Свобода слова и политическое манипулирование: анализ событий последнего десятилетия современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИДНЕСТРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. Т.Г. ШЕВЧЕНКО

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ, ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Курсовая работа

по дисциплине «Политические отношения и политические процессы в России»

Тема: Свобода слова и политическое манипулирование: анализ событий последнего десятилетия современной России

Тирасполь, 2013



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. СВОБОДА СЛОВА И ПОЛИТИЧЕСКОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ

1.1 Роль СМИ в политическом манипулировании

1.2 Роль политического манипулирования в системе правовых норм

1.3 Влияние свободы слова на народные массы

ГЛАВА II. АНАЛИЗ СОБЫТИЙ ПОСЛЕДНЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ В РОССИИ

2.1 Тактика проведения избирательной компании и формирование имиджа политического лидера в последние десятилетия

2.2 О роли и месте политического манипулирования в современной России

2.3 Эффективность политических манипуляций на практическом примере выборов 2007 и 2012 годов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ



ВВЕДЕНИЕ

После принятия Конституции в 1993 году в России политическая деятельность несколько упорядочилась. Со временем, подходя к двухтысячным годам, она совершенствовалась, следовательно, совершенствовались и изменения в политической и социальной жизнях. Политическое манипулирование и СМИ очень тесно связаны с законодательством, поэтому эволюция конституции непременно отражается и в этой сфере.

Основной причиной успеха общественного движения, партии или конкретного кандидата на выборах является их рейтинг, то есть популярность. Поэтому особенное значение приобретает формирование претендентами на власть нужного им общественного мнения. Зачастую способы влияния на него выпадают из имеющегося правового поля и представляют серьезную опасность. Поэтому и возникает необходимость анализа и понимания механизмов функционирования систем политической манипуляции в России. Исследование существующих систем политического манипулирования невозможно без оценки степени участия народа в формировании властных элит, анализа реальных и возможных злоупотреблений субъектов политического процесса, новых вызовов обществу, которые готовит дальнейшая либерализация по западному образцу. политический манипулирование правовой свобода

Актуальность данной работы обусловлена тем, что в сегодняшнее время роль СМИ занимает особое место в обществе, ввиду совершенствования её технологий (телевидение, интернет). Так же возрос потенциал влияния СМИ на политическое настроение народных масс, что ярко выражается за последнее десятилетие.

Объектом исследования является роль свободы слова в политическом манипулировании.

Предметом рассмотрения данной работы будет исследование и раскрытие особенностей роли СМИ в политической жизни и особенностей политического манипулирования в период выборов.

Цель данной работы состоит в выявлении сущности политических манипуляций на выборах, а так же обозначить роль СМИ в этот период.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- проанализировать фактор СМИ в использовании политических манипуляций;

- изучить правовые нормы и указать роль политического манипулирования в них;

- определить роль свободы слова в политическом манипулировании;

- на примере выборов в Государственную Думу выявить тактику формирования имиджа избирательной кампании;

- охарактеризовать специфику политического манипулирования в современной России;

- изучить характер манипуляций на практических примерах избирательных кампаний.

Степень изученности проблемы: Документальную основу работы составляют различные правовые акты, характеризующие современное политическое развитие в современной России. Среди них: Федеральный закон «О политических партиях». Гл. 3. Ст. 15. М. От 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ; Федеральный закон «О рекламе» . Гл. 1 Ст. 3. М. Информация об изменениях: Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 89-ФЗ в пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения.

Особый интерес вызывают монографические исследования и статьи. Использованы работы Кара-Мурза С. Г., Островского Н. В своей монографии «Манипуляция сознанием» , автор раскрывает формы и методы манипуляции сознанием, под которым автор понимает программирование мнений и устремлений отдельных масс, лиц, их настроений, психического состояния с целью обеспечения такого поведения, которое нужно тем, кто владеет средствами манипуляции. В своей работе «Святые рабы», Островский Н. описывает положение, в которое попало население в начале третьего тысячелетия, указывая на природу формирования современного состояния демократических ценностей.

Структурно работа состоит их введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и библиографии.



ГЛАВА I. СВОБОДА СЛОВА И ПОЛИТИЧЕСКОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ

1.1 Роль СМИ в политическом манипулировании

Во второй половине XX в. В политической жизни общества значительно возросло влияние газет и журналов, радио и телевидения, объединяемых понятием средства массовой информации (СМИ). В последние годы политическая информация широко распространяется не только по каналам традиционных СМИ, но и через Интернет.

Наличие развитых, демократически организованных СМИ, объективно освещающих политические события, -- одна из важнейших гарантий стабильности демократического государства, эффективности управления обществом. И, наоборот, невыполнение СМИ своих функций в политической системе способно коренным образом исказить ее цели и ценности, нарушить ее эффективность и подорвать жизнеспособность, превратить демократию в иллюзию, форму скрытого, манипулятивного господства правящих слоев и классов.

Неотъемлемой составной частью политики являются массовые коммуникации. В демократических государствах явно преобладает рациональная модель массовых коммуникаций, рассчитанная на убеждение людей с помощью информирования и аргументации, построенной в соответствии с законами логики. Эта модель соответствует сложившемуся там типу менталитета и политической культуры людей. Она предлагает состязательность различных СМИ в борьбе за внимание и доверие аудитории. В этих государствах запрещено законом использование СМИ для разжигания расовой, национальной, классовой и религиозной ненависти и вражды, однако и в них различные политические силы для пропаганды своих идей и ценностей широко применяют методы преимущественно эмоционального воздействия, что особенно ярко проявляется в периоды избирательных кампаний.

