Политика мультикультурализма на примере Канады и Австралии: общее и особенное

Размещено на http://www.allbest.ru

Политика мультикультурализма на примере Канады и Австралии: общее и особенное

Работу выполнили студентки группы ГРЭ-4, ФГУ

МГУ им.М.В.Ломоносова

Дядюнова Ксения

Панина Анастасия

Мультикультурализм -- политика, направленная на сохранение и развитие в отдельно взятой стране и в мире в целом культурных различий, и обосновывающая такую политику теория или идеология. Важным компонентом данной политики является признание прав за коллективными субъектами: этническими и культурными группами. Такие права могут выражаться в предоставлении возможности этническим и культурным общинам вести просветительскую деятельность и иметь собственные образовательные программы, строить школы, открывать библиотеки и объекты культового значения, выражать консолидированную политическую позицию во время выборов.

Мультикультурализм противопоставляется концепции «плавильного котла» (от англ. melting pot), где предполагается слияние всех культур в одну. В качестве примеров можно привести Канаду, где культивируется подход к различным культурам как частям одной мозаики, стоит отметить, что и в США концепция "плавильного котла" больше не является доминирующей.

Идея мультикультурализма заключается в требовании параллельного существования культур в целях их взаимного проникновения, обогащения и развития в общечеловеческом русле массовой культуры. Политика мультикультурализма проводится в экономически развитых странах Запада , где наблюдается значительный приток иммигрантов.

Классическими "странами иммигрантов" являются Австралия и Канада. Эти страны создают благоприятные условия для жизни приезжего населения, проводят политику мультикультурализма. В данной работе мы рассмотрим проводимую ими политику, выделим общие черты и особенности.

Стоит сказать, что каждая страна избирает определённую стратегию мультикультурализма, однако во всех странах, проводящих данную политику, наблюдается отказ от идеи доминирования одной культуры и единой межконфессиональной сферы, и тем самым формируются условия для взаимопонимания и толерантности, равно приоритетных для всех граждан. Данная политика признаёт самоценность культурного разнообразия и должна способствовать сохранению этнокультурных традиций, должна противостоять дискриминации, угнетению и подчёркивать индивидуальное достоинство, присущее каждому человеку.

Канада и Австралия (плюс США и Новая Зеландия) являются теми немногими странами, в которых практика ежегодных квот для приёма переселенцев со всего света является официальной иммиграционной политикой.

АВСТРАЛИЯ. АВСТРАЛИЙСКИЙ МУЛЬТИКЛЬТУРАЛИЗМ

На 12 апреля 2014 население Австралии оценивается в 23 546 083 человек.

Этнический состав Австралии

Согласно переписи 2006 года

Можно утверждать, что истоки государственной идентичности Австралии (с момента основания в 1901 г. Австралийской Федерации в составе Британской Империи) фактически берут свое начало именно с антииммигрантского законодательства. Речь идет об издании "Акта об ограничениях на иммиграцию", который запретил въезд в Австралию переселенцам из стран Азии.

Австралия всегда представляла для Великобритании своеобразную "карманную Америку" и была для метрополии тем самым "младшим ребенком", британская идентичность которого со временем стала восприниматься очень чувствительно, особенно после потери "старшего ребенка" -- собственно Америки. Именно поэтому вплоть до Второй Мировой войны Британские острова оставались почти единственным источником иммигрантов в Австралию, которым метрополия и колониальные власти прилежно оплачивали билет и подъемные.

После Второй Мировой войны с кризисом глобальной колониальной системы стала меняться и структура идентичности белых австралийцев. Белые австралийцы все меньше чувствовали себя британцами и все больше -- австралийской нацией, которой с ослаблением опеки метрополии стали все настоятельнее требоваться рабочие руки, инвестиции и новые индустриальные технологии. С 1947 г. началось осуществление полномасштабной программы привлечения иммигрантов, вследствие чего был пересмотрен "Акт об ограничениях на иммиграцию". Однако, в отличие от Европы, сильно пострадавшей от людских потерь во время войны и постколониального комплекса вины перед "угнетенными народами", в новых поправках ставка была сделана не на азиатов, а на переселенцев из Южной и Восточной Европы -- итальянцев, греков, славян и прибалтов. Нового "плавильного котла" так и не получилось, но зато была создана вполне работающая система ограниченного мультикультурализма, в условиях которого в австралийском обществе органично сосуществовали общины выходцев из различных частей Европы.

