Характеристика местного и первичного отделения Партии "Единая Россия" Железнодорожного района г. Новосибирск

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Характеристика политической Партии «Единая Россия»

1.1 Краткая история, цели и задачи Партии «Единая Россия»

1.2 Полномочия политической Партии «Единая Россия»

1.3 Организационная структура Партии «Единая Россия»

2. Характеристика местного и первичного отделения Партии «Единая Россия» Железнодорожного района г. Новосибирск

2.1 Структура местного и первичного отделения Партии «Единая Россия» Железнодорожного района г. Новосибирск

2.2 Функциональные обязанности специалистов подразделения

3. Анализ практической деятельности в местном отделении Партии «Единая Россия» в Железнодорожном районе г. Новосибирска

Заключение

Список использованных источников



Введение

Производственная практика - важнейшая составная часть учебного процесса по подготовке высококвалифицированных специалистов. В ходе ее прохождения студент получает углубление и закрепления знаний и профессиональных навыков, полученных в процессе обучения, на основе изучения практических ситуаций.

Целью производственной исследовательской практики является формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения управленческих функций, связанных с разработкой и реализацией управленческих решений, социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы социально- экономического развития.

Задачи производственной исследовательской практики:

- Ознакомиться с основами функционирования органов государственной власти

- Ознакомиться с деятельностью структур и должностных лиц подразделений органов государственной власти

- Ознакомиться с основными нормативными документами

- Изучить порядок работы органа государственной власти

- Провести исследование по выявлению основных проблем в деятельности подразделения органа государственной власти

- Представить свои предложения по совершенствованию деятельности ОГВ (ОМС) в рамках изученных вопросов и сведений о выполненной за время практики работе.

партия единый россия первичный



1 Характеристика Всероссийской политической Партии «Единая Россия»

1.1 Краткая история, цели и задачи Партии «Единая Россия»

Партия - это группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель завоевания политической власти

Сегодня «ЕДИНАЯ РОССИЯ» является центральным элементом политической системы страны. Лидер Партии возглавляет правительство, Партия доминирует в региональных парламентах и успешно реализуются партийные проекты, направленные на повышение качества жизни населения, на динамичное экономическое развитие. Все это - итог тех усилий, которые были предприняты за семь лет существования Партии.

«Единая Россия» - российская правоцентристкая политическая партия, образовавшаяся ввиду объединения трех политических партий: «Единство», «Отечество» и «Вся Россия». Политика партии основана на поддержке курса действующего правительства и президента, тем самым партия обеспечивает себе большое количество избирателей и их доверие.

Начало процессу создания Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» было положено совместным политическим заявлением Лидеров организаций - Партия «Единство» и «Отечество» - С.К. Шойгу и Ю.М.Лужкова от 12 апреля 2001 года.

1 декабря 2001 года в Москве состоялся III Съезд Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» (Учредительный съезд партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Его делегаты единогласно приняли историческое решение о преобразовании Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» во Всероссийскую партию «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия.

29 марта 2003 года состоялся II съезд партии, на котором съезд одобрил доклад, с которым выступил председатель высшего совета партии Б. В. Грызлов и утвердил манифест «Путь национального успеха». На съезде было принято решение разработать предвыборную программу на предстоящие парламентские выборы.

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу и утвердил список кандидатов на выборах. 7 декабря «Единая Россия» выиграла выборы, и получила 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками -- и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

24 декабря 2003 года состоялся IV съезд, на котором было принято решение о переименовании партии «„Единство и Отечество“ -- Единая Россия» в партию «Единая Россия».

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления -- ликвидирован центральный политический совет и введена должность председателя партии. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов. 2 апреля 2005 года новым секретарём президиума генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. 23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия». Ключевые управления в центральном исполкоме возглавил Константин Костин.

26 ноября 2005 года в Красноярске состоялся VI съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения.