Живое слов и зрительный образ являются наиболее сильным влиянием, так как они преобладают эмоциональным влиянием, а это значит, что способно затмить рациональные доводы и аргументы. Часто СМИ широко используют методы психологического внушения, основанные на страхе и вере, для разжигания фанатизма, недоверия или ненависти к политическим оппонентам, лицам других национальностей и всем неугодным. От того, какую информацию, в какой форме и с какими комментариями получают субъекты политики, очень во многом зависят их последующие действия.

Одно из важнейших средств политического влияния СМИ -- определение тем и направлений дискуссий, концентрирующих внимание общественности и правительства. СМИ обычно сами определяют, что нужно и что не нужно выносить на суд общественности. Выбор политических тем и требований осуществляется не только в зависимости от пристрастий и интересов владельцев и руководителей СМИ, но и под влиянием специфических правил, складывающихся в условиях плюрализма информации в современном рыночном обществе. В нем главный критерий успеха СМИ и условие выживания большинства из них -- внимание публики. Для того чтобы привлечь это внимание, масс-медиа, подчас даже не осознавая этого, при выборе тем публикаций и передач обычно руководствуются следующими общими принципами:

1. Приоритетность, важность (действительная и мнимая) и привлекательность темы для граждан. В соответствии с этим принципом наиболее часто сообщения СМИ касаются таких, например, проблем, как угроза миру и безопасности граждан, терроризм, экологические и иные катастрофы и т.п.

2. Неординарность фактов. Это означает, что информация об экстремальных событиях -- голоде, войнах, необычайно жестоких преступлениях и т.д. -- доминирует над освещением явлений будничной, повседневной жизни. Этим объясняется, в частности, склонность СМИ к информации негативного характера и сенсациям.

3. Новизна фактов. Привлечь внимание населения в большей степени способны сообщения, еще не получившие широкой известности. Это могут быть новейшие данные о результатах развития экономики или численности безработных, о полете к другим планетам, о новых политических партиях и их лидерах и т.д.

4. Политический успех. Согласно этому принципу, в передачи и статьи попадают сообщения об успехах политических лидеров, партий или целых государств. Особое внимание уделяется победителям на выборах или в рейтинговых опросах. Культ звезд в политике, искусстве, спорте -- типичное явление для СМИ в рыночном обществе.

5. Высокий общественный статус. Чем выше статус источника информации, тем значительнее считается интервью или телепередача, поскольку предполагается, что их популярность при прочих равных условиях прямо пропорциональна общественному положению людей, сообщающих сведения. В силу действия этого правила наиболее легкий доступ к СМИ имеют лица, занимающие высшие места в политической, военной, церковной или других иерархиях: президенты, военачальники, министры и т.д. Им посвящаются первые страницы газет и главные радио и телепередачи.

Можем так же выразить и другую точку зрения о роли СМИ в политическом манипулировании. Скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам. Манипулирование основано на лжи и обмане. Причем это -- не «ложь во спасение», а корыстные действия. Без должной борьбы с манипулированием оно может стать главной функцией СМИ и свести на нет официально провозглашаемые государством демократические принципы.

Негативные последствия деятельности СМИ могут быть надежно и эффективно ограничены их общественной организацией. Важнейшим принципом демократической организации масс - медиа являются плюрализм властей в обществе и плюрализм самих СМИ. Попадание главных СМИ под контроль экономически и политически господствующих групп означает конец демократии или, по меньшей мере, ее существенную деформацию.

В условиях государственной организации СМИ принадлежат государству и прямо финансируются и контролируются им. Преимуществом этой формы организации, является независимость СМИ от крупного капитала, подконтрольность парламенту и правительству. Однако государственное финансирование СМИ может снижать их конкурентоспособность и использоваться для их подчинения власть имущим и бюрократии. К тому же, можно сказать, что это тяжелое бремя для государственного бюджета.

Стремительное развитие и внедрение новейших информационных технологий во все сферы жизнедеятельности является несомненным благом, открывающим возможности для экономического роста, повышения общественного благосостояния. Однако следует помнить и об угрозах, о возможных негативных последствиях, к которым могут привести научные, информационные и коммуникационные достижения.

Независимая плюралистическая печать, теле и радиовещание и электронные средства массовой информации несомненно играют важную роль в мире и в демократическом обществе. В связи с этим большое значение приобретают внутригосударственные и глобальные механизмы, гарантирующие недопущение использования свободы слова и новых информационных и коммуникационных технологий для разжигания национальной розни, ксенофобии, экстремистских настроений, терроризма, популяризации антиобщественных явлений и антигуманизма. Средства массовой информации должны быть инструментами содействия предотвращению и урегулированию кризисов.

Сохранение баланса интересов государства и средств массовой информации -- это мощный фактор устойчивости демократических институтов, показатель степени зрелости общества в реализации не только права на выражение мнений, но и всего комплекса прав, свобод и обязанностей.

Сегодня информация является важным средством формирования национального и международного общественного мнения. В современном обществе никакая общественно-политическая организация и ни один политический деятель не могут быть успешными в публичной политике без доступа к СМИ. Опыт развития СМИ показывает, что они способны служить различным политическим целям, и можно отметить, что, действительно, СМИ является четвертой властью, которая способна влиять на происходящие события.

1.2 Роль политического манипулирования в системе правовых норм

Политическое манипулирование -- понятие, объемлющее рекламу, PR, вообще все средства, вырабатывающие у человека устойчивые социально-политические представления и побуждающие его к той или иной политической деятельности (в основном -- к поддержке одних фигур и неприятию других). Политологи-макиавеллисты (надо заметить, что на выводах Никколо Макиавелли базируются многие принципы управления как авторитарных, так и демократических современных государств) считают, что политика и есть искусство манипулирования людьми.

