Выборы в Рязанской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сейчас «Единая Россия» проявляет чудеса изобретательности, чтоб остаться у власти, о различных ухищрениях не перестают писать федеральные и региональные СМИ.

Так или иначе, после многочисленных протестов власть пошла на уступки. Один из результатов - возвращение выборности губернаторов. Для Рязанской области это особенно актуально, так как заезжие «гастролеры» окончательно надоели населению.

В соответствии с проектом закона, который разрабатывали в недрах администрации президента, на пост всенародно избранного губернатора могут претендовать следующие кандидаты:

- представители партий, представленных в региональном законодательном органе,

- самовыдвиженцы.

Представители партий должны пройти согласование своих кандидатов в администрации президента (так называемый «президентский фильтр»), а самовыдвиженцы должны собрать подписи в свою поддержку, зато они освобождены от процедуры согласования.

В условиях крайней непопулярности действующих партий вообще, а особенно «Единой России», самовыдвиженцы в глазах избирателей будут выглядеть предпочтительнее (думается, по этой причине законопроект пройдет «доработку», которая существенно усложнит последним жизнь).

Ниже мы постараемся предположить, как будет развиваться ситуация в Рязанской области в условиях реализации существующего законопроекта.

Стиль деятельности рязанских губернаторов можно оценить по аксиоме, которую вывели бизнесмены области, по роду деятельности сталкивавшиеся с «экономикой отката»: «При Любимове для решения вопроса необходимо было заносить в одно место, при Шпаке - уже в два места, при Ковалеве берут все, но никто ничего не гарантирует».

То есть нынешнее окружение, как говорится, «лопает всеми частями тела», ничего не стесняясь. Одна проблема - губернатор может и не принять «нужного» решения. Вообще-то нынешний губернатор Олег Ковалев назначался в свое время с одной целью - разогнать политические группировки (которые достались нам с коммунистических времен и стали себя вести достаточно агрессивно) и создать новое политическое пространство. Проблема на тот момент была достаточно весомой, так как область с каждым годом скатывалась все глубже в финансовую пропасть. Последней каплей послужил «вояж» ряда депутатов Рязанской областной думы к тогдашнему полпреду президента в Центральном федеральном округе Георгию Полтавченко не то с просьбой, не то с требованием назначить губернатором (после Шпака) председателя облдумы Владимира Сидорова, одного из представителей партноменклатуры. Вот и назначили…

Олег Ковалев с изначально поставленной задачей справился. Однако его не приняло население, показателем низкой популярности послужили результаты «Единой России» на выборах в Госдуму 2011 года, список которой он возглавлял по области - короля делает свита. Хотя многие считают низкие результаты «ЕдРа» показателем низкого числа нарушений при проведении голосования. Видимо, обладая определенным политическим чутьем, Олег Ковалев еще до выборов депутатов Государственной думы в 2011 году подумывал оставить губернаторство и вернуться в тихие кабинеты Госдумы, но получил отказ в Кремле, а тут еще и выборность губернаторов нагрянула.

Полномочия Олега Ковалева заканчиваются в апреле 2013 года, что, по сути, дает нам возможность предположить несколько вариантов развития событий о назначении даты всенародных выборов губернатора Рязанской области.

Законодательно в стране время всевозможных выборов закреплено за следующими месяцами - март и октябрь (декабрь - прерогатива Госдумы).

В марте 2012 года это сделать уже физически невозможно. Октябрь 2012-го тактически удачное время для голосования - все без исключения партии тратят существенные средства на выборы Госдумы и президента, то есть в это время финансировать полномасштабные выборы губернатора в области не смогут; «пар» от негативного настроя против власти население должно выпустить на президентских выборах (весьма сомнительно, что Путин наберет в области более 50% голосов); время летних отпусков снизит накал страстей, да и время сбора урожая отвлечет население от политики.

С учетом того, что Олег Ковалев, судя по всему, не имеет амбиций на следующий срок, он может совершенно «неожиданно» уйти в отставку досрочно, тем самым дав карт-бланш очередному ставленнику власти.

