоящее время терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек. В течение последнего века терроризм значительно менялся как явление.

Этой теме уделяется значительное место в Интернете, СМИ, проблема развития терроризма касается каждого.

Целью моей работы является изучение терроризма, как массового явления, его типов и методов действия.

Глава 1. Терроризм как социально-политическое явление

Что считать, а что не считать терроризмом, каждый решает сам, в зависимости от идеологических установок, опираясь на собственную интуицию. Единого определения сущности террора пока нет. В научной литературе термины «террор» и «терроризм» используется для определения явлений разного порядка, схожих друг с другом в одном - в применении насилия по отношению к отдельным личностям, общественным группам и даже классам.

Термин «терроризм» происходит от латинского «terror» -- страх, ужас. Впервые террор как метод политического действия появился во время Великой французской революции и использовался радикальными революционерами для репрессий против политических противников. Таким образом, террор (терроризм) -- способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов. Поэтому надо рассматривать эти явления в отдельности. Под террором понимается осуществление репрессий государством в отношении своих граждан и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство. Терроризм же рассматривается как присущая оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны государства. Цель террористических действий -- достичь изменения политики, оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей иностранных государств и международных организаций.

Терроризм как проявление насилия принимает форму преступных актов, ведущих к бессмысленной гибели людей и имущества и устрашению населения, имеющих цель получить максимально возможный международный, региональный отклик и (или) крупные денежные суммы и не обусловленных виной непосредственно тех лиц, на которых террористы посягают. Знания о терроризме как реальной угрозе безопасности в современном обществе, о правилах поведения во время террористических актов необходимо формировать, начиная уже с первой ступени общего образования.

1.1 Сущность и типологии терроризма

При рассмотрении терроризма психологи обращаются к проблематике различий в направлении террористического движения. Условно они выделяют три важных направления:

а) борьба против правительства своей страны;

б) борьба за национальное самоутверждение;

в) религиозный терроризм.

В первом случае террористы разрушают мир своих отцов. Их действия могут рассматриваться как возмездие за действительные и (или) воображаемые обиды, направленные против общества отцов. Так, многие участники немецких террористических групп обвиняли своих близких в фашизме, хотя большая часть их родственников была в молчаливой оппозиции режиму.

Во втором случае террористами оказываются индивиды, которые борются за национальное самоутверждение, мстят обществу за обиды, нанесенные их родителям и считают, что осуществляют миссию своих предков.

В третьем случае - религиозном терроризме - можно обнаружить смешение двух первых направлений, но с более высокой агрессивностью.

Терроризм представляет собой систематическое применение насилия для достижения определенных целей, в том числе и политических. Путь к достижению этих целей включает два этапа: на первом осуществляется акт устрашения, а на втором этапе террористы управляют поведением людей в нужном для них направлении. Любая террористическая акция представляет собой сложное по структуре явление, имеющее два объекта преступных посягательств. Первичным объектом могут быть отдельное физическое лицо, группа лиц или материальный объект, а вторичным объектом - объект управления, которым можно считать общественные отношения в широком смысле, например, деятельность органов государственной власти, общественный порядок, социально-политический и экономический строй.

Субъекты терроризма - различные международные и национальные террористические организации, а так же отдельные террористы, выступающие исполнителями решений этих организаций, в некоторых случая субъектами терроризма могут быть даже целые государства.

Основные методы террористической деятельности можно разделить на четыре группы.

Первую группу составляют традиционные способы осуществления террористического насилия и устрашения: прямое физическое причинение ущерба жизни, здоровью и ограничение свободы людей с использованием огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, ядов и т. д.

Вторая группа методов -- это разрушительное воздействие на материальные объекты: промышленные предприятия, объекты жизнеобеспечения населения, объекты энергетики, коммуникации.

Третья группа методов -- это методы так называемого психологического террора. К ним относятся открытые или анонимные угрозы, обещания расправы или наступления других неблагоприятных последствий для объектов терроризма или их близких в случае невыполнения требований террористов.