Для всякого манипулирования характерна некоторая закрытость, иллюзия, невидимый механизм, психологическое воздействие на сознание с целью формирования тех или иных убеждений или предпочтений.

Успех манипуляции гарантирован, когда манипулируемый верит, что всё происходящее естественно и неизбежно. Для манипуляции требуется фальшивая действительность, в которой её присутствие не будет ощущаться.

Цель политического манипулирования -- получение, реализация и сохранение власти. Можно привести пример на современном российском обществе. На выборах успех не возможен без значительной общественной поддержки. То есть, цели манипуляторов сводятся к формированию у избирателей определённого мнения и побуждению их поддержать на выборах данную социальную группу. Манипулятор должен угадать социальное ожидание и предложить оптимальный образ кандидата или программу, то есть нужно убедить в том, что имеющаяся у кандидата программа и есть оптимальная.

Таким образом, в узком понимании политическое манипулирование это теория и практика предвыборных технологий и методика проведения избирательных компаний (широкое понимание политического манипулирования) выходит далеко за пределы избирательных компаний. Стратегия получения власти требует решения таких тактических задач, как привлечение и удержание внимания, а также формирование благоприятного имиджа.

Политическое манипулирование предполагает следующие операции:

1. внедрение в общественное сознание под видом объективной информации желательного для некоторой группы содержания;

2. воздействие на болевые точки общественного сознания, возбуждающие страх, тревогу, ненависть и т.д.;

3. реализация декларируемых и скрываемых замыслов, достижение которых манипулятор связывает с поддержкой общественным мнением своей позиции.

Следует отметить, что первый пункт можно отнести к задачам, второй пункт к методам, а третий к целям. Известно, что для того, чтобы достичь политическую цель, и успешно решить ту или иную задачу, необходимы средства политического манипулирования. Такие средства обычно называются политическими технологиями.

Все средства политического манипулирования основываются на создании и внедрении в массовое сознание социальных мифов, то есть каких - то идей, которые будут убеждающими для манипуляторов, а так же будут принятыми большинством, которые принимают ту или иную идею, без серьезного осмысления.

Хотелось бы добавить, что политическое манипулирование служит не только для получения общественной поддержки в период выборов или социальных катаклизмов, но и для повседневного управления стабильным обществом. Несмотря на то, что демократия является общепринятой функциональной системой управленческого механизма в большинстве стран мира, разночтения в законодательной сфере по этому поводу весьма существенны. В частности, политическая реклама, кроме предвыборной, ограничена в Германии и Испании. Во Франции и Англии, наоборот, ограничена предвыборная. Более того, можно добавить что, во Франции за 3 месяца до выборов запрещена любая платная политическая реклама, а бесплатная ограничена.

Рассмотрим более конкретно и перечислим регламентированные российским законодательством формы политического манипулирования, а также попробуем определить границы каждой из них. Чёткого понятийного аппарата, ясно разграничивающего близкие понятия агитации, пропаганды и политической рекламы, в России пока не существует. В прессе приходится встречать различные толкования этих терминов. Федеральный закон РФ «О рекламе» определяет понятие рекламы следующим образом: «реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».

Существует взгляд, согласно которому политическая реклама -- это не только рекламные статьи или телевизионные ролики, а все действия, направленные на популяризацию имиджа данного товара и депопуляризацию имиджа товаров-конкурентов, внедрение в сознание людей определённой позитивной и негативной информации -- здесь политическая реклама выступает понятием, объединяющим и агитацию, и другие элементы политического маркетинга.

И все - таки, можно сделать вывод, что общий смысл любого политического манипулирования -- получить поддержку населения.

1.3 Влияние свободы слова на народные массы

В наше время принято иметь свой взгляд на мир, собственное убеждение, излагать и отстаивать их. Тем самым человек получает возможность реализовать себя как личность в процессе общения. Это одно из драгоценнейших прав человека. Оно обеспечивает фундамент политической свободы в целом. Без свободы слова нет свободы вообще.

Свобода слова - одно из главных, безусловных достижений осуществляемой в России политической реформы. В системе прав свобод личности свобода выражения мыслей и мнений, или свобода слова, занимает особое место, так как она является основой основ цивилизованного общества, оценочным критерием демократичности политического режима.

Потребность в беспрепятственном самовыражении, в том числе и посредством общения, имманентно присуща человеку, который «имеет право быть самим собой, если не мешает другим быть тем же и не производит общего затруднения». Вместе с тем свобода слова является, по сути дела, существенным фактором проявления человеческой индивидуальности, утверждения самобытности и уникальности каждой личности.

Свобода слова и мысли, равно как и свобода публичных дискуссий по граждански значимым проблемам, есть форма существования демократического толерантного общества. Такое общество исходит из того, что никакая мысль не может и не должна лишаться права заявить о себе. Идейный плюрализм, т.е. богатство и разнообразие политических, экономических, философских, нравственных и иных идей и ценностей, способствует внедрению в политическую жизнь общества фундаментальных демократических принципов. Причем плюралистичность общества - не исторический реликт, который со временем может быть преодолен; напротив, по мере развития демократии она возрастает.

Исследуя право на свободу слова, важно различать его структурные элементы. Во-первых, это свобода каждого человека выражать свои мысли, идеи и суждения при условии следования предписаниям закона. Во-вторых, это свобода печати и других средств массовой информации как свобода от цензуры и право на создание и информации, позволяющее материализовать свободу выражения мнений и убеждений. Наконец, свобода слова предполагает право быть информированным, т.е. иметь доступ к источникам информации. Указанные элементы этой свободы тесно взаимосвязаны и существуют в неразрывном единстве.

