Региональные конфликты в современном мире

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

«РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ»

для студентов, обучающихся по специальности РЕГИОНОВЕДЕНИЕ экономического факультета

Объем занятий: всего 47 часов

Изучается в 7 семестре

Разработано:

д. и. н. Плохотнюк Т.Н.

Ставрополь, 2007г.

Пояснительная записка

Содержание дисциплины «Региональные конфликты в современном мире» - одна из составляющих частей теоретической и практико-ориентированной подготовки студентов по специальности 350300 «Регионоведение». В рамках данной дисциплины студенты получают современные знания по обозначенной проблематике и вырабатывают навыки анализа феномена конфликта в его разнообразных проявлениях, что необходимо для работы в практических государственных и негосударственных организациях, занятых в сфере внешней политики и национальной безопасности.

Предметом данной дисциплины является социально-политическое явление региональный конфликт. Учебный курс «Региональные конфликты в современном мире» раскрывает определение природы и содержания международного конфликта, анализирует формы проявления, причины изменения его характера, классифицирует меры по его предупреждению, пути и средства его урегулирования, способы управления конфликтом. Особое внимание уделено феномену терроризма: показаны корни терроризма в контексте социальных, политических, этнических, культурно-религиозных и других конфликтов; определено общее и особенное в его различных типах; анализируется философии и психологии терроризма.

В процессе преподавания учебной дисциплины «Региональные конфликты в современном мире» предполагается достижение следующей цели - способствовать научно корректному пониманию явления конфликта. В ходе изучения содержания данного курса необходимо решить задачи формирования у студентов представлений:

Ш об истоках современных конфликтов, о сущности явления конфликта;

Ш о природе и идеологии современного терроризма;

Ш о характере и движущих силах террористических организаций в различных национальных и культурных средах;

В результате освоения содержания учебного курса «Региональные конфликты в современном мире» студент должен овладеть методикой анализа региональных конфликтов: выявлять причины региональных конфликтов. определять их участников, предмет и объект современной стадии регионального конфликта; анализировать объективные нужды и потребности субъектов конфликта; анализировать среду протекания регионального конфликта; овладеть методами исследования динамики регионального конфликта; знать об оптимальных путях выхода из конфликта

Изучение курса предполагает знание истории, политологии, геополитики, этнополитологии, этноконфликтологии, основ мировой политики.

Представленная программа раскрывает содержание дисциплины, включает перечни основной и дополнительной литературы, Интернет-ресурсов, а также вопросы для самоконтроля.

Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с учебными программами 63.ДС.03 «Региональные конфликты в современном мире», отвечающими требованиям Образовательного стандарта национально-регионального (вузовского) компонента, а также с учетом требований к уровню подготовки специалистов с высшим экономическим образованием.

Содержание дисциплины в соответствии с 63.ДС.03 «Региональные конфликты в современном мире» Образовательного стандарта национально-регионального (вузовского) компонента

Региональный конфликт: сущность и типология

Понятие регионального конфликта. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов. Типология и классификация международных конфликтов. «Конфликт-сражение», «конфликт-дебаты», «конфликт-игра». Конфликты с нулевой и не нулевой суммой. Глобальные, региональные и локальные конфликты. Симметричные и асимметричные конфликты. Этнический, идеологический и религиозный факторы в современных международных конфликтах. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты. Основные измерения и функции регионального конфликта. «Сила» участников региональных конфликтов. Роль насилия в политическом противоборстве. Соотношение политических и вооруженных конфликтов. Роль конфессионального фактора в региональных конфликтах. Негативные последствия политизации религии в региональных конфликтах. Функции региональных конфликтов. Взаимосвязь конфликта и стабильности в международных отношениях. Теоретический анализ международных конфликтов. Д. Бертон, 3. Бжезинский, К. Боулдинг, И. Гантлунг, Г. Кан, Р. Лэнгстрем, Р. Норс, А. Раппопорт, Ч. Ростоу, Т. Шеллинг о природе и основных причинах международных конфликтов.

Структура и процесс развития международного конфликта

Участники международного конфликта. Структура международного конфликта и возможности ее эволюции. Основные стадии развития международного конфликта. Эскалация и деэскалация международного конфликта. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта. Определение участников региональных конфликтов. Выявление причин региональных конфликтов. Изучение предыстории регионального конфликта и определение временных рамок исследуемой фазы конфликта. Определение предмета и объекта современной стадии регионального конфликта. Анализ объективных нужд и потребностей субъектов конфликта. Изучение среды протекания регионального конфликта. Исследование динамики регионального конфликта.

Пути предотвращения и ликвидации региональных конфликтов

Теоретические проблемы урегулирования и предотвращения международных конфликтов и практика современных международных отношений. Управление региональным конфликтом. Реализация стратегии конфликтного поведения. Правовые и нравственные регуляторы поведения участников регионального конфликта. Влияние отношений в обществе на развитие конфликта. Урегулирование конфликта. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия. Особенности конфликтов в конце XX-XXI вв. Влияние на ход и урегулирование международно-политических конфликтов современной системы международных отношений. Выбор оптимального пути выхода из конфликта. Переговорный процесс. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта. Постконфликтный мониторинг.

