Организационная структура и государственное регулирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРС ЛЕКЦИЙ

на тему: «Организационная структура и государственное регулирование»



Содержание

1. Прокуратура РФ: порядок формирования и функции

2. Система государственного управления в зарубежных странах (на примере одного или нескольких государств)

3. Формы территориального устройства зарубежных стран (на примере одного или нескольких государств)

4. Федеративное устройство РФ

5. Система государственных органов власти и управления в субъектах РФ: общая характеристика

6. Бюджетно-финансовая политика государства, региона

7. Налоговая политика государства (на примере РФ или другого государства)

8. Национальная политика в РФ: приоритеты и методы осуществления

9. Социальная политика: понятие, цели, функции, принципы и направления

10. Денежно-кредитная (монетарная) политика

11. Государственное регулирование экономики в РФ: формы и методы

12. Разграничение полномочий и предметов ведения между РФ и субъектами РФ. Предметы ведения РФ и предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ

13. Система защиты конкуренции в РФ

14. Регулирование естественных монополий в РФ



1. Прокуратура РФ: порядок формирования и функции

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, подчиненных Генеральному прокурору Российской Федерации и осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Генеральный прокурор Российской Федерации назначается и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента Российской Федерации. Срок полномочий Генерального прокурора 5 лет.

Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором по согласованию с ее субъектами. j

Иные прокуроры в соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации также назначаются Генеральным прокурором и никакого согласования при этом не требуется.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяется Законом «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. (в ред. от 10.02.99 г.). i^B соответствии со ст. 1 данного Закона прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Единство федеральной централизованной системы прокуратуры означает, что все ее органы, и каждый прокурор действуют от имени Российской Федерации с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. В силу этого принципа вышестоящий прокурор наделяется правом принять любое решение по вопросам, входящим в компетенцию нижестоящего прокурора, отменить либо изменить его или дать указание. Отсюда следует, что централизация органов прокуратуры тесно связана с единством прокурорского надзора на всей территории Российской Федерации, что и обеспечивается единым руководством им из центра. Однако хотя вышестоящий прокурор и не подменяет нижестоящего, так как у каждого из них своя компетенция, свои права и обязанности, он несет ответственность за правильную организацию их работы.

2. Система государственного управления в зарубежных странах (на примере одного или нескольких государств)

Великобритания имеет форму унитарного государства, состоящего из исторически сложившихся территорий Соединенного Королевства - Англия, Шотландия, Северная Ирландия, Уэльс.

Административно-территориальное деление в них различно: в Англии и Уэльсе основными единицами являются графства, делящиеся на округа, в Северной Ирландии - округ, в Шотландии - область.

В Англии 47 графств, 7 муниципальных графств, 26 округов, 9 районов, 3 островных территории. В Уэльсе - 8 графств. В Северной Ирландии - 26 округов, в Шотландии - 9 областей и 3 островных территории.

По форму государственного устройства - конституционная монархия, во главе с королевой, имеющей широкие полномочия: назначает премьер-министра и членов правительства, дипломатов, церковных служащих судей, офицеров армии и др. Она открывает сессии парламента, выступает с основными направлениями внутренней и внешней политики. Является главнокомандующим армией и может объявлять войну. Тем не менее, реально её полномочия осуществляются членами правительства, которые подписывают акты, издаваемые королевой, и несут за них ответственность.

Правовую основу Великобритании составляют нормы статусного права, конституционные обычаи и нормы общего права, по сути заменяющие Основной Закон этой страны.

Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат: верхняя - палата лордов и нижняя - палата общин. Он принимает законы и контролирует их выполнение. Палата лордов не избирается, в ее состав включают лица по праву наследования или по представлению королевы. Нижняя палата избирается в ходе парламентских выборов на основе мажоритарной системы голосования относительного большинства.

Правительство формируется по итогам выборов парламента. Премьер-министр - лидер победившей на выборах политической партии. Кабинет министров включает около четверти членов правительства, который и разрабатывает основные направления политики, с которыми выступает королева. Правительство подотчетно перед нижней палатой общин, которая может вынести вотум недоверия и правительство обязано подать в отставку.

Судебную власть в Англии и Уэльсе представляет Верховный суд во главе с лорд-канцлером, членом палаты лордов. Палата лордов является высшей судебной инстанцией в Соединенном Королевстве. Верховный суд состоит из Апелляционного суда, Высокого суда и Суда короны.

Низшие суды в Англии и Уэльсе - суды графств и магистратские суды.

