Особенности современного терроризма в России

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

КАФЕДРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Тема реферата: ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ

Дисциплина «Основы антитеррористической деятельности»

Выполнил:

курсант учебной группы АБ-10-1

Химич Я.А.

Руководитель:

кандидат технических наук,

доцент Дормидонтов А.В.

Ульяновск 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Особенности терроризма в России

2. Террористические акты в России

3. Терроризм в России: цифры и мнения

4. Система мер борьбы с терроризмом

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Под терроризмом в современной политической практике понимается применение негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить и даже свергнуть правительство и вызвать политические изменения в государстве. Он направлен на дестабилизацию государственных режимов, возбуждение у населения обеспокоенности из-за своей беззащитности перед лицом насилия, смену государственной власти в стране, на осуществление иных политических, религиозных или этнических требований. В современное время наиболее эффективным методом террора является насилие не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных людей с обязательной демонстрацией катастрофических результатов посредством средств массовой информаций и предъявление через те же средства массовой информации обществу и лидерам мотивов террора и условий его прекращения. Главное условие такого террора является бурная реакция средств массовой информации. На данный момент терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающее все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Совершаемые террористические акты чаще всего приводят к массовым человеческим жертвам, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, сеют вражду между различными государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами.

Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию общих усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание различных международных организаций по борьбе с терроризмом.

1. ОСОБЕННОСТИ ТЕРРОРИЗМА В РОССИИ

Особенностью российского терроризма является его жестокость, пренебрежение жизнью мужчин и женщин, стариков и детей. Эта жестокость - прямое следствие пропаганды культа насилия, пренебрежения судьбой людей в жизненно важных вопросах.

Особенностью терроризма в России также является и его капитальная вооруженность, вплоть до новейших видов оружия. Распад армии, системы правоохранительных органов и спецслужб, сложные социальные процессы в армии по существу открыли военные арсеналы как для уголовных элементов, так и особенно для представителей политического экстремизма. Более того, крупные финансовые средства, имеющиеся в руках политических радикалов, сторонников крайних форм и методов политической борьбы, позволяют оснащать террористов-боевиков передовым техническим оборудованием, экипировкой, не только не уступающей, но и нередко более совершенной, чем та, которая есть у тех, кто должен бороться с терроризмом.

Наличие территорий, находящихся под контролем сил политического экстремизма, неспособность органов правопорядка и спецслужб контролировать ситуацию везде привели к тому, что подготовка боевиков, используемых в террористических акциях, проводится на специальных базах, с участием опытных инструкторов, в том числе и иностранных.

Необходимо отметить, что российский как уголовный, так и политический терроризм, все в большей мере принимает интернациональный характер, выражающийся не только в координации действий с зарубежными террористическими группами или организациями политического экстремизма, но и в непосредственном участии иностранных граждан в террористической деятельности на территории России. Об этом недвусмысленно свидетельствуют события в Чечне.

В деятельности наиболее жестоких организаций политического экстремизма, в особенности этнического характера, прослеживается стремление вынести террор за пределы своей местности, сделать его нормой, по крайней мере, в регионе, с тем, чтобы создать единый фронт в борьбе с государственной властью.

То, что в настоящее время происходит в России, при наблюдении со стороны, вызывает некоторое недоумение. Как можно говорить об эффективной борьбе с терроризмом в нашей стране, если даже подразделения которые предназначены для этой борьбы дают населению повод сомневаться в их правильных и эффективных действиях.

Проблема политического и уголовного терроризма, захлестнувшего Россию и уносящего ежегодно сотни жизней не может быть рассмотрена вне рамок политического экстремизма, который в течение ряда лет приобретал значение острого дестабилизирующего фактора для российского общества.

Политический экстремизм оказывает резко негативное воздействие на ход экономических и политических реформ в России, он сформировал реальные угрозы безопасности личности, общества и государства.

Поэтому, говоря о терроризме как об одной из крайних форм политического экстремизма, мы должны постоянно иметь в виду эту родовую связь и понимать, что особенности терроризма в России определяются глубинными причинами, лежащими в основе политического экстремизма, прежде всего, и теми факторами, которые влияют на его развитие.

2. ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ В РОССИИ

2000 год: Теракт в московском метро. Согласно данным следствия, 8 августа 2000 года события в подземном переходе под Пушкинской площадью, который ведёт ко входам на станции метро «Пушкинская», «Тверская» и «Чеховская», развивались следующим образом. Примерно в 17.50 по московскому времени к одному из торговых киосков, расположенных в переходе, подошли двое мужчин, по описанию лица кавказской национальности, и попробовали расплатиться за покупку долларами. Когда же продавец отказался принять валюту и указал, что рядом есть обменный пункт, покупатели оставили возле киоска кейс и полиэтиленовый пакет и ушли под предлогом необходимости поменять деньги. Продавец киоска через несколько минут обратил внимание, что мужчины не возвращаются, а их вещи остались. Он сообщил сотруднику частного охранного предприятия, находившемуся на посту в другом конце перехода, о подозрительных пакетах. В момент, когда охранник направлялся к киоску, и произошёл взрыв. Взрывное устройство, как было установлено позже, имело мощность примерно в 800 грамм в тротиловом эквиваленте, было запущено часовым механизмом и содержало многочисленные металлические предметы для увеличения поражающей силы взрыва. В результате теракта погибли тринадцать человек (семь умерли на месте, шестеро скончались позднее в больницах), около ста двадцати человек получили различные ранения.

2001 год: Взрывы в Южном федеральном округе. 24 марта 2001 года произошло 3 взрыва в Южном федеральном округе. Два из них в Ессентуках и Минеральных Водах, третий - около Черкесска. В Минеральных Водах взорвался автомобиль "Лада", припаркованный на стоянке около Центрального рынка. Погибло 20 человек и ранено около 120. Взрыв произошел в 10.10. В Ессентуках взрыв прогремел в 10.05 недалеко от здания ГИБДД. Там взорвалась легковая машина. Ранены двадцать человек. Около Черкесска погибли два милиционера, пытавшиеся обезвредить взрывное устройство, находящиеся в легковом автомобиле.

2002 год: Теракт в Каспийске. Террористический акт в дагестанском городе Каспийске произошел 9 мая 2002 года на праздновании Дня Победы. Взрыв прогремел в 9.45 мск на улице Ленина, примерно в 300 метрах от центральной площади города.

По данным МВД Дагестана, взрывное устройство было заложено на обочине дороги и сработало в тот момент, когда по улице Ленина проходила праздничная колонна, во главе которой шли морские пехотинцы, дислоцированные в Каспийске. Взрыв был очень мощным, и около 20 человек погибли на месте. Всего вследствие теракта погибли 44 человека и пострадали 170 человек. По данным Управления ФСБ России по Дагестану, для совершения теракта была использована противопехотная мина направленного действия. Факт использования противопехотной мины подтверждался характером ранений, которые получили пострадавшие в теракте.

2003 год: Подрыв военного госпиталя в Моздоке. 1 августа 2003 года мощный взрыв прогремел на окраине Моздока возле трехэтажного здания воинского госпиталя части №1458 примерно в семь часов вечера. Здание было уничтожено почти полностью. Начиненный взрывчаткой армейский грузовик "КамАЗ" протаранил ворота и взорвался возле здания. В кабине сидел один террорист-смертник.

По словам чиновников, в госпитале лечились не только военные, получившие ранения в соседней Чечне, но и гражданские люди. "По предварительным данным, в результате взрыва есть жертвы, данные уточняются", - сообщили в МЧС России.

От взрыва машины более всего пострадали один из лечебных корпусов и палатки, в которых летом, видимо, решили разместить солдат. Взрывное устройство, приведенное в действие террористом-смертником при совершении теракта в Моздоке, по последним данным, имело мощность более 1,5 тонн в тротиловом эквиваленте. Об этом "Интерфаксу" сообщил в субботу вечером один из экспертов оперативной группы, работающей на месте теракта. Взрывное устройств, сказал он, состояло из селитры, алюминиевой пудры и дизтоплива. "Террорист привел взрывное устройство в действие, находясь в кабине "КамАЗа"", - отметил также эксперт. Число погибших составило 50 человек.