Четвертую группу составляют методы организационного характера. Это вербовка участников террористических организаций, их обучение, организация снабжения террористов средствами террористической деятельности, финансирование, обеспечение документами и связью, предоставление убежища.

Основаниями для выделения типов терроризма могут быть различные факторы. С точки зрения пространства, в котором совершаются террористические акции, терроризм может быть наземным, морским и воздушным. В зависимости от того, какие политические цели ставят террористы и чем они оправдывают собственную деятельность, терроризм делится на левый (революционный) и правый, религиозный и этнический. В зависимости от того, на какой территории совершаются террористические акты, выделяют внутригосударственный терроризм и международный. Если в качестве субъекта террористической деятельности выступает само государство, речь идет о государственном терроризме. Относительно новое явление -- уголовный терроризм, который сегодня демонстрирует тенденцию к политизации.

Под революционным терроризмом понимают терроризм, осуществляемый с целью революционного переустройства общества. В прошлом данный тип терроризма был преобладающим. Террористические методы в этом случае применяются для того, чтобы дезорганизовать старую общественную систему, запугать правящую элиту и обеспечить ее последующее свержение. Революционный терроризм возник в период Великой французской революции, когда использование террора как революционерами, так и контрреволюционерами стало массовым и оказало большое влияние на политический процесс во Франции и в других странах в послереволюционный период.

Наиболее известными террористическими группировками были уругвайские «Тупомаросы», «Армия национального освобождения Колумбии», «Революционные вооруженные силы Колумбии», «Сендеро Луминосо», «Революционное движение имени Тупака Амару».

Наиболее распространенный тип терроризма в современном мире -- религиозный терроризм. В его основе лежит религиозный фактор, хотя цели террористов чаще всего носят конкретно-политический характер. Мотивация террористов, непосредственно совершающих насильственные действия, также базируется на религиозной основе. Побудительным мотивом для террористической деятельности служит религиозный фанатизм. Пример тому -- шахиды (смертники-самоубийцы), готовность к самопожертвованию которых нередко используют исламские экстремистские группировки. Такие организации, как «Аль-Каида», «Хамас», «Хезболлах», «Братья-мусульмане» и другие, приобрели печальную известность благодаря многочисленным террористическим акциям, совершенным их боевиками. Среди них и самая масштабная за всю историю терроризма -- 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне.

Под этническим терроризмом понимают неадекватную форму борьбы против действительного или мнимого ущемления прав и интересов отдельных наций и этнических групп. Идейно-политической основой этнического терроризма становится этнонационализм. Цель этнического терроризма -- изменение государственного строя и административно-территориального устройства государства или правового статуса какого-либо входящего в данное государство территориального образования. Часто этнический терроризм имеет явные сепаратистские устремления к созданию новых государств за счет расчленения уже существующих. В современном мире этнический терроризм, наряду с религиозным терроризмом, -- наиболее распространенный тип терроризма. Феномен этнического терроризма связан с деятельностью как широко известных террористических организаций (ИРА, ЭТА, «Тигры освобождения Тамил илама»), так и менее известных («Фронт национального освобождения Корсики», «Фронт освобождения Бретани»).

У понятия международного терроризма нет единой общепризнанной трактовки: часто его отождествляют с государственным терроризмом, а иногда и с любой террористической деятельностью. Международный терроризм использует те же методы и средства борьбы и проявляется в тех же видах, что и любая другая разновидность терроризма, но имеет свои специфические особенности.

Во-первых, к международному терроризму причисляются такие террористические акции, которые затрагивают интересы двух и более государств. Во-вторых, международным терроризмом считается террористическая деятельность, осуществляемая на территории нескольких государств. В-третьих, к международному терроризму относится скоординированная деятельность террористических организаций в разных странах, осуществление совместных террористических акций, материальная, финансовая помощь и моральная поддержка, оказываемая террористами одной страны террористам другой. В-четвертых, к международному терроризму относится создание и деятельность международных террористических организаций.

Такие организации, в отличие от террористических группировок национального характера, представляют собой разветвленные структуры, не связанные с какой- либо отдельной страной.

