Основы политологии

Политическое лидерство - это механизм и конкретные способы реализации власти.

Политическое лидерство представляет собой высший уровень лидерства, поскольку оно отражает политические процессы и отношения в высших структурах власти, фиксирует властные отношения между субъектом и объектом политики на вершине политической пирамиды. Для политического лидера характерно личностное влияние лидера на умы, волю, энергию, политическую активность граждан.

Типология политического лидерства:

По отношению к власти:

оппозиционный лидер

властвующего лидер.

Властвующие лидеры условно подразделяются на два подтипа:

эгоцентрический (ориентирует власть на себя)

социоцентрический (главный смысл деятельности в служении Отчизне, выполнении общественного долга).

По способу и методам достижения поставленных целей:

реформатор (сторонник постепенных, эволюционных, плавных методов)

революционер (приверженец крутых, радикальных методов)

консерватор (стремится сохранить статус-кво общества)

По типу деятельности:

политик-идеолог (Ленин, Бухарин, Джефферсон, Линкольн, Рузвельт, де Голль, Горбачев, которые совершили гигантский прорыв в понимании политики, вы- движении новых идей («новый курс» Рузвельта, идея общеевропейского дома де Голля, нового политического мышления Горбачева и др.).

политик-организатор (не выдвигает принципиально новых идей, но он умеет мобилизовать материальные, людские ресурсы на претворение в жизнь концепции, выдвинутой идеологами)

По отношению к действительности:

реалист (выдвигая адекватные общественным потребностям цели и задачи, исходит из объективной реальности)

фанатик (руководствуется своими идеологическими устремлениями, навязывая их обществу, совершенно не считаясь с реальностью)

романтик (может воодушевить, увлечь массы какой-либо яркой идеей, обещаниями скорейшего воплощения мечты в жизнь. Не обладает развитой способностью адекватно реагировать на изменившиеся условия и корректировать свои действия)

Большое влияние на исследователей оказала типология, разработанная немецким философом и социологом М. Вебером. Он выделил 3 типа политического лидерства:

традиционное лидерство(патриархальное), основанное на вере в святость и неизменность традиций (лидером становятся в силу традиций, например, когда сын монарха наследует пост отца после его смерти);

рационально-легальное лидерство (бюрократическое), основанное на вере в законность существующего порядка, избрании и деловой компетенции индивида.

харизматическое лидерство, опирающееся на веру в исключительные способности вождя, который обладает харизмой, ниспосланной ему Богом;

Первые два типа характерны для относительно стабильных политическим систем и политических режимов, а третий - для нестабильной политической системы.

Психология толпы. Массовое сознание и поведение

Массовое стихийное поведение -- термин политической психологии, которым обозначают различные формы поведения толпы, циркуляцию слухов, паники и прочих массо-видных явлений. Характер и направленность зависят и определяются массовым сознанием.

В массовом поведении, безусловно, сказывается детерминирующая роль массового сознания, которое понимается как отражение материальных условий жизни, труда и отношений. При этом массовое сознание рассматривается стержнем всех отмеченных компонентов и имеет ряд особенностей:

является производным, прежде всего, от экономического базиса общества и по содержанию охватывает все его социально-политические и экономические проблемы;

носит многоплановый системный характер, обеспечивающий интеграцию различных форм сознания -- правового, этнического, политического, профессионального, стихийного и др.;

проявляется на трех уровнях -- индивидуальном (отдельного человека), групповом (малых групп) и целостном (общественном);

играет активную преобразующую роль в поведении и отношениях.

Массовое сознание имеет ряд особенностей:

высокую динамичность, противоречивость и спонтанность, так как формируется и изменяется под действием более широкого и мобильного спектра факторов;

существенно зависит от устойчивости интеграции различных реально действующих факторов и условий;

неоднозначно и противоречиво проявляется на индивидуальном, групповом и массовом уровнях.

Толпа рассматривается политической психологией как множество людей, не связанных между собой общностью цели и единой позиционно-ролевой организацией, но объединенных общим центром внимания, сходством эмоционального состояния и в некоторой степени проявляющих массовое сознание.

Толпа -- разновидность социального организма. По характеру чувствования и поведенческого реагирования она существенно отличается от организованной группы и требует кардинально иных механизмов, приемов и навыков управления. Вместе с тем различия между толпой и группой не дискретны: между крайними полюсами наблюдается множество промежуточных состояний. В частности, сконцентрированная масса людей обычно приобретает некоторые свойства толпы, сохраняя при этом и качества организованной группы.

Причины и непосредственные поводы к возбуждению недовольства или энтузиазма толпы могут быть самыми разнообразными и необязательно политическими: от повышенной активности Солнца до падения курса национальной валюты.