Март 2013 года - не очень удачное время для выборов губернатора, так как в это время будут проходить выборы в Рязанскую городскую думу глав и депутатов муниципальных образований, то есть креатуре власти придется идти в связке с порой не очень популярными выдвиженцами «Единой России». В свою очередь, если губернатор будет выбран в октябре 2012 года и за полгода сумеет наработать авторитет у населения, то он сможет положительно повлиять на исход голосования в марте 2013-го.

Октябрь-2013 также вряд ли принесет положительный результат для власти, так как предположительно провальные для ЕР выборы марта-2013 вселят в оппозиционные партии победные надежды, да и деятельность победивших оппозиционеров в этот период позволит кандидатам не от власти подготовить своих кандидатов к финальной борьбе.

Если логика даты проведения выборов предельно ясна с точки зрения банальной логики (хотя «партия власти» в Рязанской области не особо отличается способностью к аналитическому мышлению, на радость оппозиции), то вопрос с кандидатами гораздо труднее. Мы попытаемся проанализировать возможных кандидатов на этот пост с точки зрения партийной принадлежности, при этом исключая действующего губернатора.

Самыми вероятными кандидатами на пост губернатора Рязанской области являются кандидаты от «партии власти», причина банальна - финансовые и административные ресурсы. Среди наиболее «засветившихся» своими амбициями на этот пост можно выделить следующих: Аркадий Васильевич Фомин (председатель Рязанской областной думы) и Виталий Евгеньевич Артемов (глава администрации г. Рязани). Примечательно, что обоих в своих частых выступлениях хвалил нынешний губернатор.

Аркадий ФОМИН - до недавнего времени главный претендент на пост губернатора в силу ряда сложившихся причин, которые мы постараемся рассмотреть ниже.

Своему восхождению во власть Аркадий Фомин обязан, прежде всего, своему отцу (Василию Михайловичу Фомину), который с 1991 года является бессменным главой Шиловского района (а с 1982 по 1991 год избирался заместителем и председателем Шиловского райисполкома), пожалуй, самый венценосный бюрократ Рязанщины. Это можно объяснить хорошей школой - за его плечами партийная работа с 1980 года, а также прекрасные природные условия для обсуждения «политических» вопросов (охота, рыбалка). Своего сына Василий Михайлович безуспешно пытался пристроить в различные организации, пока один из земляков, Михаил Одинцов, не стал крахмально-паточным «королем» России. Кстати, М.В. Одинцов в свое время был одним из вероятных кандидатов на пост губернатора Рязанской области.

В итоге в 2002 году Аркадия Фомина назначают помощником члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Михаила Одинцова, с этого момента и начинается восхождение его во власть. Охота, рыбалка, встречи, знакомства, вкрадчивый голос, услужливость - именно качества услужливости закрепили за ним прозвище «Котенок», но… В 2006 г. Одинцова «переводят» на работу в Счетную палату РФ, то есть покровителя слегка понизили. Что дальше?

В 2006 году Аркадия назначают заместителем главы администрации Рязани по муниципальной собственности. Далее «случайным» образом Фомина в 2007 году избирают депутатом Государственной думы ФС РФ в составе федерального списка кандидатов от «Единой России». Случайно ли?

Следует отметить, что Аркадий Фомин был единственным депутатом Госдумы и одновременно руководителем «Единой России» в области - а в их кругах это неприемлемо. Поэтому в результате он выбрал руководство партией в регионе, соответственно пройдя в облдуму по спискам партии в своем собственном Шиловском районе. Следует отметить, что за год (с выборов в облдуму в 2010-м до выборов в Госдуму в 2011-м) его партия «Единая Россия» в родном Шиловском районе потерпела сокрушительное поражение. Неплохой результат для «лидера» области!

Губернаторские амбиции Фомина проявились и в его желании сменить главу избиркома Рязанской области Галину Муравьеву, то есть взять тех, кто считает голоса, под свой контроль. В какой-то момент могло показаться, что шествие Аркадия Фомина к губернаторскому креслу под угрозой, так как их покровителя Суркова недавно существенно понизили в должности, переведя его из администрации президента РФ в состав правительства. Но занявший пост главного «кукловода» страны Вячеслав Володин был также замечен в приятельских отношениях с Фоминым, так что перспектива его губернаторства на данный момент является весьма актуальной.