3. Формы территориального устройства зарубежных стран (на примере одного или нескольких государств)

прокуратура политика налоговый

Италия - унитарное государство с отдельными элементами федерализма. В стране 20 областей, которые делятся на провинции. В областях действуют выборные органы власти советы, осуществляющие законодательные, распорядительные и иные функции.

Действует Конституция 1947 г., согласно которой Италия по форме правления - парламентская республика.

Политический режим - демократический. Его характерной чертой является хроническая политическая нестабильность, проявляющаяся в многочисленных правительственных кризисах.

Высшая законодательная власть принадлежит Парламенту Италии, который состоит из двух палат - Палаты депутатов и Сената. Палата депутатов, в состав которой входят 630 депутатов, избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права. Срок полномочий палаты - 5 лет. Сенат республики - верхняя палата Парламента, 315 членов которой избираются населением сроком на 5 лет. Согласно Конституции, тот, кто был Президентом Республики, становится автоматически сенатором, "если не откажется от этого". По пропорциональному принципу представительства партий Сенат избирает постоянные и временные комиссии. Их роль так же велика, как и роль комиссий в Палате депутатов. Обе палаты работают в сессионном порядке, начиная свою деятельность, как правило, в первый будний день февраля и октября. Каждая палата устанавливает свой регламент работы. Они обладают одинаковыми правомочиями в сфере законодательства, на равных началах ежегодно утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении. В компетенцию той и другой палаты входит объявление состояния войны и наделение Правительства необходимыми полномочиями. Палаты ратифицируют международные договоры. Каждая палата может проводить расследование по вопросам, представляющим общественный интерес.

Основное правомочие Парламента - принятие законов. Законопроект проходит несколько чтений. В случае разногласий между палатами для выработки общего мнения создается согласительная комиссия из представителей обеих палат. По решению палат третье чтение законопроекта может быть перенесено в постоянную комиссию. После принятия закон поступает на утверждение Президента.

Глава государства - Президент Республики. Он избирается на совместном заседании палат абсолютным большинством голосов. Срок президентских полномочий - 7 лет. В соответствии с Конституцией Президентом может быть избран любой гражданин, достигший 50 лет и пользующийся гражданскими и политическими правами. Правомочия главы государства установлены Конституцией. Он определяет день всеобщих выборов в Парламент, может распустить палаты, назначает и увольняет высших должностных лиц государства, имеет право помиловать и смягчать приговоры, является верховным главнокомандующим, принимает дипломатических представителей иностранных государств. Президент обладает также серьезными правами в области законодательства. Он промульгирует законы, принятые Парламентом, и сам издает декреты, имеющие силу закона. Правительство Италии - Совет министров - осуществляет высшую исполнительную власть в стране.

4. Федеративное устройство РФ

С 1 марта 2008 года таких субъектов федерации 83.

Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации.

Только Российская Федерация вправе обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории, следовательно, целостность и неприкосновенность всех входящих в ее состав территориальных единиц.

В качестве конституционной основы федеративного устройства Российской Федерации закреплены такие принципы, как:

- государственная целостность;

- единство системы государственной власти;

- разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов;

- равноправие и самоопределение народов Российской Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Закрепляя принцип равноправия всех субъектов Российской Федерации, Конституция в качестве одного из важнейших принципов закрепляет принцип единого и равного гражданства Российской Федерации, независимо от оснований его приобретения, а каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и имеет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Важнейшее значение для нормального функционирования российского федерализма имеет принцип установления единого государственного языка на всей территории Российской Федерации, коим является русский язык. Свои государственные языки могут устанавливать и республики. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях этих республик. Вместе с тем, Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития и гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

5. Система государственных органов власти и управления в субъектах РФ: общая характеристика

Федеральный Закон РФ устанавливает общие положения, которые определяют принципы деятельности органов государственной власти субъекта РФ, систему органов государственной власти субъекта РФ, осуществление федеральными судами и федеральными органами исполнительной власти своих полномочий на территории субъекта Российской Федерации.

Формирование системы органов исполнительной власти республики, края, области и других субъектов РФ происходит в соответствии с конституционными положениями, а также нормативными актами, определяющими правовой статус республики, края, области как субъектов РФ, правовой статус и организацию взаимодействия органов власти. Такими актами являются конституции, уставы краев, областей, схема управления, законы, а также положения об отдельных органах исполнительной власти республик, краев, областей, утверждаемые главой исполнительной власти субъекта РФ.

