Внешняя политика государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Внешняя политика государства

Государство - основной институт политической системы существа, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность в отношениях людей, общественных групп, классов и ассоциаций.

Внешняя политика - разновидность политики, регулирующая взаимоотношения между государствами и народами. Внешнеполитические цели отражают национальные интересы. Реализуя их, государство осуществляет внешнеполитическую деятельность.

Концепция внешней политики государства включает следующие принципы:

- защита национальных интересов, целей и приоритетов государства;

- сохранение и обеспечение экономического, политического и военно-политического суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ страны;

- защита прав, свобод, достоинства и материального благополучия всех граждан;

- обозначение регионов и стран, на которые распространяются жизненно важные интересы страны;

- установка внешнеполитической стратегии на сотрудничество в мировом сообществе.

Например, в ст. 4 (п. 1-3) Конституции Российской Федерации говорится: «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории».

Концепция внешнеполитического развития современной России находится в стадии становления. Основное место в ней занимают следующие положения:

- неуклонное поддержание боеспособности России противодействовать любым военным угрозам;

- обеспечение благоприятного международного климата для проведения реформ, отвечающих национальным потребностям страны;

- утверждение неотъемлемого права Российской Федерации на суверенность своих действий во всех вопросах национальных интересов;

- активное и полноправное участие в строительстве современной системы международных отношений;

- поддержание равновесия сил в Восточной и Центральной Европе, Восточной Азии и других прилегающих к России регионах;

- противодействие попыткам НАТО продвижения к границам РФ;

- защита интересов российских граждан и собственности за рубежом; защита интересов русскоязычного населения в ближнем зарубежье;

- налаживание взаимовыгодных, эффективных и всесторонних отношений со странами СНГ, поддержание в регионе политической стабильности и климата добрососедства, единого экономического и военно-стратегического пространства;

- развитие взаимовыгодных отношений со всеми развитыми странами мира, активное сотрудничество с традиционными партнерами и соседями (Китай, Индия, Иран, Турция и др.), широкое использование своего геополитического статуса тихоокеанской державы.

2. Полит отношения и полит процессы

Политические отношения - это взаимодействие субъектов политики друг с другом и с властью. Сущность политических отношений состоит в том, что это отношения, возникающие между участниками социальных общностей в ходе реализации ими своих индивидуальных, групповых и общих интересов и требующие использования средств государственного подчинения. политика национальный власть

Их можно классифицировать по четырем основаниям: 1.по виду взаимосвязанных субъектов отношения между: активистами партии; партиями; институтами государства; общественными объединениями и т.п.; 2.по предмету отношений (по поводу чего сложилось отношение): отношения: власти, политического управления, политического лидерства и т.п.; 3.по характеру отношений: сотруднические, конкурентные, конфликтные; 4.по механизму своего проявления: стихийные и сознательные.

Политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию политической системы и представляет собой совокупность действий институализированных и неинституализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций в сфере власти, в конечном счете, ведущих к развитию или упадку политической системы общества.

Типологизация политических процессов исходит из их значимости для политической системы в целом и предполагает их деление на базовые и периферийные.

3. Политика и власть

Власть в обществе имеет свои параметры: 1.масштабы власти - характеристика значения, размаха, размеров влияния той или иной власти; 2.время власти - период функционирования данной власти, данного органа государственной власти; 3.объем власти - количество власти, сосредоточенное в данных руках или органах; 4.пространство власти - определенные площади, территории и регионы, в пределах которых данная власть эффективна.

Характерные признаки политической власти: 1. верховенство власти - обязательность властных решений для всего общества; 2.моноцентричность власти - существование единого государственного центра принятия политических решений; 3. всеобщность власти- функционирование власти на основе права от имени всего общества; 4.наличие многообразия ресурсов власти- экономических, нравственных, социальных, культурных и т. д.

Ресурсы власти - это средства, которыми субъект политических отношений влияет на объект политических отношений для достижения поставленных целей. Выделяют ресурсы власти экономические, социальные, культурно-информационные, принудительные, демографические.Экономические ресурсы - материальные ценности - деньги, техника, земля, полезные ископаемые, необходимые для процессов производства и потребления.

Социальные ресурсы - группы и слои общества, чья поддержка необходима власти для проведения своей политики.

Культурно-информационные ресурсы - знания, информация и средства их распространения - средства массовой информации, система образования, культурные учреждения и т. д.