Второй возможный кандидат от партии власти - Виталий АРТЕМОВ, глава администрации города Рязани. Его политическая карьера началась в 2004 году, когда Артемов был назначен на должность начальника управления в администрации губернатора Георгия Шпака. Достаточно неожиданный политический рост Артемова связывают с его влиятельным родственником - Михаилом Бабичем.

Бабич - это отдельная история, его деятельность всюду сопровождается политическими и финансовыми скандалами, а также миллиардными махинациями. Самый громкий из них случился в мае 2000 года, когда против Бабича Следственным комитетом МВД РФ было возбуждено уголовное дело №9247 (хищение денег, полученных от реализации продовольствия, поступившего из США и стран Евросоюза). В марте 2001 года Бабича хотели заключить под стражу, но после вмешательства «невидимых» сил уголовное дело (400 томов) изъяли из Следственного комитета МВД, и оно умерло в прокурорских руках. Своему благополучию, кстати, Бабич обязан все тому же Владиславу Суркову.

Своей «бескорыстной» работой на благо Отчизны Бабич отметился во многих регионах: Ивановской, Рязанской, Ярославской, Воронежской, Мурманской, Владимирской, Тверской областях, а также в Чеченской республике и Марий Эл. Везде после этого оставались определенные финансовые активы, которые продолжают на него работать до сих пор. Влияние на политику и экономику Бабича в указанных областях весьма серьезно. Например, бывший рязанский вице-губернатор Андрей Шевелев назначен на должность губернатора Тверской области также с легкой руки Бабича. Столь сильное его влияние стало раздражать определенные политические силы, и в декабре 2011 г. Бабича решили удалить на другой фронт работы, в Приволжский федеральный округ полномочным представителем президента РФ.

Хотя в целом карьера Виталия Артемова связана с покровительством Михаила Бабича, на всех должностях он проявлял неплохие способности и зарекомендовал себя с положительной стороны сразу у двух рязанских губернаторов. Но нынешняя должность главы администрации Рязани предполагает и политическую составляющую, в чем Артемов не преуспел. Политические игры он доверил своему заместителю и руководителю аппарата администрации Сергею Яковлеву, и это, пожалуй, главная ошибка Артемова.

В стремлении «раскрутить» своего шефа Яковлев совершает множество дилетантских провалов, которые иной раз вызывают порой смех со слезами. Например, совсем недавно, в преддверии президентских выборов он додумался собрать «на инструктаж» всех председателей избирательных комиссий. В это трудно поверить, но как рассказывают некоторые участники мероприятия, на нем некие помощники учили, как надо в конце голосования вписывать не явившихся избирателей, заполнять за них избирательные бюллетени и вбрасывать в урны. И это притом, что к выборам на участках будут установлены видеокамеры, да и опытные люди могли бы посоветовать не столь откровенные, но не менее действенные способы. Согласились не все. В результате полностью отменена ТИК Железнодорожного района, уволены несколько директоров школ - председателей УИК. Такая ограниченность зама может сыграть злую шутку с Артемовым в будущем.

Неоднозначную реакцию вызывает информация о том, что будто бы заново готов побороться за губернаторский пост и Игорь МОРОЗОВ, который в 2004 году уже проигрывал выборы Георгию Шпаку. С одной стороны, у Морозова есть неслабая поддержка со стороны своего родственника - управляющего делами президента Владимира Кожина. С другой стороны, в области до сих пор вспоминают не очень красивую историю, связанную с судами Морозова против Шпака. Напомним, тогда в областном суде Игорю Николаевичу удалось доказать, что победивший его во втором туре Георгий Иванович вел свою кампанию с многочисленными нарушениями, и поэтому голосование должно быть признано недействительным. Рязанский областной суд, опросив множество свидетелей, констатировал, что нарушения были, но в результате решил, что они «не могли повлиять на результаты голосования». Используя уже доказанные в суде эпизоды, Морозов обратился в Верховный суд, однако через некоторое время забрал кассационную жалобу, после чего последовало публичное примирение со Шпаком. В результате Морозов перебрался на непыльную работу в Москву, а в Рязанской области «полетели головы» тех, кто поверил Игорю Николаевичу и дал в суде честные показания против свежеиспеченного губернатора. После этого поступка нынешнему заместителю руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых государств Морозову вербовать себе в области новых сторонников будет весьма проблематично.

