Политические партии современной Республики Беларусь

Размещено на http://allbest.ru

Учреждение образования Республики Беларусь

МГУ им. А.А. Кулешова

Реферат

Политические партии современной Республики Беларусь

Студентки 2 курса В-группы, ОЗО

Домашовой Татьяны Олеговны

Могилев, 2014 г.

Введение

Политические партии и общественные движения являются одним из базовых институтов современной общественно-политической жизни. Они представляют и защищают интересы самых разных социальных групп, участвуют в формировании политических систем, в борьбе за власть и её осуществление в государстве, являются существенным инициирующим фактором гражданского общества, связующим звеном между социумом и государством, выполняют функции механизма саморегуляции общественной жизни. Важной стороной деятельности партий является политическое воспитание граждан, и формирование общественной мысли. В настоящее время в разных странах действует большое количество партий, которые представляют собой организованную силу в парламентской борьбе разных групп и слоев общества. В этом плане не является исключением и наша республика, где в течение целого ряда лет действует немало таких партий.

История суверенной Республики Беларусь и ее гражданского общества неразрывно связана со становлением белорусской многопартийности. Фактически уже во время перестройки, начатой в Советском Союзе по инициативе Михаила Горбачева, белорусское общество начало осознавать необходимость конкурсного выражения своих политических взглядов, опасность идеологической монополии одной политической силы. Результатом этого стало появление первых альтернативных КПСС белорусских партий - Объединенной демократической партии и Белорусского народного фронта «Возрождение». Эти партии выполняли главную функцию партий в любой демократической стране - объединение граждан страны для выработки общей стратегической программы развития страны и дальнейшей борьбы за право ее осуществления. С этих пор многопартийная система стала в Беларуси фактическим гарантом выражения взглядов различных общественных групп, их интересов и ожиданий. Несмотря на то, что в дальнейшем белорусская демократия подверглась серьезным испытаниям, в том числе из-за установления в стране авторитарного режима, стало очевидно, что партии вместе с независимыми масс-медиа и неправительственными организациями являются гарантами осуществления обществом контроля, за деятельностью государственных органов управления. В сложных политических условиях партии превратились в гарантов демократической перспективы развития Беларуси.

В связи со всем вышесказанным мы решили узнать, какие же политические партии существуют на данном этапе развития многопартийной Беларуси и темой нашей контрольной работы выбрали «Политические партии современной Республики Беларусь».

Цель контрольной работы: выявить ныне существующие политические партии Республики Беларусь.

Задачи:

1. Проанализировать имеющуюся литературу о политических партиях в Беларуси.

2. Раскрыть историю становления политических партий в Республике.

3. Выяснить, какие партии существуют в современной Республике Беларусь.

Перейдем к рассмотрению данной темы более подробно.

1. Общая характеристика политических партий

В Республике Беларусь статья 4 Конституции провозглашает, что «демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений».

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Республики Беларусь «каждый имеет право на свободу объединений».

Часть 1 ст. 5 Конституции Республики Беларусь гласит: «Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах».

Данные конституционные нормы направлены на реализацию важнейшего конституционного положения, закрепляющего народ в качестве единственного источника государственной власти (ст. 3 Конституции Республики Беларусь). Государство не только признает наличие многопартийности в Республике Беларусь, но и право граждан на свободу объединения, а также право на их участие в политической жизни страны.

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. №3266-XII «О политических партиях» политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах. Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения органов государственной власти и широкой общественности, выдвижение кандидатов при проведении выборов на государственные должности, участие в выборах.

Политические партии создаются в целях участия граждан Республики Беларусь в политической жизни общества посредством участия не только в выборах, но и для организации участия граждан в иных общественных и политических акциях - референдумах, митингах, шествиях, демонстрациях, а также для представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления. Важная роль принадлежит политическим партиям не только в их участии в политической и государственной жизни страны, но и в становлении и развитии гражданского общества в Беларуси. Политические партии являются одним из элементов гражданского общества.

2. Классификация политических партий в Республике Беларусь

Политические партии, союзы являются некоммерческими организациями.

Государство гарантирует защиту прав и законных интересов политических партий, союзов. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность политических партий, союзов, равно как и вмешательство политических партий, союзов в деятельность государственных органов и должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ст. 6 Закона о политических партиях).

В зависимости от политической ориентации партии можно разделить на три основные группы: левые, центристские и правые (рис.).