Исследователи подчеркивают, что в толпе человек чувствует себя анонимным, что подталкивает его к действиям более рискованным и безответственным. Эти действия могут быть героическими, но в той же мере вероятны насилие, вандализм и хулиганство. Иррациональность поступков объясняется стадным чувством, которое позволяет отдельным участникам отключить свою волю, сознание и действовать по законам толпы.

Толпа как тип социальной группы характеризуется аморфностью, однородностью структуры. В ней либо вообще нет лидера, либо, если он появляется (а нередко это происходит благодаря самоназначению), то все члены группы делятся на две роли: лидер и его последователи. При этом власть лидера бывает неограниченной, так как его последователи не размышляют, а слепо следуют его приказам.

Механизмы образования толпы:

слухи-- процесс передачи эмоционально актуальной информации посредством коммуникации.

циркулярная реакция -- процесс обоюдного заражения, по мере интенсификации которого взаимодействие между индивидами опускается с семантического (коммуникация) на психофизиологический уровень.

Виды толпы:

Окказиональная-- множество людей (зеваки), собравшихся по поводу неожиданного уличного происшествия. Доминирующая эмоция -- любопытство.

Секвенциальная (от convention -- условность) собирается по поводу заранее объявленного события: митинг, концерт рок-группы, футбольный матч и т. д. Здесь преобладает более организованный интерес, и люди до поры до времени (пока сохраняют качества конвенциальной толпы) готовы следовать определенным условностям (конвенциям). Здесь доминирует более направленный интерес.

Экспрессивная, ритмично выражающая ту или иную эмоцию: радость, энтузиазм, протест и т. д. Доминирующие эмоции здесь могут быть различны, главная характеристика -- ритмичность выражения.

Экстатическая -- экстремальная форма экспрессивной толпы. Достигшие экстаза люди самозабвенно истязают себя цепями, рвут на себе одежду, танцуют до изнеможения, подчас смертельного, не в силах остановиться, и т. д.

Действующая -- наиболее опасная разновидность, в рамках которой в свою очередь можно выделить следующие подвиды:

агрессивная толпа. Доминирующая эмоция -- ярость, злоба по отношению к объекту;

паническая толпа. Доминанта -- страх, ужас, стремление у каждого индивидуально избежать реальной или воображаемой опасности;

стяжательная толпа -- люди, вступившие в неорганизованный конфликт за обладание некоторой ценностью. Доминанта -- жадность, жажда приобретения. В конкретных ситуациях может сопровождаться страхом, злобой или обожанием;

Повстанческая - по ряду признаков сходна с агрессивной, однако отличается от нее социально справедливым характером возмущения. Практически это выражается тем, что при наличии активного организующего звена в повстанческую толпу может быть внесено организационное начало. Известны случаи, когда повстанческую толпу в конечном счете удавалось организовать в эффективную группу.

Солидарность -- это также одна из инстинктивных форм поведения участников массовых событий, которые способны не только соперничать друг с другом, но и сотрудничать. В основе проявления солидарности в политике лежит идентификация людей с определенной частью толпы, группы, позволяющая объединить усилия части участников по достижению своих целей и интересов.

4 комплекса предпосылок превращения более или менее организованной группы в паническую толпу:

Социальные -- общая напряженность в обществе, вызванная природными, экономическими или политическими бедствиями

Физиологические -- усталость, голод, долгая бессонница, действие алкоголя, наркотиков. Снижается уровень индивидуального самоконтроля, что при массовом скоплении людей чревато особенно опасными последствиями.

Общепсихологические -- удивление, испуг, вызванные недостаточной информированностью о вероятной опасности и возможных способах противодействия.

Социально-психологические и идеологические -- отсутствие ясной и высокозначимой общей цели, эффективного лидерства, недостаточное доверие к лидерам и низкий уровень групповой сплоченности.

Место общественных организаций в политической системе. Их роль в политической жизни общества

Общественная организация - совокупность людей, объединенных общими интересами, реализующих определенные цели, подчиняясь законам и нормам, принятым в данном обществе.

Главная задача таких организаций и объединений - это обобщение, формулирование конкретных требований, основных интересов своих членов, а на их основе - целей деятельности организаций и целенаправленное воздействие на власть для удовлетворения своих интересов.

Типы общественных организаций:

организации с глубоко развитыми системами идейно-политических и моральных связей (политические партии)

организации, заинтересованные в реализации творческих и профессиональных целей и задач (профсоюзы, молодежные организации, ветеранские организации)

организации, создаваемые с целью поддержки определенных программ или отдельных лиц

Время возникновения политических партий:

Со времен античности

С бурным развитием капиталистических отношений

С учетом территориальных рамок их деятельности выделяют

местные

региональные

общегосударственные

международные общественные организации

К функциям общественных организаций в политической системе относятся:

выявление потребностей и интересов членов объединения. Расплывчатые взгляды и мнения преобразуются в четко выраженные требования и программы, благодаря чему происходит артикуляция интересов членов организации, агрегация этих интересов. Общественные организации удовлетворяют потребности своих членов согласно своему профилю - будь то общество садоводов-любителей или городской шахматный клуб;

социальная интеграция и мобилизация;

политическая социализация (формирование у личности политических навыков, умений, ценностей);

репрезентативная функция. Общественные организации берут на себя задачу донесения требований своих членов до государственных органов, политических партий, политических элит.