Спустя долгие годы, после различных изменений в России, впервые после долговременного идеологического диктата люди (индивиды, социальные группы) обрели возможность беспрепятственно выражать свою позицию по любой проблеме представляющей общественный интерес. Последние годы позволяют надеяться на то, что наше государство сумеет «выбраться из-под обломков коммунизма», но сам по себе факт крушения советской политической системы отнюдь не предопределяет установления демократического режима. Это означает, что в ходе создания в нашем обществе качественно новой политической системы очень важную роль играет повышение ее престижа и усиление ее поддержки со стороны общества.

Отражение в средствах массовой информации всего спектра различных, зачастую несовпадающих и конфликтующих позиций и мнений объективно играет немалую роль, ибо тем самым в гражданском обществе продуцируются конструктивные и «работающие «на него социально-политические оценки и установки, выражающие в конечном счете интересы большинства. Таким образом, открытость, идеологический плюрализм в сочетании с терпимостью к другим взглядам необходимы гражданскому обществу, поскольку они выступают в качестве самого эффективного способа поиска истины во имя интересов всего народа.

К сожалению, следует отметить, что, отличительным признаком нашей общественной жизни является отсутствие развитой культуры публичного диалога и выражения общественного мнения. Очевидно, что такие проявления «баррикадной «психологии, как безапелляционность суждений, глухота к аргументам оппонента, нетерпимость по отношению к противоположному мнению и пр., несовместимы с уничтожением тоталитарного мышления и утверждением подлинной свободы мысли и слова. Не смотря на это в России продолжают свободно издаваться и распространяться откровенно экстремистские газеты и листки, что противоречит тем законным основаниям ограничения свободы слова, которые закреплены в Конституции РФ.

Подчеркнем, что в условиях характерной для нашей действительности политической напряженности наблюдается тенденция к разрыву между нормой права и практикой ее реализации. На деле свобода слова нередко подменяется демагогией, политиканством и даже подавлением инакомыслия. Несомненно: такой «плюрализм «оскорбителен для формирующегося гражданского общества. В демократическом государстве свободная от административных ограничений пресса обязана в интересах сохранения мира и стабильности руководствоваться нравственными императивами и проводить четкое различие между подавлением инакомыслия и демонстративным нарушением зафиксированных в законе запретов.

Из этого следует, что свободу мысли и слова нельзя декретировать: демократии и плюрализму общество должно учиться. Для нравственно здорового, обладающего гражданским достоинством общества характерны взаимопонимание, взаимотерпимость и стремление к поиску компромиссов между выразителями крайних взглядов. В цивилизованном государстве в ходе общественно-политических дискуссий никто не вправе силой навязывать свои мнения и убеждения, подрывать демократические принципы гражданского общества. Если принять во внимание все сказанное выше, возникает естественный вопрос: приобрела ли свобода слова в нашей стране необратимый характер? Пока нет оснований утверждать, что проблема исторического реванша и реставрации прежних порядков в России в отличие от европейских постсоциалистических стран окончательно снята. Нельзя исключать вероятности торможения или движения вспять на пути развития свободы слова: для подобных опасений имеются реальные основания.

Очевидно, что в обществе с низким уровнем политической и правовой зрелости и нравственности любой демократический механизм, включая и свободную прессу, может использоваться в недемократических целях. Как подчеркивал П. Новгородцев, природа и преимущество демократии состоят именно в том, что она своей терпимостью открывает простор таким направлениям, которые стремятся ее ниспровергнуть.

19 мая 2013 года был запущен новый телепроект под названием «Общественное телевидение России». Это телевидение было выпущено для тех, кто утратил мотивацию телесмотрения и слушания радио. Миссией этого проекта являются:

- выявление, публичное представление и защита значимых общественных интересов;

- развитие самосознания человека, социальных сообществ, групп и общества в целом;

- информируя о разнообразных способах самоорганизации, вовлечение граждан в положительную социальную практику;

- обеспечение активного участия граждан в проектировании индивидуального и коллективного будущего.

Анатолий Лысенко отметил, что на ОТР возможно появление молодёжной и детской редакции.

Таким образом, пользование свободой слова допускается лишь при условии соблюдения определенных, четко установленных законом ограничений. Обязанность соблюдать такие правовые запреты распространяется как на отдельную личность, так и на любую партию или общественную организацию. Однако многочисленные организации и движения экстремистского толка, самоопределившиеся в политическом спектре современной России, в своих имеющих сравнительно небольшие тиражи изданиях открыто пропагандируют идеологию воинствующего национализма и антигуманизма.



ГЛАВА II. АНАЛИЗ СОБЫТИЙ ПОСЛЕДНЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ ОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1 Тактика проведения избирательной компании и формирование имиджа политического лидера в последние десятилетия

Раскрывая данную тему, прежде всего, начнем с высказывания Э. Фромма, которое наиболее полно отражает суть политического манипулирования: «В кибернетическую эру личность всё больше и больше подвержена манипуляции. Работа, потребление, досуг человека манипулируются с помощью рекламы и идеологий. Человек утрачивает свою активную, ответственную роль в социальном процессе; становится полностью «отрегулированным» и обучается тому, что любое поведение, действие, мысль или чувство, которое не укладывается в общий план, создаёт ему большие неудобства».

Как мы уже знаем, что манипулирование, т.е. скрытое управление, присутствует при всяком взаимодействии между людьми. Что касается политического манипулирования, то это понятие включает в себя рекламу, PR, вообще все средства, вырабатывающие у человека устойчивые социально-политические представления и побуждающие его к той или иной политической деятельности. Постараемся раскрыть важнейшие тактические аспекты политического манипулирования с «привязкой» к современной России.