Левые партии стремятся к социализму, социальному равенству, выступают за превосходство коллективных форм собственности над частными. К левым партиям в Беларуси можно отнести: Партия коммунистов Белорусская, Белорусская социалистическая партия, Республиканская партия труда и справедливости и др.

Правые партии выступают за ограничение государственного регулирования в сфере экономики и социальной сфере, за сокращение налогов. Они сторонники устоявшихся традиций и порядков. К правым партиям в Беларуси относятся: Белорусский народный фронт, Белорусская крестьянская партия, Белорусская социал-демократическая громада и др.

Центристские партии подразделяются на левоцентристские и правоцентристские. Центристские партии занимают промежуточное положение и имеют черты, как левых, так и правых партий. К центристским партиям в Беларуси можно отнести: Объединенная гражданская партия, Либерально-демократическая партия и др.

В настоящее время в Министерстве юстиции Республики Беларусь зарегистрировано 15 политических партий. Общее количество членов политических партий достигает 45 тысяч человек. Для современных политических партий Беларуси характерны следующие основные черты. Прежде всего - малочисленность членов и в тоже время большое их количество. Для нормального функционирования политической системы в Беларуси достаточно наличия 3-4 партий, выражающих интересы крупных общественных групп. Кроме того, в настоящее время в Беларуси отсутствуют объективные условия для создания политических партий. Большинство граждан Республики Беларусь по имущественному положению не различаются. Господствующее положение в экономике занимает государственная собственность. Все эти факторы не способствуют возникновению нормальных политических партий, а существующие являются прототипами, зародышами партий. Не проявляют особой активности политические партии и в политической жизни страны, не все они принимают участие, в избирательных компаниях. Граждане Республики Беларусь не знают большинства политических партий, так как они ни чем особым себя в политический жизни страны не проявляют. Популярность их среди народа невысока. Политическая активность граждан Беларуси и их политическая культура еще не достигли высокого уровня.

Деятельность политических партий Беларуси находится на начальной стадии.

3. Современные политические партии Республики Беларусь

В настоящее время в Министерстве юстиции Республики Беларусь зарегистрировано 15 политических партий. В их программных документах представлен самый широкий спектр политических ориентаций, в соответствии с которыми в идеологическом плане белорусские политические партии могут быть классифицированы следующим образом: Левой - коммунистической - идеологии придерживаются:

1) Партия коммунистов Белорусская (цель - объединение трудящихся для достижения полного освобождения от эксплуатации во всех ее видах и строительство бесклассового общества социальной справедливости);

2) Коммунистическая партия Белоруссии (цель - ориентация общества на социалистический путь развития, единственно ведущий к строительству бесклассового общества социальной справедливости; обновление на добровольной основе государственного союза советских народов);

3) Белорусская патриотическая партия (цель - содействие строительству социально справедливого общества, содействие созданию обновленного союза братских народов и в первую очередь России, Белоруссии, Украины, поддержка Президента в его усилиях по выполнению предвыборной программы и неотложных мер по выводу Беларуси из кризиса). Левые партии декларируют идеи социальной справедливости и равенства, выступают за построение в Беларуси бесклассового общества, за развитие общественной формы собственности, за освобождение человека от любых форм эксплуатации.

Левоцентристская - социал-демократическая - идеология лежит в основе программных требований таких партий как:

1) Республиканская партия труда и справедливости (цель - создание общества экономического благосостояния и социальной справедливости);

2) Партия «Белорусская социал-демократическая Громада» (цель - создание гуманного, демократического общества, на основе многоукладной экономики и разновидности партийных структур; утверждение свободы личности, социальной справедливости и солидарности);

3) Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада) (цель - построение социального общества на принципах свободы, равноправия, социальной справедливости, демократии и приоритета права, независимого демократического правового и социального белорусского государства - равноправного субъекта европейского и всемирного сообщества);

4) Социал-демократическая партия народного согласия (цель - построение цивилизованного правового государства, проведение демократических реформ);

5) Аграрная партия (цель - создание общества социальной справедливости на принципах демократического социализма, втягивание аграрников в процесс политической самообороны, обеспечение приоритетного развития агропромышленного комплекса как условие пищевой безопасности и процветания Родины);

6) Белорусская социально-спортивная партия (цель - создание демократического, экономически сильного, независимого и гуманного государства через совершенствование общественных норм);

7) Республиканская партия (цель - возрождение и создание мощного, суверенного, демократического государства в достаточной степени интеграции с республиками бывшего Союза ССР и странами Запада, которая позволит обеспечить выход из экономического и социально-политического кризиса). Левоцентристские партии выступают за построение независимого суверенного белорусского государства, равноправного члена мирового сообщества, за социально ориентированную рыночную экономику, за проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства. Как правоориентированные организации выступают:

1) Партия Белорусского народного фронта (цель - осуществление программы Белорусского народного фронта «Возрождение» путем участия в формировании органов государственной власти Республики Беларусь);

2) Консервативно-Христианская партия (построение демократического общества и сильного белорусского государства).