От международного терроризма отличают государственный терроризм, который имеет два аспекта: внутриполитический и внешнеполитический. Внутриполитический государственный терроризм представляет собой действия государственных органов правопорядка (полиции, контрразведки и т. д.) против собственного народа с целью подавления и запугивания оппозиции, например незаконные аресты, пытки, тайные похищения и убийства людей.

Сегодня к государственному терроризму причисляют и действия государств-спонсоров международного терроризма, которые оказывают прямую или косвенную поддержку террористическим организациям. Такая поддержка включает предоставление территории для создания баз и тренировочных лагерей террористов, убежища от преследования правоохранительных органов других государств, оказание финансовой и материальной помощи.

Возникновение воздушного терроризма обусловлено развитием гражданской авиации. Понятие воздушного терроризма включает в себя захват воздушных судов и их угон; захват заложников, находящихся на борту воздушных судов; использование воздушных судов для удержания и транспортировки заложников, захваченных в других местах, и т. д. Цель воздушного терроризма -- как правило, принудить власти выполнить требования террористов об освобождении из заключения и свободном выезде из страны своих единомышленников, демонстрация несогласия или осуждения тех либо иных политических оппонентов, а также получение выкупа. В последние десятилетия воздушный терроризм был одним из самых распространенных видов терроризма: его использовали сторонники разных политических и религиозных течений, как правые, так и левые, например японская «Рэнго Сэкигун» и палестинская «Черный сентябрь», а также другие террористические организации.

Истоком морского терроризма было пиратство -- нападения на морские суда с целью их захвата и разграбления. В современных условиях под морским терроризмом понимают захват морских судов с целью насильственного изменения их курса, захват заложников из числа пассажиров и членов экипажа теплоходов, паромов, катеров, угон морских судов. Цель подобных актов, как и при других видах терроризма, -- выражение демонстративного протеста против действий властей какого-либо государства или предъявление им требований политического, а иногда и материального характера.

Особым феноменом можно считать уголовный терроризм, т. е. устрашение и насилие, применяемое организованными преступными группировками в целях устранения или подавления конкурентов по незаконному бизнесу, закрепления или перераспределения сфер преступного экономического влияния, а также лоббирования своих интересов в государственных учреждениях. Это могут быть убийства предпринимателей, чиновников и политических деятелей, сотрудников правоохранительных учреждений, вооруженные столкновения между конкурирующими уголовными группировками, вымогательство. Все вышеперечисленное -- уголовные преступления, однако в последние годы происходит политизация уголовного терроризма.

1.2 Причины развития терроризма

Среди общих причин терроризма авторы множества статей выделяют следующие:

1. Нерешенность социальных, национальных и религиозных проблем, но не любых, а только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или иной группы бытийное значение, которые связаны с ее самооценкой и само восприятием, представлением о себе, с ее духовностью, фундаментальными ценностями, традициями и обычаями.

2. Война и военные конфликты, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий. В качестве примера можно привести набеги чеченских боевиков на российские города, расположенные за пределами Чечни, во время войны в 1995 -- 1996 г.г.

3. Наличие социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, а также, в силу своей политической, экономической и военной мощи либо иных возможностей, диктующих свою волю другим странам и социальным группам. Первые вызывают зависть и ненависть, они наделяются чертами опаснейшего и вероломного врага, которому, если нельзя его победить в открытом столкновении, можно скрыто нанести отдельные болезненные удары.

4. Существование тайных или полутайных обществ и организаций, в частности, религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, вырабатывают «единственно верное» учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни или создания строя всеобщего добра, справедливости и достатка, вечного спасения души и т.д.

5. Нерешенность важных экономических и финансовых вопросов, в том числе на законодательном уровне, а также конфликты при разделе собственности и в то же время слабая защищенность коммерсантов и финансистов со стороны правоохранительных органов. Из-за этого стали повседневностью теракты в отношении названных лиц с целью устрашения и одновременно устранения конкурентов.