2 декабря 2006 года в Екатеринбурге состоялся VII съезд партии. По итогам съезда было утверждено программное заявление «Россия, которую мы выбираем», в котором была изложена стратегия развития на принципах суверенной демократии.

НА VIII съезде партии обсуждалась программа, с которой «Единая Россия» шла на думские выборы, -- Плана Путина и был утвержден Федеральный избирательный список партии, а также съезд официально выдвинул кандидатом на пост президента России первого вице-премьера правительства Дмитрия Медведева. 7 мая 2008 года Бориса Грызлова на посту руководителя партии сменил Владимир Путин.

На IX съезде «Единой России» (15 апреля 2008 года) президент Владимир Путин принял предложение возглавить партию «Единая Россия».

20 ноября 2008 года в Москве состоялся X съезд «Единой России». В работе съезда принял участие президент России, Дмитрий Медведев.

XI съезд партии прошел 21 ноября 2009 года в Санкт-Петербурге. Председатель партии, Владимир Путин, подвел итоги антикризисной работы правительства, обозначил приоритеты посткризисного развития экономики, поставил новые задачи перед «Единой Россией». 8 февраля 2010 года «Справедливая Россия» заключила с партией «Единая Россия» политическое соглашение, в котором обе партии заявили, что они обязуются стремиться к коалиционным действиям: «Справедливая Россия» поддерживает стратегический курс Президента России Д. А. Медведева и Председателя Правительства В. В. Путина по стратегическим вопросам, а «Единая Россия» поддерживает нахождение С. М. Миронова на посту Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 28 сентября 2010 года отрешенный от должности мэр Москвы Юрий Лужков оставил пост сопредседателя Высшего совета «Единой России» и покинул партию.

Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

Основными целями Партии являются:

- Обеспечение соответствия государственной политики, решений, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, интересам большинства населения Российской Федерации.

- Формирование общественного мнения в Российской Федерации в соответствии с основными положениями Программы Партии, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления и влияние на формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах и референдумах.

- Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) Партии на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

Для достижения поставленных целей, Партия решает следующие задачи:

- Изучает, анализирует и обобщает интересы, потребности и настроения граждан Российской Федерации, находит и предлагает формы осуществления интересов большинства населения в виде предложений по проектам новых законов и решений органов государственной власти, и органов местного самоуправления.

- Ведет агитационно-массовую и пропагандистскую работу с населением, информирует население о целях и задачах Партии, ее Программе, ее текущей деятельности, организует предвыборную агитацию за кандидатов Партии, участвующих в выборах, организует пропаганду своей точки зрения по вопросам.

- Выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, проводит избирательные кампании, осуществляет иные действия.

- Выдвигает инициативу проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, участвует в референдумах Российской Федерации, референдумах субъектов Российской Федерации.

- Реализует основные программные положения Партии путем участия избранных от Партии лиц в выработке решений и в работе органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, внесения предложений по законотворческой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- Ведет работу с молодежью, привлекает ее к участию в осуществлении молодежной политики Партии, способствует формированию молодой смены политически активных граждан, разделяющих идеологию Партии.

1.2 Полномочия Всероссийской политической Партии «Единая Россия»

1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3. выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4. участвовать в выборах и референдумах;

5. создавать региональные отделения и иные структурные подразделения Партии, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

6. передавать структурным подразделениям Партии имущество для реализации уставных целей и задач Партии;

7. организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия;

8. учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

9. пользоваться на равных условиях c другими политическими партиями государственными и муниципальными средствами массовой информации;

10. создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

11. иметь сторонников, статус которых определяется настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии;

12. устанавливать и поддерживать связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

13. представлять и защищать свои права, представлять законные интересы членов и сторонников Партии в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

14. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

1.3 Организационная структура Партии «Единая Россия»

Структуру Партии составляют региональные, местные и первичные отделения. Региональные отделения Партии "Единая России" созданы во всех субъектах РФ. В России создано 2597 местных и 53740 первичных отделений Партии.