Роль международного права в мирном урегулировании международных конфликтов

Право и сила в международных отношениях. Мораль и право в международных отношениях. Политические нормы в международных отношениях. Международное право как согласование воли государств. Специфика международного права, его отличие от внутригосударственного права. Источники международного права. Нормы и принципы международного права. Становление и развитие системы международного права. Субъекты международного права. Международно-правовые санкции. Международно-правовые основы регулирования отдельных видов международных отношений. Международно-правовые аспекты внешнеполитической деятельности. Правовое регулирование вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера. Право международной безопасности. Правовые основы международного арбитража. Международный суд ООН и международные конфликты.

Роль международных организацийв урегулировании конфликтов и кризисов

Возникновение международных организаций. Типология международных организаций. Специфика принятия решений в международных организациях. Организация Объединенных Наций: история создания, структура, проблемы развития. Международные организации системы ООН. Миротворческие операции ООН. Роль Совета Безопасности ООН в предотвращении конфликтов и кризисов. Региональные международные организации и региональные конфликты. Роль неправительственных организаций в урегулировании международных конфликтов.

Глобальные проблемы и международные конфликты

Генезис глобальных проблем. Основные глобальные проблемы современности: экологическая, энергетическая, продовольственная, демографическая и т.д. Концепция глобальных проблем в современной политической науке. Глобальные проблемы как проявление кризиса современной цивилизации. Глобальные проблемы и конфликтные ситуации. Пути предотвращения глобальных конфликтов. Необходимость международного сотрудничества для разрешения глобальных конфликтов. Глобалистские концепции и международные конфликты. Роль международных институтов в решении глобальных проблем и предотвращении глобальных конфликтов и кризисов.

Феномен терроризма и проблема его сущностной характеристики

Террор и терроризм: эволюция понятий. Понятийный аппарат (радикализм, экстремизм, фанатизм, терроризм). Корни терроризма. Типологии терроризма, их сильные и слабые стороны. Композитные формы терроризма. Мультипликаторы терроризма (СМИ, транснациональные связи, современные технологии и др.) Различные контексты исследования терроризма: философский, исторический, политический (властный), юридический, социальный, религиозный, технологический, психологический. Сложность правового определения терроризма.Терроризм в цивилизационном измерении. Апокалиптическая и эсхатологическая идея и насилие. Этика борьбы и насилие. Индивидуальное и групповое поведение террористов. Психологические типы террористов. Организационная структура террористических групп.

Проблемы глобальных и региональных конфликтов во внешней политике России

Международные аспекты и последствия распада СССР. Геополитическое положение современной России. Национально-государственные интересы России. Экономические интересы России и их отражение во внешней политике. Основные подходы российской дипломатии к урегулированию международных конфликтов.

Современный внешнеполитический механизм России. Россия и бывшие республики СССР. Россия и европейские страны. Россия и США. Россия и Япония. Россия и развивающиеся страны. Внутриполитическая борьба в России и российская внешняя политика.

Проблемы глобальных и региональных конфликтов во внешней политике зарубежных стран

Экономическое положение Западной Европы, США и Японии в условиях глобализации. США в международных конфликтах и кризисах. Экономические и политические интересы Западной Европы и международные конфликты. Внешняя политика западноевропейских стран. Позиция Японии по основным международным конфликтам современности. Восточная Европа после краха коммунистических режимов. Переориентация внешней политики восточноевропейских государств. Восточная Европа и США. Восточная Европа и НАТО. Восточная Европа и ЕЭС. Восточная Европа и Россия. Межнациональные конфликты в Восточной Европе и международные отношения. Восточная Европа и европейская безопасность.

Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пространстве

Историко-социологические аспекты развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР: Карабахский конфликт (1989), события в Тбилиси (1989), Прибалтика (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликты в Средней Азии и Казахстане, таджико-афганский конфликт. Геополитические последствия распада СССР. Типология постсоветских государств. СНГ в системе современных международных отношений. Перспективы развития СНГ. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве. Конфликтогенный потенциал международных отношений стран СНГ. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов. Грузино-абхазский конфликт. Проблемы урегулирования приднестровского конфликта. Международные конфликты в Закавказье. Конфликтные ситуации среднеазиатского региона и международные отношения. Внешняя политика Украины и проблемы украинско-российских отношений. Политические конфликты на постсоветском геополитическом пространстве и перспективы их урегулирования.

Региональные конфликты в России

Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы. Исторические, социально-политические и экономические факторы чеченского конфликта. Идеологические слагаемые чеченского терроризма: «ваххабизм» и национализм. Чеченская война 1994-96 гг. Ситуация в ЧРИ во второй половине 90-х гг.: провозглашение исламского правления. Влияние событий в Чечне на положение на Северном Кавказе. Вторжение в Дагестан в августе 1999 г. Контртеррористическая операция РФ. «Ваххабиты» в Дагестане.

Региональные конфликты в условиях современного глобального развития.

Глобализация и региональные конфликты. Этнический фактор в современных региональных конфликтах. Религиозный фактор в современных региональных конфликтах. Особенности региональных и локальных вооруженных конфликтов. Региональные режимы безопасности. Региональные конфликты в Европе. Арабо-израильский конфликт в современных условиях. Региональные конфликты на Ближнем и Среднем Востоке. Региональные конфликты в Южной Азии. Конфликтные ситуации в Восточной Азии. Региональные и локальные конфликты в Африке. Конфликтные ситуации в Латинской Америке.