2004 год: Взрывы Ту-154 и Ту-134. Примерно в 23 часа 24 августа 2004 года два самолета - Ту-154 и Ту-134, выполнявшие рейсы из московского аэропорта "Домодедово" в Волгоград и Сочи, пропали с экранов радаров. С разницей в три минуты Ту-134 пропал в Тульской области, Ту-154 - в Ростовской. По данным Межгосударственного авиационного комитета (МАК), разбившиеся самолеты исчезли с экранов радаров с разницей в одну минуту, а не в три, при этом сначала с экранов радаров пропал Ту-154, а через минуту - Ту-134 - Ту-154 - в 22:53, Ту-134 - в 22:54. Как показало следствие, оба самолета потерпели крушение в результате терактов. По версии Генпрокуратуры, взрывы на самолетах Ту-154 и Ту-134 совершили уроженки Чечни Аманат (Аманта) Нагаева и Сацита Джебирханова. Сацита Джебирханова летела рейсом Москва - Сочи на самолете Ту-154 авиакомпании "Сибирь". Ее подруга вылетела самолетом Ту-134 авиакомпании "Волга-Авиаэкспресс". По предположению следователей, террористки собрали бомбы уже на борту самолета, в туалетах. Предполагается, что они взорвали пояса шахидов, начиненные гексогеновой смесью. Мощность взрывных устройств могла быть небольшой - около 400 граммов в тротиловом эквиваленте. В момент взрыва самолет Ту-154 был на высоте 12,1 тысяч м, а Ту-134 - 8,1 тысяч метров. Взрывы произошли практически одновременно (в 22:53 по московскому времени с разницей в 9 секунд). Все пассажиры и члены экипажа, находившиеся в обоих самолетах, погибли. Число жертв катастрофы составило 90 человек.

2005 год: Террористический акт в Московской области. Бомба под поездом "Грозный-Москва" сработала 12 июня 2005 года на 153-м километре железной дороги на участке Узуново-Богатищево. В результате инцидента с рельсов сошли четыре вагона, за медицинской помощью обратились 42 человека, пятеро из которых были госпитализированы. По заключению ФСБ, сработало безоболочное взрывное устройство мощностью три килограмма в тротиловом эквиваленте около правового рельса по ходу движения поезда, оно было приведено в действие при помощи дистанционного управления. Локомотив Машинисты применили экстренное торможение, что предотвратило более серьёзную катастрофу. В результате взрыва пострадали 15 человек. Виновные в теракте пойманы и 10 апреля 2007 года приговорены к 18 и 19 годам тюрьмы.

2006 год: Взрыв на Черкизовском рынке в Москве. 21 августа 2006 на рынке "Евразия", который является частью Черкизовского рынка г. Москвы, взорвались две самодельные бомбы, нашпигованные гвоздями и болтами. Взрыв произошел в кафе на территории двухэтажных торговых рядов. В результате взрыва обрушились легкие конструкции торговых рядов площадью около 200 квадратных метров. На территории этих торговых рядов в момент взрыва могли одновременно находиться до 100 человек. Жертвами взрыва стали 14 человек, а еще более 40 получили ранения. Подозреваемых в теракте взяли на месте: ими оказались студент РХТУ им. Менделеева Олег Костырев, студент Московского социального института Илья Тихомиров и первокурсник МИИТ Валерий Жуковцов. На первых же допросах они рассказали, что устроить взрыв решили из чувства ненависти к азиатам и, кроме того, состоят в некой националистической организации. В результате спецслужбы вышли на след ячейки, образовавшейся вокруг военно-патриотического клуба "Спас". Сначала был задержан руководитель этого клуба Николай Королев, а затем и тренер по рукопашному бою Сергей Климук. Основным средством борьбы были выбраны бомбы на основе аммонала, которые изготовлял студент Московского химико-технологический института имени Менделеева Илья Тихомиров и его приятель Олег Костарев.

2007 год: Взрыв автобуса в Тольятти. 31 октября 2007 года в 07:17 в г. Тольятти на перекрестке улиц Карла Маркса и Гагарина в пассажирском автобусе произошел взрыв. Погибли восемь человек, еще 42 получили ранения. Как выяснилось, в автобусе сработало безоболочное взрывное устройство, мощность которого оценивается в один килограмм тротила. "Есть основания полагать, что взрывное устройство было закреплено на днище автобуса, либо на полу в его салоне", - заявил источник "Интерфакса". Автобус, взорвавшийся в среду в Тольятти, перед выходом в рейс прошел техническую проверку, никаких устройств, которые могли бы взорваться, в нем не было, заявили в руководстве муниципального пассажирского автотранспортного предприятия №3, которому принадлежал автобус.