Первичные отделения создаются по месту постоянного или преимущественного проживания членов Партии, как правило, проживающих в близлежащих домах одной или нескольких улиц, в жилом квартале и осуществляют свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Местного политического совета в пределах территории деятельности одного местного отделения. Территория деятельности первичного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого первичного отделения.

Первичные отделения входят в состав местного отделения, осуществляющего деятельность на территории, включающей территорию деятельности первичного отделения.

Местные отделения создаются, как правило, в пределах территории муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

Первичные, местные и региональные отделения участвуют в работе вышестоящих органов Партии путем избрания делегатов на соответствующие Конференции (Общие собрания) местных и региональных отделений Партии, а также на Съезды Партии, внесения предложений, проектов документов и иных материалов.

В настоящее время председателем «Единой России» является Владимир Путин, не являющийся членом партии.

Первоначально руководящими органами партии являлись генеральный совет (15 человек), центральный исполнительный комитет, высший совет.

Высший совет определяет стратегию развития партии и содействует укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе. Возглавляет высший совет спикер Думы Борис Грызлов. В бюро высшего совета входят вице-премьер Александр Жуков, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, четверо вице-спикеров Думы, трое губернаторов и один глава "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов. Важнейшая властная функция высшего совета - выдвижение кандидатур на государственные должности, включая рекомендации по выдвижению или поддержке того или иного кандидата на пост президента.

Генеральный совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, взаимодействие с органами власти и местного самоуправления. Генсовет также утверждает партийный бюджет.

Президиум генерального совета (23 члена) -- постоянно действующий руководящий орган партии. Президиум руководит политической деятельностью партии -- от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений.

Высшим партийным надзорным органом, который контролирует соблюдение устава и партийной дисциплины, а также расходование партийных средств, является центральная контрольно-ревизионная комиссия во главе с руководителем думского комитета по регламенту Олегом Ковалевым.

Что касается управления региональными партийными отделениями, то его схема более традиционна: партийная конференция (аналог съезда), региональный политсовет (аналог генсовета), региональный исполком. Кроме того, в каждом федеральном округе сформирован межрегиональный координационный совет, через который региональные отделения в округах взаимодействуют между собой.



2 Характеристика местного и первичного отделения Партии «Единая Россия» Железнодорожного района г. Новосибирск

2.1 Структура местного и первичного отделения Партии «Единая Россия» Железнодорожного района г. Новосибирск

Руководство местным отделением Партии осуществляют руководящие органы местного отделения - Конференция (Общее собрание) местного отделения, Местный политический совет.

Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии созывается Местным политическим советом не реже одного раза в два года. В работе Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии имеют право участвовать члены Генерального совета, Президиума Генерального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии и др.

Местный политический совет является постоянно действующим коллегиальным политическим руководящим органом местного отделения Партии. Местный политический совет избирает из своего состава Секретаря и заместителей Секретаря. Заседания Местного политического совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Состав местного отделения Железнодорожного района:

- Белошапский Сергей Николаевич - Секретарь местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

- Терехова Елена Викторовна - Руководитель местного исполнительного комитета Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

- Специалисты местного отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2.2 Функциональные обязанности специалистов подразделения

Функции Совета первичного отделения партии:

1. организует выполнение решений Общего собрания первичного отделения Партии и руководящих органов Партии;

2. организует разработку планов и предложений по основным направлениям деятельности первичного отделения Партии и обеспечивает их выполнение;

3. принимает решения о созыве Общего собрания первичного отделения Партии, обеспечивает их подготовку и проведение;

4. представляет Общему собранию первичного отделения отчет о своей деятельности за год;

5. дает членам Партии, работающим в первичном отделении, поручения, необходимые для выполнения задач, стоящих перед отделением, и осуществляет контроль их исполнения, организует и ведёт учёт членов Партии в первичном отделении Партии;

Секретарь Совета первичного отделения Партии избирается Советом первичного отделения из состава Совета первичного отделения открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных членов Совета.