Глава 2. Террористические методы действия

Методы террористической деятельности:

Методы террористической деятельности представляют собой комплекс способов осуществления этой деятельности. С учетом способа достижения поставленных террористами целей и задач и характера объектов можно выделить четыре группы методов: организационного характера, методы физического, материального и психологического воздействия.

К методам организационного характера относятся, прежде всего, те, которые используются для создания террористических структур и подготовки актов непосредственного насильственного воздействия (инспирирование террористической деятельности путем привлечения людей к участию в ней, их организационное сплочение, подготовка террористических акций, организация взаимодействия с другими экстремистскими организациями и т. д., а также стимулирование террористической деятельности путем оказания финансовой, материальной и иной поддержки террористическим организациям, группам, отдельным лицам - террористам).

Методы физического воздействия на людей связаны с прямым физическим причинением ущерба жизни, здоровью и свободе людей. Среди них можно выделить противоправное лишение людей жизни (использование огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, ядов и отравляющих веществ, удушения, радиоактивного поражения, заражения и др.); причинение ущерба их здоровью (нанесение побоев, применение способов, используемых для лишения людей жизни); лишение или ограничение их свободы (захват и похищение людей, насильственное лишение их возможности связи с внешним миром, удержание на месте пребывания - в транспортном средстве, служебном помещении и т. п., насильственное перемещение на контролируемые террористами объекты и удержание их в тайном укрытии до выполнения требований террористов).

Методы материального воздействия на неодушевленные объекты разнообразны и связаны главным образом с уничтожением или повреждением объектов этой группы. К ним относятся преимущественно использование взрывчатых и воспламеняющихся веществ, механическое нанесение повреждений или приведение этих объектов в негодность. Другими словами, это, прежде всего взрывы, поджоги, погромы.

Используемые в этих случаях методы в какой-то части аналогичны тем, которые относятся к первой группе методов.

Методы психологического воздействия («психологический террор») занимают в террористической деятельности все большее место. Это объясняется, с одной стороны, сущностью террора как метода принуждения и устрашения, что, прежде всего, достигается использованием рассмотренных выше трех групп методов, а с другой стороны, - стремлением в ряде случаев упростить механизм достижения террористических целей, широким распространением политического экстремизма в различных кругах населения. В данную группу методов входят две подгруппы. Первую образуют действия, непосредственно носящие физический характер, но в основном рассчитанные на достижение психологического результата. К ним относятся нападения на определенных лиц, повреждение их имущества, погромы в их жилищах и т. п. Вторую подгруппу составляют действия, также носящие по преимуществу демонстративно угрожающий характер, но не связанные с прямым причинением какого-либо физического вреда лицу или его близким. Это, прежде всего, угрозы (открытые или анонимные) в адрес должностных лиц, учреждений, общественных деятелей и т. п. Такие угрозы обычно передаются устно, письменно, по телефону и, как правило, содержат угрозы расправы и других неблагоприятных последствий для адресатов. Нередки случаи подобных угроз в листовках, публикациях в прессе. Террористические организации в определенных случаях могут организовывать целенаправленные и массированные кампании запугивания своих противников или других избранных ими объектов террора путем дальнейшей эскалации террористической деятельности. Для современной политической и оперативной обстановки в странах СНГ и ряде регионов РФ характерно широкое распространение методов "психологического террора".

2.1 Проблемы и трудности борьбы с терроризмом

Проблемы противодействия терроризму на рубеже XX и XXI вв. стали важнейшими как для отдельных государств, так и для мирового сообщества в целом. Это объясняется масштабами и характером террористических акций последнего времени. Если на рубеже XIX и XX вв. террористы действовали методом индивидуального террора, убивая политических и государственных деятелей, то объектами атак современных террористов все чаще становятся беззащитные мирные люди, причем это могут быть не единицы, а сотни, даже тысячи людей. Террористы прошлого нередко стремились найти этические оправдания своим действиям и направляли их, прежде всего против тех, на ком, с их точки зрения, лежала ответственность за существующее положение вещей.