Области и другие субъекты РФ самостоятельно формируют систему органов исполнительной власти на своей территории. Правовой базой для этого выступает устав, а также законы, принимаемые собственными представительными органами, и правовые акты глав администраций.

Функции исполнительной власти на территории субъекта РФ осуществляет система органов исполнительной власти, возглавляемая соответствующей администрацией.

Систему органов исполнительной власти образуют три основные группы органов:

1)органы, составляющие аппарат главы администрации;

2)управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации;

3)территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта РФ, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность.

В задачи администрации входят обеспечение соблюдения Конституции РФ и законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, представительство, руководство местными органами власти, защита интересов области в федеральных органах власти.

Администрация состоит из главы администрации, часто именуемого "губернатором", а в Москве - мэром, и его заместителей, руководителей многочисленных управленческих структур. В предшествующие годы глава администрации назначался и освобождался от должности Президентом РФ, но теперь повсюду избирается - в большинстве субъектов РФ населением, но в отдельных - законодательным органом.

6. Бюджетно-финансовая политика государства, региона

Бюджетная система состоит:

-из федерального бюджета;

- бюджетов национально-государственных и административно территориальных образований;

-бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов);

-внебюджетные фонды;

-государственный кредит.

Финансы хозяйствующих субъектов:

- коммерческие предприятия и организации;

- финансовые посредники (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации и другие финансовые институты);

- некоммерческие организации.

Функции бюджетной системы:

Фискальная - создание финансовой базы функционирования государства;

Функция экономического регулирования - использование государственных расходов для проведения экономической политики;

Социальная - использование госбюджета для перераспределения национального дохода.

Финансовая политика - система мер государственного воздействия на финансовую систему с целью повышения ее устойчивости и сбалансированности;

Бюджетная политика:

-Составная часть финансовой политики, направленная на манипулирование доходами и расходами государства;

-управление государственным долгом и государственными активами;

- бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами.

Цели финансово-бюджетной политики:

финансовая устойчивость, которая проявляется в:

-макроэкономической сбалансированности;

-сбалансированности бюджета;

-отсутствии государственного долга;

-твердой национальной валюте;

-в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

- обеспечение полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств на всех уровнях власти;

-развитие стимулирующих элементов бюджетной политики;

- значительное уменьшение долговой нагрузки на экономику;

- создание эффективной системы межбюджетных отношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы, повышения степени автономности налоговых полномочий и прозрачных процедур распределения финансовой поддержки регионам;

7. Налоговая политика государства (на примере РФ или другого государства)

Налоговая политика РФ

Налоговая политика - совокупность конкретных мероприятий государства в области налогообложения. Эта политика является составной частью финансовой политики. Основными задачами налоговой политики являются: обеспечение государства финансовыми ресурсами; регулирование экономики; решение социальных задач.

Существуют различные типы налоговой политики.

Политика максимальных налогов характеризуется тем, что в начале поступления в бюджет они возрастают, а потом начинают снижаться.

Политика разумных налогов способствует развитию предпринимательства, но при этом поступления в бюджет сокращаются, что может привести к сокращению социальных программ.

В России используется первый тип налоговой политики. Она осуществляется через налоговый механизм, который включает: планирование налогов; организацию взимания налогов; стимулирование взимания налогов; налоговый контроль.

Существовавшая в России до принятия Налогового кодекса налоговая система имела ряд недостатков:

фискальный подход к налогообложению;

высокий уровень налогообложения;

большое количество налогов, сборов и пошлин;

нестабильность налоговой системы;

сложность методики исчисления налогов;

нечеткость законов в области налогообложения;

нечеткое разграничение полномочий между центральными, региональными и местными органами власти в области налогообложения; и т.д.

Основные направления налоговой реформы вытекают из необходимости устранения вышеперечисленных недостатков: построение единой стабильной налоговой системы; сокращение числа налогов; новый понятийный аппарат; отмена «оборотных налогов», т. е. налогов, исчисляемых от объема выручки; облегчение налогового бремени; увеличение собираемости налогов; развитие налогового федерализма; сокращение числа льгот; установление процедурных и процессуальных норм; пересмотр состава налоговых нарушений и штрафов за них; внесение изменений в порядок исчисления отдельных налогов; перенос центра тяжести в уплате налогов с юридических на физических лиц; отказ от взимания тех налогов, уплату которых трудно контролировать; изменение структуры налогов.