2008 год: Теракт во Владикавказе. Взрыв маршрутного такси прогремел в 14.15 напротив дома 50 в районе кинотеатра "Дружба" около Центрального рынка, т.е. в одном из самых оживленных мест Владикавказа. Как рассказывают очевидцы, передает “КП”, маршрутная “Газель” взорвалась возле остановки. Водитель остановился метрах в 10 -- 15 от нее, потому что впереди стоял другой автобус. Едва притормозил -- и рвануло. Пассажиров обоих микроавтобусов разметало по тротуару. Осколками посекло прохожих. По предварительным данным, теракт совершила смертница. Мощность бомбы составила 300 граммов в тротиловом эквиваленте, она была начинена поражающими элементами в виде металлических шариков.“В результате подрыва взрывного устройства в автомашине "Газель" погибли 12 человек, 39 получили травмы различной степени тяжести. Среди погибших и останки предполагаемой террористки-смертницы", -- сообщил РИА Новости высокопоставленный источник в правоохранительных органах Южного федерального округа (ЮФО).

2009 год: Крушение поезда «Невский экспресс». Крушение поезда «Невский экспресс» в 2009 году -- крушение скоростного фирменного поезда «Невский Экспресс» № 166, следовавшего из Москвы в Санкт-Петербург, приведшее к гибели 28 и ранениям не менее 132 человек. Среди погибших -- государственные чиновники высшего ранга, известные бизнесмены и две беременные женщины. Произошло 27 ноября 2009 года в 21 час 30 минут по московскому времени на 285 км (перегон Угловка -- Алёшинка, на границе Тверской и Новгородской областей) линии Санкт-Петербург -- Москва, недалеко от деревни Лыкошино. Согласно официальной версии, крушение явилось результатом теракта. Лидер «Кавказского эмирата» Доку Умаров взял на себя ответственность за подрыв «Невского экспресса». За 44 минуты до крушения по этому перегону проследовал скоростной поезд «Сапсан», совершавший испытательную поездку. По версии следствия, подрыв взрывного устройства произошёл под электровозом ЧС200-010. В результате был вырван кусок рельса длиной более 50 см. Вследствие высокой скорости, состав миновал место разрыва, оставаясь на рельсах. Сход двух последних вагонов с рельсов произошёл через 260 метров в результате разрушения рельсового пути в месте схода. Хвостовой вагон находился в вертикальном положении правее железнодорожного пути на 10-15 метров. Второй от хвоста вагон остановился от места схода ещё через 130 метров, находясь на боку на рельсошпальной решётке. Внешне этот вагон пострадал больше всех. Третий от хвоста вагон сошёл с рельсов одной тележкой, но остался стоять на пути, от состава вагон не отцепился. Хвост состава остановился на расстоянии 750 метров от предпоследнего вагона. На месте происшествия обнаружена воронка диаметром около метра. Возбуждено уголовное дело по статьям 205 («террористический акт») и 222 («незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств»). По мнению следователей сработало самодельное взрывное устройство, мощностью 7 кг тротилового эквивалента.

Во время крушения в «Невском экспрессе» находилось 682 человека, в том числе 653 пассажира и 29 членов локомотивной и поездной бригад (по другим данным -- 661 и 21). 28 ноября в результате катастрофы были госпитализированы 96 человек, двое из которых скончались 29 ноября и 12 декабря. Непосредственно при катастрофе и в первые часы после неё, до прибытия в больницу, скончалось 25 человек. Таким образом, общее количество погибших составило 27 человек

