Сущность и содержание правовых и политических концепций

Ближайшие советники императора начали по его поручению разрабатывать проекты возможных преобразований в области крестьянского вопроса.

В обсуждении вопроса реформ в России участвовал Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839). Он полагал, что государство должно опираться на общую волю народа. Из физических сил народа составляется войско, из народных богатств - деньги, из уважения - почести.

Задача государства состоит в соблюдении естественных прав личности. Общество в целом идет по пути преодоления деспотических форм государственности. Результат - конституции, ограничивающие произвол государственной и самодержавной власти. Будучи лишь законом, конституция без реального воплощения не будет иметь силы. Любая власть стремится к тому, чтобы стать абсолютной, воспрепятствовать этому может только конституция. Поэтому задача государства - поддержка основного закона реальной силой.

Сперанский систему управления государства делит на два образа правления: 1) внешний, образующий законодательную базу;

2) внутренний, представляющий собой структуру государственной власти на всех ее уровнях.

Сперанский - сторонник умеренного либерализма. Он был против быстрого освобождения крестьян и считал, что это плохо отразится как на экономическом состоянии страны, так и на положении самого крестьянства. Он предлагал ликвидировать крепостное право в два этапа. Начинать нужно с законодательного регулирования крестьянских повинностей и постепенно ликвидировать личную зависимость крестьян. Он считал, что нужно оставить прикрепление крестьян к земле. Позже Сперанский предлагал разрешить крестьянам переходить от одного землевладельца к другому.

Сперанский выступал с идеей правового (в смысле соблюдения законов) монархического государства. Он предлагал создать особое сословие, играющее роль посредника между монархом и народом. Он предусматривал введение свободы слова и печати. Постепенное реформирование должно уравнять в правах перед лицом государства и дворянина, и крестьянина.

Постепенно Сперанский приходит к более радикальным идеям. Он встает на позиции защиты республиканского типа государственного устройства. Феодализм - следствие возникшего имущественного неравенства.

Пути развития государств ведут к развитию политических свобод. Гражданские права должны иметь все свободные россияне. Политические права должны принадлежать только собственникам.

40. КОНСЕРВАТИЗМ Н.М. КАРАМЗИНА

Николай Михайлович Карамзин (1766-1826), историк и писатель, был идеологом консервативно настроенного дворянства. Он сыграл ведущую роль в дискредитации либеральных идей М.М. Сперанского. Его книга «Записка о старой и новой России» стала манифестом русского консерватизма.

В «Записке» Карамзин критикует проекты реформатора Сперанского. Он выступает против каких бы то ни было ограничений самодержавной власти. Он говорит и о неприемлемости конституции. Монархия, даже ограниченная законом, дает повод для внутренних политических противоречий. Неизбежен конфликт между правом и государем. Самодержец не должен ограничивать свои привилегии. Ведь он ответствен перед потомками и предками, которые передали ему власть.

В своем консерватизме Н.М. Карамзин доходит до отрицательной оценки и некоторых петровских реформ. Такие установления, как Табель о рангах, дали возможность получить дворянство за службу. Этим был нарушен сам принцип формирования этого сословия.

Отмена крепостного права приведет к деградации и вырождению крестьянства. Рассуждениям Сперанского о естественных правах он противопоставляет интересы государства и самобытность народного духа. Он отвергал западнические заимствования Сперанского. Вековые традиции являются более крепким и серьезным основанием государственности. Не стоит вводить новые государственные учреждения: всякое новшество воспринимается как чуждый и враждебный элемент. Не видит он смысла и в учрежденных Александром новых министерствах и Государственном совете.

Развитию самоуправления на местах Карамзин противопоставил усиление власти губернаторов. Их нужно набрать из людей порядочных и преданных государю. Они смогут обуздать произвол местных чиновников, стимулировать хозяйство, торговлю и промышленность.

Для наведения порядка в правосудии монарху следует контролировать судебную власть.

В отношении судебной власти Карамзин высказывался о безоговорочном подчинении ее государю. Церковь следует несколько возвысить (так как реформы Петра I слишком принизили значимость духовенства). По значению Синод должен быть поставлен рядом с Сенатом.

Консервативная концепция Карамзина стала идеологическим базисом самодержавной власти в России. Она оказывала влияние на государственную идеологию и при Николае I. Идее естественного равенства людей Карамзин противопоставляет суждение, что право естественное уступает гражданскому. По Карамзину, понятия, нравы и обычаи народа складываются веками. Поэтому для старого народа не нужно новых законов. В России нужно либо подготовить кодекс, основанный на обобщении указов, изданных со времен царя Алексея Михайловича, либо издать полную сводную книгу российских законов.

41. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ДЕКАБРИСТОВ (СЕВЕРНОЕ ОБЩЕСТВО, ЮЖНОЕ ОБЩЕСТВО)

Декабристское восстание 14 декабря 1825 г. в Петербурге и восстание Черниговского полка на Украине были организованы тайными обществами. Долгое время они разрабатывали проекты социальных преобразований и практических способов их реализации. В начале 1820-х гг. организации декабристов разделяются на Северное (в Петербурге) и Южное (на Украине) общества.

