История демократии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Демократия - это способ организации политических и других общественных отношений и деятельности людей, обеспечивающих интеграцию общества на основе общих интересов, которые выражают нормальную и оптимальную активность всех его субъектов. Демократия - это одна из общественно-политических, морально-правовых и культурных ценностей, поскольку выражает права человека и единство общечеловеческих, классовых, интернациональных и национальных интересов в политической жизни.

Демократия является существенным признаком гражданского общества. Сегодня в общественном мнении с демократией ассоциируется много величественных идеалов и ценностей - народовластие, индивидуальные свободы и права человека, плюрализм, толерантность, общее благосостояние, справедливость, гласность и др. Однако в реальной жизни не всякая демократия их гарантирует.

1. Понятие и формы демократии

Понятие «демократия» происходит от греческого слова «demos», означающего «народ» + «kratos», означающего «власть». В демократических странах именно народ обладает суверенной властью над законодателем и правительством.

Несмотря на то, что в этом отношении в демократических государствах имеются различные нюансы, определенные принципы и практические подходы отличают демократическое правление от других форм государственной власти.

Демократия является формой правления, при которой все граждане участвуют в управлении государством и принимают на себя ответственность перед обществом либо непосредственно, либо через своих свободно избираемых представителей.

Демократия представляет собой совокупность принципов и практических мер, защищающих свободу человека. Демократия - это институционализация (введение в законные рамки) свободы.

Демократия основана на принципах волеизъявления большинства в сочетании с правами личности и меньшинств. Все государства с демократической формой правления, уважая волю большинства, ревностно защищают основные права отдельных людей и групп, составляющих меньшинство.

Демократические государства понимают, что одной из их основных функций является защита таких основных прав человека, как свобода слова и вероисповедания; право на равную защиту со стороны закона и право на создание организаций и полномасштабного участия в политической, экономической и культурной жизни общества.

Государства с демократической формой правления регулярно проводят свободные и справедливые выборы, право участия в которых предоставляется всем гражданам. Выборы в демократическом обществе не могут быть лишь ширмой, за которой скрываются диктаторы или одна единственная партия, а представляют собой подлинные соперничества за завоевание поддержки народа.

Демократия требует от государственных органов выполнения законов и обеспечивает такое положение, при котором все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона и все их права защищаются правовой системой.

Формирование демократического государства является целью и идеалом развития любого цивилизованного общества.

В реальной политической борьбе прошлого, демократия конкретизировалась как совокупность гражданских, социальных и политических прав и свобод. Развитие представительной демократии по двум направлениям:

1. расширение избирательных прав от сословных до всеобщего права и увеличение числа представительных органов;

2. создание системы гарантий демократии - процесс формирования гражданского общества и правового государства.

Демократия - это не просто многообразие взглядов и мнений, это - система правления. Важнейшими принципами демократии являются: парламентаризм; выборность, сменяемость органов власти, их ответственность перед обществом; власть закона; равенство всех перед законом; разделение властей; широкий спектр прав и свобод граждан, их гарантии и др.

Важно отметить, что в демократических государствах действует принцип конституционализма, по которому конституция обладает высшей юридической силой по отношению ко всем иным правовым нормам.

Необходимо показать, что основой политической практики в демократических обществах являются мирная передача власти в соответствии с результатами выборов; невмешательство армии в политический процесс; отказ от крайних, насильственных методов; использование установленных законом способов разрешения социальных конфликтов.

Центральным инструментом демократии считают свободные выборы, в которых принимают участие все граждане, обладающие избирательными правами, без этнических, расовых, религиозных, национальных, имущественных и других ограничений. Гарантом демократии служит общественный контроль за ее конкретными проявлениями или срывами.

2. Историческое развитие демократии

Демократия имеет длительную историю, и ее можно рассматривать как результат развития западной цивилизации, особенно греческого и римского наследия, с одной стороны, и иудео-христианской традиции - с другой. Термин «демократия» происходит от греческого слова demokratia, состоявшего в свою очередь из двух слов: demos - народ и kratos - власть, правление.