Обычно систему мероприятий, проводимых предвыборными штабами кандидатов в период избирательной кампании, называют предвыборной стратегией. Нам кажется, более уместным назвать эту систему тактикой, ведь стратегические цели у всех кандидатов схожи -- получить и сохранить власть. Тактические же решения, проводимые в плоскости «кандидат -- электорат», могут различаться очень сильно. В значительной мере это определяется и различием тактических задач, стоящих перед кандидатом и его имиджмейкерами.

«Успешная стратегия предполагает видение различных аспектов взаимоотношений с избирателями, -- считает Л. Богомолова. -- Выбор средств ведения агитации в данном случае должен определятся, с одной стороны, максимально точными социологическими данными о состоянии внешней среды во время выборов, а с другой -- трезвой оценкой характеристик продвигаемого кандидата. Если эти характеристики входят в противоречие со стилем жизни и устремлениями избирателей, то никакие технологии не убедят их проголосовать».

Стратегическое планирование избирательных кампаний строится на основе общих принципов применения соответствующих методик, но имеет свои особенности.

Важнейшей причиной поражения политических партий, движений и кандидатов на выборах является отсутствие стратегического планирования избирательной кампании или некачественное его выполнение. Практика выборов последних лет показывает, что отсутствие стратегии не позволяет политической партии, движению, кандидату стать лидерами избирательной кампании.

В некачественном проведении или в полном отсутствии стратегического планирования заключается одна из причин столь частых в России неожиданных поражений лидеров избирательных кампаний и побед на них кандидатов, имевших невысокие шансы на победу.

Избирательная кампания обычно разбивается на несколько этапов, т.к. в предвыборный период психоэмоциональное состояние общества очень динамично. Первый этап характеризуется растущим в обществе напряжением, и кандидату важно вовремя заявить о себе. Следующий этап -- формирование электоральных групп предпочтений, а также образование так называемого «болота» -- значительной части населения, которая не участвует в выборах. При искусном ведении избирательной кампании можно почерпнуть немало голосов и из «болота». На данном этапе формируются, перераспределяются и закрепляются избирательские предпочтения. На заключительном этапе нередко наблюдается снижение социальной активности, подавленное состояние людей, уставших от массированного «промывания мозгов».

Кандидатам в начале кампании надо изучать настроения избирателей и методы агитации, наиболее пригодные для рекламной коммуникации. Для этого можно использовать качественные методы - фокус-группы. В процессе предвыборной кампании нужно постоянно следить и за конкурентами, анализировать их поведение, тактику, слова, жесты.

Главные задачи кандидата в предвыборной кампании - построение собственного имиджа, т.е. образа, который мог бы быть благосклонно воспринят населением, разрушение чужого, защита от атак конкурентов. Политический консультант должен чётко знать вопросы, стоящие перед ним: что побуждает людей принимать участие в политической жизни страны? Какие психологические факторы и механизмы влияют на формирование у масс образа политического лидера? Какова структура этого образа? Какой из его компонентов является наиболее важным и требующим самого пристального внимания при конструировании имиджа политика? «Имидж - стереоскопический шарик, и в нём существует много-много-много разных фрагментов, - считает член совета директоров центра политического консалтинга «Никколо М» Е. Егорова. - Доля этих фрагментов в имидже каждого конкретного политика разная в общественном сознании».

В числе таких фрагментов - политическая идеология, исповедываемая политиком, его личные качества, обаяние, образование, опыт работы и т.д. Интересно, что идеологически голосует довольно малая часть общества. Большинство видит в политике не идеологию, а личность.

Поэтому нужно, проанализировав общественные предпочтения, установить, какой тип личности наиболее востребован на данном этапе развития российского общества. Игорь Минтусов (центр политического консалтинга «Никколо М») говорит: «Мы проводим исследования, затем на их основе разрабатываем стратегию кампании, в которой главным для нас является имиджевое позиционирование кандидата. Что это значит? Это значит, что мы выявляем реальный имидж реального кандидата, а также имидж несуществующего кандидата, за которого люди готовы голосовать. Суть стратегии заключается в том, чтобы из первого кандидата сделать второго».

В процессе выстраивания имиджа выделяют следующие этапы:

- узнавание кандидата населением,

- устранение препятствий между ним и воспринимающим сознанием,

- склонность «объекта» воздействия поддержать данного кандидата.

Эти фазы нельзя игнорировать, так как прямая агитация, т.е. переход от первого этапа сразу к третьему, не может быть настолько эффективной, насколько это было бы возможно при последовательном выстраивании имиджа. Сначала образ кандидата должен обозначиться, потом выделиться, отстраниться от конкурентов и только потом открыто, призвать население к поддержке.

Современный подход к избирательным технологиям существенно отличается осознанием необходимости органического соединения практического опыта политической борьбы и научного знания. При этом важно не только знать хорошо зарекомендовавшие себя приемы предвыборной борьбы, но и понимать глубинные причины успеха или неудачи использования конкретных избирательных технологий. Такое понимание становится возможным лишь в том случае, если организаторы избирательной кампании владеют необходимыми теоретическими знаниями, способны адекватно оценить предвыборную ситуацию, выявить тенденции развития массовых настроений, определить те «болевые точки» в сознании и мотивации людей, воздействие на которые может привести к изменению их поведения в нужном для организаторов избирательной кампании направлении. Именно это обстоятельство и вынуждает организаторов обращаться к помощи профессионалов - людей, специализирующихся в области политических технологий и обладающих соответствующими знаниями, умениями и навыками.