Политическая программа обоих обществ включала в себя меры по:

1) освобождению крестьян;

2) устранению самодержавного строя;

3) введению республиканской или конституционно-монархической власти;

4) ликвидации сословных привилегий;

5) установлению равенства граждан перед законом.

В качестве средства этих преобразований предусматривался военный переворот. Между программами Южного и Северного обществ было много различий по целому ряду вопросов.

Идеологом Северного общества был Никита Михайлович Муравьев (1795-1843). В отношении крестьянского вопроса Муравьев колебался между сохранением за помещиками собственности на землю (при безусловном освобождении крестьян) и наделением крестьянства частью земли.

В отношении политических прав Муравьев был сторонником имущественного ценза. При этом степень значимости государственной должности напрямую зависела от состоятельности претендента. Муравьев - сторонник конституционной монархии, сочетающейся с разделением властей.

Главенство в рамках исполнительной ветви власти Муравьев предполагал сохранить за императором. Последний присягает законодательному собранию, народному вече и клянется соблюдать в управлении страной законность. При широком спектре прав императора (назначение чиновников всех рангов) он подотчетен народному вече. Последнее состоит из двух палат - верховной думы и палаты представителей.

На более радикальных позициях стоял руководитель Южного общества Павел Иванович Пестель (1793-1826). Кроме отмены крепостного права, он предполагал целую систему помощи развитию крестьянского хозяйства. Часть земли согласно программе надлежало передать в частные руки, а часть - власти на местном уровне. Общественная земля распределялась таким образом, чтобы крестьянину с семьей можно было на ней прокормиться. Остальная земельная собственность находилась в свободном обращении, делаясь предметом купли-продажи. Такая форма решения крестьянского вопроса имела цель наделить землей тех, кто на ней трудится.

Пестель выступает сторонником политических свобод независимо от нажитого гражданином имущества. Он также выступает как последовательный приверженец республиканского строя. Высшим органом законодательной власти в республике должно стать народное вече.

42. ПРАВОСЛАВИЕ, САМОДЕРЖАВИЕ, НАРОДНОСТЬ: ОФИЦИАЛЬНАЯ ДОКТРИНА МОНАРХИИ В РОССИИ

Выразителем крайне правых настроений в XIX в. (эпоха правления Николая I) стал министр просвещения Сергей Семенович Уваров (1786-1855). Он полагал, что России требуется образование, построенное на началах православия, самодержавия и народности. Он хотел создать систему образования, основанную на охранительных началах. Такое образование должно составить опору и залог силы и величия России. Подобная система должна уберечь студенчество от влияния либеральных и революционных европейских идей.

Уваров негативно относится к политике и существующему положению дел в Западной Европе. Он приходит к выводу, что пропаганда политических и гражданских свобод стала катализатором революций. Единственное средство спасения России - сохранение ее национально-государственных особенностей. Россия смогла сохранить религиозность, моральность и политические институты в неприкосновенности.

Взяв за основу православную веру, самодержавное государство может избежать кризиса. Этот фундамент государственности должен стать основой государственной идеологии, которую должно сформулировать Министерство народного просвещения.

В построении государственной идеологии Уваров предлагает создать целостную теорию. Он называет православную веру столпом государственности. Именно она позволила выстоять и против диких кочевников-язычников, и в Смутное время, и против нашествий с Запада.

Роль православия со временем не была утрачена. Но в ХIХ в. перед ним стоят несколько другие задачи. Православие должно стать заслоном на пути проникновения в Россию вредных западных умствований. Уваров видит в православии идеологическую силу, противостоящую развращающим западным влияниям.

Православие выполняет идеологические функции. Институт самодержавия составляет опору самого государственного строя. Все сословия российского государства выступают против любых попыток реформировать институт самодержавия. Монархическим сознанием проникнуто мировоззрение всех слоев и сословий России. Число выступающих за ограничение монаршей власти конституцией ничтожно мало, поэтому их попытки повлиять на устои русского общества глупы и преступны. Сторонники европейских достижений в области государственного строительства забывают о присущих России национальных особенностях. Одна из главных задач правительства - сохранять незыблемость самодержавной власти.

При аргументации необходимости самодержавной власти Уваров обращается к историческому опыту России. Самодержавие в триаде Уварова опирается на народность.

Сущность понятия «народность» сводится к русской нации и русскому государству.

43. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ИДЕИ ЗАПАДНИКОВ

В истории русской политической мысли XIX в. существовали два противоположных течения: славянофильское и западническое. Западники полагали, что Россия должна учиться у Запада и пройти тот же самый путь развития. Они хотели, чтобы Россия усвоила европейскую науку и плоды векового просвещения.

Западничество оформилось как идейное течение в работах историков, юристов и литераторов Т.Н. Грановского, К.Д. Кавелина, П.В. Анненкова и др.