Это достигается следующими методами:

непосредственное выдвижение своих кандидатов в состав представительных и исполнительных органов;

поддержка, в том числе и финансовая, на выборах близких политических партий и кандидатов;

участие в разработке, подготовке законодательных и других нормативных актов;

участие в работе парламентских комиссий, комитетов и т.п.;

организация пропагандистских кампаний в СМИ, сбор подписей за соответствующие требования;

организация забастовок, митингов, демонстраций и т.п.

лоббизм, т.е. воздействие на представителей законодательных органов власти с целью принятия желаемых законов и др.

Среди общественно-политических организаций особое место занимают профсоюзы. Профессиональный союз - это негосударственная общественная организация людей труда одной и той же профессии или занятых в одной отрасли производства.

Основные функции профсоюзов:

защита экономических и социальных интересов трудящихся;

культурное просвещение и воспитание;

социализация трудящихся;

представление интересов наемных работников по вопросам их труда и быта.

Характеристика основных форм правления, государственного устройства и политических режимов

Форма правления - организация высших органов власти.

Формы правления подразделяются на:

Монархия:

Абсолютная монархия

Ограниченная (парламентская) монархия

Республика:

Президентская

Парламентская

Разные:

Колонии

Полуколонии

Доминионы

Подмандатные территории

Джамахирия

Монархия - это такая форма правления , при которой верховная власть единолична и переходит , как правило , по наследству.

Основными признаками классической монархической формы управления являются:

существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью

пожизненно ( царь, король , император , шах ) ;

наследственный порядок преемственности верховной власти;

представительство государства монарха по своему усмотрению;

юридическая безответственность монарха.

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.

Республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Общими признаками республиканской формы правления являются:

существование единоличного и коллегиального главы государства;

выборность на определенный срок главы государства идругих верховных органов государственной власти;

осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа

юридическая ответственность главы государства вслучаях, предусмотренных законом;

обязательность решений верховной государственной власти.

Парламентская республика-разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Как правило, глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией.

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

Колония -- это зависимая территория, находящаяся под властью иностранного государства (метрополии), без самостоятельной политической и экономической власти, управляемая на основе особого режима.

Доминион (англ. dominion, от лат. dominium -- владение) -- фактически независимое государство в составе Британской империи (ныне -- в составе Британского Содружества), признающее главой государства британского монарха, представленного в доминионе генерал-губернатором.

Джамахирия -- это высшая форма демократии, при которой власть напрямую принадлежит народу, осуществляется прямое народовластие. Обоснованна в Третьей Всемирной Теории Муаммара Каддафи и изложена в первой части Зелёной книги.

Формы государственного устройства - национально-территориальная организация и ее политико-правовое положение

Выделяют три формы государственного устройства:

Унитарное государство - единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований

Федеративное государство - сложное союзное государство, которое объединяет ряд государств, выступающих в качестве членов федерации

Конфедерация - составляющая конфедерацию полностью сохраняют свою самостоятельность

Политический режим- форма отношений, которая характеризуется политической свободой в обществе, состоянием правового положения личности, в также методом и приемами с помощью которых осуществляется государственная власть.

Основные политические режимы:

Тоталитарный - поглощает гражданское общество, беспредельно расширяет вмешательство в жизнь граждан, единая власть, монополия работодательства, беспощадный террор.

Авторитарный - бюрократический режим, отличается, как правило, однопартийностью, принижением роли представительной власти, отсутствием разделения властей(или формальным разделением), концентрацией власти в руках бюрократии, преобладающим значение политической сферы над другими, игнорированием законности, влиянием репрессивного аппарата.

Либерально-демократический - характеризуется смягченным государственным и общественным принуждением по отношению к индивидууму, разделением властей, признание прав человека и реальным их существованием, свободой и выбором занятия, конкуренцией, свободой печати, свободой слова, свободой собраний, толерантностью.

Охлократический

Анархия

Геронтологический

Проблемы и противоречия развития демократических процессов в РФ

Становление политической системы в России совпадает по времени с рыночными преобразованиями экономики. Новая система стала формироваться в условиях, по существу, мгновенного разрушения советской политической системы. Время, прошедшее после распада СССР, оказалось явно недостаточным для утверждения новой демократической политической системы, что является целью политического строительства в России.

Пока еще нет достаточных оснований утверждать, что политическая система в России является в полной мере демократической. Она характеризуется целым набором черт, присущих переходному состоянию системы власти. Аналитики характеризуют современную политическую систему страны, как «авторитарную демократию» или «режимную систему», для которых характерны известная слабость государства и незрелость гражданского общества.