Их программы выражаются в лозунге «Независимое государство Беларусь - национальное возрождение - общехристианские моральные ценности». Эти партии ставят своей целью форсирование капитализации Беларуси по западноевропейскому образцу, обосновывая ее необходимость включением страны в «мировую цивилизацию».

Правоцентристская - либеральная - идеология является основой деятельности:

1) Либерально-демократической партии (цель - создание благоприятных условий для достойной и благополучной жизни каждого жителя Беларуси);

2) Объединенной гражданской партии (цель - содействие созданию общественного сообщества и правового государства на основе свободных рыночных отношений, приоритета прав человека, общечеловеческих ценностей). Ценностными приоритетами партий либерального блока являются построение в Беларуси правового государства и гражданского общества, защита прав человека, развитие свободных рыночных отношений, поддержка традиционных семейных ценностей.

Экологический спектр:

1) Белорусская политическая партия «Зеленые» (цель - создание здоровой жизненной среды для человека, социальные природные показатели обеспечивают максимум возможностей для его развития); Следует отметить, что подавляющее большинство граждан Беларуси не знакомо с программными требованиями политических партий, и в целом не интересуется их деятельностью. По данным социологических опросов, 2/3 населения республики не поддерживают ни одной партии. Политические партии в нашей стране не имеют серьезного политического веса и не играют значительной роли в политической системе белорусского общества. Это обстоятельство объясняется как историческими, так и социально-экономическими факторами.

Формирование политических партий пришлось у нас на период системного общественного кризиса конца 80 - начала 90-х гг. XX в., когда еще четко не выявились интересы и потребности многих социальных групп, а образование партий намного опережало психологическую готовность населения к осознанию и восприятию происходящих перемен. То есть партии возникали, но не могли привлечь на свою сторону широкие слои населения. Ситуация существенно не изменилась и на сегодняшний день. Белорусское общество не структурировано, не дифференцировано в социально-политическом плане и, как следствие, в Республике Беларусь пока отсутствует полноценная социальная база для многопартийности. Следует упомянуть и невысокий уровень общей политической культуры граждан Беларуси. Деятельность политических партий в белорусском обществе часто вызывает негативные оценки. Об этом свидетельствует и рейтинг политических партий, который в последнее время резко упал. По десятибалльной шкале ведущие из них не набирают даже трех баллов.

4. Причины слабости политических партий Республики Беларусь

Практически все политические партии Беларуси переживают несколько локальных кризисов - кризис доверия, кризис лидерства и кризис идеологической идентичности. В понятии простых людей они и партии существуют очень далеко один от одного, в параллельных мирах, которые никогда не сойдутся. Партиям нет никакого дела до их жизни, проблем и бед. В результате люди не чувствуют реальной потребности в партиях, а значит, в белорусском обществе отсутствует спрос на них. По данным социологического мониторинга, постоянно проводимого Институтом социологии НАН Беларуси, белорусским политическим партиям в настоящее время доверяют 9% населения Беларуси, не доверяют - 39%. Если бы в ближайшее время в нашей стране происходили выборы в парламент по «партийным спискам», то 28,5% избирателей проголосовали бы против всех политических партий. Две трети респондентов, вполне вероятно, вообще бы не пошли на выборы, так как они ничего не знают о белорусских политических партиях.

Избирательный барьер следовало бы установить минимальный - 1%. И то его бы преодолели меньше половины политических партий страны. Популярность некогда мощной политической силы - Коммунистической партии Беларуси - упала за последние двадцать лет более в пятьдесят раз (с 52,1 процента в марте 1991 года до 0,9 процента сейчас). Перед выборами в Верховный Совет XIII созыва каждый третий житель страны был готов поддержать коммунистов, а что сейчас? И это тогда, когда партийный спектр белорусского политического пространства полностью заполнен. Все граждане Республики Беларусь могут выбрать политическую партию, отвечающую их политическим пристрастиям и требованиям, личностному пониманию дальнейшего развития белорусского общества. Правда, почти все белорусские партии: правильные, ровненькие, причесанные, выглядят «на одно лицо» или, точнее, вообще его не имеют. Так что у белорусских граждан и есть выбор, и нет его.