Платон и Аристотель в своих изысканиях по созданию систематической теории политики характеризовали демократию как одну из пяти или шести главных типов правления.

Греческую историю в период ее расцвета можно рассматривать как историю борьбы между демократическими и олигархическими государствами, наиболее ярко выраженными представителями которых выступали Афины и Спарта. В древних демократических городах-государствах каждый гражданин был наделен правом участвовать в принятии решений, касающихся его жизни и деятельности. Значительная часть граждан в течении своей жизни так или иначе занимала один из множества существовавших в городе-государстве выборных постов. Не было разделения между законодательной и исполнительной властями - обе ветви сосредотачивались в руках активных граждан. Политическая жизнь характеризовалась значительной активностью граждан, которые живо интересовались всеми сторонами и аспектами процесса управления.

Другое важное различие между античной демократией и современной состоит в трактовке равенства. Античная демократия не только была совместима с рабством, но и предполагала его в качестве условия освобождения от физической работы свободных граждан, которые посвящали себя решению общественных проблем. Современные демократии не признают в политической сфере различий и привилегий, основанных на социальном происхождении, классе, расе и роле.

3. Демократия в Китае

Китай с его 5-тысячелетней историей цивилизации обладает яркой культурой, стоящей в одном ряду с культурой древнего Египта, древней Индии и Вавилона, он внес огромный вклад в развитие и прогресс человечества. Китайская нация - трудолюбивая, мужественная и мудрая нация, ее длительные исторические традиции и целостная культурная формация признаны миром.

Китай пережил долгий период господства феодального общества. С 1840 г., когда капиталистические державы Запада стали развязывать одну за другой агрессивные войны против Китая, из-за гнилости и слабости господствующего феодального класса Китай постепенно превратился в полуфеодальную и полуколониальную страну. В течение последующих 110 лет Китай был объектом грабежа со стороны практически всех крупных и малых империалистических государств. Китайская нация была ввергнута в пучину бедствий. Империалистическая агрессия извне и феодальный гнет внутри страны лишали народ каких бы то ни было демократических прав. Чтобы изменить судьбу государства и нации, китайцы из поколения в поколение поднимались на сопротивление, вели героическую и самоотверженную борьбу.

В процессе движения за спасение государства и народа некоторые передовые китайцы обращали свой взор на Запад в поисках пути к достижению этой цели и готовили в Китае буржуазно-демократическую революцию. Революция 1911 года, которая совершилась под руководством предвестника китайских демократических революций доктора Сун Ятсена, положила конец системе абсолютной монархии, господствовавшей в Китае более двух тысячелетий. Однако, буржуазная республика, созданная после революции 1911 года по образу и подобию западной демократии с ее парламентаризмом, многопартийностью и т.п., не смогла реализовать насущное стремление китайского народа к независимости и демократии и вскоре потерпела поражение под натиском различных китайских и иностранных реакционных сил. Люди с горечью вздыхали: «Ценой бесчисленных жизней и крови приобрели лишь мнимую республику». Положение китайского народа оставалось трагичным, он подвергался угнетению, порабощению и эксплуатации. В 1921 г. группа передовых представителей интеллигенции, воспринявших демократические и научные идеи, соединив марксизм-ленинизм с китайским рабочим движением, основала Коммунистическую партию Китая. С тех пор китайская революция под руководством КПК вступила в этап новодемократической революции, направленной на решительную борьбу против империализма, феодализма и бюрократического капитализма. В результате 28-летней упорной и самоотверженной борьбы удалось добиться национальной независимости и освобождения народа.