Отличительными особенностями российской политической системы являются:

гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов;

номинальность разделения властей -- законодательной и исполнительной, центральной и региональной, занятых постоянным «перетягиванием каната»;

неэффективность государства как основного социального института, непосредственно управляющего обществом, его неспособность обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественной жизни;

сочетание форм авторитарно-олигархического правления с элементами демократической процедуры, в частности с выборами и многопартийностью;

фактическая подконтрольность правительства президенту и его полная зависимость от политической конъюнктуры, а не результатов деятельности;

множественность режимов (частичное соблюдение демократических процедур на федеральном уровне и авторитаризм в ряде регионов);

бесконтрольная концентрация власти в руках узкого круга лиц из номенклатуры и новоявленных собственников, разбогатевших криминальными методами;

использование нелегитимных, криминальных методов государственно-управленческой и хозяйственной деятельности;

значительная распространенность неформальных властных отношений, формирование элитарного корпоративизма вместо плюралистической демократии;

малочисленность и организационная слабость партии, лишенных социальной базы и неспособных выполнять основную функцию -- посредника между властью и обществом;

широкие масштабы лоббистской деятельности, нерегулируемой законодательными актами и неподконтрольной обществу;

неразвитость системы местного самоуправления, зависимого от региональных элит;

отсутствие в обществе легитимных «правил игры», т. е. единой идейно-ценностной и нормативной систем, которые позволяли бы гражданам ориентировать свое поведение.

Сложившийся в обществе порядок легализован Конституцией 1993 г., которая зафиксировала результат силового разрешения конфликта между президентом и законодательной властью, незавершенность процесса формирования государства.

Одна из особенностей политической системы России состоит в том, что избираемые голосованием институты государства (президент и Дума), участвуя в формировании исполнительной власти, реально никакой ответственности за ее деятельность не несут. Правительство, назначенное президентом и только ему подотчетное, в любой момент может быть отправлено в отставку по соображениям политической целесообразности или вследствие «подковерной» борьбы.

Согласно Конституции Российской Федерации, Государственная Дума зависит от решений Совета Федерации, формирующегося на основе регионального представительства. При этом законодательная власть Федерального собрания, в свою очередь, ограничена, во-первых, правом президента издавать указы, имеющие силу законов, и, во-вторых, практикой издания исполнительной властью многочисленных подзаконных актов, способных сорвать выполнение любых законов.

В рамках действующей политической системы партии практически не имеют возможности выполнять роль посредника между обществом и властью, что характерно для демократических государств. Победа партии на выборах не дает ей возможности проводить курс, заявленный в программе, а статус Думы не позволяет эффективно контролировать исполнительную власть. Более того, политические партии, представленные в парламенте, превратились в элемент политического режима и не являются противовесом корпоративным группам правящей элиты. Они оказались неспособными выполнять функции защиты интересов избирателей, не стали пока преградой на пути коррупции и криминализации политической жизни.

Предмет и объект политологии

Предметом ее исследования является мир политического в его целостности и многообразии, т. е. все, что охватывает понятие "политическое".

В качестве важнейших составных частей предмета политической науки можно выделить:

политическое сознание и культуру;

политические институты, прежде всего государство, партии, группы интересов;

субъекты политики: личность, социальные группы, элиты и лидеры;

внутригосударственные и международные политические отношения;

политический процесс как динамическую характеристику политики.

Традиция такого подхода была заложена еще в 1948 г., когда на Международной конференции по вопросам политической науки, организованной по инициативе ЮНЕСКО, была предпринята первая попытка систематизировать составные элементы политической науки. Тогда были выделены четыре группы этих элементов:

Политическая теория:

политическая теория;

история идей.

Политические институты:

конституция;

центральное управление;

региональное и местное управления;

публичная администрация;

экономические и социальные функции управления;

сравнительный анализ политических институтов.

Партии, группы и общественное мнение:

политические партии;

группы и ассоциации;

участие граждан в управлении и администрации;

общественное мнение.

Международные отношения:

международная политика;

политика и международные организации;

международное право.

Главными объектами исследования политологии являются государство, власть и властные отношения, составляющие своеобразный стержень политического. Помимо этого политологию интересуют партии и партийные системы, механизмы представительства, избирательные системы, политические организации, разного рода заинтересованные группы, средства массовой информации и т. д., т. е. то "промежуточное пространство" между гражданским обществом и миром политического, речь о котором шла ранее.

Анархистская сцена политической парадигмы

Анархистская парадигма:

Главенствует мелкая буржуазия.

Сильной стороной анархизма является ее антикапиталистическая направленность

Анархисты отрицают государство как форму организации гражданского общества. Теоретики считали, что государство является орудием насилия над личностью, олицетворяет тиранию и эксплуатацию. Только через разрушение государства общества может придти к социальному идеалу, а именно: к строю, ничем не ограниченной свободы и самоорганизоваться в ассоциациях.