Конфликты на Ближнем Востоке и в Северной Африке.Общая характеристика конфликтов с религиозной составляющей (Северная Ирландия, Индия и Пакистан, Ближний Восток). Источники ближневосточного терроризма (палестинская проблема, межарабские противоречия, иранская революция 1978-79 гг.) Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте. Ассоциация «Братьев-мусульман». Политический ислам и концепция джихада. Понятие шихады. Сионизм в Палестине и насилие. Израиль и палестинская проблема. ООП и ее деятельность. Терроризм и право на национальное самоопределение. Международный аспект палестинского терроризма. Ливанский узел и «Хезболлах». Иран и «экспорт исламской революции». Гражданская война в Алжире.

Конфликты Центральной и Юго-Восточной Азии

Генезис афганской проблемы. Роль третьих стран в формировании исламского сопротивления. Афганские исламисты и традиционалисты («Талибан»). Феномен Усамы бен Ладена. Иран и «Хезболлах». Пакистан и кашмирская проблема. Идеологический и этнический терроризм в регионе: маоистские группы в Непале и «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке.

Терроризм в Южной Европе

Традиция насилия в политической истории стран Южной Европы. Социально-политические корни терроризма. Типология террористических движений. «Черный» и «красный» терроризм в Италии: цели, политическая практика, социальная база. Сицилийская мафия. Ультраправый, левацкий и националистический терроризм в Испании. ЭТА в года франкизма и на этапе демократизации: политика, идеология, взаимоотношения с обществом и государством. Методы и промежуточные итоги борьбы с терроризмом.

Международный терроризм и борьба с ним

Терроризм как долговременный фактор мировой политики. Основные тенденции современного международного терроризма. Различные аспекты «государственного терроризма». Международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»). События 11 сентября 2001 г. и «глобальный антитеррор». События в Москве (февраль ), Мадриде (март ), Лондоне (июль 2005)Борьба с терроризмом и проблема национального суверенитета и демократии. Координация усилий национальных государств в противостоянии терроризму. Роль России в международной борьбе с терроризмом.

региональный международный конфликт терроризм

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

«Региональные конфликты в современном мире»

Всего - 47 часов, из них аудиторных - 34 часа,

в т. ч. лекционных - 18 часов, семинарских - 16 часов

СКР - 13 часов

Итоговая форма контроля: зачет - 7 семестр.

Тематика	Л/з	с/з
Региональный конфликт: сущность и типология.	2	2
Структура и процесс развития международного конфликта.	2	2
Пути предотвращения и ликвидации региональных конфликтов.	2	2
Феномен терроризма и проблема его сущностной характеристики.	2
Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пространстве.	2	2
Региональные конфликты в России.	2	2
Конфликты на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Центральной и Юго-Восточной Азии.	2	4
Терроризм в Южной Европе.	2
Международный терроризм и борьба с ним.	2	2

Региональный конфликт: сущность и типология

Цель: способствовать формированию пониманию природы конфликта, факторов происхождения, особенностей конфликтов в современном мире и значимости их сигнальной, информационной и дифференцирующей функций.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие регионального конфликта. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов.

2. Типология и классификация международных конфликтов. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты.

3. Этнический, идеологический и религиозный факторы в современных международных конфликтах.

4. Основные функции регионального конфликта. Взаимосвязь конфликта и стабильности в международных отношениях.

5. Теоретический анализ международных конфликтов. Д. Бертон, 3. Бжезинский, К. Боулдинг, И. Гантлунг, Г. Кан, Р. Лэнгстрем, Р. Норс, А. Раппопорт, Ч. Ростоу, Т. Шеллинг о природе и основных причинах международных конфликтов.

Методические рекомендации

Современные конфликты создают весьма серьезную угрозу человечеству вследствие возможного их расширения в условиях глобализации, развития экологических катастроф, серьезных гуманитарных последствий, связанных с большим количеством беженцев, пострадавших среди мирного населения. Озабоченность вызывает и появление вооруженных конфликтов в Европе - регионе, где вспыхнули две мировые войны, крайне высокая плотность населения, множество химических и других производств, разрушение которых в период вооруженных действий может привести к техногенным катастрофам.

Таким образом, научный интерес к конфликту актуализирован современностью. Определение подходов к изучению этого явление - весьма значимая проблема методологии. Одним из таких подходов является выведение конфликта из «природы человека». Этот подход был сформулирован еще V веке до н. э. (Фукидид «история»). Сторонники этого понимания объясняют живучесть конфликта неизменностью природы человека. Классовый подход к конфликтам получил распространение в XX - XXI вв. Он основывается на традиции диалектики, исходящей из необходимости выявления противоречий в самой сущности явлений и рассмотрения этих противоречий как источника движения и изменения общества. Еще один подход к пониманию конфликтов как столкновению интересов связан с тем, что, как считают его приверженцы, в основе любого конфликта лежит интерес. ( Н. Макиавелли, Т. Гобсс, М. Вебер, Р. Дарендорф, др.)При всем разнообразии трактовок самого интереса, различие которых доходит до полярных точек зрения, понимание конфликтов как столкновения интересов, нацеливает на поиск его истинных причин.