Принудительные ресурсы - оружие, армия, суд, прокуратура, полиция, силовые ведомства.

Демографические ресурсы - основа воспроизводства всех остальных видов ресурсов власти - люди.

Основные компоненты структуры власти - субъект и объект власти.

Субъект власти - обладатель, носитель власти, воплощающий в себе направляющее начало. Субъектами власти могут быть: политический лидер, нация, народ, правящий класс, политическая элита, государство, политическая партия, группа интересов.

Объект власти - руководимые субъектом власти граждане, социальные группы, организации, движения.

1. Политология, или политическая наука -- наука о политике, то есть об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной властными отношениями, государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.

Политические процессы изучаются не только политологией, но в тех или иных аспектах также и философией, историей, социологией, экономикой, теорией права и т. д.

Политология и философия связаны методологическими принципами исследования политических явлений: рассматривать их во взаимосвязи с другими явлениями, выявлять их противоречивый характер, прослеживать историческую преемственность. Философия дала политологии возможность использовать теорию познания при исследовании определенных политических проблем, политология философии - анализ общества как целостной социальной системы и места в ней того или иного политического явления. Среди важнейших целей политической философии - выявление соответствия общепризнанных политических ценностей реальным интересам людей, установление критериев добра и зла, справедливого и несправедливого, что надо сохранить и что изменить, одобрить или отвергнуть в политике.

История представляет примеры развития политической жизни общества. В исторической науке существует самостоятельный раздел - политическая история, изучающий мир политического в прошлом. Политология же, изучая исторический опыт развития общества в прошлом, постигает закономерности развития политической жизни. Э. Фримен, известный английский историк, писал: «История - это прошлая политика, и политика - это сегодняшняя история». История развития политической мысли также является предметом политологии. Для исторической науки характерно изучать события в хронологическом порядке. Политология обобщает опыт прошлого, выделяет основополагающее, типичное, закономерное, повторяющееся в развитии общества и делает выводы. История имеет дело преимущественно с уже происшедшими процессами и феноменами, свершившимися фактами. Объект изучения политологии - живая реальность, окружающая действительность, затрагивающая интересы групп людей.

Социология дала политологии методологию исследования, кроме того, предоставляет ей конкретные данные, характеризующие общество как целостную социальную систему. Социологические данные используются политологией для анализа политических явлений и их связи с явлениями общественной жизни. Исследуются результаты социологических опросов, выявляющие настроения в обществе, мотивы тех или иных поступков, предпочтения отдельных индивидуумов и социальных групп в отношении власти, ее функционирования, политических партий и общественных движений, выборной системы и т. д.

По некоторым вопросам политология соприкасается и с правовыми дисциплинами, изучающими правовую систему общества, механизмы власти, принципы и нормы конституции. Дисциплины права носят более прикладной, практический характер, политология же изучает теоретические, потенциальные аспекты права.

Связана политология и с экономикой. Экономические отношения в зависимости от конкретных условий развития того или иного общества влияют на развитие его политических отношений. Политика, в свою очередь, способна оказать влияние на экономику: позитивные международные отношения, например, способствуют хорошему товарообороту, негативные могут спровоцировать эмбарго (запрет на ввоз продукции какого-либо государства).

· В истории становления и развития политической мысли за рубежом выделяют пять основных этапов, каждый из которых характеризуется своими особенностями.

· Первый этап - политические учения Древнего Востока (Египет, Иран, Индия, Китай, Вавилон, Ассирия). Политическая мысль тогда не выделялась в самостоятельную область знания, она выражалась в мифологической форме. Господствовало понимание божественного происхождения власти. Наиболее выдающимися мыслителями были Хаммурапи, Заратустра, Конфуций, Мо-цзы, Шан Ян, Шень Бу-хай.

· Второй этап -- политические учения Древней Греции и Древнего Рима -- представлен такими именами, как Гомер, Пифагор, Гераклит, Демокрит, Протагор, Сократ, Платон, Аристотель, Лукреций, Цицерон. На этом этапе происходит постепенное освобождение политических взглядов от мифов и обособление их как относительно самостоятельной части политической философии. Происходит анализ устройства государства, классификация его форм, определяются наилучшие, идеальные формы государственного правления. Особенно значительный вклад в развитие политической мысли внесли тогда древнегреческие мыслители Платон (427--347 гг. до н.э.) и Аристотель (384 -- 322 гг. до н.э.). Аристотель вводит в оборот само понятие «политика», назвав ее главной из всех наук и искусств, поскольку считал целью политики достижение блага для всех -- в отличие от экономики, имеющей целью достижение выгоды для каждого, выдвигает идею разделения политической власти на три ветви.

