Абсентеїзм. Шляхи подолання

Размещено на http://www.allbest.ru/

Абсентеїзм. Шляхи подолання

Проблема абсентеїзму в Росії зараз стоїть досить гостро, щоб вона потребувала не тільки в обговоренні, але і в прийнятті якихось заходів і рішень. Однак перш ніж розглядати проблему абсентеїзму в електоральній поведінці у всіляких її ракурсах, необхідно зрозуміти, що ж таке абсентеїзм.

Абсентизм - (від лат. «Absens, absentis» - відсутній) - відсторонення виборців від участі в голосуванні. У сучасних демократичних країнах абсентеїзм досить поширене явище: нерідко в голосуванні не беруть участі 50% і навіть більше виборців, що мають право голосу. У Росії це явище також поширене. Як і в зарубіжних країнах, у Російській Федерації найбільша активність виборців проявляється на загальнонаціональних виборах, значно нижчою вона на регіональних виборах і виборах органів місцевого самоврядування.

Проте в контексті життєвих реалій, так само як і в рамках проведеного нами дослідження, феномен абсентеїзму необхідно розуміти значно ширше. Сам по собі відсутність це термін широкого застосування. У загальних рисах абсентизм визначається як відсутність індивідів у певному місці в певний час і пов'язане з цим невиконання відповідних соціальних функцій. При цьому виділяється незліченну кількість відтінків цього явища. Так, можна говорити про політичний, трудовому, землеробському абсентеїзму; визначимо кожен з цих видів у рамках заданої проблематики.

Політичний абсентеїзм - ухилення виборців від участі в голосуванні при виборах представників влади, глави держави і т.д.

Політичний абсентеїзм не означає, тим не менше, повного виключення людини з поля політичних владних відносин, так як він, як правило, залишається законослухняним громадянином, сумлінним платником податків. Позиція неучасті, зайнята людиною, стосується тільки тих видів політичної діяльності, де він може якимось чином проявити себе як активна особистість: висловити свою думку, висловити свою причетність якоїсь групи чи організації, визначити своє ставлення до того чи іншого кандидата у депутати парламенту.

Абсентеїзм виникає тоді, коли зникає зовнішній примус до політичної діяльності, коли у людини з'являються право і реальна можливість утриматися від політичних дій. Як масове явище абсентеїзм відсутній у тоталітарних суспільствах. Тому багато дослідників не дають однозначної оцінки даному феномену. З одного боку, існування проблеми абсентеїзму свідчить про те, що в індивіда є право вибору тієї лінії поведінки, яка відповідає його інтересам, але з іншого - абсентеїзм, безсумнівно, є свідченням індиферентності людей до виборів, політичним подіям.

Абсентеїзм небезпечний тим, що призводить до зниження чисельності виборців, при явці яких вибори вважаються такими, що відбулися.

Трудовий абсентеїзм - в широкому сенсі - викликане різними причинами відсутність індивіда на робочому місці; у вузькому сенсі - ухилення від роботи без поважної причини. Зазвичай такі прогули виражаються в одноденному відсутності на роботі у зв'язку з хворобою, але без відвідування лікаря.

Землеробський абсентеїзм - форма землеволодіння, при якій власник землі, не бере участі у виробництві продукції, отримує дохід у вигляді ренти. При цьому земля обробляється орендарями-фермерами чи здольники за відсутності її власника.

Таким чином, відсутність зачіпає не тільки вузькі політичні сторони життя, але є досить широким соціальним явищем, вираженим у невиконанні найрізноманітніших соціальних функцій. Боротьба з існуючим в нашому суспільстві абсентеїзм повинна вестися не тільки в рамках його подолання в електоральному свідомості суспільства, а й зачіпати всі інші життєві сфери, адже в даному випадку все глобальне починається з малого.

Однак ми не будемо розширювати наше дослідження до вирішення глобальних соціальних проблем, а зупинимося на проблемі абсентеїзму в електоральній поведінці громадян Росії.

На сьогоднішній день серед проблем суспільної свідомості, пов'язаних з абсентеїзм, найбільш актуальною є відсутність молоді. При цьому необхідно відзначити, що низький рівень політичної участі молоді, чи політичний абсентеїзм, не є винятково російською проблемою.«Абсентеїзм більшою мірою спостерігається у молоді» незалежно від її громадянства. Навіть у розвинених демократичних країнах Європи залучення молоді до участі у виборах - наймасовішою, загальнодоступною, простий і найменш час-і ресурсозатратної формі політичної участі - представляє собою завдання аж ніяк не тривіальну. Заходи, спрямовані на підвищення рівня політичної участі молоді, приймаються на найвищому рівні, створюються програми, виділяються кошти, але молодь, як і раніше відмовляється приходити на виборчі дільниці.