Говоря о конфликтах конца XX - начала XXI вв. следует остановиться на важнейшем пункте, который имеет не только теоретическую, но и практическую значимость: в силу чего и как изменился характер конфликтов. Ответ на этот вопрос непосредственно связан с определением характера современной политической системы и возможности воздействия на нее. Сразу после окончания холодной войны появились ощущения, что мир находится в преддверии бесконфликтной эры существования. Но события в мире стали развиваться так, что количество локальных и региональных конфликтов с применением насилия в мире сразу после завершения холодной войны увеличилось. В связи с этим исследователи выдвигают различные теории, связанные с нарастанием конфликтного потенциала в мировой политике. Одним из наиболее ярких представителей этого направления стал С. Хантингтон (S. Huntington) с его гипотезой о столкновении цивилизаций. Среди большого количества факторов, влияющих на развитие конфликтов последнего времени, особо следует выделить перестройку мировой политической системы, ее «отход» от Вестфальской модели, господствовавшей в течение длительного времени. Этот процесс перехода, трансформации связан с узловыми моментами мирового политического развития. Кроме того, дали о себе знать проблемы, связанные с распространением оружия, его бесконтрольным использованием, непростыми отношениями между индустриальными и сырьевыми странами при одновременном усилении из взаимозависимости. К этому следует добавить развитие урбанизации и миграцию населения в города, к чему оказались неготовыми многие государства, в частности Африки; рост национализма и фундаментализма как реакции на развитие процессов глобализации.

Наиболее сложным моментом темы является оценка роли конфликта. Преобладающая обыденная оценка любых конфликтов однозначно отрицательна. Общественное мнение в основном оценивает конфликт как явление нежелательное, так как конфликт разрушает нормально функционирующую социальную систему. Мнения ученых не столь категоричны в определении негативного характера конфликта. Даже те специалисты, которые считают конфликт отрицательным явлением, все же усматривают в нем некоторые позитивные черты. Научная традиция, восходящая к Аристотелю, Гоббсу, Гегелю, Марксу, Веберу, вообще рассматривает конфликт как постоянный и необходимый компонент социальных отношений. Эта традиция объясняет полезность конфликта его способностью разрешать противоречия.

Структура и процесс развития регионального конфликта

Цель: проанализировав структуру и процесс развития регионального конфликта, способствовать формированию методики анализа современного регионального конфликта.

Вопросы для обсуждения

1. Структура международного конфликта и возможности ее эволюции. Основные стадии развития международного конфликта.

2. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта.

3. Важность знания предыстории регионального конфликта и определение временных рамок исследуемой фазы конфликта.

4. Определение предмета и объекта современной стадии регионального конфликта.

5. Анализ объективных нужд и потребностей субъектов конфликта.

6. Изучение среды протекания регионального конфликта. Исследование динамики регионального конфликта.

Методические рекомендации

Начиная дискуссию, уточним, что конфликту как таковому предшествует латентная стадия. Ее характеризует особая социально-психологическая атмосфера, которую называют социальной напряженностью. По сути дела, социальная напряженность представляет собой некое состояние общественного сознания и поведения, специфическая ситуация восприятия и оценки действительности. Она имеет общие предпосылки, локальные причины, действующие при конкретном сочетании обстоятельств, времени и места. Социальная напряженность проявляется на социально-психологическом и поведенческом уровне, характеризуется особенностями, которые позволяют построить систему показателей для измерения степени напряженности.

Социальная напряженность - своего рода пролог конфликтной ситуации, этап, на котором хотя бы одним из субъектов осознаются свои интересы и соответствующих препятствий, чинимых другой стороной. Как только сторона, осознавшая свои интересы предпринимает действия в их защиту, можно говорит о начале конфликта. Эскалация конфликта происходит, когда его участники следуют деструктивным моделям поведения. В ходе эскалации конфликта может происходить и своеобразное «укрупнение» противоборствующих субъектов за счет все большего числа участников.

Так как в конфликте интересов может произойти смена самого предмета, утеря основной роли в хаосе противоборства, то в случаях региональных конфликтов важно знать предысторию. Так многочисленные конфликты в Закавказье и на Северном Кавказе, возникавшие первоначально из-за территориальных претензий, привели к сильнейшей взаимной ненависти. Объект в некоторых конфликтах может в какой-то момент перестать существовать, но остающиеся «незаживающие раны», последствия конфликта служат основанием для новых яростных вспышек.

Пути предотвращения и ликвидации региональных конфликтов

Цель: выяснить причины низкой результативности воздействия на современные региональные конфликты многочисленных участников процесса международного и внутреннего урегулирования конфликта.

Вопросы для обсуждения

1. Теоретические проблемы урегулирования и предотвращения региональных конфликтов и практика современных международных отношений.

2. Урегулирование конфликта. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy.

3. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия.

4. Роль международных организаций в урегулировании конфликтов и кризисов.

5. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта. Постконфликтный мониторинг.

Методические рекомендации

В ходе дискуссии важно аргументировать положение о том, что современные подходы к урегулированию конфликтов во многом проистекают из их особенностей. В настоящее время социальная практика располагает достаточно разработанной для этого технологией. Большое значение процедурам и методам урегулирования конфликтов придает ООН. За деятельность в этой области ООН и ее Генеральному секретарю Кофи Аннану была вручена Нобелевская премия мира 2001 г. Поскольку конфликты создают серьезную угрозу региональной безопасности их урегулирование также находится в центре внимания многих региональных межправительственных организаций, в том числе ОБСЕ, ОАЕ и др. К решению этих вопросов подключаются и неправительственные организации. Следующая дискутируемая проблема - низкий уровень результативности воздействия на конфликт. Стойкость современного регионального конфликта к воздействию обусловлена тем, что он затрагивает глубинные ценностные и эмоциональные структуры участников, поэтому, как правило, требует длительного времени для примирения.