Функции Секретарь Совета первичного отделения Партии:

1. председательствует на заседаниях Совета первичного отделения;

2. подотчетен Общему собранию и Совету первичного отделения;

3. готовит проекты решений Совета;

4. представляет интересы первичного отделения во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;

5. подписывает документы первичного отделения Партии в пределах своей компетенции;

6. распределяет обязанности между заместителями Секретаря и членами Совета;

7. информирует вышестоящие руководящие органы местного и регионального отделения Партии о созыве и итогах проведения Общих собраний первичного отделения Партии;

Функции Руководитель исполкома:

1. ведет реестр членов партии;

2. контролирует партийную кассу;

3. занимается кадровой политикой в партии;

4. обеспечивает проведение предвыборных кампаний;

5. ведает партийным хозяйством и имуществом.

Функции Специалиста местного отделения Партии:

1. взаимодействуют с населением;

2. записывают на прием к депутатам;

3. принимают входящие звонки,

4. осуществляют подготовку к выборам,

5. организуют предвыборную компанию,

6. привлекают сторонников и членов партии к различным проектам.



3 Анализ практической деятельности в местном отделении Партии Единая Россия в Железнодорожном районе г. Новосибирска

В период практики в местном отделении Партии Единая Россия в Железнодорожном районе г. Новосибирска, я:

- Изучала уставные документы (рассматривала подробно цели деятельности, полномочия и организационную структуру)

- Участвовала в предвыборной компании

- Присутствовала на общественном приеме

- Помогала специалисту анкетировать, а также привлекать к различным партийным событиям и проектам сторонников и членов партии.

- Ознакомительно изучала документы местного отделения Партии, такие как: должностных инструкции руководителя и сотрудников, учредительные документы, уставные документы устав, решение президиума, инструкции, положения методические рекомендации, отчёты по план-заданию, план работы , партийные проекты, протоколы заседаний, протоколы собраний первичных отделений, материалы по работе со сторонниками, журнал регистрации документооборота, журнал учета членов партии, журнал учета сторонников партии, материалы по организационной работе, ведомости уплаты членских взносах.

Конечно, как и везде теперь, отделение оснащено компьютерной техникой, принтерами, wifi-роутером. Установлены программы для работы с базой, с документами. У каждого специалиста своё отдельное оборудованное место, у руководителя - личный кабинет.

Я провела исследование по выявлению основных проблем в деятельности отделения. По словам специалиста местного отделения, в основном сложности начинаются в период подготовки к выборам, если есть конкуренция других партий.

В силу событий недавнего времени, когда мэром стал Локоть, представитель партии КПРФ, репутация партии «Единая Россия» подорвана среди населения. Увеличивается недоверие и жалобы.

Перед выборами губернатора Партия КПРФ не выдвинули кандидата, исходя из этого Городецкий остается ,условно говоря, вне конкуренции. Это вызывает негативный настрой к Партии «Единая России» и общее возмущение населения.

Я предлагаю для устранения подобных проблем больше общаться с населением, проводить различные акции в поддержку, устраивать мероприятия и позиционировать Партию как «Партию во благо людям».

Заключение

Проходя только теоретический курс и получая практические знания в ВУЗе, студент не всегда ясно понимает, в чём заключается специальность государственное и муниципальное управление. Лекции имеют весьма поверхностное и общее представление. Именно в условиях производства студент приобретает те знания, которые понадобятся ему в будущем.

Студент во время работы на производстве имеет возможность изучить реальные ситуации и проверить полученные во время учебы знания. Он может самостоятельно принимать решения с помощью руководителя практики. Будущий специалист учится работе в коллективе, получает навыки профессионального общения, работы с документами.

Производственная практика - неотъемлемая и очень важная часть всего курса обучения для становления будущего специалиста в сфере государственного и муниципального управления.



Список использованных источников

1. http://novosibirsk.er.ru/

2. http://www.storonniki.info/

3.https://ru.wikipedia.org/

4. http://www.newparlament.ru/docs/view/1304

5.Устав Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 2012г.

Размещено на Allbest.ru