8. Национальная политика в РФ: приоритеты и методы осуществления

Национальная политика -- политика государства по отношению к различным национальностям, живущим в одной стране. Национальная политика в России -- комплекс политических и организационных мер, проводимых властями России в отношении народов разных национальностей (национальных меньшинств), проживающих на её территории. В Российской Федерации национальной политикой считается система мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем . На деле же всё довольно банально. Любому малому народу, живущему на территории России, предоставляются любые права, вплоть до выделения территории под национальные государственные образования -- даже для народов, чья численность не превышает и нескольких десятков тысяч человек, выделяются огромные территории, где представители этих народов имеют де-факто прав больше, чем представители любой другой национальности, в первую очередь русской. При этом зачастую в национальных образованиях Русских проживает больше, иной раз больше в несколько раз, чем представителей титульного народа. И при этом в конституции декларируется полное равенство, в том числе и не зависимо от этнической принадлежности. Считается, что подобная национальная политика властей в России позволяет сохранить хрупкое межнациональное равновесие.

9. Социальная политика: понятие, цели, функции, принципы и направления

Социальная политика - это согласованная деятельность институтов государства, экономических субъектов, направленная на управление социальным развитием, обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества.

Социальная политика пронизывает все уровни общественной и экономической деятельности.

Объекты социальной политики - отдельные граждане, группы граждан, объединенные конкретными связями, деловыми, экономическими и трудовыми отношениями, население всей страны.

Субъекты социальной политики - те, кто определяет цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую основу социальной политики, осуществляет действия по ее реализации. Цель социальной политики государства - формирование социально стабильного и высокоразвитого общества, способного обеспечивать достойный уровень жизни и ее качество при достаточной степени общественного согласия, без противоречий и социальных конфликтов нейтрализовать негативные последствия рыночной экономики.

Доходы населения являются одним из наиболее значимых индикаторов уровня жизни в стране.

Доходы граждан представляют собой сумму натуральных и денежных поступлений.

Денежные доходы:

- заработная плата;

- предпринимательский доход;

- дивиденды;

- социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии);

- поступления от продажи личного и домашнего имущества;

- доходы от сдачи внаем или продажи недвижимости;

- доходы от продажи сельскохозяйственной продукции.

Натуральные доходы:

- оплата труда продукцией;

- натуральные поступления от личного подсобного хозяйства в стоимостной оценке;

- товары и услуги, потребляемые без денежного возмещения.

10. Денежно-кредитная (монетарная) политика

Денежно-кредитная (монетарная) политика -- это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства. Осуществляет монетарную политику Центральный банк.

Денежно-кредитное регулирование -- это совокупность конкретных мероприятий центрального банка, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

Денежно-кредитная политика является составной частью единой государственной экономической политики. Государственная экономическая политика должна предусматривать меры по решению проблем в каждом блоке. Центральный банк выполняет свою часть -- денежно-кредитную политику, он отвечает за её проведение.

Методы денежно-кредитной политики -- совокупность приемов и операций, посредством которых субъекты денежно-кредитной политики воздействуют на объекты для достижения поставленных целей.

Прямые методы -- административные меры в форме различных директив Центрального Банка, касающихся объема денежного предложения и цены на финансовом рынке. Лимиты роста кредитования или привлечения депозитов служат примерами количественного контроля. Реализация этих методов даёт наиболее быстрый экономический эффект с точки зрения центрального банка за максимальным объёмом или ценой депозитов и кредитов, за количественными и качественными переменными денежно-кредитной политики. Косвенные методы регулирования денежно-кредитной политики воздействуют на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов при помощи рыночных механизмов, имеют большой временной лаг, последствия их применения менее предсказуемы, чем при использовании прямых методов. Однако, их применение не приводит к деформациям рынка. Соответственно, использование косвенных методов непосредственно связано со степенью развитости денежного рынка. Переход к косвенным методам характерен для общемирового процесса либерализации, повышения степени независимости центральных банков.

11. Государственное регулирование экономики в РФ: формы и методы

Необходимость государственного регулирования экономики обусловлена следующими факторами:

1) Общественный характер производства;

2) Необходимостью поддержания межотраслевых и межрегиональных пропорций;

3) Необходимостью развития государственного сектора экономики;

4) Необходимостью предотвращения кризисов;

5) Необходимостью стимулирования, инновационного развития экономики.

Цель государственного регулирования экономики- это повышение его производственной, финансовой, социальной и экологической эффективности, а также обеспечение экономического роста, эффективной занятости населения и стабилизация цен.