Избирательные технологии в руках профессионалов становятся, таким образом, достаточно сильным оружием, позволяющим привлекать на сторону обслуживаемого этими профессионалами кандидата значительные слои населения, изменять их электоральные предпочтения. Однако это становится возможным лишь в том случае, если избирательные технологии используются комплексно, в соответствии с научно обоснованной стратегией избирательной кампании, если они учитывают поведение политических соперников, а также реальные процессы, происходящие в массовом сознании избирателей.

2.2 О роли и месте политического манипулирования в современной России

Следует отметить, что методы политических манипуляций постоянно совершенствуются, роль политического манипулирования в современном российском обществе стала огромной. Действие политических манипуляций реализуется не столько в том, что люди голосуют за нужного кандидата, сколько в том, что население вообще воспринимает выборный институт как единственно легитимную форму выражения народной воли, признаёт правила игры, установленные правящим режимом.

Те, кто утверждает, что «неподвластен внушению», всё равно являются манипулируемыми, если только не игнорируют средства массовой коммуникации и общественные институты полностью, что невозможно. Известно, что даже в чисто информационных передачах содержится скрытый комментарий, скрытое внушение, а иногда его роль выполняет сам выбор информационного повода. Получение информации сегодня стало столь же необходимой человеческой потребностью, как и потребление пищи. «Поглощая» предлагаемую массовыми СМИ информацию, мы проглатываем и неизбежную «дозу» манипуляции. СМИ и некоторые другие общественные институты могут из любого события сделать шоу, способное повлечь за собой значимые политические события. Нужно всегда помнить о том, что практически вся информация, получаемая нами, является опосредованной, т.е. прошедшей через призму чьего-то взгляда.

Как пишет Эдуард Попов, «легитимность власти стала формально определяться степенью расположения общественного мнения, степенью одобрения со стороны народного большинства властных полномочий того или иного кандидата. Отсюда у элиты возникла необходимость активнее прибегать к современным коммуникативным символообразующим технологиям: рекламе, PR, пропаганде через электронные СМИ и др. - для усиления эффективности своего воздействия на сознание и поведение масс».

«СМИ отбирают большую часть информации и дезинформации, которыми мы пользуемся для оценки социально-политической действительности. Наше отношение к проблемам и явлениям, даже сам подход к тому, что считать проблемой или явлением, -- писал известный социолог М. Паренти, -- во многом определены теми, кто контролирует мир коммуникаций».

«Цель «инфотехнологов» -- вывести из землян новую породу человека, «человека виртуального», -- пишет публицист Максим Калашников. -- «Хомо виртуалис» будет смотреть на белый снег, но говорить, что вокруг черным-черно, потому что об этом ему сказали по телевизору. «Хомо виртуалис» должен верить не своим глазам, а электронному «ящику».

Рынок избирательных технологий в России сегодня переживает период бурного роста. Иногда говорят, что, несмотря на это, в РФ пока ещё очень слабо задействованы технологии директ-маркетинга и ресурсы всемирной сети Интернет. Тем не менее, например, сотрудница Фонда Эффективной Политики М. Литвинович считает, что уже сегодня «Интернет -- значительная площадка деятельности ФЭПа, наряду с политическими акциями, кампаниями, политическим консалтингом. В думские выборы Интернет использовался очень активно. Мы сделали серверы ovg.ru, затем lujkov.ru (официальный сервер называется luzhkov.ru), который многие восприняли как компромат, хотя там была просто компиляция статей про Лужкова, карикатуры, он до сих пор в сети. Тогда же был сделан замечательный сервер primakov.nu, наш любимый проект. Во время президентской кампании, хотя мы это и не афишируем, также было сделано несколько серверов, в том числе мы участвовали в создании сервера Путина (putin2000.ru)».

В России происходит количественный рост средств и форм политической манипуляции обусловленный освоением новых информационных технологий. Более профессиональным стал подход «пиарщиков» к своей деятельности: используются результаты исследований, осуществляется стратегическое планирование, ведётся серьёзная разработка рекламных обращений. Российские манипуляторы уже не копируют слепо опыт своих западных коллег и могут сами кое-чем удивить западных «бойцов невидимого фронта».

По некоторым оценкам, российский рынок политических услуг начал активно формироваться примерно с 1994 года (впрочем, ещё в 1991 была создана Российская ассоциация по связям с общественностью). Теперь, когда этот рынок представлен множеством различных организаций, можно проводить его исследования. Так, если попробовать классифицировать существующие политконсалтинговые фирмы, то их можно разделить на «созидающие» и «разрушающие», т.е. на те, которые создают имидж клиента и на те, которые занимаются подавлением манипулятивной деятельности конкурентов. Можно также провести деление по территориальному охвату -- на региональные, федеральные и международные.

Исследование механизмов и масштабов политических манипуляций, проведённое в данной работе, позволяет сказать со всей определённостью: манипулирование в его сегодняшней форме свело действительное участие народа в политической жизни практически на нет, превратив проявления «воли народа» не более чем в декоративные выступления.

В целом, средства политического манипулирования неизбежно будут совершенствоваться и развиваться. С одной стороны, это необходимо сегодняшнему российскому политическому режиму как условие его относительно стабильного существования, с другой - это диктуется бурным научно-техническим прогрессом, когда возникают новые формы контроля за личностью и её сознанием. «Свобода слова для СМИ ограничивает человека в большей степени, чем несвобода физическая, - считает Н. Островский. - Она лишает его конституционного права на самостоятельное мышление. Мысль, оперирующая образами, определяемыми внешней по отношению к человеку средой, свободной, да и то относительно, может быть только при равном для ВСЕХ доступе ко ВСЕЙ информации, при том, что активным элементом в поиске информации и формы общения является сам человек, а не СМИ».