Параллельно в Австралии стали действовать специально разработанные социальные программы постепенной инкультурации австралийских аборигенов. Фактически со второй половины XX столетия в рамках "политики белой Австралии" создавалась особая поликультурная социальная модель, соединяющая с одной стороны австралийцев британского происхождения и небританских европейцев, а с другой -- аборигенов, включая также небольшой процент азиатов.

Однако в 1972 г. "политика белой Австралии" была окончательно отменена вместе с действующими ограничениями на неевропейскую иммиграцию, на смену которым пришел либеральный мультикультурализм американского образца.

За последние полвека ежегодный приток ?ереселенцев в Австралию составлял от 50 до 185 тыс. человек. С конца 80-х это число стабилизировалось: примерно 140 тыс. в год. Две пятых современного австралийского населения - иммигранты ?ервого или второго поколений. Как и в Канаде, иммиграция сопряжена здесь с резким изменением этнодемографической структуры общества. Если до Второй мировой войны в Австралию въезжали, как правило, только выходцы из англосаксонского культурного пространства, то после 1945 года ситуация меняется. Первая волна (с 1947-го до середины 50-х) пришла из Восточной Европы и Скандинавии, вторая (50-60-е годы) - из Южной Европы (в основном из Италии, Греции и с Мальты), третья (?ервая половина 70-х) была вызвана приходом к власти лейбористов, которые положили конец дискриминационной иммиграционной политике и открыли возможность для въезда сначала вьетнамцам (хлынувшим в страну после объединения Юга с Севером), а затем и выходцам из Гонконга, Китая, Индии, Филиппин и островов Фиджи. Наконец, четвертую волну иммиграции (после 1989 года) вызвал распад Югославии и СССР. Сейчас австралийцы "англосаксонского" происхождения составляют чуть более половины населения страны.

Как закономерный итог, из 20 млн. населения современной Австралии около 23% являются иммигрантами первого поколения, то есть, родившимися за ее пределами. В Австралию этих людей, как и большинство иммигрантов в Европу, привлекает не только чрезвычайно доступная система социальных дотаций, но и крайне либеральные схемы легализации.

В начале 70-х, когда лейбористы сознательно поставили на голоса этнических меньшинств. В 1972 году партия пришла к власти, и уже на следующий год ми???тр по делам иммиграции Грэссби употребил термин "мультикультурализм" для обозначения политики своего ми???терства. На выборах 1975 года победила консервативная коалиция, но курс на формирование "мультикультурного общества" сохранился. В 70-е годы сложились структуры, на которые была возложена забота об "этнических общинах" (например, Australian Institute of Multicultural Affairs), с?ециальный телеканал и радиопрограмма, ориентированные на ?ереселенцев, начали вещать на многих языках, образование в школах ?ерешло на мультикультурную систему и т.д.

В основе такой политики лежало фольклористическое понимание этнических меньшинств. Мероприятия адми???трации, официально призванные поддерживать "этнические общины" (ethnic communities), по сути дела, их конструировали. Представление об этнических меньшинствах как о замкнутых культурно однородных сообществах ошибочно. Индивиды, кото?ы? по языковому признаку или признаку происхождения причисляют к определенной этнической груп?е, на деле входят в состав различных групп; членство в них не задано им от рождения, а определяется экономическими, социальными и культурными факторами. Модель "мультикультурного общества", функционировавшая в Австралии с середины 70-х до середины 80-х годов, игнорировала это обстоятельство, что обрекало иммигрантов на необходимость отождествлять себя с определенной "общиной", склоняя к самоизоляции и создавая опасность этнизации социальных различий и отношений.

Однако во второй половине 80-х мультикультурная политика в Австралии была ?ересмотрена и ее этноцентристская модель заменена гражданской, которая не придавала "этнос?ецифического" характера доступу к общественным благам. Австралийские государственные учреждения были обязаны ежегодно отчитываться о "равнодоступности и равенстве". Отныне мультикультурализм стали формулировать прежде всего в терминах реального равноправия граждан. На ?ередний план выступила не поддержка этнических меньшинств - приоритет был отдан обес?ечению конституционных прав, причем акцент ?ереместился на социальные права. Опубликованная в 1989 году National Agenda of Multicultural Australia выделила три измерения мультикультурной политики:

· культурную идентичность,

· социальную справедливость,

· экономическую эффективность.

