Главная
Коллекция "Otherreferats"
Политология
Избирательные кампании и особенности технологии их проведения
Избирательные кампании и особенности технологии их проведения
Понятие избирательной кампании и ее основные элементы. Планирование избирательной кампании. Типы избирательных технологий. Воздействие средств массовой информации на избирателей. Идеология избирательных кампаний как элемент идеологического процесса.
| Рубрика | Политология |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.09.2012 |
| Размер файла | 41,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Понятие избирательной кампании и ее основные элементы
- 1.1 Значение избирательной кампании
- 1.2 Избирательная кампания
- 1.3 Основные элементы избирательной кампании
- 1.4 Планирование избирательной кампании
- Глава 2. Избирательные технологии. Воздействие средств массовой информации на избирателей
- 2.1 Типы избирательных технологий
- 2.2 Идеология избирательных кампаний как элемент идеологического процесса
- 2.3 Средства массовой информации в избирательных процессах
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Специфика российских технологий избирательных кампаний определяется особенностями политической жизни нашей страны.
Избирательные технологии предоставляют наиболее эффективные пути решения задач, существующих в современном мире. Характерной их чертой является попытка влияния на массовое сознание, что отличает их от других вариантов межличностного воздействия.
Серьёзной задачей, которая стоит перед любой избирательной кампанией, является попытка повлиять на человека по каналам, которые менее всего контролируются осознанно.
Избирательные технологии достигли своего пика именно в двадцатом столетии, и перешли в двадцать первое, также выросло их влияние на индивидуальное и массовое сознание.
Актуальность проблемы заключается в том, что на данный момент, когда существует множество избирательных технологий, которые непрерывно совершенствуются, очень сложно разработать приемы выборной борьбы, используя минимум средств, добиться в ходе выборной кампании именно такого числа голосов избирателей, которое необходимо для победы. Этим может заниматься только опытная избирательная кампания.
Целью данной работы является понять каково значение избирательной кампании в выборах.
Для реализации этой цели необходимо решить следующие задачи:
разобрать понятие избирательной кампании и ее основные элементы;
изучить типы избирательных технологий, благодаря которым достигается нужный результат на выборах.
избирательная кампания идеологический технология
Глава 1. Понятие избирательной кампании и ее основные элементы
1.1 Значение избирательной кампании
Избирательную кампанию можно рассматривать, как непрерывный процесс принятия и исполнения управленческих решений. Как и в любой сложной системе именно ключевые решения определяют успех или неуспех конечного результата.
Среди этих решений такие, как: решение о вступлении в предвыборную борьбу, решения о создании коалиций и блоков, формирование и утверждение концепции и стратегии избирательной кампании, решение по формированию выборного штаба, смете расходов на проведение избирательной кампании, утверждение программы и лозунгов, речи кандидата, назначение доверенных лиц и т.д. Понятно, что ошибки на стадии принятия решения приводит к нежелательным последствиям.
Соответственно повышаются требования к методам принятия ответственных решений. Ушли в прошлое те времена, когда сами кандидаты выступали в качестве менеджеров и начальников штабов, разработчиков рекламных материалов и главных исполнителей пропагандистских акций. Все это было характерно для первых свободных избирательных кампаний в России.
Теперь кампании уже не выигрываются в одиночку. Лишь слаженная работа команды приносит успех.
В то же время участие в процессе принятия решения - одна из важных составляющих положительной мотивации команды, поддерживающей кандидата. Поэтому наиболее приемлемый вариант - это тесная совместная работа над принятием важнейших решений самого кандидата и его команды, привлекаемых консультантов и экспертов.
1.2 Избирательная кампания
Для проведения выборов вся территория страны или в зависимости от характера выборов разбиваются на избирательные округа, от которых избирается соответствующее число депутатов. Размер округа зависит от уровня выборов. Если для проведения местных выборов создаются небольшие округа на базе городского района, поселка, деревни, то для проведения выборов областного, регионального или федерального уровня несколько таких округов объединяются в один большой. Как правило, избирательные округа создаются таким образом, чтобы каждый депутат (в зависимости от властного уровня) избирается от равного числа жителей или избирателей.