Поводом для споров между западниками и славянофилами фактически стал выход в свет «Философского письма» П.Я. Чаадаева (1794-1856).

Чаадаев полагает, что Россия оказалась вырванной из всемирного исторического процесса. Она опирается как на Европу, так и на Восток, но она должна объединить в себе эти два начала. Такая оторванность есть следствие принятия Русью православия: оно воспитывает в человеке такие качества, как покорность, смирение, аскетизм.

Западники считали своим идеалом социального развития Западную Европу. Одним из их лидеров был профессор Тимофей Николаевич Грановский (1813-1855).

Грановский анализирует историю стран Западной Европы. Феодализм сформировался на основе распределения земли и политической дифференциации. Политическая власть сконцентрировалась не в руках одного правителя, а в руках целого сословия. Здесь заложены предпосылки становления свободной личности, независимого от власти собственника. Свой идеал он видел в такой системе отношений, которая регламентируется справедливой системой юридических и гражданских законов.

Грановский считает, что Россия еще пребывает в Средневековье. Она не пережила феодальной цивилизации, а следовательно, и свободы личности. Политическое будущее России Грановский видел в республиканском типе государственного устройства. Такое государство должно основываться на соблюдении и реализации важнейших прав личности.

Одним из ведущих идеологов западников был правовед и историк Константин Дмитриевич Кавелин. Кавелин считает, что на Западе представления о свободе существуют издревле. Россия же, в свою очередь, не имеет юридического обоснования личного права. Государство и власть не создают условий для развития свободы и прав человека. Свобода человека всегда подавляется социальными или политическими институтами (семьей, общиной, государством, церковью). Такое положение вещей можно исправить только путем реформ. Они должны быть направлены на развитие личностного начала в России. Проведение таких преобразований Кавелин связывал с личностью просвещенного монарха.

44. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ИДЕИ СЛАВЯНОФИЛОВ

Славянофилы критиковали западников, проповедующих игнорирование основ русской жизни. Славянофилы утверждали, что на Западе личность понимается только в атомарном, индивидуалистическом духе. Господствующий в странах Запада индивидуализм породил эгоизм и грубый материализм, частную собственность, погоню за наживой.

Старания славянофилов были направлены на разработку христианского миропонимания. Они идеализировали политическое прошлое России и русский национальный характер. Славянофилы высоко ценили самобытные особенности русской культуры. По их мнению, Россия призвана оздоровить Западную Европу духом православия и русских общественных идеалов. Славянофильство появилось в начале 1840-х гг. Его идеологами были философы и литераторы А.С. Хомяков, братья И.В. и П.В. Киреевские, К.С. и И.С. Аксаковы и др.

Ключевая фигура славянофильского движения - Иван Сергеевич Аксаков (1823-1886). Он критиковал бюрократический аппарат российского государства, оторванный от народа, от народного духа.

Аксаков много внимания уделял проблеме соотношения личности и общества. Личность - это всего лишь часть народного организма. Только в связи с ним она имеет свое значение.

Общество у Аксакова не тождественно государству: общество является результатом действия живых сил. Оно не мертвый организм, не статичное образование. Общество находится в постоянном процессе обновления благодаря притоку новых народных сил. Государство играет роль внешней формы общества.

Одну из главнейших опасностей для общества представляет неимоверно разросшийся бюрократический аппарат государства. Государство должно быть в определенной мере отвлечено от народной жизни, общества. Одновременно он выступает и как противник сословного деления общества.

Но концепция Аксакова не предусматривает либеральных политических преобразований. Аксаков выступал за сохранение самодержавия, православной веры как основы русского народного духа.

Константин Сергеевич Аксаков (1817-1860) тоже внес большой вклад в формирование идеологии славянофильства. Опорой российского общества он считал крестьянскую общину. Благодаря общинному укладу крестьянство избегает конфликтов народа с властью. Община хранит и защищает своеобразие и внутреннюю свободу личности.

В русском национальном характере наиболее развиты этические принципы христианского гуманизма, отсутствуют национальный эгоизм и враждебность к другим народам. Не чуждо русскому народу чувство единства с родственными ему славянскими народами.

Он призывает церковь сбросить с себя ярмо светской власти и в борьбе за веру рассчитывать на свои собственные силы. Он полагает, что невозможно светской власти вмешиваться

45. НЕОКОНСЕРВАТИЗМ И НЕОЛИБЕРАЛИЗМ

Начало XX в. было ознаменовано чередой великих исторических событий: Первая, а затем, Вторая мировые войны, Великая депрессия, приход к власти фашистов, холодная война. В этой ситуации возникали новые политико-правовые учения (неолиберализм и неоконсерватизм).

Разработчики теории неолиберализма (Дж. Кейнс, А. Хансен, Дж. Гэлбрейт) выступали за усиление роли государства в экономической сфере.

Наиболее влиятельной неолиберальной концепцией в XX в. было учение Джона Мейнарда Кейнса. На его теоретических принципах сложилась программа нового курса президента США Ф. Рузвельта.