Рейтинг политических партий Беларуси на весну 2012 года.

Либерально-демократическая партия 1,3% 2. Партия «Белорусская социал-демократическая Громада» 1,0% 3-6. Республиканская партия труда и справедливости 0,9% 3-6. Объединенная гражданская партия 0,9% 3-6. Коммунистическая партия Беларуси 0,9% 3-6. Консервативно-Христианская Партия - БНФ 0,9% 7-10. Белорусская партия «Зеленые» 0,7% 7-10. Партия БНФ 0,7% 7-10. Белорусская социально-спортивная партия 0,7% 7-10. Белорусская социал-демократическая партия (Громада) 0,7% 11. Белорусская аграрная партия 0,6% 12. Социально-демократическая партия Народного Согласия 0,4% 13-15. Белорусская патриотическая партия 0,1% 13-15. Белорусская партия объединенных левых «Справедливый мир» (бывшая Партия коммунистов Белорусская) 0,1% 13-15. Республиканская партия 0,1%. Проголосовал бы против всех 28,5%. Затрудняюсь ответить 61,9%.

Почему политические партии, которых, по идее, должны поддерживать все граждане страны (конечно, каждый свою) оказались политическими аутсайдерами? Можно назвать несколько важнейших причин полного краха белорусской многопартийности. Одним из ключевых вопросов жизнедеятельности современных политических партий является содержание их повседневной работы. Это то, что люди видят и чувствуют, или, по крайней мере, должны. Если политические партии постоянно не заявляют о себе в публичной политике, не принимают активного участия в политической жизни, не откликаются на злободневные события, не инициируют различные политические и коммуникационные процессы, то таким политическим структурам предстоит весьма недолгая жизнь.

В Беларуси многие партии от выборов до выборов представляют аморфную, желеобразную массу, которую нереально встряхнуть, но и трудно выбросить. Даже появилась такая дефиниция - ширмочная партия. Ширма есть, за ней - ничего. Типичный пример - Социал-демократическая партия Народного согласия. Уже добрый десяток лет она не предпринимает никаких политических действий. Может быть, партийные боссы считают, что такие партии еще когда-нибудь понадобятся для решения их личных проблем? Современные белорусские политические партии не выполняют свою главную функцию - представлять и защищать на высшем государственном уровне интересы своих избирателей, своего электората. На сессиях парламента никто из партийцев не выступает от имени своей партии, не отстаивает ее точку зрения, не представляет интересы простых членов партии. Разработка законопроектов и партийная жизнь идут параллельными курсами. Думаю, в стране не найдется ни одного человека, который смог бы точно ответить на вопрос: сколько сейчас партийцев в парламенте?

В свое время известный ученый Роберт Михельс открыл «железный закон олигархических тенденций» и доказал, что партийная демократия обязательно перерождается в партийную олигархию, а демократы становятся олигархами. Что-то подобное произошло и в нашей стране. Большинство белорусских политических партий сегодня выражают и представляют интересы не широких партийных масс, а партийной верхушки, своих друзей и родственников, знакомых и близких.

Лидеры современных политических партий, как правило, являются их брендами, особенно в ходе избирательных кампаний и в общении с людьми и средствами массовой информации. Партийные лидеры обязаны быть отражением настроений электората, своих избирателей, как говорил Василий Иванович Чапаев, всегда находиться впереди «на белом коне». Их роль особенно важна в современных условиях, когда партии сталкиваются с огромным количеством проблем.

Во-первых, у многих людей полностью отсутствует интерес к политике как способу решения своих интересов и потребностей. Как показывают социологические исследования, проведенные Институтом социологии НАН Беларуси, только 4% жителей страны считает, что активное участие в политической деятельности поможет им решить существующие проблемы. Во-вторых, развитие информационных технологий, электронных средств массовой информации заставляет партийных лидеров жить по новым, ранее совершенно не знакомым и непонятным им правилам - быть интеллигентными и компетентными, интеллектуальными и мобильными, элегантными и эрудированными, выражать социальные ожидания и заказы людей. Роль Бабы Яги на метле и в ступе, пытающейся заклинаниями звать электорат к лучшей жизни, или комиссара с маузером в руке, уже давно не воспринимается избирателями. Новые условия требуют полной смены поведенческой парадигмы, формирования принципиально нового политического имиджа. Это, к сожалению, в Беларуси не произошло и не скоро произойдет.