Деятельность по урегулированию и предотвращению конфликтов, в зависимости от ситуации, характера угроз, стадии развития, включает целый спектр мероприятий. Среди них - мероприятия от посредничества и наблюдений за выполнением соглашения до военных операций. Многие из этих технологий разработаны и введены в практическую сферу в конце XX столетия. В целом воздействие на конфликт для его мирного завершения осуществляется за счет превентивной дипломатии, поддержания мира, сохранения мира, восстановления мира. Важным в практике урегулирования конфликтов 1990-2000 гг. стало и то, что к этому процессу одновременно подключаются множество участников. В традиционной дипломатии урегулированием конфликтов занимаются государства и межправительственные организации - так называемое первое направление дипломатии (Track-I Diplomacy), или официальная дипломатия. Кроме того, в урегулировании конфликтов принимают участие неправительственные организации, отдельные лица. Данная практика неофициальной дипломатии получила название «второе направление дипломатии» ( Track-II Diplomacy).

Следует подчеркнуть, что такое множественное воздействие отвечает современным реалиям - многоплановости конфликтов, множественности и разнородности их участников, а также общей тенденции, связанной с активизацией негосударственных акторов. Особый вопрос - взаимоотношения неправительственных организаций с официальными структурами. Эти контакты строятся далеко не всегда просто. Официальные власти часто стараются ограничить деятельность неправительственных организаций в зоне конфликта, рассматривая ее, если НПО является международной, как вмешательство во внутренние дела. Вопрос о том, могут и должны ли неправительственные организации сохранять нейтральность в условиях конфликта, далеко непростой.

Региональные конфликты на постсоветском геополитическом пространстве

Цель: проанализировать причины политических конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве и определить перспективы их урегулирования.

Вопросы для обсуждения

1. Развитие межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР: Карабахский конфликт (1989), события в Тбилиси (1989), Прибалтика (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликты в Средней Азии и Казахстане, таджикско-афганский конфликт, грузино-абхазский конфликт

2. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве.

3. Конфликтогенный потенциал международных отношений стран СНГ.

4. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов.

Методические рекомендации

Прежде всего, следует уделить внимание историко-социологическим аспектам развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР. С этой целью надо проанализировать условия и причины присоединения территорий Карабаха, Прибалтики, Средней Азии и Казахстана к российскому государству. Потребуется анализ событий, выразивших содержание конфликтов: Карабахского конфликта (1989), событий в Тбилиси (1989), Прибалтике (1988-1990 гг.), Приднестровье (1989-1991 гг.), конфликтов в Средней Азии и Казахстане.

Необходима оценка геополитических последствий распада СССР. Появление 15 новых государств на постсоветском пространстве однозначно оценивается аналитиками как конфликтогенный фактор. Это объясняется разрушением прежних связей и отношений и неготовностью к создании новых, на совершенно иных принципах. Несмотря на географическую обусловленность добрососедских контактов, страны на постсоветском пространстве разделены социально-политическими идеалами, конфессиональными и этническими разногласиями, грузом исторической враждебности. Роль СНГ в урегулировании конфликтов на постсоветском геополитическом пространстве, созданного без четко определенных целей, при отсутствии какого-либо совместного органа, способного реально выполнять объединяющие функции, ничтожна. Не был сохранено и единое экономическое пространство, что рассматривалось как одна из целей создания СНГ.

Присутствие российских военных на территории стран СНГ было вызвано блоком причин. Во-первых, стремлением сформировать военно-политический союз стран СНГ во главе с Россией. Во-вторых, стремлением сохранить позиции лидера за Россией. В-третьих, внутренней нестабильностью в некоторых из стран СНГ: ростом сепаратизма внутри бывших союзных республик. Последнее обстоятельство превратило российские военные формирования в миротворческие.

Сохранение конфликтогенного потенциала международных отношений стран СНГ проявляется в современном состоянии региональных проблем. Ярким примером этого положения является грузино-абхазский конфликт.

Региональные конфликты в России

Цель: определить, что появление «ваххабизма» на Северном Кавказе связано с тем, что ислам превращается в существенный фактор обретения национальной идентичности, вступая в противоречие с прочно устоявшимися на Кавказе традициями быта, обычаев и культуры, образцами светского поведения и этикета и угрожая существующим структурам власти.

Вопросы для обсуждения

1. Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм.

2. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы. Исторические, социально-политические и экономические факторы чеченского конфликта. Идеологические слагаемые чеченского терроризма: «ваххабизм» и национализм. Чеченская война 1994-96 гг.

3. Ситуация в ЧРИ во второй половине 90-х гг.: провозглашение исламского правления.

4. Влияние событий в Чечне на положение на Северном Кавказе.

Методические рекомендации

Одной из важнейших проблем для начала дискуссии является проблема политизации ислама и ее последствий для России. Большая часть территорий, на которых расположены современные «мусульманские» северокавказские автономии, была завоевана Россией в XVIII и XIX веках. Ислам оставался фундаментальной частью сознания и образа жизни многих народов Северного Кавказа, и до настоящего времени им удалось сохраниться в качестве особой религиозной и культурно-цивилизационной общности.