Кейнс рассматривает перспективы дальнейшего существования буржуазных производственных отношений. Капитализм еще не исчерпал себя. Великая депрессия - временное явление. Оно порождено отсутствием регулирования рыночных отношений, перегибами капиталистической системы. К ним относятся биржевые спекуляции, отсутствие стимуляции производства, кризис перепроизводства.

По его мнению, предотвратить бесконтрольное развитие рынка можно с помощью:

1) ограничения спекуляции на фондовых и валютных рынках;

2) установления высоких процентов налога на подобные сделки. Полученные средства предполагается вкладывать в производство и социальный сектор экономики.

Период особенного интереса к кейнсианству приходится на послевоенный период (имеется в виду вторая мировая война). Кейнсианство во второй половине XX в. оказало огромное влияние на государственную политику целого ряда стран.

Приверженцы неоконсервативных идей (Ф. фон Хайек, И. Кристол, М. Фридман) придерживаются идеи об автономии экономики. Государство не должно вмешиваться в сферу экономических отношений. Его роль - предоставить как можно более полную свободу частному предпринимательству. Неоконсерваторы стремятся свести роль государства к роли арбитра. Оно призвано решать споры между хозяйствующими субъектами.

Одним из видных идеологов неоконсерватизма выступил австрийский экономист Фридрих фон Хайек (1899-1992). Наиболее полно его концепция раскрыта в работах «Конституция свободы», «Право, законодательство и свобода» и «Дорога к рабству».

По Хайеку, экономика существует по закону спонтанного порядка. Такой порядок образуется взаимным согласованием поведения индивида с учетом цен. В процессе взаимодействия индивиды реализуют свои интересы. Только в обществе со свободной рыночной системой возможен политический плюрализм.

Хайек анализирует процесс формирования тоталитарных режимов в Германии и Италии. Он приходит к выводу: вмешательство государства в экономику неизбежно приводит к возникновению тоталитарных режимов, т. е. изменения в экономической сфере неизбежно влекут изменения в политической.

46. РАННИЙ СОЦИАЛИЗМ. ПУТИ РУССКОГО СОЦИАЛИЗМА (А.И. ГЕРЦЕН, П.Л. ЛАВРОВ, П.Н. ТКАЧЕВ, В.И. ЛЕНИН)

Александр Иванович Герцен (1812-1870) - один из родоначальников концепции русского социализма. Герцен критиковал учение славянофилов. Он пришел к мысли, что русская деревенская община и артель содержат задатки социализма. Последний найдет свое осуществление в России скорее, чем в какой-либо другой стране. Деревенская община означала для него крестьянский коммунизм.

Герцен верил в будущее социализма. Но он никогда не рассматривал социализм как совершенную форму общественных отношений.

В русском крестьянском мире содержатся три начала для поворота к социализму:

1) право каждого на землю;

2) общинное владение ею;

3) мирское управление.

Эти общинные начала препятствуют развитию сельского пролетариата и дают возможность миновать этап капиталистического развития.

Петр Лаврович Лавров (1823-1900) - виднейший теоретик народничества. В основу своей политико-правовой концепции он положил идею о роли отдельной «критически мыслящей» личности. Это не вождь, не лидер государства, это - критически мыслящий индивидуум. Этот индивидуум оказывает значительное влияние на свой слой общества. С этим понятием связана и формула общественного прогресса.

Прогресс - это развитие личности в физическом, умственном и нравственном отношении.

Он выделял три условия для прогрессивного развития общества. Личность должна располагать:

1) материальными удобствами, тем их минимумом, ниже которого начинаются страдания, болезни, задерживающие развитие;

2) возможностями умственного развития;

3) самостоятельностью убеждений и осознанием того, что собственное достоинство каждого заключается в уважении достоинства других.

Петр Николаевич Ткачев (1844-1886) - социолог, литературный критик, публицист, революционный деятель, основной теоретик бланкизма.

В центре внимания теории Ткачева находится идея прогресса.

Прогресс отражается в трех сферах:

1) природе;

2) индивидуальном организме;

3) человеческом обществе.

Ткачев полагает, что прогресс в чистом виде существует только в обществе.

Основная цель прогресса - уравновесить потребности людей и возможности их удовлетворения. Чтобы достичь этой цели, необходимо установление возможно полного равенства индивидуальностей. Эта цель достигается путем радикального экономического преобразования, социалистической революции. Ее основой служит политический заговор меньшинства.

Владимир Ильич Ульянов (Ленин) (1870-1924) - основоположник большевизма. Работа Ленина «Государство и революция» главным образом посвящена классам как таковым, а также классовой борьбе.

Государство - это продукт и проявление непримиримости классовых противоречий. Оно является орудием насилия, аппаратом подавления одного класса другим.

47. ПРАВОПОНИМАНИЕ СОВЕТСКОГО ВРЕМЕНИ

После революции в процессе многочисленных дискуссий о праве в новых политических условиях стали складываться различные направления и концепции понимания и трактовки права.