2010 год: Теракт в Московском метро. 29 марта 2010 года в 7 часов 56 минут утра во втором вагоне поезда, находившегося на Сокольнической линии метро и остановившегося на станции «Лубянка» произошёл взрыв. Как позднее рассказали очевидцы трагедии, взрыв осуществила женщина, стоявшая у двери вагона. Как показала позднее экспертиза, террористка-смертница привела в действие взрывное устройство, мощность которого составляла примерно 4 килограмма в тротиловом эквиваленте и которое было начинено порубленными частями железной арматуры. Высокая мощность взрывчатки и повышенный уровень поражения привели к тому, что в вагоне на станции «Лубянка» погибли 24 человека. После этого взрыва метро не прекратило свою работу, эвакуации людей из подземки не проводилась, а было лишь объявлено о задержках в расписании движения в связи с проведением спасательных и технических работ. Однако вскоре, в 8 часов 39 минут утра, на той же Сокольнической линии, но на станции «Парк культуры», прогремел второй взрыв. События развивались по тому же сценарию: снова себя подорвала женщина, дождавшаяся, пока поезд остановится на платформе станции. Снова была использована взрывчатка с наполнением из кусков арматуры и болтов, только в этот раз мощность была вдвое меньшей - около 2 килограмм тротила. Поэтому и жертв на «Парке культуры» было меньше, чем на «Лубянке», погибли 12 человек. Таким образом, жертвами двух взрывов стали 36 человек, более девяноста человек получили ранения. Позднее в больницах Москвы скончались ещё четверо пострадавших, счёт погибших был доведён до сорока.

3. ТЕРРОРИЗМ В РОССИИ: ЦИФРЫ И МНЕНИЯ

Терроризм в России становится явлением все более обыденным. По данным Следственного комитета при прокуратуре РФ, на конец октября 2009 года в стране совершено 11 терактов и свыше 500 преступлений террористической направленности, и эти показатели растут, заявил глава ведомства Александр Бастрыкин.

По информации МВД, за 9 месяцев текущего года предотвращено 64 теракта, бойцы ОМОНа обнаружили и обезвредили более 2 тыс. взрывных устройств.

Учитывая, что год еще не кончился, эти цифры примерно сопоставимы с данными 2008 года, которые приводил в апреле Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка: 642 преступления террористического характера и предотвращение 97 террористических преступлений, в том числе 50 терактов.

Проводимые опросы среди населения показывают, что причинам роста терроризма в России являются такие факторы как :

-ухудшение социально - экономического положения населения - 26% опрошенных

-усиление противоборства криминальных группировок - 19% опрошенных

-расслоения населения по имущественному признаку - 13% опрошенных

-деятельность экстремистских группировок - 8% опрошенных

-приграничное положение, близость к местностям где происходят межнациональные конфликты, войны - 8% опрошенных

-рост числа безработных - 7% опрошенных

-приток числа мигрантов из ближнего зарубежья - 7% опрошенных

-деятельность или влияние зарубежных террористических групп - 4% опрошенных

-факторы дискриминаций отдельных национальных общностей - 3% опрошенных

Все эти факторы не обязательно приводят к терроризму, однако в сочетании друг с другом и взаимодействии со всевозможными конфликтами, такими, например, как конфессиональные, в отсутствии достаточного взаимодействия между правоохранительными органами и нормативной базы, регламентирующей борьбу с терроризмом, он становится более вероятным.

Результаты опроса показали, что более трети россиян считают, что наиболее эффективными средствами борьбы с терроризмом являются силовые методы. 38% ответили, что необходимо совершенствовать разведывательные действия по выявлению местонахождения террористов и раскрытия их замыслов. Еще 33% россиян считают, что в борьбе с терроризмом наиболее действенными оказываются упреждающие удары по базам террористов. При этом это может происходить в рамках международного сотрудничества в борьбе с терроризмом - так думают еще 35% опрошенных. Треть россиян (32%) также высказались за усиление охраны государственных границ, а 22% - за усиление охраны важных объектов, которые могут стать целью террористов.

Согласно результатам, полученным в ходе опроса, менее 20% россиян считают, что проблему терроризма можно решить путем введения ограничений на деятельность экстремистских организаций в развитых странах, регулированием миграционных процессов, устранением нищеты и бесправия населения в странах третьего мира, что во многом и является причиной международного терроризма. О необходимости переговоров с лидерами террористов, равно как и расширении сотрудничества с умеренными силами в странах Востока высказалось по 6% опрошенных.

Вопрос о том, в течение какого времени будет достигнут успех в области борьбы с терроризмом и будет достигнуто реальное уменьшение террористической угрозы показал: треть россиян (31%) считает, проблема терроризма будет решена в очень отдаленном будущем.