Будучи авангардом китайского рабочего класса и одновременно авангардом китайского народа и китайской нации, Компартия Китая с момента своего создания ставила своей задачей осуществление и развитие народной демократии. Народная революция, руководимая КПК, имела своей целью осуществление демократии большинства, а не демократии меньшинства. Компартия Китая, творчески сочетая общие истины марксизма-ленинизма с конкретной практикой китайской революции, выдвинула такие демократические понятия, как «рабоче-крестьянская демократия», «народная демократия» и «новая демократия», тем самым, обогатив и развив марксистскую теорию о демократической системе правления. Она также применила такие практические и организационные формы, как съезд рабочих-забастовщиков, крестьянский союз, совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, конференция советников, конференция представителей различных слоев народа, тем самым создала модели осуществления демократии, соответствующие конкретным условиям страны и обеспечивающие народу право быть хозяином своей судьбы. Все это, составляя резкий контраст с тогдашним режимом господства партии Гоминьдан, отражало чаяния народа и снискало его поддержку.

В сентябре 1949 г., накануне образования Нового Китая, состоялась первая пленарная сессия Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК). Это была важная сессия, на которой представители КПК, различных демократических партий, народных организаций и беспартийные демократы на демократических началах вместе обсуждали важнейшие вопросы создания нового государства, она установила государственный строй и организационные формы власти Нового Китая. На сессии была принята «Общая программа Народного политического консультативного совета Китая», обладавшая статусом временной конституции. В ней было четко предусмотрено: «Китайская Народная Республика есть государство новой демократии, т.е. народной демократии и осуществляет под руководством рабочего класса демократическую диктатуру народа, основанную на союзе рабочих и крестьян, сплачивающую все демократические классы и национальности в стране…»; «Государственная власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу. Собрания народных представителей и народные правительства разных уровней являются органами, через которые народ осуществляет государственную власть». Провозглашение Китайской Народной Республики 1 октября 1949 г. ознаменовало великую победу китайского народа под руководством КПК в новодемократической революции и коренное изменение его политического положения.

Вскоре после создания Нового Китая, в 1953 г. впервые в истории Китая в масштабах всей страны были проведены всеобщие выборы, в ходе которых народные массы как хозяева страны выбирали своих депутатов; снизу доверху на разных уровнях созывались собрания народных представителей. В сентябре 1954 г. состоялась первая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) первого созыва, ознаменовавшая официальное установление по всей стране института собраний народных представителей. На этой сессии была принята «Конституция Китайской Народной Республики», которая до этого широко обсуждалась народом всей страны. В ней государственный строй демократической диктатуры народа и форма правления через собрания народных представителей были определены как основа политического строя КНР.

Демократический централизм есть коренной организационный и руководящий принцип государственной власти в Китае. Осуществление демократического централизма требует в полной мере развертывать демократию, коллективно обсуждать дела, полностью выражать и отражать желания и требования народа, и на этой основе собирать воедино правильные мнения, коллективно выносить решения, чтобы реализовать и удовлетворять чаяния и требования народа. Осуществление демократического централизма требует также «уважать большинство и защищать меньшинство», не допускать анархическую «широкую демократию», не ставить личную волю выше коллектива.

В результате поисков и борьбы за 56 лет после образования КНР Китай окончательно простился с бедностью и отсталостью, бурно развиваются его производительные силы, заметно растет совокупная государственная мощь, заметно улучшается жизнь народа, непрерывно повышается международное положение, с каждым днем расширяется влияние на международной арене. Особенно это касается более 20-летнего периода проведения политики реформ и открытости, в течение которого Китай сотворил экономическое чудо: среднегодовой прирост ВВП составляет 9,4%. Жизнь 1,3 - миллиардного китайского народа в целом достигла среднезажиточного уровня. Неуклонно движение вперед под руководством Компартии Китая по пути строительства сильного, демократического и цивилизованного государства и осуществления социалистической модернизации - таков твердый выбор китайского народа.

Единство и стабильность Китая - это счастье народа, отвечающие также общим интересам народов мира. Сохранение единства государства и социальной стабильности всегда было и остается самым важным делом всех национальностей, населяющих Китай. Компартия Китая в качестве верного представителя всего многонационального народа страны, руководствуясь научной теорией, опираясь на 3,5 млн. партийных организаций, созданных по всей стране, и 69,6 млн. членов партии, полагаясь на свой богатый опыт управления страной и способность владеть общей обстановкой, всесторонне планирует дело развития в экономической, социальной и других областях, прилагает усилия к строительству гармоничного социалистического общества и тем самым обеспечивает единство государства, социальную гармонию и стабильность общества.