Методы государственного регулирования экономики - все действия, начиная с прогнозирования и планирования, и заканчивая принятием решений по преобразованию совершенствования функционирования экономики, а также ее отдельно взятых отраслей и предприятий. Они подразделяются на экономические и административные. Административные методы управления основываются на силе и авторитете государственно власти, принимаемых нормативных актов по принуждению, запрету и разрешению опреде5ленных действий. Они включают: государственную регистрацию субъектов рынка; государственное лицензирование; стандартизация и сертификация; национализация, гос. контроль и т.д.

Экономические методы делятся на прямые и косвенные. Прямые методы включат в себя: управление гос. сектором экономики; гос. инвестирование; бюджетные субсидии. Методы косвенного регулирования включают: налоговую политику; денежно- кредитную политику; импортную политику и т.д.

12. Разграничение полномочий и предметов ведения между РФ и субъектами РФ. Предметы ведения РФ и предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ

Федеральным договором установлены предметы ведения и полномочия федеральных и региональных органов власти.

К предметам ведения РФ отнесено около 50 позиций, а к предметам совместного ведения- около 40 позиций. В ведении РФ находятся следующие вопросы общегосударственного значения:

1) Принятие и изменение Конституции РФ и Федеральных законов, контроль за их соблюдением;

2) Защита прав и свобод человека;

3) Управление федеральной собственностью;

4) Разработка основ федеральной политики;

5) Организация федеральных органов власти

6) Вопросы федерального бюджета

7) Внешняя политика обороны и безопасности страны.

В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся следующие вопросы:

1) Обеспечение соответствия Конституции законов и иных правовых актов субъектов РФ

2) Владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными ресурсами и др.

3) Общие вопросы образования, науки, культуры, соц. защита

4) Разработка законодательства

5) Формирование кадров судебных и правоохранительных органов

Для управления регионами действует система органов гос власти и местного самоуправления.

13. Система защиты конкуренции в РФ

Наряду с развитием конкуренции необходима ее правовая защита. Меры по защите конкуренции можно подразделить на несколько групп.

Объявление запрещенными и признание в установленном порядке недействительными достигнутых в любой форме соглашений (согласованных действий) хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, есть первая группа мер по защите конкуренции.

Закон запрещает и предусматривает признание в установленном порядке недопустимыми достигнутые в любой форме соглашения, или согласованные действия потенциальных конкурентов, имеющих в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, направленные на:

1) установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок, наценок.

Примеры таких незаконных соглашений наблюдаются повсеместно. Так, цены на бензин повышаются одновременно на всех бензоколонках Москвы или Санкт-Петербурга, хотя колонки принадлежат разным собственникам. Это -- очевидный результат ценовых сговоров;

2) раздел рынка по территориальному принципу, по объемам продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов и покупателей;

3) ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей;

4) отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями и др.

Следующая, вторая, группа защитных мер касается запрета принятия актов и совершения отдельных действий органами исполнительной власти и местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции. Закон запрещает федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления принимать акты и совершать действия, которые могут иметь своим результатом ограничение конкуренции. В частности, запрещается необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере, необоснованно предоставлять отдельным хозяйствующим субъектам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим субъектам, и т. п.

14. Регулирование естественных монополий в РФ

Естественная монополия - разновидность абсолютной монополии, наличие которой объективно выгодно с позиций общественных интересов, так как позволяет удовлетворять большой совокупный спрос в условиях минимизации затрат. Под естественной монополией обычно подразумевают отрасль, в которой при производстве определенного типа продукции единственная организация (или небольшая группа организаций) может произвести совокупный отраслевой объем продукции с меньшими издержками, чем любое большее число организаций.

В РФ регулируются следующие сферы действия естественных монополий:

-транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

-транспортировка газа по трубопроводам;

-услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

-железнодорожные перевозки;

-услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

-услуги общедоступной электрической и почтовой связи;

-оперативно-диспетчерское управление в энергетике;

-использование инфраструктуры внутренних водных путей.

Под государственным управлением естественными монополиями понимается целенаправленная, планомерная, непрерывная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, которая проявляется в исполнительно-распорядительном по форме и организующем по содержанию воздействии на управляемые субъекты и преследует своей целью достижение требуемых макроэкономических показателей.

Регулирование деятельности естественных монополий - комплексный процесс с вовлечением в него большого количества участников со стороны государственных органов и различного рода некоммерческих организаций, выступающих как в интересах потребителей, так и самих монополий.

Размещено на Allbest.ru