Еще треть опрошенных (31%) сказали, что проблема терроризма не решаема в принципе. Тех, кто назвал определенные интервалы времени, по истечении которых, по их мнению, проблема терроризма будет решена, оказалось значительно меньше. 10% россиян ответили, что международный терроризм будет побежден через 5 лет, еще 12% считают, что это произойдет через 10 лет. Каждый десятый респондент (9%) предположил, что реальные успехи в борьбе с международным терроризмом станут заметны не ранее, чем лет через 20.

политический уголовный терроризм насилие

4. СИСТЕМА МЕР БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

Борьба с терроризмом требует комплексного подхода, в котором должны присутствовать меры и экономического, и политического, и социального, и, естественно, специального характера. Конечно, это долговременная программа, и ее реализация зависит от многих параметров. А ситуация такова, что решительные и эффективные меры необходимы уже сегодня. Представляется, что для решения этой задачи требуется программа, которая должна предусматривать более узкий круг действий и включать в себя:

- срочное восстановление основных административно-правовых мер (режимные меры), по крайней мере тех из них, которые позволят поставить под контроль миграционные потоки;

- наведение порядка с хранением, владением и распространением оружия;

- разработку концепции антитеррористической борьбы в современных условиях;

- тесную взаимосвязь борьбы с уголовной преступностью, уголовным и политическим терроризмом;

-взаимодействие всех сил правопорядка и спецслужб в антитеррористической борьбе с выделением головного органа, обладающего необходимыми полномочиями и правами в организации, координации и осуществлении всей борьбы с терроризмом, и возложением на него ответственности за ее результативность;

- создание единой информационной системы, как в России, так и за рубежом по вопросам борьбы с терроризмом (распределенные банки данных с центральным информационным звеном на базе головного органа) и осуществление аналитической работы по обеспечению борьбы с терроризмом;

- отработку эффективных методов взаимодействия (информационных, совместных операций) с зарубежными органами, осуществляющими борьбу с уголовным и политическим экстремизмом;

- ужесточение правовых последствий (наказаний, санкций для лиц связанных в той или иной форме с террористической деятельностью, а именно: владение оружием и его распространение, передача финансовых, материальных и технических средств, обеспечение связи, недоносительство о фактах подготовки и проведения террористических актов, совершение подобных актов и т. д.).

Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию факторов способствующих терроризму, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности.

Наряду с государственными органами немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения. Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей.

Важнейшим условием является ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране. Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.

Только совместные действия государственных структур и гражданского общества могут стать действенным фактором противодействия распространению терроризма в России, достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами.

Собственно, вопрос не стоит о полном уничтожении терроризма в мире, особенно если иметь в виду его самые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.

Предупреждение терроризма должно осуществляться одновременно в нескольких направлениях:

1) воздействие на основные, даже глобальные явления и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом. Данное направление можно назвать стратегическим, и было бы естественно, если бы ему предшествовало бы долгосрочное и даже сверхдолгосрочное прогнозирование наиболее значительной террористической активности с определением их возможных субъектов;

2) выявление и предотвращение террористических актов, которые могли бы быть совершены в недалеком будущем или даже в ближайшее время. Это предполагает выявление субъектов и объектов терроризма, его причин, способов и иных обстоятельств;

3) пресечение совершающегося терроризма и террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду. Чрезвычайно важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов и вдохновителей террора, что, как известно, очень трудно;

4) предупреждение, предотвращение и пресечение таких сходных с терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид, диверсия, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, и т.д. Особое место в деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с терроризмом принадлежит международным организациям, а также координации усилий разных стран в предупреждении и пресечении этого зла.

Помимо названных направлений борьбы с таким явлением как терроризм необходимо бороться с этим злом как можно эффективнее и на законодательном уровне, улучшать и углублять законодательство регулирующее борьбу с терроризмом, устанавливающее за него ответственность.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. О борьбе с терроризмом. Закон РФ от 25.06.98 //Российская газета. 1998. 4 августа

2. Гончаров С.А. Особенности терроризма в России //Актуальные проблемы Европы. выпуск. 4. Проблемы терроризма. М., 2005 г.

3. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества - http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html

4. Давыдова Е. Терроризм: истоки и эволюция, цели и средства - http://raven.kiev.ua/DOSSIER/1.2000/terror.htm

5. Емельянов А. В. Терроризм как деяние и состав преступления. М. , 2000 г.

Размещено на Allbest.ru