4. Институт собраний народных представителей

Институт собраний народных представителей (СНП) является основополагающим политическим институтом, обеспечивающим положение народа как хозяина страны. Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) и местные СНП разных уровней.

С учетом национальных реалий в Китае учреждена однопалатная парламентская система, а не двухпалатная, как в странах Запада. В Конституции КНР установлено: Высшим органом государственной власти является Всекитайское собрание народных представителей Китайской Народной Республики. В Китае все административные, судебные и прокурорские органы государства создаются СНП, перед которыми они несут ответственность и под контролем которых они находятся. Важнейшие государственные дела решаются СНП. Административные органы отвечают за исполнение законов, резолюций и решений, принятых СНП. Суды и органы прокуратуры в соответствии с законами отдельно и независимо осуществляют судебные и прокурорские полномочия, никакие административные органы, общественные организации и частные лица не могут вмешиваться в их деятельность.

В Конституции КНР предусматривается: все граждане, достигшие возраста 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, независимо от их национальности, расы, пола, рода занятий, семейного положения, религиозных убеждений, уровня образования, имущественного ценза и срока проживания в стране, за исключением лиц, которые в соответствии с законом лишены политических прав. Депутаты собраний народных представителей уездного и волостного уровня избираются непосредственно избирателями. В течение многих лет число граждан, имеющих право избирать и быть избранными, превышает 99% от числа людей в возрасте 18 лет и старше; избиратели составляют около 90% от общего количества людей, имеющих право избирать. В соответствии с китайскими реалиями в настоящее время депутаты СНП уездного уровня и выше избираются непрямыми выборами, т.е. собрания народных представителей нижестоящего на одну ступень уровня избирают депутатов собраний народных представителей вышестоящего на одну ступень уровня. Как прямые выборы, так и непрямые проводятся на альтернативной основе. Избиратели и избирающие организации имеют право по процедуре, предусмотренной законом, смещать или отзывать избранных ими депутатов. В настоящее время по всей стране насчитываются более 2,8 млн. депутатов собраний народных представителей разных уровней.

В числе депутатов ВСНП десятого созыва депутаты из рабочих и крестьян составляют 18,4%. Чтобы государственная власть действительно была народной, депутаты, осуществляя свои полномочия, обязаны выражать и представлять интересы и волю народа. Депутаты имеют право вносить законопроекты и предложения, рассматривать различные законопроекты, предложения и отчеты, голосовать по законопроектам и предложениям, их право выступать и голосовать на различных заседаниях СНП охраняется законом.

По установлениям Конституции и других законоположений, Всекитайское собрание народных представителей и местные СНП всей уровней избираются сроком на 5 лет, сессия ВСНП проводится раз в год, сессия местных СНП всех уровней проводится не менее раза в год. В Законе о выборах также предусмотрено, что число депутатов ВСНП не должно превышать 3000 человек. Ввиду того, что количество депутатов ВСНП очень большое, их невозможно часто собирать для обсуждения дел, и, согласно Конституции КНР, ВСНП создает Постоянный комитет (ПК), который в промежутках между сессиями ВСНП осуществляет функции и полномочия высшего органа государственной власти. Заседание ПК ВСНП проводится, как правило, раз в два месяца. Постоянный Комитет ВСНП состоит из Председателя, заместителей Председателя, Генерального секретаря и рядовых членов.