Личности:

Огюст Бланки - французский революционер, утопист-коммунист, придерживаясь заговорщической тактики революционной борьбы, стремился к созданию тайных, строго иерархических организаций с задачами свержения существующего государственного устройства путем внезапного вооруженного восстания

Макс Штирнер - немецкий философ, идеолог анархизма.

Михаил Бакунин - русский мыслитель, революционер, анархист

Петр Кропоткин - русский теоретик анархизма, историк, литератор.

Петр Лавров

Нестор Махно

Георгий Чулков

16. Основные черты государственного устройства РФ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют

Президент Российской Федерации

Федеральное Собрание:

Совет Федерации

Государственная Дума

Правительство Российской Федерации

суды Российской Федерации.

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, стоит над ветвями власти, обеспечивает их согласованное функционирование.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации состоит:

Председателя Правительства Российской Федерации

заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

федеральных министров

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Конституция РФ устанавливает целостную систему принципов конституционного строя:

- права и свободы человека, гражданина как высшая ценность;

- народовластие и республиканская форма правления;

- федеративное устройство;

- разделение властей;

- государственный суверенитет;

- верховенство права;

- политическое и идеологическое многообразие;

- единство экономического пространства и свобода экономической деятельности;

- социальный характер государства;

- светский характер государства;

- признание и гарантирование местного самоуправления.

Конституция РФ установила в России республиканскую форму правления. Российская Федерация - смешанная (полупрезидентская) республика, так как одновременно обладает признаками и президентской, и парламентской республики. Верховная государственная власть и местное самоуправление в стране осуществляются выборными органами, избираемыми населением на определенный срок, что представляет широкие возможности для реального воплощения принципа народовластия.

Президент Российской Федерации:

является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

вносит законопроекты в Государственную Думу;

подписывает и обнародует федеральные законы;

обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

К ведению Совета Федерации относятся:

утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

назначение выборов Президента Российской Федерации;

отрешение Президента Российской Федерации от должности;

назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению Государственной Думы относятся:

дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

объявление амнистии;

выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Тенденции транснационализации в политике, экономике, идеологии

В экономике:

Транснационализация -- перемещение капитала из стран с его относительным избыточным количеством в страны, где он находится в дефиците, но в избытке имеются другие факторы производства (труд, земля, полезные ископаемые), которые не могут быть рационально использованы в воспроизводственных процессах из-за нехватки капитала.

Транснационализация в сфере экономики характеризуется прежде всего возникновением и усилением позиций международных монополий, транснациональных корпораций, международных финансово-промышленных групп, которые становятся собственниками ресурсов многих стран и формируют свой сектор международного производства, базирующийся и на международной собственности. Другое важнейшее проявление транснационализации экономики - формирование всемирной финансовой системы во главе с МВФ и Мировым банком.

Причины становления и развития ТНК связаны с:

несовершенством рынка

существованием ограничений на пути развития международной торговли

сильной монопольной властью производителей

валютным контролем

значительными транспортными издержками

различиями в налоговом законодательстве разных стран.

Специфическая особенность транснационального бизнеса состоит в том, что ТНК имеют возможность учитывать потребности мирового рынка и в значительной степени формировать спрос на свою продукцию до начала ее производства. Поскольку реализация монопольной сверхприбыли становится возможной лишь при сознательном ограничении размеров производства в соответствии с существующим общественным спросом на данную продукцию и с уже сформированными производственными мощностями, то рамки, создаваемые корпорациями, становятся необходимым условием существования самих же ТНК

Факторы, способствующие глобализации мировой экономики:

? развитие коммуникаций;

? культурный обмен и выравнивание культурных ценностей;

? развитие транспортной инфраструктуры;

? межгосударственная конкуренция за ресурсы;

? развитие мирового финансового и фондового рынка и др.

ТНК осуществляют инвестиции, приносят новые технологии производства и управления, увеличивают ВВП, положительно влияют на платежный баланс, увеличивая экспортную выручку или снижая импорт - эти изменения укрепляют экономику страны, повышают уровень жизни ее граждан.

В политике:

Сегодня в мире появляется новое проблемное поле, которое находится на перекрестке внутренней и внешней политики, обусловленное частичной эрозией национальных государств и увеличением числа новых негосударственных субъектов политики. Сегодня под влиянием глобализации происходит становление транснациональной среды, которая получает различные воплощения:

1.Происходит закрепление де-факто (а где-то де-юре) в качестве легитимных участников МО негосударственных и надгосударственных субъектов политики со своими специфическими интересами, особыми позициями.

2.Формирование и развитие самостоятельной сферы активных транснациональных взаимодействий, которые обладают собственными закономерностями. Подобные взаимодействия в экономической, политической, информационной, культурной и других сферах. Эти взаимодействия включают в себя сферу гражданского глобального общества в области международной правозащитной деятельности.