· На третьем этапе -- в условиях Средневековья -- политическая мысль развивается в основном усилиями религиозных деятелей и мыслителей. В раннем Средневековье широко был известен Августин Блаженный Аврелий (354--430). Будучи епископом в Северной Африке (с 396 г.), он в течение десятилетий руководил идейной борьбой истинных христиан с еретиками христианского учения. Основные положения концепции своего учения он изложил в обширном труде под названием «О граде Божием». Главным из них является божественная предопределенность всего сущего, происходящего на Земле, фатализм. Августин выдвинул и обосновал идеи всемирного господства христианства, подчинения ему государства, светских начал, в том числе науки. Учение Августина Блаженного имело огромное значение в обосновании первенствующей власти Церкви на протяжении целого ряда столетий.

· Трудно переоценить вклад в обоснование теологической теории политической власти, который внес Фома Аквинский (1225--1274). Его по праву считают основоположником одного из ведущих религиозных течений в Христианстве -- католицизма.

· Огромную роль в обоснование разного рода теократических теорий происхождения государства и политической власти внесли и вносят также православие, буддизм, ислам, иудаизм, униатство и многие другие религиозные конфессии.

· В эпоху Возрождения и Просвещения наступил четвертый этап в истории политической мысли. Тогда был сделан мощный рывок в развитии гуманистических принципов в политической теории, в освобождении ее от теологии. Начался активный анализ проблем прав и свобод человека, государственных законов, демократического устройства общественной жизни, возникновения и функционирования политических институтов. Первым наиболее сокрушительный удар по теологии нанес выдающийся итальянский мыслитель Николо Макиавелли (1469--1527). В своих работах («Государь» и др.) он резко выступил против религиозных представлений о политике, решительно отбросил их, заменив идеей объективной исторической необходимости, которую назвал «фортуной»(судьбой). По его мнению, судьба предопределяет первую половину жизни и действий человека, а второй ее половиной управляет сам человек, т.е. судьба и личная энергия человека, его способности и знания являются движущими силами политики. С другой стороны, в основе политического поведения человека, согласно Н. Макиавелли, лежит не религиозная мораль, а выгода (интерес!) и сила. Именно в этой связи он сформулировал свой знаменитый тезис «Цель оправдывает средства», хотя в жизни относился отрицательно к тем политикам, которые добивались своих целей с помощью насилия.

· весь XIX в. и начало XX в. -- пятый этап, который характеризуется целым рядом особенностей. Сформировавшись как политическая доктрина, либерализм получает практическое воплощение сначала в основании Либеральной партии Великобритании (1832 г.) -- первой и самой массовой политической партии буржуазии, а затем в создании аналогичных партий в других странах. Параллельно с этим растет организованность рабочего движения, где на основе марксистского учения возникли свои политические партии -- Союз коммунистов (1847--1852 гг.), СДПГ (с 1869 г.), национальные секции I Интернационала (1864--1889 гг.) и II Интернационала (1889--1914 гг.). Весьма показательным для того времени было и появление идей сверхчеловека Ф. Ницше (1844--1900), теории насилия и расистских воззрений Л. Гумпловича (1838---1904), анархистских и анархо-синдикалистских идей политического переустройства общества. Одновременно это был период зарождения оригинальных концепций, не потерявших своей актуальности в наши дни. Выдающийся немецкий мыслитель М. Вебер (1864--1920) в работе «Политика как призвание и профессия» впервые, например, выдвинул и обосновал и ныне применяемые в политологии три типа политического господства и лидерства: традиционный, рациональный и харизматический, а также оригинальную концепцию так называемой «плебисцитарной деформации», согласно которой народ должен выбирать себе в лидеры человека с харизматическими чертами характера (чтобы избежать тирании и бюрократии), а задача лидера состоит в том, чтобы осуществлять постоянный контроль за деятельностью управленческого аппарата, не допуская его бюрократизации. По мнению М. Вебера, именно харизматический лидер в состоянии решить проблему взаимоотношения личности, общества и государства.

Размещено на Allbest.ru