Под избирательной кампанией в формальном значении этого понятия понимается установленный законом период, в течение которого политические партии и организации, а также государственные органы, ответственные за проведение выборов, осуществляют их организацию в соответствии с установленными правилами. Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании //Политические исследования. - М.,2005.С. 101. Под ней понимается также комплекс организационных, пропагандистских и иных мероприятий, проводимых отдельными партиями и кандидатами.
Существует целый ряд различий в организации и проведении избирательных кампаний в различных странах. В зависимости от сложившихся в каждой стране традиций главой государства или правительства или же парламентом назначается официальная дата выборов.
С этого дня начинается избирательная кампания, в ходе которой каждая партия выдвигает своих кандидатов или список кандидатов, которые должны пройти соответствующую регистрацию.
После официального выдвижения кандидатов их имена вносятся в специальные избирательные бюллетени. В этом плане большое значение для развития избирательной системы имело введение в конце XIX века так называемого "австралийского" бюллетеня, призванного обеспечить секретность голосования и уменьшить возможность фальсификации результатов выборов.
Официальный "австралийский" бюллетень внес существенные изменения в процедуру голосования. Здесь все бюллетени одинаковы и включали имена всех кандидатов на выборные должности. Эта реформа способствовала обеспечению секретности голосования и уменьшала возможности запугивания и подкупа избирателей. В то же время "австралийский" бюллетень давал избирателям возможность сделать выбор на основе индивидуальных, а не коллективных достоинств кандидата, отдать свой голос тому или иному кандидату, не голосуя за остальных кандидатов той же партии. Поскольку все кандидаты на одну и ту же должность были вписаны в один бюллетень, избиратели более не были вынуждены выбирать сугубо партийный список.
Как правило, в большинстве стран предвыборная агитации прекращается за сутки до открытия избирательных участков. Это делается для того, чтобы предоставить самим избирателям время и возможность самостоятельно обдумать и всесторонне взвесить свой выбор и принять окончательное решение, за кого и за что именно отдать свой голос.
Срок полномочий выборных должностных лиц ограничивается определенным, строго фиксированным в конституции периодом, как правило, от двух до шести лет в зависимости от страны и должности. Зотова З.М. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. - М.,2000.С. 59.
Считается, что определенные конституцией срок и порядок избрания должностных лиц достаточны, чтобы избранное лицо могло реализовать свою программу, позволяют обеспечить стабильность и преемственность политического руководства. Учитывается и то, что этот срок не настолько велик, чтобы политик мог забыть о предстоящих выборах и не помнить о своей ответственности перед избирателями.
1.3 Основные элементы избирательной кампании
Для проведения избирательной кампании создается специальный штаб, в который входят профессионалы:
· распорядитель,
· финансовый агент,
· пресс-секретарь,
· политический организатор,
· составитель ежедневных планов,
· технический секретарь,
· специальный помощник.
Помимо них нанимаются консультанты со стороны:
· специалисты по опросам общественного мнения,
· генеральный консультант,
· консультанты по средствам массовой информации,
· специалисты по сбору средств по почте.
К сожалению, редко кто, даже из опытных консультантов по избирательным технологиям владеет эффективными методами принятия коллективных решений. Современные подходы в применении таких методов состоят в одновременном рассмотрении четырех основных элементов:
· деятельности индивидов, участвующих в процессе принятия решения и владеющих определенной информацией;
· группы, как качественно иной целостности;
· задач, решаемых данной группой;
· применяемых методов организации коллективной работы.
В избирательных технологиях часто полностью выпадают необходимые этапы подготовки и принятия решений. Например, практически никогда не создается достаточно полный набор альтернатив - возможных действий в период избирательной кампании. Большинство мероприятий планируется исходя из аналогов других кампаний, а также тех навыков, умений и связей, которыми обладают планировщики.
1.4 Планирование избирательной кампании
Стратегическое планирование избирательных кампаний строится на основе общих принципов применения соответствующих методик, но имеет свои особенности.