Г. Почепцов пишет о том, что «человечество смещается в сторону информационной цивилизации, что коренным образом отражается на пересмотре его основных силовых линий». Для информационно-манипулятивного тоталитаризма характерно то, что человек не просто вынужден подчиниться тоталитаризирующему воздействию, но превращается в марионетку с программируемыми желаниями, мыслями, оценками, реакциями.

Так или иначе, мы знаем из практики, что роль политического манипулирования нередко является решающей. Ближайшее будущее обещает исследователям феномена политического манипулирования много интересного, но уже сегодня достаточно развитая система политического манипулирования в России прочно утвердилась и заслуживает серьёзного осмысления.



2.3 Эффективность политических манипуляций на практических примерах 2007 и 2012 годов

Выборы в Государственную Думу 2007 показательны для данной работы именно потому, что в их ходе манипулятивная машина была использована с прежде небывалым, для России, размахом. Собственно, заниматься агитацией партии-участники думской кампании получили право еще 3 ноября, и до начала декабря они могли обращаться к избирателям. Даже совершенно нелюбопытный человек мог заметить начало нового этапа просто по рекламным баннерам на улице.

Следует сразу отметить, что выборы в Государственную Думу РФ пятого созыва были первыми выборами, на которых барьер для партий, проходящих в Думу по партийным спискам, повышен с 5 % до 7 %. Кроме того, убран нижний порог явки, возможность голосовать против всех, отменена мажоритарная система, членам одной партии запрещено проходить по спискам другой, а партиям запрещено объединяться в выборные блоки.

Согласно информации Федеральной регистрационной службы, только 15 политических партий удовлетворяли требованиям пункта 2 статьи 36 Федерального закона «О политических партиях» и, таким образом, имели право участвовать в выборах:

1. Аграрная партия России;

2. Гражданская сила;

3. Демократическая партия России;

4. КПРФ;

5. СПС;

6. Партия социальной справедливости;

7. ЛДПР;

8. Справедливая Россия;

9. Патриоты России;

10. Единая Россия;

11. Яблоко.

Некоторые эксперты перед выборами заявляли о возможной низкой явке на выборах. Причиной этого социологи «Левада-Центра» называли уверенность россиян, что итоги предстоящих думских выборов и победа на них «Единой России» уже предопределены. Как объясняют эксперты, заданность итогов, с одной стороны, подталкивает граждан к неучастию в выборах, а с другой - порождает негативное отношение ко всей оппозиции. Так же «Левада-Центр» отмечает снижение доверия избирателей к выборам по сравнению с 2003 годом. Тогда, так или иначе 57 % опрошенных заявляли о том, что на выборах возможны различные манипуляции и подтасовки результатов. Через 4 года о таких возможностях стало заявлять на 12 % больше, то есть 69 %.

Можно сделать вывод, что сами массы в большинстве своем понимают, что во время предвыборной борьбы используются различные манипулятивные приемы. Так, на вопрос ВЦИОМа, насколько широко используются в наши дни во время предвыборных кампаний технологии манипуляции сознанием и поведением избирателей было выявлено, что большинство опрошенных отвечали, что очень широко распространенна манипуляция.

Отметим также, что почти половина россиян верит в эффективность манипулятивных технологий. Так, в том же исследовании ВЦИОМа на вопрос, насколько эффективный предвыборные технологии, т.е. в какой мере с их помощью можно манипулировать поведением избирателей, самым распространенным ответом был, что такие технологии довольно эффективны.

Отношение к политической манипуляции в обществе, как правило, резко негативное. Осуждение вызывает сам факт отношения манипуляторов к человеку не как к личности, обладающей самоценностью, свободой выбора, а как к специфическому средству достижения политических целей. Но, несмотря на возмущение общественности, негодующие статьи в прессе, политика без манипуляции невозможна.

При выявлении основных черт выборов в Государственную Думу 2007, прежде всего, бросается в глаза комплексный подход партии «Единая Россия» к выбору средств воздействия на ход выборов. Политтехнологи готовили агитационные материалы («План Путина»), масштабные PR-шоу, контрпропаганду, держали под контролем Центризбирком, крупнейшие СМИ, разрабатывали различные варианты действий в соответствии с тем или иным изменением ситуации.

Всё это было бы совершенно невозможным при отсутствии у данной партии так называемого административного ресурса, иначе говоря - государственной власти. К административному ресурсу мы отнесём монопольное влияние на СМИ и привилегию «создавать информационные поводы». Это и возможность давления на регионы.

Еще одной характерной чертой выборов в Государственную Думу 2007 является то, что партийные списки «Единой России» и ряда других партий все больше напоминают то ли составы национальных сборных по разным видам спорта, то ли гуляющие в изобилии по Интернету прейскуранты за выступление «звезд» шоу-бизнеса.

Что же качается выборов 2012 года, то, как мы уже знаем, многие считают, что эти выборы были несправедливыми.

Представители парламентской и непарламентской оппозиции и журналисты заявляют об изначальной нелегитимности выборов и о наличии большого количества нарушений уже до дня голосования: препятствия для выдвижения и регистрации кандидатов, несбалансированное освещение кампании в государственных СМИ, административное давление на участников выборов и других.

В предвыборный период была так же активна агитация. В поддержку Путина высказалось большое количество известных людей, таких как: Андрей Аршавин, Татьяна Навка, Алиса Фрейндлих, Олег Табаков и другие.