В наше время меняются и средства осуществления террористических акций. Сначала террористы использовали холодное и огнестрельное оружие, потом появились взрывчатые вещества. Сегодня тенденции развития террористической деятельности свидетельствуют об изменении ее технической и технологической базы. Террористы используют газ, боевые отравляющие вещества, захватывают самолеты с пассажирами. Но, как считают специалисты, это только первые признаки технологической революции в деятельности террористов. Возможно создание портативных ядерных устройств небольшой мощности, пригодных для террористических целей. Есть и другие, теоретически возможные и практически осуществимые пути доступа террористов к ядерному оружию и средствам его доставки. Сегодня действия террористов могут привести к огромным разрушениям, массовой гибели людей, экологическим катастрофам и в случае использования самых обычных средств. Это может случиться, если объектами террора станут химические заводы, атомные электростанции или другие сложные и опасные технические объекты. Объектами «компьютерного терроризма» могут быть и информационные коммуникации.

Закономерно возникает вопрос: что же делать? Прежде всего, я считаю, - всем осознать опасность угрозы терроризма для общества, для каждого человека, повысить ответственность всех государственных структур за выполнение закона «О безопасности», согласно которому государство обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории России. Ведущая роль здесь принадлежит, конечно, ФСБ и МВД.

Представляется, что поскольку терроризм порождается экономическими, социальными, политическими, национальными и иными причинами, то и борьба с терроризмом должна быть ориентирована на устранение этих причин.

Успешная борьба с терроризмом невозможна также без широкого участия в этом процессе всего общества, от бдительности и солидарности каждого гражданина. Выявлять террористов, их преступные замыслы спецслужбам должны помогать все жители страны.

Удар должен быть нанесен точечный и сразу по всем направлениям деятельности террористов, причем этот удар обязан состоять не только из военных мер, но и экономических, политических.

Ситуация, связанная с вопросами борьбы с терроризмом, постепенно меняется: многие государства проявляют готовность к совместной деятельности и солидарность. Однако насколько эти изменения фундаментальны и необратимы, покажет будущее. Угроза терроризма возникает в первую очередь в зонах неурегулированных конфликтов (примеры тому -- ситуации в Палестине, Ираке, Афганистане и ряде других регионов мира). Поэтому деятельность по предотвращению и урегулированию конфликтов можно рассматривать как одно из направлений борьбы с терроризмом.

Заключение

Изложив вышеуказанную информацию, хочу сделать выводы по моей работе:

1) Терроризм - это явление, не имеющее четкого определения и классификации, это явление без лица и без маски, приносящее ужас в жизни людей.

2) Терроризм можно победить лишь общими усилиями стран, желающих и способных с ним бороться пытаться только предотвращать теракты и бороться с террористическими группировками не эффективно, так как это борьба ведется уже более 30 лет и, тем не менее, этот общий враг не побежден до сих пор.

3) Необходим комплексный подход к обеспечению безопасности общества, включающий в себя кроме силовых и правовых мер, ещё и борьбу с причинами его возникновения.

4) Пора перестать делить террористов на «хороших» (то есть борцов за независимость и освободителей родной земли от захватчиков) и «плохих» (то есть совершающих теракты на территории США, Израиля, стран Западной Европы). Терроризм - наша общая беда и проблема.

5) Необходимо помнить, что у терроризма нет и не может быть национального лица, религии, что не может быть целей, которыми можно оправдать действия террористов

6) Необходимо ужесточение сроков наказаний предусмотренных за терроризм, как в нашей стране, так и во всем мире, вплоть до смертной казни и пожизненного заключения

Список используемой литературы

1. Климаченкова В.О. Современный терроризм: понятия, условия и причины//Научная электронная библиотека - 2007 [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/.

2. Политическая конфликтология: Учебное пособие/ Под ред. С Ланцова. - СПб.:Питер, 2008. - 319 с.

3. Хакимова Г.А. Терроризм, как реальная угроза безопасности в современном обществе//Научная электронная библиотека - 2011 [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/.

4. Уголовный кодекс РФ 1996. Комментарий к УК РФ.

Размещено на Allbest.ru