Право как орудие диктатуры пролетариата. Для осуществления диктатуры пролетариата было необходимо новое право - право диктатуры пролетариата. Развитием и внедрением нового права в практику советской юстиции занимался Д.И. Курский, который был наркомом юстиции (1918-1928 гг.). Курский считал, что право в условиях диктатуры пролетариата - это выражение интересов пролетариата, где нет места для признания и защиты прав и свобод индивида. Деятельность «революционных народных судов» оправдывалась Курским, поскольку он полагал, что «в своей основной деятельности - уголовной репрессии - народный суд абсолютно свободен и руководствуется прежде всего своим правосознанием».

Право - порядок общественных отношений. Процесс становления советской теории права произошел с участием П.И. Стучки. Стучка считал, что основными началами нового, революционно-марксистского правопони-мания являются:

1) классовый характер всякого права;

2) революционно-диалектический метод (вместо формальной юридической логики);

"История политических и правовых учений. Шпаргалка"

3) материальные общественные отношения как базис для объяснения и понимания правовой надстройки (вместо объяснения правовых отношений из закона или правовых идей). По мнению Стучки, «право - это система (или порядок) общественных отношений, соответствующая интересам господствующего класса и охраняемая организованной силой его (этого класса)».

Психологическая концепция классового права. Представления о классовом праве, включая и классовое пролетарское право, с позиций психологической теории права развивал М.А. Рейснер. Еще до революции он начал, а затем продолжал классовую интерпретацию и переработку ряда идей таких представителей психологической школы права, как Л. Кнапп и Л. Петражицкий.

Право как форма общественного сознания. Такой подход к праву в 1920-х гг. развивал И.П. Разумовский, который отмечал, что «вопросы права и связи его с экономической структурой общества, послужившие отправным пунктом для всех дальнейших теоретических построений К. Маркса, это - основные вопросы марксистской социологии, это лучший пробный камень для проверки и подтверждения основных предпосылок марксистской диалектической методологии». По Разумовскому, право это форма общественного сознания.

Концепция «социалистического права».

Победа социализма требовала нового осмысления проблем государства и права с учетом постулатов доктрины и реалий практики. В этих условиях Е. Б. Пашуканисом в 1936 г. была выдвинута концепция социалистического права.

48. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ВЗГЛЯДЫ РУССКИХ ФИЛОСОФОВ ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XX В. (С.Н. БУЛГАКОВА, Н.А. БЕРДЯЕВА, И.А. ИЛЬИНА)

Конец XIX в. был отмечен усилением интереса к философско-нравственному истолкованию смысла жизни.

С.Н. Булгаков (1871-1944). Правовые взгляды Булгакова изложены в статье «О социальном идеале». Он отвергает позицию, которая отрицает роль правовых гарантий. В марксизме он видит «попытку отрывать мораль от социальной политики, принеся первую в жертву последней». В истолковании природы права Булгаков считал, что высшей нормой личной морали является заповедь любви к ближнему. Примененное в качестве критерия социальной политики это начало превращается в требование справедливости, признание за каждым его прав. Естественное право как идеальная и абсолютная норма для оценки положительного права сводится, по Булгакову, к нескольким морально-правовым аспектам. Первая из них касается равенства людей. Человек для человека должен представлять абсолютную ценность. Идея равенства людей включает в себя идею свободы как норму человеческих отношений и идеал общественного устройства. Право есть свобода, обусловленная равенством.

Н.А. Бердяев (1874-1948) был одним из авторитетных участников русского религиозного возрождения начала века. В 1922 г. он был выслан из РСФСР и жил во Франции. Свое политическое кредо Бердяев изложил в главе автобиографии, посвященной вопросам революции и социализма. «Все политическое устройство этого мира рассчитано на среднего, ординарного, массового человека, в котором нет ничего творческого. Социализм и анархизм в конце концов „доходят до небытия“ в силу своей жажды равенства (социализм) либо в своей жажде свободы (анархизм). Более долговечную ценность представляют собой церковь (она призвана „охранять образ человека“), государство (оно „защищает образ человека от звериных стихий“), право (оно „охраняет свободу человека от злой воли людей и всего общества“), закон (он изобличает грех, „делает возможным минимум свободы в греховной человеческой жизни“).

И.А. Ильин (1883-1954) приложил значительные усилия к прояснению взаимоотношений религиозной и правовой философии. Ильин считал, что авторитет права и создающей его власти покоится не только на общественном договоре и на признанных полномочиях законодателя, но также на духовной правоте. В отличие от всякой физической силы государственная власть есть волевая сила. Государственная власть должна применяться только на основе правового полномочия; она должна быть единой в пределах каждого политического союза; должна осуществляться лучшими людьми, удовлетворяющими этическому и политическому цензу. По мнению Ильина, правовое государство основывается на признании человеческой личности.

49. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ В XX В.