За 30 лет после образования КНР, с 1949 г. по 1978 г., ВСНП разработало 134 закона, 16 из них действуют по сей день. Со времени проведения реформ и открытости строительство социалистической демократической законности в Китае вступило на качественно новый этап. В 1982 г. ВСНП внесло всесторонние поправки в Конституцию КНР, после этого еще четыре раза вносило в нее поправки. ВСНП и его ПК разработали свыше 200 законов, действующих до сих пор, и более 200 решений, касающихся вопросов законодательства. Местные СНП и их ПК разработали более 7500 местных законоположений, не теряющих силу и сейчас. СНП районов национальной автономии разработали свыше 600 положений об автономии и отдельно действующих положений.

5. Политические партии в современном Китае

В настоящее время в Китае существуют 9 политических партий. Помимо Компартии Китая имеются также: Революционный комитет партии Гоминьдана Китая (основан в 1948 г.), Демократическая лига Китая (1941 г.), Ассоциация демократического национального строительства Китая (1945 г.), Ассоциация содействия развитию демократии в Китае (1945 г.), Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая (1930 г.), Чжигундан (Партия стремления к справедливости) Китая (1925 г.), Общество Цзюсань (» 3 сентября») (1945 г.) и Лига демократической автономии Тайваня (1947 г.). Поскольку эти партии в большинстве своем родились в годы войны Сопротивления китайского народа японским захватчикам (1937-1945 гг.) и освободительной войны (1946-1949 гг.) и развивались в борьбе за национальное освобождение и народную демократию, их принято называть «демократическими партиями». В современном Китае демократические партии представляют собой политические союзы представителей трудящихся социалистического общества, строителей дела социализма и патриотов, поддерживающих социализм. Беспартийные деятели также составляют важную силу в политической жизни Китая. Это люди, не состоящие ни в одной партии, но вносящие позитивный вклад в дело общества и пользующиеся определенным влиянием. Основную их массу составляют представители интеллигенции.

Заключение

демократия государство партия борьба

В ходе более чем полувековой практики государственного управления Коммунистическая партия Китая сформировала целый ряд важных идей о демократическом управлении государством, создала систему институтов такого управления и ищет для него новые пути и методы. У широких масс коммунистов непрерывно повышается уровень понимание демократии, заметно укрепляется демократический стиль у партийных работников разных уровней.

Социалистическая демократия в Китае позволяет народу этой большой восточной страны, составляющему примерно пятую часть населения всей планеты, быть хозяином своего государства и его общественной жизни и пользоваться широкими демократическими правами, что вносит огромный вклад в развитие политической культуры человечества.

Социалистическая демократия в Китае соответствует национальным реалиям страны, обеспечивает народу как хозяину страны и общества возможность в полной мере проявлять свою активность, инициативу и творческие силы в строительстве и управлении государством, дает новые импульсы экономическому развитию и социальному прогрессу в Китае. В то же время КПК и китайский народ трезво отдают себе отчет в том, что несмотря на огромные достижения в строительстве социалистической демократии, в Китае остаются многочисленные проблемы, которые предстоит регулировать и решать. Это проявляется главным образом в следующем: демократия еще недостаточно совершенна, и в некоторых сферах еще не в полной мере реализуется право народа в качестве хозяина страны управлять государством, обществом, экономикой и культурой в условиях социалистической рыночной экономики; все еще наблюдаются такие явления, когда закон не исполняется или исполняется не строго, а нарушители закона не привлекаются к ответственности; в ряде ведомств и мест растут и распространяются бюрократизм и коррупция; механизм сдерживания и контроля функционирования власти требует дальнейшего улучшения; уровень понимания всем обществом значения демократии и законности ждет дальнейшего повышения; следует расширить сферу налаженного политического участия граждан. Строительству демократии в Китае предстоит пройти долгий путь, это будет исторический процесс, процесс непрерывного совершенствования и развития.

Библиография

1. http://russian.china.org.cn/russian/207420.htm - Китайский информационный Интернет-центр. China.org.cn от 24/11/2005.

2. Замятин Е.И. Политические партии в современном обществе.-М., 2000.

3. Краткий философский словарь - «Демократия» - стр. 130-132 - В. Викторова.

4. Политика и право - «Демократия» - стр. 37-39. - А.Ф. Никитин.

Размещено на Allbest.ru