3.Становление и большое разнообразие собственно транснациональной повестки дня, т.е. той проблематики, которая находится по ту сторону межгосударственных взаимодействий.

4.Связано с появлением новых нетрадиционных каналов взаимодействия (новые коммуникационные технологии, информационные технологии, сверхновые сетевые каналы и т.д.).

Таким образом, транснационализация задает один из векторов современного политического развития, представляет собой один из результатов реальных глобальных процессов современности, выступает в качестве значимой и отличительной черты мировой политики.

В идеологии:

С конца 1960-х годов стала заметна транснационализация экспертно-идеологической работы - прежде всего и главным образом в рамках Запада. Уже в 1950-х годах специалисты из США принимали участие в работе научно-идеологических центров других стран Запада, а к разработкам американских «мозговых трестов» привлекались эксперты из Великобритании и других стран Западной Европы. Во второй половине 1960-х появились негосударственные политико-аналитические структуры, не только объединившие в себе экспертов и идеологов из различных стран Запада, но и не привязанные в своей работе к какому-либо одному государству. Их целью была разработка прогнозов и стратегий развития всего человечества - именно так интерпретировали свои разработки их авторы.

Транснациональные центры отличались не только направленностью аналитической работы, но и организационными особенностями. Зачастую они имели несколько штаб-квартир в разных странах. В отличие от национальных экспертных структур, деятельность которых финансировалась капиталом стран происхождения, спонсорами транснациональных центров стали только ТНК.

Наметились и новые направления транснационализации мировой политико-аналитической сферы. Вненациональные центры первого поколения, о которых говорилось выше, продолжают действовать, но они утратили значение, которое они имели в 1970-х годах. Интеллектуальная транснационализация ХХ века развивалась через создание исходно многонациональных интеллектуальных институтов. Тот же процесс сегодня идет по линии транснационализации аналитической деятельности тех центров, которые прежде были преимущественно национальными. Многие крупные организации стали работать вне привязки к национальной тематике и заказам, получая финансирование непосредственно от ТНК и иностранных фондов под разработку тем, в которых заинтересованы соответствующие спонсоры. Создаются исследовательские представительства и полноценно действующие филиалы исследовательских центров одних стран в других государствах. К их работе часто привлекаются эксперты со всего мира. Американский Фонд Карнеги (Carnegie Endowment) в 1993 г. создал таким образом свой крупный исследовательский центр в России. Британский Международный институт стратегических исследований образовал в 2001 г. филиалы в США и Сингапуре, а Корпорация «РЭНД» создала отделения и исследовательские группы в Германии, Великобритании, Нидерландах и даже Катаре.

Совершенно новой тенденцией интеллектуальной транснационализации в 2000-е годы стало возникновение национальных, региональных и глобальных структур в форме сетевых объединений «мозговых центров». На базе сетей осуществляется обмен информацией, совместное выполнение политических заказов, создание коллективных пропагандистских ресурсов, тематическое разделение труда, координация работы, согласование идейно-политических позиций по тем или иным вопросам. Значительно расширило возможности для подобного партнерства развитие Интернета.

Политической организации общества

Важнейшим институтом политической системы, от нормального функционирования которого в решающей степени зависит ее самосохранение и адаптация, является государство.

Государство отличается от других социальных организаций по наличию следующих признаков:

наличием особой группы людей, занятых исключительно управлением обществом и охраной его экономической и социальной структуры

монополией на исключительную власть в отношении населения

правом и возможностью осуществления внутренней и внешней политики - экономической, социальной, военной

суверенным правом издания законов и правил, обязательных для населения

организацией власти по определенному территориальному признаку

монопольным правом на взимание налогов и сборов с населения, на формирование общенационального бюджета и др.

Теории происхождения:

Теократическая теория - теория божественного происхождения, согласно которой государство как форма общения предписано человеку Богом. Юридическая формулировка6 всякая государственная власть от Бога и все государи осуществляют свою власть как исполнители божественной воли.

Теория договорного происхождения - переход от естественного догосударственного состояния общества к государству достигается путем соглашения, в котором люди соединяются в одно государство и подчиняются гос. воле и гос. власти

Государство является продуктом внутреннего развития общества, которое интуитивно нуждается в организационном оформлении

Основные признаки государства:

Наличие особой публичной легитимности власти

Территория

Население (подданные в монархии, граждане в республике)

Суверенитет - независимость гос.власти от любой иной власти внутри страны и вовне

Наличие институтов (армия, суд, прокуратура, служба безопасности)

Наличие института налогообложения

Наличие легитимного насилия

Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов. Функции отражают главные направления в деятельности государства по выполнению им своего предназначения.