В XX в. антипозитивистские подходы к праву (в виде концепций философии права и юридической теории) подорвали позиции, которые в юриспруденции занимал позитивизм во второй половине XIX в. В этих условиях представители разных направлений аналитической юриспруденции выдвинули целый ряд концепций обновления юридического позитивизма.

Видное место в ряду неопозитивистских концепций занимает «чистое учение о праве» Г. Кельзена (1881-1973). Кельзен критикует традиционное позитивистское правоведение XIX-XX вв. за его «нечистоту»: «Юриспруденция „расширилась“ за счет психологии и социологии, этики и политической теории. Такое расширение можно объяснить тем, что эти науки имеют дело с предметами, которые тесно связаны с правом. И если чистое учение о праве желает отграничить познание права от смежных дисциплин, то вовсе не потому, что оно не замечает или даже отрицает эту связь, но потому, что оно хочет избежать методологического синкретизма, который затемняет сущность правоведения и смазывает границы, определенные природой его предмета». В отличие от каузальных наук (наук о природе), опирающихся на каузальное (причинно-следственное) объяснение действительности, правоведение, по Кельзену, - это нормативная наука со своим нормативным (формально-логическим) методом, опирающимся на долженствование. Согласно Кельзену нормативность права - это метод чистого учения о позитивном праве, а не объективное свойство самого позитивного права как объекта познания.

Нормативизм Кельзена как один из вариантов аналитической юриспруденции оказал большое влияние на модернизацию позитивистского учения о праве в XX в. Под его влиянием находится и учение Г. Харта, другого представителя аналитической юриспруденции. В неопозитивистском учении Г. Харта о право рассматривается как система правил (норм), которые делятся на первичные правила (правила обязывания) и вторичные правила (правила признания, правила изменения, правила решения). Единственным критерием права и его отличия от неправовых (моральных и т. д.) правил согласно концепции Харта является наличие принудительной санкции, т. е. принудительность правовых правил и права в целом.

Еще одной разновидностью современной аналитической юриспруденции была «познавательно-критическая теория права» австрийского юриста О. Вайнбергера. Согласно этой теории к «главным дисциплинам правовой науки» относятся: всеобщая теория права (философия права), догматика права, социология права, история права, сравнительное право. Свое понимание аналитической юриспруденции он трактует как аналитическую философию права (или аналитическую юриспруденцию) и изучает все проблемы правовой теории, прежде всего в формальном смысле.

50. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА Л.И. ПЕТРАЖИЦКОГО

В начале прошлого века была опубликована работа Л.И. Петражицкого «Теория права и государства в связи с теорией нравственности». В своей работе Петражицкий определяет право как явление нашей индивидуальной психики. Петражицкий признает различия между правом и нравственностью, но главное различие между ними он видит как различие между чисто императивным характером нравственных импульсов и императивно-атрибутивным характером права. «Императивность» в толковании Петражицкого выступает как индивидуально-личностное сознание долга, а «атрибутивность» - это сознание «своего права».

Для нравственности важен момент добровольности в исполнении обязанностей, а для права важно исполнение обязанностей.

Одним из важных выводов теории стало положение о том, что роль права в общественной жизни важнее роли нравственности, поскольку пассивная этическая мотивация в этом плане уступает активной этической мотивации (сознанию правомочности).

Правовой психике свойственно двустороннее мотивационное действие - наряду с пассивной этической мотивацией (сознанием долга) имеет место активная (сознание управомоченности), так что получается соответственно координированное индивидуальное и массовое поведение.

Петражицкий выделяет такие специальные функции права, как «распределительная» и «организационная». Кроме того, к заслугам Петражицкого относят освобождение теории права от узкого юридического догматизма. В этом вопросе он создал учение о многообразии нормативных фактов и видов положительного права. Петражицкий насчитал целых 15 видов положительного права. Он различает книжное право, для которого нормативным фактом служит авторитет книги, преимущественно юридического содержания (имеются в виду священные книги, сборники обычного права, научные трактаты и Свод законов Юстиниана); далее следуют «право принятых в науке мнений», «право учений отдельных юристов или групп их», «право юридической экспертизы»; «право изречений религиозно-этических авторитетов (основателей религий, пророков, апостолов, святых, отцов Церкви и т. д.)» и «право религиозно-авторитетных примеров, образцов поведения», «договорное право», «право односторонних обещаний», «программное право» (программное заявление органов государственной власти), «признанное право» (признание известных прав и обязанностей одной из сторон юридического отношения).

«Прецедентное право» усматривается в деятельности государственных учреждений и в международном праве. Различается также «общенародное право как везде существующее право» (нормативным фактом для него служат ссылки на то, что «так принято во всем мире», «у всех народов»).

51. ВОЗРОЖДЕННОЕ ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО

Различение права естественного и права искусственного было поддержано многими авторами. Так, в XX в. новый подход к этой теме был развит неокантианцами (Р. Штаммлером и др.), и толкование права стало включать в свой предмет присущее норме требование справедливости. Появилась концепция естественного права с исторически меняющимся содержанием.