Первый пункт закреплял за каждым гражданином право на культурную реализацию (в том числе языковое и религиозное самовыражение), причем право на выбор культурной идентичности предоставлялось всем гражданам. Этничность - как и языковая и религиозная принадлежность - не закреплялась за индивидами или группами в качестве неотъемлемого свойства; считалось, что она - плод свободного решения. Второй пункт предполагал правовые гарантии равенства возможностей и отсутствия социальной дискриминации на основании цвета кожи, пола, конфессии и т.д. Наконец, третий пункт означал: поощрение талантов граждан - независимо от их происхождения - желательно с гуманитарной точки зрения и экономически полезно обществу.

Наблюдатели отмечают удивительно низкий уровень агрессивности современного австралийского общества. Глубокие этнодемографические и этнокультурные изменения, происшедшие за одно поколение, не вызвали заметной социальной напряженности. Вместе с тем ни для кого не секрет, что мультикультурализм порождает коллизии, не характерные для традиционной ориентации на нациестроительство. Учреждая институты, ответственные за искоренение этнической дискриминации, общество в известном смысле увековечивает дискриминацию, ибо эти институты закрепляют особое положение этнических групп. Однако демонтаж с?ециальных институтов и мгновенное погружение иммигрантов в обычную для Австралии правовую среду означал бы для них еще более глубокую дискриминацию - не правовую, а структурную.

КАНАДА. КАНАДСКИЙ МУЛЬТИКЛЬТУРАЛИЗМ

Канада является единым политическим организмом с де-юре и де-факто существующими гражданином канадского государства - канадцем, мы обратились к федеральному законодательству в поисках ответа на вопрос: “Что значит быть канадцем, что составляет суть канадской национальной самоидентификации?”.

Анализ ряда законодательных документов Канады показал, что понятие канадского содержания, т.е. сущности и определение канадской самобытности наиболее полно раскрыто в законодательной базе канадской политики мультикультурности (Multiculturalism Act). Особо стоит отметить и тот факт, что “правительство Канады рассматривает культурную мозаику (разнообразие канадцев по расовому, этническому происхождению, цвету кожи, религиозным убеждениям) как основополагающую национальную черту канадского общества”.

С другой стороны, политика мультикультурализма проводится и в других иммиграционных государствах, например, в Австралии. Таким образом, возникает закономерный вопрос - корректно ли говорить о мультикультурализме, как национальной особенности канадцев?

Надэтничная национальная самоидентификация Канады (канадская концепция мультикультурализма) заслуживает самого серьезного внимания в первую очередь из-за своей несхожести с моделями австралийского варианта мультикультурализма.

В канадском обществе на протяжении всего времени его существования не было четко очерченного этнического эталона, как тип австралийца англо-кельтского происхождения.

Канадскому обществу всегда была присуща (в большей или меньшей степени), по крайней мере, дуалистичность сознания.

Наличие, в качестве этнического эталона не одного, а двух типов (французского и британского) исключало возможность жесткой ассимиляции, так как предполагало, по крайней мере, хотя бы элементарную альтернативу, а значит и возможность выбора.

Возможность выбора делала возможным сосуществование в Канаде двух различных типов социализации, основанным на различиях культуры (в том числе и политической), а значит, и на различиях социальных институтов. Что также препятствовало глубинной ассимиляции этнических сообществ. Широкие полномочия провинциальных властей укрепляют отличия системы социализации в регионах.

В Канаде, в отличие от Австралии, члены этнических сообществ действительно пользуются закрепленным в канадской Хартии Прав и свобод, а так же в языковой политике Канады, правом пользоваться своими “родными” языками, включая и право преподавания на “родном языке”. Истинная многокультурность канадского общества не вызывает сомнений, так как даже франко- и англо-канадские этнолингвистические группы далеко не однородны и не стали исключением из канадского “правила” локальности и региональности самосознания .