Пропагандисты «истинного ислама» появились на Северном Кавказе на рубеже 1980-1990-х годов, формируясь в противовес другим бытующим здесь формам мусульманской религии: шафиитскому мазхабу, к которому относит себя часть верующих мусульман (аварцы, даргинцы, чеченцы, ингуши, курды, осетины и др.); мюридизму - суфийскому течению в суннитском исламе (его последователями, которых называют также "тарикатистами", являются преимущественно народы Чечни, Ингушетии, Дагестана); «народному исламу» - адаптированным к кавказским историческим реалиям мусульманским традициям и обычаям.

Наиболее заметно сторонники "чистого ислама" проявили себя в Дагестане и Чечне. Но есть они и в других республиках Северного Кавказа -Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии, Адыгее. Так называемые ваххабиты, последователи Багауддина Мухаммада из Кызы-люрта (Дагестан) - создателя Исламской шуры (совета), в который вошли представители джамаатов (общин) Дагестана и Чечни - выступили с призывами привести местный ислам в соответствие с нормативным пониманием этой религии. Они настаивали на отказе от поклонения святым местам (зияратам), от культа местных святых и шейхов, почитания стариков (поскольку это не соответствует принципу таухида), от такого ритуального обряда тарикатов, как зикр. Ваххабизм как религиозное течение возник в Аравии в середине XVIII в. Принципами этого вероучения было строгое единобожие (таухид), отстаивание безусловного соблюдения предписаний Корана и Сунны в их буквальном понимании, осуждение культа святых и пр., что сближало ваххабизм с наиболее жесткой и ортодоксальной религиозно-правовой школой (мазхабом) суннизма - ханбализмом. Представляется, что при анализе "ваххабитского феномена" необходимо отделять чисто религиозную сферу, цели и интересы основных "игроков" кавказской политики от довлеющей над всем этим политико-пропагандистской составляющей, которая в избытке присутствует и в российской, и в местной, северокавказской, риторике.

Следующим блоком в ходе дискуссии будет анализ всех составляющих регионального северокавказского конфликта. Фактором нестабильности, бросающим вызов региональной безопасности, остается «замороженный» осетино-ингушский конфликт, вспыхнувший осенью 1992 г. в Пригородном районе Владикавказа. 30 ноября 1995 г. осетинский и ингушский президенты подписали соглашение "О мерах по выполнению Указа президента РФ о преодолении осетино-ингушского конфликта", в котором они декларировали отказ от взаимных территориальных притязаний. Но ни это, ни другие соглашения, заключенные между Назранью и Владикавказом, не разрешили пока противоречий между республиками. Главное из них - возвращение беженцев-ингушей (примерно 36.5 тыс.) в Пригородный район, который ингуши продолжают считать своим.

Другие конфликты на Северном Кавказе (в Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике) находятся пока в стадии латентного развития этнополитического или религиозного противостояния. Но они в любой момент могут трансформироваться в более опасное качество - вооруженное противоборство, религиозную войну или же террористические выступления.

Серьезной угрозой, подрывающей региональную безопасность, остается образование на Юге России незаконных вооруженных формирований, а также накопление и распространение там оружия. В большинстве северокавказских автономий происходит почти поголовное вооружение жителей, а новая постсоветская элита располагает даже собственными вооруженными отрядами. В Дагестане, например, созданные под предлогом самообороны незаконные вооруженные формирования широко задействованы дагестанскими политиками и лидерами различных кланов во внутриполитической борьбе. Подобная "милитаризация" региона еще более опасна тем, что она происходит на фоне ослабления позиций федерального центра, обострения межнациональных отношений и ужесточения борьбы местных элит и кланов за власть и собственность.

Самым серьезным вызовом безопасности в северокавказском регионе и в РФ в целом остается чеченский конфликт. Он облегчает неконтролируемое распространение оружия и наркотиков, стимулирует массовую миграцию населения, а главное - нарушает хрупкое политическое, этническое и религиозное равновесие на Северном Кавказе.

Таким образом, появление «ваххабизма» на Северном Кавказе связано с тем, что ислам превращается в существенный фактор обретения национальной идентичности, но, во-первых, принципы этого религиозно-политического движения вступают в противоречие с прочно устоявшимися на Кавказе традициями быта, обычаев и культуры, образцами светского поведения и этикета и вызывают негативную реакцию со стороны рядовых верующих; во-вторых, в реформистских призывах идеологов нового течения однозначно просматривается покушение на существующие структуры власть, а следовательно, превращается в фактор сохранения дестабилизации ситуации.

Конфликты на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Центральной и Юго-Восточной Азии

Цель: показать, что современная тенденция идейно-политического возрождения ислама вызван активизацией двух взаимосвязанных процессов: с одной стороны, это стремление народных масс найти в веками устоявшейся догматике выход из углубляющихся социально-экономических невзгод и политических разочарований, с другой - желание правящих кругов направить этот процесс в необходимое для себя русло.

Вопросы для обсуждения

1. Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте.

2. Израиль и палестинская проблема. ООП и ее деятельность.

3. Международный аспект палестинского терроризма. Ливанский узел и «Хезболлах».

4. Иран и «экспорт исламской революции».

5. Генезис афганской проблемы. Роль третьих стран в формировании исламского сопротивления. Афганские исламисты и традиционалисты («Талибан»).

6. Идеологический и этнический терроризм в Центральной и Юго-Восточной Азии: маоистские группы в Непале и «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке.