У Росії ж ситуація більш складна. Якщо говорити про причини політичної абсентеїзму молоді в Росії, то експерти виділяють цілий комплекс таких, серед яких найважливішими мені видаються такі.

Низький рівень життя населення країни (особливо молоді). Усі думки людей зводяться до пошуку засобів для існування, ні на що інше, в тому числі й активність у суспільній сфері, не залишається ні часу, ні сил, ні бажання. Люди з низькими доходами були і залишаються вкрай аполітичними.

Відсутність реальних, принаймні, в короткостроковій перспективі, результатів політичної участі, що позбавляє молодь віри у здатність змінити хоч щось у своєму житті за допомогою політичного участі.

Політико-правова безграмотність, коли більшість молодих людей просто не уявляють собі, як можна брати участь у політичному житті країни. Навіть голова Центральної виборчої комісії РФ відзначив, що «багато проблем на виборах в Росії виникають з-за низького рівня правової культури».

Емоційне відчуження молоді від влади, пов'язане з високим рівнем корумпованості та некомпетентності існуючих владних інститутів.

Протидія з боку старших поколінь, які зміцнилися в політиці і часто не бажають допускати в неї конкурентів в особі молоді.

З політичним участю населення в Росії справа завжди йшла погано, можновладці рідко коли погоджувалися поступитися хоч малу дещицю своїх повноважень народу. Певна політична активність населення проявилася після Вітчизняної війни 1812 р. і особливо після закордонного походу російської армії в 1813 р., коли повернулися з Європи війська принесли в Росію ліберальні ідеї. Незадоволеність демократичних очікувань призвела в 1825 р. до повстання декабристів, серед яких було чимало молодих максималістськи налаштованих офіцерів. Проте в цілому виступ декабристів було нечисленним і не досягло поставленої мети.

На жаль, ці тенденції збереглися і до цього дня, переживши всі наші історичні катаклізми. Досліджуючи проблему абсентеїзму в рамках проблеми впливу соціальних чинників на поведінку російського електорату, ми відзначили серед одного з напрямків роботи з підвищення електоральної активності населення - роботу з молоддю. Адже молодь з її свіжими силами, активною життєвою позицією, мінімальної залежністю від соціальних умовностей повинна бути основою і опорою виборного інституту у державі.

Інститут виборів, як відомо, був «імпортований» до Росії порівняно недавно, і його освоєння вітчизняної політичної культурою при будь-яких обставин не могло не бути більш-менш тривалим процесом. Проте результати останнього опитування свідчать про те, що цінність цього інституту в очах російських громадян не тільки не зростає, але, навпаки, відчутно знижується.

За результатами проведеного у квітні 2003 р. соціологічного опитування, 73% росіян визнавали, що вибори в принципі потрібні, тоді як 20% - вважали їх непотрібними. Зараз першу точку зору розділяють тільки 61% опитаних; частка прихильників протилежної позиції виросла не надто значно (до 23%), однак більш ніж удвічі - з 7 до 16% - збільшилася кількість затруднявся з відповіддю на це питання.

Частіше за інших визнають необхідність виборів молоді респонденти (68%), громадяни з вищою освітою (73%), жителі мегаполісів та інших великих міст (66%).

Тенденція до зниження суб'єктивної цінності виборів виявляється і в реальному електоральному поведінці російських громадян, і - ще більшою мірою - в їх відношенні до участі у голосуванні. Сьогодні 39% опитаних стверджують, що завжди беруть участь у виборах, 22% - що роблять це часто, 26% - що рідко, і 11% - що ніколи не беруть участь у виборах. Варто відзначити, що молоді респонденти, які охочіше за інших визнають вибори необхідними, особливо часто заявляють, що ходять на вибори рідко або не ходять ніколи - 31% і 21% відповідно. Питання про участь у виборах в тій же редакції задавався респондентам протягом одного року (з листопада 2002 р. по жовтень 2003 р.) чотири рази. Частка відповіли, що вони завжди приходять до виборчих урн, варіювалася у вузькому «коридорі» 47-53%. Зараз таких респондентів 39%.

Таким чином, реальне скорочення електоральної активності росіян не настільки значно, як можна було б припустити на підставі цих даних. Проте вони, очевидно, свідчать про тенденцію до дискредитації інституту виборів, про те, що скептичне ставлення до них стає все більш «прийнятим» в російському суспільстві, а електоральний абсентеїзм - все більш легітимною практикою.