Согласно концепции Фуллера правовая норма как сочетание должной цели и должных средств представляет собой моральную ценность. Мораль приобретает в естественно-правовой концепции конкретный характер, в то время как для теории «чистого» права и «чисто юридической» трактовки событий и конфликтов мораль является характеристикой безразличной, несущественной. Фуллер не противопоставляет позитивное право и естественное право, а только право и неправо.

Рональд Дворкин предложил другую характеристику моральности в праве. Так, позитивное право должно подвергаться оценке не только с инструментальной, но также и с моральной точки зрения. Фундаментальные субъективные права образуют принципы и критерии, которые должны браться за основу морального измерения права с точки зрения справедливости. Главным и определяющим принципом является право на равенство, по-другому - «право на равное уважение и обращение».

В 1950-х гг. Артур Кауфман выступил против возведения в абсолют элемента исторической изменчивости в содержании права и подчеркнул, что естественно-правовое восприятие права основано на признании и допущении постоянного наличия и действия внепозитивных правовых принципов. Он соглашался с восприятием права как исторически меняющегося феномена, в содержание которого включаются некоторые внеюридические факторы. В конце XX в. с новыми толкованиями естественно-правовой традиции выступили Дж. Роулс и Дж. Финнис. Дж. Роулс основывает теорию справедливости на аристотелевской концепции распределяющей справедливости, взятой в упрощенном виде (блага, существующие в обществе, должны распределяться на основании взаимных требований людей и на основании равенства). Роулс использует конструкцию-понятие «первичные блага, которые подлежат распределению». В их число он включает свободу, равные возможности, определенный уровень материального достатка.

Концепция Дж. Финниса построена на идеях Августина, идее телеологизма. Смысл человеческого существования Финнис определяет как достижение человеком определенного блага или совокупности благ, которые он постигает, оценивает и обеспечивает с помощью разума. Перечень основных благ, или ценностей человеческой жизни, включает в себя жизнь, знание, эстетический опыт, практическую разумность, религию и т. д.

52. ПОЗИТИВИСТСКИЙ НОРМАТИВИЗМ КЕЛЬЗЕНА

Г. Кельзен (1881-1973) - австрийский философ права, написал работу «Чистая теория права» (1934 г.), где была изложена теория позитивного (т. е. существующего и действующего) права. Предметом изучения теории права, по Кельзену, являются законодательные нормы, их элементы, взаимоотношения, правопорядок и структура, отношения между различными видами правопорядка.

Цель теории - снабдить юриста (правоведа и практика) пониманием и описанием позитивного права (законодательства) их страны. Такая теория выводит свои понятия исключительно из содержания позитивных законодательных норм. Эта теория не должна поддаваться влиянию мотивов и страстей, а также намерению законодательных властей или желаниям и интересам индивидов по отношению к содержанию закона.

Согласно этой гипотезе универсальным логическим предположением значимости позитивного права является основная норма. Эта норма призвана вводить все официальные действия должностных лиц в контекст правопорядка, а также придавать правосоздающим актам должностных лиц и граждан общезначимый характер. Суть этой теоретической конструкции Кельзен передает при помощи аналогий. Так, основную норму можно представить как «самую первую из конституций» (с учетом формулы «конституция как основной закон государства»).

У Кельзена речь идет о степени обособления права от морали и юриспруденции от политики. В отличие от естественных наук, где успехи познания во многом обязаны мощному социальному интересу и поддержке, социальная теория, по Кельзену, не ведет к такой прямой выгоде, как это бывает у физиков или химиков. В социальной (и особенно в правовой) науке преобладающий интерес получает политическая идеология.

Позитивистский вариант кельзеновского правоведения получает дополнительное объяснение в традиционной для всей позитивистской философии и социологии трактовке соотношения науки и политики. Кельзен исходит из того, что независимость науки от политики является общеизвестным положением. Под этим обычно подразумевают, что поиск истины, который образует существенную функцию науки, не должен быть подвержен влиянию политических интересов, которые преследуют цель установления либо удержания определенного общественного порядка (строя) или какого-то общественного института. Политика есть искусство управления, практика регулирования общественного поведения людей. В то же время политика - это некая функция воли, и как таковая она предстает в виде активности, предпосылкой которой является осознанное или неосознанное усвоение ценностей, реализация которых и составляет цель упомянутой активности.

53. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ВЗГЛЯДЫ В.С. СОЛОВЬЕВА

В.С. Соловьев (1853-1900) оставил заметный след в обсуждении многих актуальных проблем своего времени, таких как право и нравственность, христианское государство, права человека, а также отношение к социализму, революции, судьбе России. В.С. Соловьев был самым авторитетным представителем отечественной философии, в том числе философии права, много сделавшим для обоснования мысли о том, что право, правовые убеждения необходимы для нравственного прогресса.

Особенно плодотворными оказались его обсуждения темы социального христианства и христианской политики. Политическая организация в представлении В.С. Соловьева есть благо природно-человеческое, необходимое для жизни, как и физический организм.