Методические рекомендации

Тема занятия - одна из самых сложных и масштабных в рамках учебного курса, достойная самостоятельного изучения. Но все же даже в рамках одного занятия можно составить общее представление о «противостоянии цивилизаций». В начале дискуссии важно составить общую характеристику конфликтов с религиозной составляющей (Северная Ирландия, Индия и Пакистан, Ближний Восток). А затем проанализировать гуманистические идеалы мусульман, чтобы выяснить, почему ими объявлен «Всемирный джихад». Руководство им осуществляется из штаб-квартир, расположенных в основном на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Но почти все экстремистские организации имеют подразделения в США и многих странах Европы. Филиалы имеют собственные названия и своих лидеров. Это большая сеть, опутавшая планету. Ячейки этой сети сообщаются между собой. Их - сотни. Они живут своей, отдельной от всего остального мира жизнью. Старые отмирают, новые зарождаются.

Чтобы корректно разобраться в сущности сложившихся противоречий на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в Центральной и Юго-Восточной Азии следуют проанализировать их источники - палестинскую проблему, межарабские противоречия, иранскую революцию 1978-79 гг. Становление и развитие исламского радикализма и экстремизма в Египте. Столь же внимательно надо отнестись и к генезису афганской проблемы, определить роль третьих стран в формировании исламского сопротивления, охарактеризовать концепции и деятельность афганских исламистов и традиционалистов («Талибан»). О феномене Усамы бен Ладена пока можно только упомянуть, как более пристальное внимание его деятельности будет уделено на занятии «Международный терроризм и борьба с ним». Проблема идеологического и этнического терроризм в Иране, Центральной и Юго-Восточной Азии будет преломлена через анализ деятельности «Хезболлах» (международная шиитская организация, созданная с целью объединения всех мусульман), маоистских групп в Непале и организации «Тигры освобождения Тамил Илама» в Шри-Ланке (широко сочетает стратегию партизанской войны с использованием тактики терроризма).

Международный терроризм и борьба с ним

Цель: представить международный терроризм как закономерное явление, порожденное процессом глобализации, связанное с разделением мира на бедные и богатые страны.

Вопросы для обсуждения

1. Основные тенденции современного международного терроризма. Различные аспекты «государственного терроризма».

2. Международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»).

3. Борьба с терроризмом и проблема национального суверенитета и демократии. Координация усилий национальных государств в противостоянии терроризму.

4. Роль России в международной борьбе с терроризмом.

Методические рекомендации

Напомним, что в колониальный период европейские страны взломали все замкнутые цивилизации Востока, опиравшиеся на религиозные традиции. Социальный и антизападный протест вылился в политизацию мусульманской религии. Уже в XIX веке с зарождением и усилением антиколониального движения ислам стал одним из важнейших факторов политической жизни. В период антиколониальной борьбы религия была в глазах угнетенных народов символом их былой независимости, предопределило ее важную роль в формировании идеологии национально-освободительного движения. Во многих развивающихся странах ислам провозглашен официальной идеологией. Их конституции декларируют верность законам шариата, гарантируют религиозное образование, признают в той или иной степени авторитет мусульманских богословов и правоведов, предусматривают создание различного рода советов уммов (священников) с совещательными функциями, министерств религий и т.д.

В истории развития исламской общественной мысли неоднократно наблюдались всплески теорий, провозглашающих возврат к чистоте ислама и призывающих воссоздать идеальное общество, якобы существовавшее на заре арабо-исламской цивилизации. Еще Ибн Халдун (1332-1406) - арабский мыслитель - подчеркивал циклический характер подобных явлений. По его мнению, они появляются каждые 100 лет. Современное идейно-политическое "возрождение ислама" в широком смысле должно рассматриваться в контексте стремления освободившихся государств бороться за переустройство международных отношений. Исламские теоретики правого толка стремятся соединить необходимые изменения в развивающемся обществе с религиозной догматикой. Уравнительные принципы раннего ислама, идеал "ограничения потребностей" признаются гарантиями осуществления социальной гармонии, всеобщего братства и взаимопомощи в рамках исламского общества.

Теоретики правого толка провозглашают превосходство своего вероисповедания. Из него выносятся на первый план наиболее ортодоксальные черты, которые претендуют на придание исламу универсального характера. Больше того, они стремятся превратить ислам в идеологию активного действия, а политика провозглашается частью религии. Моральным ценностям "прогнившего", "материалистического" Запада с его культом индивидуализма противопоставляют "возрожденную и обновленную" общину верующих, опирающихся на национальные традиции и духовное наследие. В 80-е годы широкую популярность приобрели мусульманские движения, характеризуемые как фундаменталистские и проповедующие возвращение общества к основным принципам раннего ислама, к обычаям мусульманской общины времен Мухаммада. В русле фундаменталистских течений возникло немало экстремистских организаций, исповедующих террор как главное средство борьбы за свои идеалы. Однако не следует однозначно отождествлять фундаментализм с экстремизмом. Суть фундаментализма - поиск модели развития альтернативной западной христианской цивилизации. Не исключено, что со временем умеренное крыло фундаменталистов войдет в состав правящих структур, основанных на коалиционных принципах. Экстремисты, отчасти побочный продукт отказа правительства исламских государств допустить их к участию в системе демократизации общественной жизни.