Серед проведених опитувань населення співробітниками та аналітиками фонду Громадська думка нерідко звучало питання про причини зниження електоральної активності наших співгромадян. Відповідаючи на відповідне відкрите питання, вони найчастіше пояснювали відсутність розчаруванням в інституті виборів, сприйняттям його як непотрібного, не впливає на життя людей («розчарувалися у виборах - нічого не змінюється», «не бачать сенсу в участі у виборах») і недовірою до виборів, побоюванням фальсифікацій («мабуть, є при підрахунку голосів якісь спотворення», «люди не вірять в чесні вибори, вони відчувають, що їх обманюють»).

При цьому частина опитаних вважають, що люди не беруть участь у виборах через невдоволення владою («злість на владу», «люди розчарувалися у владі») і виражають так свій протест («не довіряють владі, це така форма протесту проти бездіяльності та корупції влади »).

Часто опитувані фондом Громадська думка респонденти пояснюють неучасть у виборах відсутністю гідних кандидатів і довіри до них («хто принципово не згоден вибирати жодного запропонованого кандидата»; «перестали вірити цим базікам»). Частина учасників опитування зазвичай вважають, що причиною неучасті людей у виборах є відсутність інтересу до політики, байдужість і лінь («безчестя, байдужість до політичного життя», «ліниві») або «виправдовують» неучасть у голосуванні різними особистими обставинами(«хворіють люди похилого віку»; «займаються своїми особистими справами», «зайняті, перебувають у від'їзді і т.д. »). Хтось упевнений, що люди не ходять голосувати, оскільки вважають, що від них нічого не залежить, а результат виборів вирішений наперед.

Таким чином, стає очевидно, що проблема політичного абсентеїзму в Росії стоїть так гостро в основному через відсутність електоральної культури у населення, а також будь-якої грамотної просвітницької та освітньої роботи серед нього. Більш того, можна з упевненістю стверджувати, що політичний абсентеїзм має два напрямки свого розвитку. Перший напрямок - відсутність електорального виховання у молоді і, як наслідок, електоральний абсентеїзм молоді, другий напрям - наявність соціально-психологічних факторів, які перешкоджають формуванню усвідомленої громадянської політичної позиції у кожної конкретної людини. абсентеїзм ухилення голосування вибори

Важливим чинником є спокійна зовнішньополітична та внутрішньополітичної ситуація в країні. І це цілком природно. Політична тема стає провідною лише в періоди революційних потрясінь, глибоких соціальних і економічних криз. У благополучні ж періоди, в силу інертності суспільства, політика займає мізки дуже невеликої його частини.

У соціологічному дослідженні ми розглянули три шляхи подолання політичної абсентеїзму, які представляються нам найбільш ефективними.

Підвищення електоральної і політичної культури населення.

Облік впливу соціальних чинників у передвиборчій кампанії.

3. Подолання соціальної кризи.

Для першого напряму важливий насамперед молодіжний питання. Причому тут можливі самі різноманітні шляхи: і поглиблене вивчення в школах та інститутах всіх профілів (крім політології та суспільствознавства) засад активного виборчого права, і проведення тематичних ігор-виборів, ігор-референдумів, і організація всередині шкільних і студентських колективів партій і рухів, і реалізація моделі держави на ігровому рівні і багато-багато іншого.

Крім того, передвиборні програми кандидатів повинні містити й певні соціальні фактори, які створювали б зацікавленість громадян у електоральному процесі.

Третій напрям - подолання соціальної кризи - досить популярна не тільки у соціологів, але й у політиків, громадських діячів і т.д. Цей напрямок пов'язано в основному з підвищенням духовного, економічного і політичного престижу країни в очах її громадян.

Список літератури

1. Http://mirslovarei.com/content_yur/ABSENTEIZM- 9017.html.

2. Філософський словник. М., 2007.

1. Політологія: Підручник / За ред. М.А. Василика. М.: Гардаріки, 2005.

2. Сергєєва О. Я. Політичне участь і політична орієнтація російського населення: методологія дослідження та прогнозування. Автореф.дис.... кандид. політичне життя. наук. М., 2005.

3. Доповідь Голови ЦВК Росії на урочистому зібранні, присвяченому 10-річчю російської виборчої системи (29 вересня 2003 року,Москва) опубліковано в мережі Інтернет http: / / www. Gd 2003. Cikrf. Ru / cik 10 rus / sx / art / 76369222 / cp / 1 / br / 7679539 квітня.

4. Кертман Г. Інститут виборів і електоральна поведінка росіян / / Огляд Фонду громадська думка від 12.01.2006 / / http://bd.fom.ru/report/map/d0600110.

5. http://www.fom.ru.

6. База даних ФОМ / / http://bd.fom.ru/report/map/ d 072722.

Размещено на Allbest.ru