Важнейшей причиной поражения политических партий, движений и кандидатов на выборах является отсутствие стратегического планирования избирательной кампании или некачественное его выполнение. Практика выборов последних лет показывает, что отсутствие стратегии не позволяет политической партии, движению, кандидату стать лидерами избирательной кампании. Отсутствие стратегического планирования или некачественное его проведение обычно приводит к тому, что кампания кандидата способна лишь более или менее успешно реагировать на действия конкурентов, но не способна навязать им свою стратегию, свою игру, свою волю. В этой ситуации стать лидером избирательной кампании, а тем более победить кандидат может только случайно.
В некачественном проведении или в полном отсутствии стратегического планирования заключается одна из причин столь частых в России неожиданных поражений лидеров избирательных кампаний и побед на них кандидатов, имевших невысокие шансы на победу. Именно поэтому в России на выборах, особенно регионального уровня, столь распространены грубые, не всегда законные, часто называемые "грязными" методы ведения избирательных кампаний: в отсутствие эффективных стратегий у многих кандидатов появляется желание любой ценой не допустить победы конкурентов. Поэтому представляется, что внедрение методик стратегического планирования в практику ведения избирательных кампаний в России позволит эффективно противодействовать так называемым "грязным" избирательным технологиям и будет способствовать превращению политического консалтинга в более цивилизованный бизнес.
Стратегию избирательной кампании можно понимать как ее основную направленность: голоса каких групп избирателей должны быть отданы за кандидата, каковы должны быть веские основания для этих избирателей проголосовать за этого кандидата, какие сообщения и через какие информационные каналы следует до них доносить, как правильно распорядиться всегда ограниченными ресурсами избирательной кампании для решения этих задач.
Разработка стратегии избирательной кампании, ее направленности, должна сопровождаться разработкой сценариев реализации этой стратегии, т.е. укрупненных описаний одного или нескольких вариантов реализации, развертывания стратегии во времени с учетом ресурсного обеспечения и возможного противодействия конкурентов и среды, в которой развиваются события. Сценарий стратегии избирательной кампании, как правило, содержит описание ключевых моментов и периодов избирательной кампании, а также задач, которые должны быть решены к этим моментам и в течение этих периодов.
Глава 2. Избирательные технологии. Воздействие средств массовой информации на избирателей
2.1 Типы избирательных технологий
Анализ показывает, что в процессе организации и проведения избирательной кампании в странах развитой демократии, а в последнее время и в России чаще всего используются следующие четыре типа избирательных технологий:
1) организационно-политические;
2) информационно-коммуникативные;
3) психолого-имиджмейкерские;
4) социологические или опросные.
Организационно-политические технологии
Организационно-политические технологии в рамках организации избирательной кампании играют ведущую роль. Ведь эффективная организация данной кампании в демократическом обществе, независимо от того, по какой схеме она осуществляется, предполагает наличие, прежде всего, "кухонного" кабинета - именно так называют руководящий штаб избирательной кампании, в который входят непосредственно кандидат, руководитель избирательной кампании, ответственный за график ее проведения, руководитель группы добровольцев, глава финансового комитета, казначей, специалист по связям с общественностью, или пресс-секретарь, а также консультант по юридическим вопросам. Как правило, подобный кабинет не превышает десяти человек, которые проводят регулярные встречи и открыто обсуждают все текущие проблемы.
В число основных целей и задач, которые решаются с помощью организационно-политических технологий, можно отнести следующие:
· формирование команды кандидата;
· разработка стратегического плана избирательной кампании;
· организация сбора средств на избирательную кампанию: выбор приемлемого избирательного округа и выдвижение соответствующего кандидата;
· формулировка основного лозунга избирательной кампании, активизация работы партии и местных ее организаций по поддержке кандидата;
· организация телефонных опросов, акций "от дверей к дверям", презентаций, "круглых столов";
· пропагандистская работа с различными группами избирателей, а также работа по созданию избирательных коалиций и т.д.