Функции государства:

Внутренние:

экономическая

социальная

правовая

политическая

культурно-воспитательная

Внешние:

функция взаимовыгодного сотрудничества

обороны страны

Структура политологии

Политология - наука, которая изучает общество в целом и политические закономерности ее составляющих (классы, государство, партии, страны, этносы, политические личности) по вопросу власти и властных отношений. Структура:

Методология - метанаука или наука о науке

История политических учений и истории политологии (основатель - Никколо Макиавелли)

Теория политики:

теория власти и властных отношений

социально-политическая динамика

теория электорального поведения

этнополитология

теория конфликтов и стабилизация политических систем

теория социально-политической стратификации

проблемы политического лидерства, политической личности, политической культуры

Критика (искусство судить). Пример: Карл Маркс (Капитал, где подзаголовок «Критика политического»), Энгельс (Анти-Дюринг, критика философии, политэкономии Дюринга), Ленин (Материализм и эмпириокритицизм), Кант (Критика практического разума, Критика чистого разума, Критика способности суждения).

Категории (основные понятия, которые используются в науке) политологии:

Политика

Политология - наука о политике

Категория власти (Макс Вебер - немецкий политолог, экономист - «Власть - это способность осуществлять политическую волю»)

Политический интерес

Политическая система

Политические отношения

Политическое лидерство

Класс - большие группы людей, которые различаются а) по их отношению и средствам производства, б) по их месту в исторически переменной системе производства, в) по их роли в общественной организации труда, г) по способу получения дохода

Политическая личность

политическая культура

этнос

харизма - совокупность особых личностных качеств

Функции политологии:

Гносеологическая (теоретико-познавательная. Ницше, Август Стриндберг, Ван Гог, Гойя)

Интеграционная

Воспитательная (кнут и пряник)

Стабилизационная

Эвристическая (поиск оптимальных политических решений)

Информационная (дозированная информация и неконтролируемая информация)

Прогностическая

Политические интересы и политические проблемы

В философско-политологическом ключе интерес понимается как причина действий индивидов, социальных общностей, причина, определяющая их социальное поведение.

Политический интерес - это избирательное отношение институциональных и социальных субъектов политики к общественно-политическим процессам, событиям и явлениям, реальная причина их политической активности, основанная на вполне определенных мировоззренческих принципах, убеждениях и установках. Иначе говоря, это тот внутренний осознанный источник политического поведения, который побуждает субъекты политики к постановке определенных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению.

Объектом политического интереса являются: власть и властные отношения в обществе; механизмы и способы осуществления политической власти; политическая деятельность партий, общественно-политических движений, общественных организаций и лоббистских групп; политическая элита и отдельные представители на общегосударственном, региональном и местном уровнях.

Предметом политического интереса выступает вся совокупность политических процессов, явлений и событий. Они воспринимаются и оцениваются субъектами политики с точки зрения полезности и возможности использования для достижения своих целей.

Содержанием политических интересов является вся совокупность тех объектов, целей и задач политической деятельности, которые овладевают сознанием субъекта действия (отдельных лиц, социальных групп, партий и иных политических сил).

Классификация:

по степени общности

личные

групповые

классовые

общественные

по степени осознанности

стихийные

осознанные

по своей направленности

внутриполитические

внешнеполитические

по характеру субъекта интересов

национальные

государственные

партийные

классовые

по возможности их осуществления

выполнимые

мнимые

по отношению к объективной тенденции общественного развития

прогрессивные

реакционные

консервативные

В отличие от других социальных интересов ПИ имеют ряд характерных особенностей, которые определяют их качественную специфику.

1) ПИ коренится в материальных отношениях общества, но при этом играет активную роль по отношению к нему. Это связано с тем, что в экономических отношениях в каждый исторический момент потенциально заключено несколько тенденций развития, но далеко не каждая их них может реализоваться. Реализация той или иной тенденции есть вопрос политического выбора, в котором решающую роль играют политические интересы тех или иных общественных сил, социальных групп и слоев.

2) ПИ есть проявление властного отношения, он теснейшим образом связан с механизмом и со способами осуществления власти в обществе.

3) ПИ обладает относительной самостоятельностью. Сложности и перипетии взаимодействия интересов разных социальных групп с совокупным общественным интересом - интересом социальной целостности, создают возможность самостоятельной формы существования политического интереса, воплощающегося в этом случае в образе надклассового, “внеполитического” государства.

4) противоречивая природа ПИ порождает разнообразные состояния, типы, в которых он предстает в общей системе политических отношений. Все многообразие типов и модификаций ПИ имеет общий источник - соотношение интересов классов, социальных групп и слоев с интересами общества в целом. Отход от него вызывает формирование иллюзорных форм, теряющих атрибутивные свойства политических интересов. Такой иллюзорной формой может служить, например, бюрократический интерес. Это иллюзорно всеобщий, то есть, собственно, не политический, а частный интерес эгоистической социальной группы, который ее представителями сознательно выдается за всеобщий, но не является таковым. Более того, в силу неизбежной ориентации бюрократии на формирование специфического корпоративного - интереса, она играет сдерживающую роль по отношению к политической активности масс.