В рамках терроризма переплелись правительственные народные, религиозные, атеистические, освободительные и анархические силы, моральные ценности, финансовые интересы, секс индустрия, проституция, наркоторговля, наведение дисциплины, переманивание симпатий и превратное истолкование текстов Священного Корана. Часть мусульман используется в результате политических, экономических, социальных или психологических условий своей жизни для осуществления террора. Груз ответственности за это лежит на тех, кто вовлек их в это, соблазнил деньгами, снабдил оружием и техническими средствами, кто совратил их и сбил с праведного исламского пути. Воинствующие исламистские группировки действуют под девизом джихада на локальном и международном уровне. На правительственном уровне, в частности арабских стран, консолидируются усилия по борьбе с терроризмом. В 1998 г. министрами юстиции и внутренних дел ряда арабских стран было подготовлено "Арабское соглашение о борьбе с терроризмом". Этот документ подписали 18 из 22 арабских стран, взяв на себя обязательство препятствовать проникновению на их территорию террористов из-за рубежа, не допускать их подготовки на своей территории, не финансировать их деятельность, собирать информацию и обмениваться ею, производить аресты террористов, предавая их суду.

Анализ явления терроризма как долговременного фактора мировой политики позволит глубже разобраться в основных тенденциях современного международного терроризма и охарактеризовать существующие международные экстремистские структуры («Зеленый Интернационал», «Аль-Каида»). На основе такого анализа можно более корректное составить мнение о методах и характере борьбы с терроризмом. Особое внимание следует уделить анализуантитеррористической деятельности США. Невзирая на противоречия, промахи и ошибки в организации воздействия на международный терроризм, США максимально используют все возможные ресурсы. Политика США направлена на то, чтобы распространить свою манеру обращения с террористами среди союзников. Большинство американских экспертов едины во мнении относительно того, что наиболее эффективный путь борьбы с терроризмом сопряжен со сбором разведданных, насколько это только возможно. Террористические планы следует разрушить до того, как они осуществились. При этом США способствуют проведению коллективных акций против террористов и стран, которые поддерживают международный терроризм. Определяя роль РФ в международной борьбе с терроризмом следует обратить внимание на совершенствование юридической практики, таможенной деятельности, разведывательной деятельности. Следует уделить внимание и координации усилий национальных государств в противостоянии терроризму.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие регионального конфликта.

2. Цели и подходы в изучении региональных конфликтов.

3. Основные виды регионального конфликта: международно-политические и внутренние конфликты.

4. Основные измерения и функции регионального конфликта..

5. Управление региональным конфликтом.

6. Роль «третьей стороны» в урегулировании международно-политического конфликта. Значение Track-I Diplomacy и Track-II Diplomacy.

7. Мероприятия по урегулированию и предотвращению конфликта, C-серия, P-серия.

8. Особенности конфликтов в конце XX-XXI вв. Влияние на ход и урегулирование международно-политических конфликтов современной системы международных отношений.

9. Международный политический кризис как особая фаза в развитии международного конфликта.

10. Методика анализа регионального конфликта

11. Постконфликтная стадия урегулирования конфликта.

12. Международные организации.

13. ООН: основные задачи и особенности операций ООН по поддержанию мира.

14. Неправительственные организации: причины возникновения и специфика правового статуса.

15. Историко-социологические аспекты развития межнациональных конфликтов в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в бывшем СССР:

16. Современное состояние и перспективы развития региональных проблем и конфликтов. Грузино-абхазский конфликт.

17. Политизация ислама и ее последствия для России. Ваххабизм, исламский фундаментализм.

18. Чеченский кризис: причины, современное состояние и перспективы.

19. Проблемы международных конфликтов в политической философии XX века.

20. Традиции изучения международных конфликтов в России.

21. Геополитические концепции международных конфликтов.

22. Неолиберальные тенденции в изучении мировой политики и международных конфликтов.

23. Генезис концепций транснационализма и взаимозависимости. Критика традиционных представлений о роли государства в международных отношениях.

24. К. Уолц и возникновение неореализма. Неореализм и неолиберализм: сходство и различие.

25. Неомарксистские концепции мировой политики и международных конфликтов. Социологические подходы к изучению международных конфликтов.

26. Цивилизационный подход к изучению глобальных международных конфликтов С. Хантингтона.

27. Геополитическая природа современных международных конфликтов в работах 3. Бжезинского.

28. Терроризм как форма политической коммуникации.

29. Религиозно-политический конфликт в современном мире (Ближний Восток, Ирландия, Индия).

30. Этнонациональный конфликт и терроризм (ЭТА, Рабочая партия Курдистана, Тигры освобождения Тамил-Илама, ИРА).

31. Новые формы современного терроризма (интеллектуальный, информационный, экологический, кибертерроризм и др.).

32. Теория и практика борьбы с терроризмом в РФ.

33. Понятие исламского радикализма, экстремизма и терроризма.

34. Этно-конфессиональный фактор в террористической деятельности.

35. Международный терроризм и борьба с ним.

36. Этнический фактор в формировании конфликтов на Северном Кавказе.

37. Исламское возрождение в России.

Литература

1. Айрапетова Н. Россия в роли старшего дворника? // Независимаягазета.-2002.-№ 2 (15 января).

2. Акинин В.П., МандрицаИ.В., Бабин И.А. Геополитические проблемы безопасности региона Северного Кавказа и их преломление в миротворческой миссии женских неправительственных организаций // Актуальные философские и методологические проблемы современного научногопознания: Материалы 44 научно-методической конференции преподавателей и студентов СГУ «Университетская наука - региону». - Ставрополь:Изд-во СГУ, 2000.