Наряду с этим к данному типу технологий относят также и те, которые связаны с организацией внутренней работы партийных фракций в парламенте, взаимодействием политических партий с профсоюзами, молодежными, женскими и иными организациями.
Информационно - коммуникативные технологии
Информационно-коммуникативные технологии включают в себя наборы методик и техник, связанных с оптимизацией информационного воздействия на избирателей с помощью средств массовой информации, а также путем непосредственных публичных выступлений. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. - М.,2002.С. 23. Речь идет о технологических приёмах сбора аналитической информации при ведении избирательной кампании; организации эффективного пресс-посредничества в период выборов; разработки и проведения социологических и социально-психологических исследований с целью поддержки рейтинга кандидата, подготовки его речей и эффективной организации публичных выступлений. Так, при организации политической рекламы партий и кандидатов, а также их программ в ходе кампаний широко используются различные коммуникативные стратегии и весь "арсенал" разработанных в последние десятилетия активных методов политической пропаганды, в частности таких, как модель двухступенчатого потока коммуникации и метод эффекта "фургона с оркестром".
Психолого - имиджмейкерские технологии
Важно отметить, что в условиях демократических выборов в последнее время более активно используются также психолого-имиджмейкерские технологии, которые призваны осуществлять эффективное пропагандистское воздействие на сознание избирателей на основе применения методов и приемов психологии, а также активное использование в этой работе символов и социальных стереотипов, направленных на формирование и модификацию имиджа кандидатов, партий и их программ.
Социологические или опросные технологии
Этот метод дает возможность назвать "общественное мнение" и "демократичным", так как прямо или косвенно опрашиваются все, и "научным", так как мнение каждого методично регистрируется и учитывается.
Зарубежная и отечественная практика использования социологических избирательных технологий позволяет выделить четыре их типа в зависимости от целей и этапов применения в ходе выборных кампаний:
1) базовые;
2) прогнозные;
3) пропагандистские;
4) поствыборные.
Типы социологических избирательных технологий
Базовые социологические избирательные технологии, в свою очередь, распадаются на две группы:
· первая группа направлена на выработку стратегии избирательной кампании (технологии использования целевых групп избирателей; технологии конструирования имиджа кандидата и т.д.);
· вторая группа главным образом и связана с уточнением тактики избирательной кампании (технологии выбора ключевых проблем избирательной кампании, технологии выбора основных лозунгов кампании и др.).
Прогнозные социологические избирательные технологии позволяют организаторам кампании решать проблему прогнозирования результатов выборов.
Данные технологии основаны на применении двух методов прогнозирования:
· статистического (когда используется имеющаяся информация о результатах предшествующих избирательных кампаний, а также учитываются тенденции предвыборной ситуации в рамках кампании, в отношении которой осуществляется прогноз);
· метода социологического исследования (или метода опроса общественного мнения).
Пропагандистские социологические избирательные технологии также играют весьма существенную роль в проведении избирательных кампаний. Характерно, что основное пропагандистское воздействие на электорат непосредственно перед выборами осуществляется во многом благодаря использованию организационно-политических и информационно-коммуникативных технологий.
Итак, основной задачей пропагандистских технологий является косвенное воздействие на электорат с целью, во-первых, "возвышения имиджа" кандидата, в интересах которого проводится исследование, и, во-вторых, "снижения имиджа" его соперников (или основного соперника).
И наконец, еще один тип социологических избирательных технологий - это поствыборные технологии, которые играют большую роль в "отслеживании" ситуации после выборов, а также в подготовке к последующим избирательным кампаниям. Душин И., Сысун А., Ложкин Б. Выборы: технологии избирательных компаний. - Спб.,2000.С. 101. Ведь именно в это время, когда "страсти улеглись" и участники прошедших выборов обрели способность разумно и непредубежденно отвечать на вопросы социологов, выясняются многие "узкие места" и действительно сложные проблемы организации избирательных кампаний.