Но тогда возникает вопрос о единстве нации (культурном, политическом). Сохранять реальное разнообразие культур с государственной точки зрения невыгодно, а подчас и опасно. Ведь, по меткому замечанию Татьяны Габрусенко, “страна - это как семья. Если в ней начинается плюрализм, значит, на горизонте забрезжил развод”. В качестве канадского варианта “известного результата” принято приводить пример квебекского сепаратизма. Но правильность (корректность) употребления даже самого словосочетания “квебекский сепаратизм” необходимо ставить под вопрос. По мнению А. И. Черкасова, здесь присутствует терминологическая неточность: в том, что касается программы, пользовавшейся поддержкой большинства населения провинции Квебек Квебекской партии, то в ней идет речь о “суверенитете”, и это не одно и то же, что отделение от Канады. Более того, по результатам переписи населения 1996 года значительно более половины франкофонов Квебека считают себя в первую очередь канадцами, -- и очевидно, что в их число попадают и многие из тех 49,4% жителей провинции, которые на референдуме 1995 г. голосовали за суверенитет Квебека (суверенитет при сохранении экономического союза с “остальной” Канадой, т. е. фактически -- в рамках Канадской конфедерации).

Подводя итоги, на наш взгляд, мы имеем все основания утверждать, что канадский мультикультурализм действительно отличается от американского и австралийского вариантов по ряду конструктивных признаков. Таких как:

канадское общество никогда не знало жесткой ассимиляции на основе четко определенного этнокультурного типа. Следовательно оно может справедливо считаться истинно мультикультурным, надэтничным сообществом сообществ. В то время как американский и австралийский мультикультурализм являются по своей сути либерально-демократическим механизмом взаимоотношений между представителями этнокультурного большинства и меньшинств,

этнокультурные меньшинства Канады менее умозрительны, нежели американские или австралийские, в силу того, что провинции Канады имеют неодинаковые системы социализации. Тогда как различность так называемых этнокультурных меньшинств в США и Австралии можно поставить под сомнение, в силу того, что уроженцы этих государств проходят социализацию в типовых социальных институтах, и, как правило, не имеют между собой культурных отличий, значимых для социальной коммуникации,

канадцы являются действительно многоязычной нацией. А этот факт свидетельствует о том, что вместе и посредством сохранения “родного” языка, канадские этнокультурные меньшинства сохраняют и культурное, ментальное своеобразие. Тогда как в США и Австралии значительное большинство население говорит на английском языке, вне зависимости от того, считают ли они себя представителями мейнстрима или этнокультурных меньшинств.

ОСНОВНОЕ ОТЛИЧИЕ КАНАДСКОЙ И АВСТРАЛИЙСКОЙ МОДЕЛЕЙ

мультикультурализм культурный политика

Канадский мультикультурализм отличается от австралийского по ряду признаков: канадское общество никогда не знало грубой ассимиляции на основе чётко определённого этнокультурного типа. Следовательно, оно может справедливо считаться истинно мультикультурным, надэтничным сообществом сообществ. В то время как австралийский мультикультурализм является по своей сути либерально-демократическим механизмом взаимоотношений между представителями этнокультурного большинства и меньшинств, этнокультурные меньшинства Канады менее умозрительны, нежели культурные меньшинства Австралии, в силу того, что провинции Канады имеют не одинаковые системы социализации. В Австралии же этнические меньшинства проходят социализацию в типовых институтах. Канадцы являются действительно многоязычной нацией. А этот факт свидетельствует о том, что вместе и посредством сохранения "родного" языка канадские этно-культурные меньшинства сохраняют и культурное, ментальное своеобразие. Тогда как в Австралии значительное большинство населения говорит на английском языке, вне зависимости от того, считают ли они себя представителями мейнстрима или этно-культурных меньшинств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Петриковская А.С. Австралийский мультикультурализм: опыт этнической политики//Этнографическое обозрение 1993 №2

Тишков В.А. Политика двуязычия в Канаде// Расы и народы. М.: Наука, 1977

Суси П.И. Нация, культура и кризис идентичности: Эссе о мультикультуральных обществах// Этничность: Национальные движения. Социальная практика. Спб., 1995

Ильинская С.Г. Доминирующая культура и культурные меньшинства: ассимиляция, сегрегация, интеграция// www.intellectuals.ru

Малахов В.С. Скромное обаяние расизма. М.: ДИК, 2001

Габусенко Т. О мифах мультикультурализма в Австралии// www.russ.ru

Черкасов А.И. Этнокультурная мозаика и межэтнические отношения в Канаде. М., 1999

Головкина О.В. Канадский мультикультурализм как основа национальной идентичности Канады. Вестник ВолГУ. Серия 4. Вып.9. 2004

Statistics of Canada // http: // cicnet.ci.gc.ca/english/about/polls/index.html

Canadian Multiculturalism Act // http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/c-18.7/

Размещено на Allbest.ru