5) содержание ПИ формируется главным образом в результате взаимодействия интересов социальных групп в зависимости от их зрелости, политической активности, веса в обществе. Однако совпадение политических интересов социальных групп и политических интересов общества, наступает лишь в определенный момент развития и целого - общества, и его интегральной части - социальной группы. Могут существовать ситуации, когда интересы социальной группы (класса) еще не созрели до выражения интересов целого, и ситуации, когда по времени уже упущены возможности для совпадения этих двух видов интересов, когда класс все менее способен строить свою деятельность с учетом интересов целого. Политическая деятельность такого класса вызывает нарастающую дезорганизацию социальной системы, ведет не к разрешению, а к нагромождению все новых противоречий, нарастанию социальных антагонизмов. Совпадение политических интересов социальной группы с интересами общества дает импульс интенсивному развитию, поскольку их деятельность не расходится в главном, определяющем с магистральным направлением общественного развития. Такими качествами обладают прогрессивные классы в эпоху социальных революций (например, буржуазных).

6) ПИ отдельных классов, социальных групп и слоев могут не совпадать с политическим государственным интересом: осуществляя совокупный политический интерес, государство может ущемлять частные политический интересы. Конкретным выражением такого положения в обществе может служить осуществление советским государством политических мероприятий после революции 1917 года.

7) в многонациональном обществе ПИ имеет национальную окраску, поскольку нации - субъекты политики, а национальные отношения - элемент отношений политических. И в этом отношении негативные процессы: национальная рознь, сепаратистские тенденции, элементы гражданской войны на почве национальных противоречий и конфликтов, имеющие место сегодня, являются выражением политических интересов различных классов, социальных групп и слоев внутри Российской Федерации.

Какова роль политических интересов в общей системе политических отношений в обществе?

1) в ПИ находят наиболее обобщенное выражение актуальные политические потребности представителей тех или иных социальных общностей, вследствие чего сами интересы всегда направлены на сохранение или изменение политического положения той или иной группы в обществе, служат реальными причинами их политического поведения.

2) ПИ определяют направленность политической деятельности, отражают взаимосвязь общего (общегосударственного интереса), частного (интереса класса, социальной группы, личности).

3) ПИ выражают уровень развития политической деятельности, степень отражения в ней важнейших социальных потребностей. Если, например, экономика - важнейшее основание политической деятельности и политической активности, то качественные изменения в экономике, ее структуре служат наиболее важным итогом, показателем успешности политической деятельности.

4) в ПИ отражается отношение членов общества к политической власти, политической системе в целом. Отсутствие согласованности между политическими интересами различных социальных групп, слоев и интересами представителей властных институтов, может привести не только к формированию и обострению политических противоречий, но и созданию такой ситуации, при которой противоречия могут перерасти в политический конфликт.

5)ПИ являются базой для формирования политических взглядов, политических общественных настроений, идеологических позиций, на основе которых осуществляется выбор политических приоритетов, учитывающих потребности социальных групп и слоев общества.

Таким образом, в сознательной регуляции социальных процессов, при выборе и обеспечении приоритетов общих интересов перед частными, политическому интересу принадлежит важное значение.

Политические проблемы:

Война, оружие и защита

Политическое насилие

Действия правительства

Проблемы вооруженных сил

Коррупция

Социальные процессы и изменения. Глобализация

Миграции

Терроризм

Мир

Политика наука и искусство

Политику можно рассматривать как науку и искусство.

Главная задача политики как науки - определение целей и задач политического развития, разработка, моделирование и прогнозирование различных аспектов политической деятельности. Политика является наукой, так как она служит источником приращения новых знаний. Но политика и сама должна строиться на основе соответствующих научных знаний и считаться с результатами действия объективных закономерностей общественного развития, с наличием определенных социальных механизмов, принципов и норм, регулирующих развитие общественного организма. Принятие политических решений в современных демократических системах предполагает всестороннюю научную экспертизу, систему консультаций, профессионализм отношений. Политика всегда есть итог кропотливой трудоемкой работы политических деятелей, исследовательских центров и научных институтов, следствие коллективного ума многих людей и организаций. Однако полного тождества науки и политики быть не может, как не могут быть тождественными теория и практика. Это определяется вероятностным характером политического процесса, присутствием в политике как рациональных, так и иррациональных начал.

Употребление словосочетания «политика как наука» следует понимать как её научную обоснованность, которая означает:

Принятие решений на основе научного знания, учёта объективных законов развития общества и природы;

Адекватное отражение интересов различных социальных групп и слоёв общества;

Применение научных методов в политике;

Интеллектуализацию самой политики (усвоение новых знаний, в том числе мирового опыта);