2.2 Идеология избирательных кампаний как элемент идеологического процесса
Идеология избирательных кампаний - это способ восприятия проблем, связанных с реализацией избирательного права (активного и пассивного), а также характером, содержанием и направленностью избирательного процесса.
Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность:
а) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;
б) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
в) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.
Можно выделить пять основных моделей идеологии избирательных кампаний:
1) избирательные кампании с неструктурированной идеологической компонентой (доминируют независимые кандидаты, которые не предлагают четкой идеологической платформы, где минимум влияния политических партий).
2) избирательные кампании с рыночной идеологией - суть в том, что кандидаты или избирательные соединения рассматриваются как товар, который нужно продать на политическом рынке. Ресурс - не идеи, а деньги и политтехнологии.
3) избирательные кампании с административной идеологией, где доминирующим фактором является властно-распорядительный ресурс, где существует партия власти.
4) избирательные кампании с партийной идеологией. В основе лежат идеологии конкретных партий и их организационные, финансовые и информационные ресурсы.
5) избирательные кампании с комплексной идеологией. Представляют сочетание 4-х вышеназванных моделей.
Доминирует 5-я модель, чистых нет.
Идеология избирательных кампаний должна строиться на том, что избиратель - главное действующее лицо, представитель народа, что его нельзя заставить проголосовать за того или иного кандидата, его надо побудить к этому шагу. Осуществить это можно лишь путем информационного воздействия на потенциальных избирателей, т.е. путем создания в их сознании такого образа кандидата (избирательного объединения), который отвечал бы их ожиданиям, которого они могли бы поддержать на выборах. Общественное мнение должно базироваться на доверии населения к власти. Когда народ не верит - власти не устоять.
2.3 Средства массовой информации в избирательных процессах
Большое место в избирательной кампании принадлежит СМИ. Под их воздействием идеология избирательных кампаний изменяется:
1) может повышаться информированность электората об идеологии избирательных кампаний и политических приоритетов ее субъектов;
2) происходит корректировка идеологических позиций самих избирателей;
3) происходят изменения в оценке электоратом тех или иных идологических моделей, предлагаемым субъектом и избирательного процесса;
4) углубляется понимание электоратом идеологических проблем, имеющих место в рамках конкретной кампании;
5) под воздействием СМИ формируется решение части электората - участвовать или не участвовать в избирательной кампании в целом и в процессе голосования в частности.
СМИ могут усилить предрасположенность избирателей к тем или иным идеологическим ценностям, но не сформировать новые ценности. Усилить или ослабить, но не создать новую систему ценностей. Иными словами, электоральное поведение - это совокупность поведенческих процессов, связанных с участием граждан в избирательных кампаниях и отражающих их реакцию на идеологию этих кампаний. Какова идеология избирательных кампаний - таково и поведение электората. Политический и идеологический выбор избирателя не может быть абсолютно свободным (на него оказывают воздействие объективные и субъективые факторы).
Избиратели в любом округе никогда не бывают представлены в виде единой массы, из которой, как из пластилина, можно лепить любую заданную фигуру. Это - реальные люди, обаладающие своими ценностными ориентациями, интересами, занимающие разные позиции в социальном пространстве, имеющие убеждения и предпочтения, включенные в разнообразные социальные и политические организации и группы.
Заключение
Избирательная технология есть совокупность способов, приемов и техник воздействия на массы людей с целью повлиять на их электоральное поведение и побудить их отдать свои голоса за определенного кандидата.
Главная особенность данного типа политических технологий - это их нацеленность на включение социально-психологических механизмов, регулирующих поведение избирателей, обращение к убеждениям граждан.
Необходимо отметить, что вплоть до середины XX в. избирательные кампании проводились главным образом силами партийных активистов, друзей кандидатов, а также сочувствующих граждан, которые хотели бы помочь действующим политикам. В основе действий таких помощников кандидатов лежали личный энтузиазм, преданность идее или делу партии.