Как результат, у подавляющего большинства белорусских политических партий нет запоминающихся лидеров, отвечающих современным требованиям и способных в трудные политические периоды принимать ответственные политические решения или хотя бы демонстрировать, что они готовы взять на себя ответственность за положение дел в государстве. Руководители многих политических партий, просто-напросто, не интересны. Под вопросом и моральный облик лидеров некоторых политических партий. Следует особо подчеркнуть, что, как показали социологические исследования, о подавляющем большинстве партийных лидеров многие люди вообще никогда не слышали. Их рейтинг, как говорится, ниже плинтуса - 0, 00… %.

Рассматривая кадровые проблемы политических партий страны, следует особо подчеркнуть полное отсутствие у многих из них лидерского потенциала и тенденцию к несменяемости лидеров. Как результат, закостенение партийной элиты, не желающей покидать относительно теплые места, дающие некоторые моральные (а иногда - и не только) преимущества. Как продолжение этой тенденции - явный недостаток рядовых членов партии, на которых во всех странах держится многопартийность.

Достаточно слабое звено - партийный аппарат, спичрайтеры и аналитики политических партий. Они малопрофессиональны и очень часто - коррумпированы. Мало того, что совершенно не поймешь, о чем они говорят и пишут, так их точка зрения может поменяться несколько раз за неделю в зависимости от полученного гонорара.

Серьезной проблемой многих политических партий страны является полное отсутствие теоретическое работы. Наблюдается ярко выраженный эффект «замороженности». Для многих партий политическое время остановилось. Партийные программы практически не изменились с момента создания партий. В них до сих пор содержатся категории «времен Очаковских и покоренья Крыма». Нельзя в программе современной политической партии давать определения из «Краткого курса истории Всесоюзной Коммунистический партии (большевиков)». Современные партийные концепции, заявления, обращения оказались не способными ответить на вызовы и риски быстро летящего времени.

Идеологические платформы подавляющего большинства белорусских политических партий неясны, неточны, аморфны, эклектичны. У многих партий нет интеллектуального потенциала, эффективно работающих «фабрик мыслей», прорывных идей, способных привлечь к себе избирателей. Белорусские партии не являются генераторами новых социально-политических и экономических идей, катализаторами интеллектуального развития. Но самое грустное и смешное, - они часто отказываются от помощи умных людей, профессионалов в своем деле. Однако как донести такие партийные идеологии до широких народных масс, убедить людей в правильности партийных идей? Ни у кого из партийных идеологов нет однозначного ответа на этот вопрос. И белорусское государство занимается идеологией именно потому, что политические партии страны оказались не способными это делать.

Против политических партий страны работает и менталитет белорусов. Люди ждут подачек от государства, считают, что кто-то другой должен решать их проблемы, но сами ничего не делают и делать не хотят. Как результат, сформировалась низкая востребованность института политической партии, в общественном сознании современной Беларуси.

Не работает на рейтинг политических партий и законодательство белорусского государства. После того, как были внесены изменения в Закон Республики Беларусь «О политических партиях», благодаря которым число учредителей партий увеличилось с 500 до 1000 человек, количество политических партий в стране уменьшилось на десять. Некоторые политики и журналисты считают, что необходимо провести в стране целый ряд законодательных изменений, которые дадут возможность белорусским партиям стать реальной политической силой. Среди них, например, называют переход, с мажоритарной, на пропорциональную избирательную систему. Однако будет ли лучше? В политические партии полезут карьеристы, авантюристы, проходимцы, популисты и демагоги, стремящиеся и здесь получить собственную выгоду, что, кстати, уже было...

политический партия коммунистический демократический

Литература

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

2. О массовых мероприятиях в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 30 декабря 1997 г., №114-З: В ред. Законов Республики Беларусь от 11.06.1998 г., от 07.08.2003 г., от 29.11.2003 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2006.

3. О политических партиях: Закон Республики Беларусь, 5 окт. 1994 г., №3266-XII: В ред. Законов Республики Беларусь от 29.11.1999 г., от 13.12.1999 г., от 22.06.2001 г., от 26.06.2003 г., от 19.07.2005 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2006.

4. Политология: Учеб. Для вузов / Под общ. Ред. С.В. Решетникова. - Мн.:2002.

5. Тарасевич О. Многопартийность или пародия на многопартийность? // Белорусская газета, 20 октября 1997.

Размещено на Allbest.ru