При определенном раскладе «Единая Россия» может делегировать в губернаторы Рязанской области нынешнего заместителя руководителя партийной фракции в Госдуме Николая БУЛАЕВА. Уроженец Шацкого района в свое время менее чем за 10 летний срок прошел путь от директора Спасского педучилища, а чуть позже заместителя председателя облисполкома, до депутата Государственной думы от лужковского блока «Отечество - вся Россия». Обладая харизматичной внешностью, импонирующей многим представительницам слабого пола, Николай Иванович смог не затеряться в столичных властных коридорах, своевременно влился в обойму правящей партии, некоторое время возглавлял федеральное агентство по образованию, а теперь дорос и до одного из главных организаторов работы партийной парламентской фракции. Очарование, аппаратный опыт и навыки публичного общения с различными типами избирателей во время поездок по стране, казалось бы, большой плюс для будущего губернатора. Но у Николая Ивановича на сегодняшний день нет заточенных на политические интриги покровителей-кукловодов федерального уровня. Очаровательный бюрократ недостаточно брутален и амбициозен для губернаторского поста, но весьма мил для организации слаженной работы едросовского большинства в думе.

Один из возможных претендентов на кресло главы региона, имеющий многолетний опыт работы во властных структурах Рязани и области - экс-вице-губернатор, а ныне куратор капитального строительства на завод «Тяжпрессмаш» Николай МУЖИХОВ. Мужихов - типичный крепкий хозяйственник, хорошо разбирающийся в различных экономических тонкостях и схемах, особенно в хитросплетениях жизненно важного для региона строительного комплекса. Он никогда не занимался политическими подковерными играми, и в этом не только сила, но и главная слабость Николая Васильевича. Борьба за должность губернатора на всенародных выборах - это схватка сразу нескольких лоббистских групп и партий, где без лавирования и закулисных сделок победу не добудешь. С другой стороны, почти в любой губернаторской команде Мужихов пришелся бы ко двору, как зам по экономике или министр стройкомплекса.

В качестве кандидатов на пост губернатора можно, конечно, рассматривать и представителей других партий. От КПРФ вполне вероятное выдвижение Владимира ФЕДОТКИНА, который имеет серьезный моральный авторитет среди большого количества граждан. Неангажированность, политическая открытость и незамешанность в коррупционных скандалах наверняка могут дать ему реальный шанс. К минусам можно отнести отсутствие серьезной финансовой поддержки (что дело, в общем-то, поправимое) и достаточно серьезный возраст - 65 лет.

От ЛДПР вполне ожидаемо выдвижение Александра Шерина, политика молодого и амбициозного. Однако ему могут припомнить «старую пластинку»: заигрывание на выборах в облдуму с бизнесменами неоднозначной репутации. Поэтому и с прохождением «президентского фильтра» могут возникнуть проблемы.

От партии «Справедливая Россия» возможно выдвижение Дмитрия ГУДКОВА, но он никогда не был связан с Рязанью, минимальную известность начал приобретать только во время выборов прошлой осенью. Население Рязанской области вряд ли примет «чужака» в губернаторы, тем более что последнее время в Рязанской области воеводили и так одни «гастролеры».

По оценкам целого ряда экспертов, наиболее вероятной кажется борьба двух кланов (и двух кандидатов) на пост губернатора - Фомина и Артемова. На стороне Фомина в борьбе за выдвижение кандидатом от партии власти скорее всего примут участие Володин и Сурков, а на стороне Артемова - Бабич.

Личностные качества претендентов также сыграют свою роль. Фомин - опытный аппаратчик и политический игрок, но слабый хозяйственник, да и работа помощником на протяжении четырех лет, похоже, выработала стереотип поклонения любому начальнику, чего он собственно и требует от своих подчиненных сейчас. Артемов получил неплохой опыт хозяйственной деятельности, но совершенно не владеет приемами аппаратной борьбы, которую от его имени осуществляет его зам - а это серьезный минус для будущего публичного политика.

Нельзя, конечно, сбрасывать со счетов и действий нынешнего губернатора Олега Ковалева, его слово может оказать решающее значение. Но политические тяжеловесы, которые стоят за кандидатами, просто так не сдадут свои позиции.

выборы губернатор самовыдвиженец кандидат

Размещено на Allbest.ru