По подсчетам КПРФ, Владимиру Путину уделяется почти две трети эфирного времени на ТВ, тогда как оставшуюся треть делят все остальные кандидаты. Геннадий Зюганов назвал такое положение дел на телевидении «дурным спектаклем», подчеркнув, что нечестная агитационная кампания делает нелегитимными и сами выборы.

К сожалению, политика все больше вытесняется полит- и PR-технологиями. Этот тезис, безусловно, подтверждают выборы 1996 года. Именно их итог, на наш взгляд, породил у отечественной элиты безграничную веру в эффективность политтехнологий, в возможность успешно манипулировать общественным сознанием с помощью телепоказа и массового вовлечения в избирательную кампанию шоу-бизнеса.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в заключение следует отметить, что политическое манипулирование играет значительную роль в жизни современного человека. Какими бы «свободными» и «демократичными» ни пытались себя представить современные общества, они устойчивы во многом благодаря развитой манипулятивной системе. Она включает в себя массовую культуру, школу, науку.

Мы проанализировали фактор СМИ в использовании политических манипуляций на народные массы на примерах выборов, и выяснили, что они являются неотъемлемым элементом политических манипуляций. В любом современном обществе они в той или иной форме выполняют ряд общих политических функций. Поток информации в современном мире настолько разнообразен и противоречив, что самостоятельно разобраться в ней не в состоянии ни отдельный человек, ни даже группа специалистов. Поэтому отбор наиболее важной информации и ее представление - важная задача всей системы СМИ, что, естественно, открывает широкие возможности для манипулирования массовым сознанием. Можно сделать вывод о наличии практически неограниченных возможностей СМИ в области политического влияния.

На данный момент допустимые рамки политического манипулирования, в той или иной степени, определяют Конституция РФ и Федеральные законы. В действующем российском законодательстве много пробелов, что не может не дать дополнительные возможности для недобросовестного политического манипулирования. Трудности связаны, прежде всего, с недосказанностью, расплывчатостью формулировок действующего законодательства. А значит, мы можем сделать вывод, что пока нет чётких формулировок, и пока существуют эти пробелы, открыты лазейки для всевозможных нарушений.

Как известно, Россия демократическое государство, а значит, в демократическом государстве свобода слова присутствует. Она довольно не плохо распространена, но допускается лишь при условии соблюдения определенных, четко установленных законом ограничений. Эта обязанность распространена на любые организации, на политические партии и т.д.

Формирование имиджа и избирательной компании играет значительную роль, в момент проведения выборов в Государственную Думу. Ведь как подготовленная группа сможет заинтересовать население своим кандидатом, такой результат и будет достигнут. Но так же немало важно, что бы внимание команды было сосредоточенно не только на гражданах, но так же и на соперниках. Если правильно продумывать тактику, то можно быстрее обойти многих конкурентов.

СМИ с каждым годом развивается, следовательно, усиливается политическое манипулирование. На сегодняшний день даже по средствам интернета можно заметить, что новости можно найти везде. Для всякого манипулирования характерна некоторая закрытость, иллюзия, невидимый механизм, психологическое воздействие на сознание с целью формирования тех или иных убеждений или предпочтений. Манипуляция предполагает побуждение к совершению определенных действий. Мы знаем из практики, что роль политического манипулирования является главным звеном. Поэтому ей придают такое большое значение.

Эффективность манипуляций в последнее время очень даже заметна. Ни одни выборы не обходятся без этого. Манипуляция предполагает игру на человеческих слабостях, и потому происходит незаметно, для окружающих, но зачастую она происходит довольно открыто, практически навязывая нам свою идею. Руководитель вместо силового воздействия управляет народом незаметно, создавая у них иллюзию полной самостоятельности и свободы. И в то же время он должен быть внимательным и не допускать того, чтобы его подчиненные незаметно управляли им и использовали его в своих личных целях. Исход последних выборов показал, что люди очень легко поддаются манипулированию, следовательно, можем сказать, что СМИ играет большое влияние в политическом мире на народные массы.



БИБЛИОГРАФИЯ

1. В.Н. Кудрявцев. Юридический конфликт: процедуры разрешения. М. 1995.С.8

2. Федеральный закон «О политических партиях». Гл. 3. Ст. 15. М. От 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

3. Федеральный закон «О рекламе» . Гл. 1 Ст. 3. М. Информация об изменениях: Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 89-ФЗ в пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения.

4. Амелин В. Социология политики. М., 1992. С. 35

5. Воробьёв К. А. Политология: Учебное пособие для вузов. М., 2005. С. 52

6. Калашников М. Битва за небеса. М., 2001. С 71

7. Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием. М., 2000. С 47

8. Ключевский В.О. Исторические портреты.М.,1990.С.35

9. Мамут Л.С. Политический процесс. Сов. государство и право. 1982. №5. С. 45

10. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М. 1991.С. 554

11. Островский Н. Святые рабы. Москва, 2001. С 25

12. Попов Э. Российская политическая элита на рубеже XX-XXI вв. Конструирование социального порядка с помощью коммуникативных технологий. В. 2001. С. 67

13. Почепцов Г. Как становятся президентами. Избирательные технологии ХХ века. К, 1999. С 81

14. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1995. С. 7

15. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. М. Дело. 2002. С.150-151.

16. Богомолова Л. Подводные камни рейтингов. Петербургский избиратель, № 5. С.13. 20.10.1999.

17. Бычкова Е. Наши технологии не грязные. Они тонкие. Дело (Самара), 2000 С. 13

18. «Левада-Центр», «Доверие к выборам», 13 сентября 2007. С.3