Однако современный подход к избирательным технологиям существенно отличается осознанием необходимости органического соединения практического опыта политической борьбы и научного знания. При этом важно не только знать хорошо зарекомендовавшие себя приемы предвыборной борьбы, но и понимать глубинные причины успеха или неудачи использования конкретных избирательных технологий. Такое понимание становится возможным лишь в том случае, если организаторы избирательной кампании владеют необходимыми теоретическими знаниями, способны адекватно оценить предвыборную ситуацию.
Избирательные технологии в руках профессионалов становятся, таким образом, достаточно сильным оружием, позволяющим привлекать на сторону обслуживаемого этими профессионалами кандидата значительные слои населения, изменять их электоральные предпочтения. Однако это становится возможным только, если избирательные технологии используются комплексно, с научно обоснованной стратегией избирательной кампании, если они учитывают поведение политических соперников, а также реальные процессы, происходящие в массовом сознании избирателей.
Список использованной литературы
1. Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании // Политические исследования. М.: Аспект Пресс, 2005.305с.
2. Душин И., Сысун А., Логинин Б. Выборы: технологии избирательной компании. Спб.: Питер, 2000.201с.
3. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М.: б/и., 2002.116с.
4. Зотова З.М. Избирательная кампания: технологии поведения. М.: Российский центр избирательных технологий, 2000.205с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Избирательная система. Понятие и виды. Идеология избирательных кампаний как элемент идеологического процесса. Партийные списки. Отличие пропорциональной избирательной системы от мажоритарной. Средства массовой информации в избирательных процессах.
реферат [32,7 K], добавлен 29.10.2008Избирательный процесс в Америке. Избирательная кампания: понятие и сущность. Стратегия и тактика избирательных кампаний: методологические аспекты. Анализ стратегии и тактики избирательной кампании Д. Трампа. Особенности избирательной кампании Х. Клинтон.
дипломная работа [586,4 K], добавлен 12.08.2017Коммуникативная сущность рекламы в период избирательной кампании. Средства и виды политической рекламы при разработке стратегии избирательной кампании. Анализ влияния рекламы на массовое политическое сознание россиян в период избирательной кампании.
контрольная работа [31,8 K], добавлен 01.12.2015Специфика и особенности политических пиар-технологий. Понятие и этапы избирательной кампании. Основные положения стратегии предвыборной борьбы. Методы создания межличностного и идеологического контраста кандидатов, негативного имиджа конкурентам.
реферат [24,2 K], добавлен 22.06.2015Основные тенденции российской избирательной компании, датируемой 2003 годом. Особенности проведения выборов в Государственную Думу. Сущность избирательных компаний. Работа Центральной избирательной комиссии. Злоупотребление административным ресурсом.
курсовая работа [78,8 K], добавлен 12.03.2011Сущность, функции и технологии избирательной стратегии. Анализ избирательной кампании Николя Саркози и Сеголена Руаяля на выборах Президента Франции 2007 г., оценка их эффективности. Сравнительная характеристика выборов во Франции в 2002 и 2007 годах.
курсовая работа [61,2 K], добавлен 01.06.2010Понятие избирательной стратегии, ее функции и технологии. Выявление основных ресурсов избирательной кампании и тактических направлений. Анализ особенностей выборов во Франции 2012 года. Сравнение кандидатов в президенты Саркози и Франсуа Олланда.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 18.01.2015Исследование сущности и целей избирательной кампании. Изучение опыта успешных политических кампаний. Обзор особенностей современного западного подхода к стратегическому планированию. Причины поражения политических партий, движений и кандидатов на выборах.
реферат [35,8 K], добавлен 06.12.2014Выявление основных ресурсов избирательной кампании и ее тактических направлений. Проведение общественных мероприятий, агитация по почте, письма в адрес потенциальных жертвователей, агитация по телефону как основные методы сбора финансовых средств.
презентация [4,0 M], добавлен 28.12.2015Содержание, роль, формы и виды политических технологий в избирательном процессе. Политический менеджмент и маркетинг. Формирование имиджа политических деятелей и общественных организаций Политические технологии в избирательной кампании Ростовской области.
дипломная работа [84,1 K], добавлен 01.08.2016