Христианство дает нам высшее благо, духовное благо и при этом не отнимает у нас низших, природных.

Правило истинного прогресса состоит в том, чтобы государство как можно менее стесняло внутренний мир человека, предоставляя его свободному духовному действию церкви, и вместе с тем как можно вернее и шире обеспечивало внешние условия «для достойного существования и совершенствования людей».

Другой важный аспект политической организации и жизни составляет характер взаимоотношений государства и церкви. Именно государство должно стать главным гарантом в обеспечении права каждого человека на достойное существование. Нормальная связь церкви и государства находит свое выражение в постоянном согласии их высших представителей - первосвятителя и царя. Рядом с этими носителями безусловного авторитета и безусловной власти должен быть в обществе и носитель безусловной свободы - человек. Эта свобода не может принадлежать толпе, она не может быть атрибутом демократии - настоящую свободу человек должен заслужить внутренним подвигом.

Право свободы основано на самом существе человека и должно быть обеспечено извне государством.

Для правопонимания В.С. Соловьева, помимо общего уважительного отношения к идее права, характерно стремление выделить нравственную ценность права, правовых институтов и принципов. Такая позиция отражена у него в самом определении права, согласно которому право является прежде всего «низшим пределом или некоторым минимумом нравственности, равно для всех обязательным». Естественное право и положительное право для него - лишь две различные точки зрения на один и тот же предмет. При этом естественное право воплощает «рациональную сущность права», а право положительное олицетворяет историческую сущность права. Последнее является правом, реализованным в зависимости «от состояния нравственного сознания в данном обществе и от других исторических условий».

54. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ИДЕИ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

политическое правовое учение

Во Франции в начале XX в. политические идеи базировались на двух основных направлениях, связанных с толкованием консервативных и либеральных учений и на истолкованиях социализма безгосударственного (традиции анархизма), социализма этатистского (марксизм и советский опыт) и социализма реформистского.

В области теоретического правоведения были выдвинуты новые идеи Л. Дюги и М. Ориу. Леон Дюги (1859-1928), был защитником социально-юридического (т. е. позитивистского и социологического) понимания права, с некоторыми отступлениями в пользу естественно-правовой традиции.

Дюги считал, что в связи с возникновением нового общества (общественного строя) метафизической концепции субъективного права уже нет места, и она уступает место понятию объективного права, налагающего на каждого члена общества социальную обязанность.

Институционализм появился на базе своеобразного истолкования того факта, что существующие в каждом обществе коллективы (социальные общности, учреждения), такие как семья, добровольные ассоциации, а также коллективы, организованные во имя удовлетворения умственных и иных запросов, следует воспринимать учреждениями интегративными, т. е. обеспечивающими сплочение общества в нацию-государство. Теорию институционализма разрабатывал Морис Ориу (1859-1929), который проблему противоположения интересов индивида и государства истолковал в духе христианского коллективизма первых его веков.

Он сделал это с некоторыми новациями, обусловленными современной социально-исторической ситуацией. В теории институции, понимаемой как учреждение, установление или же некой коллективности, он отказался от использования договорной теории и от командно-административной законности и выдвинул ряд новых положений. Предметом публичного права согласно М. Ориу является государственный режим правления, который олицетворяет собой государство, т. е. режим одновременно политический, экономический и юридический. Гражданская жизнь составляет объект воздействия государственного режима и характеризуется согласно Ориу разделением между политической властью и частной собственностью.

Централизация национального права сводится к установлению правовых норм и санкций и становится делом центральной политической власти и осуществляется отделенной от частной собственности правительственной властью, т. е. судебной и административной. В отношении норм права юридическая централизация возникает из замены обычая писаным законом. Публичная власть участвует в формальной процедуре установления закона и не участвует в установлении обычая.

55. ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ НАЦИОНАЛ-СОЦИАЛИЗМА

В начале 1920-х гг. в Германии возникло национал-социалистическое движение, оно развернуло борьбу за переустройство Германии на принципах национал-социализма. С 1933 по 1945 гг. немецкие национал-социалисты стояли у власти, внедряя в государственно-правовую практику, в науку о государстве и праве исповедуемые ими принципы.

Идеологическими источниками немецкого национал-социализма были:

1) немецкий национализм, который включал в себя признание этнического (расового) начала решающим фактором общественно-исторического процесса и идею превосходства немецкой нации над остальными нациями;

2) доктрина национального социализма. В 1919 г. вышла в свет книга Освальда Шпенглера (1880-1936) «Пруссачество и социализм». Отличительная черта «прусского социализма» - торжество принципа чиновничества, согласно которому буквально каждый член немецкой народной общности независимо от рода его занятий обретает и реализует статус чиновника, находящегося на службе у государства; частнособственнический уклад жизни остается неколебимым, но производство и обращение организуются посредством государства. В нем царит порядок, базирующийся на казарменной дисциплине и строгой иерархической субординации;

3) традиции антилиберализма. Либеральное направление в политике подвергалось нападкам, поскольку свободная личность, имеющая надежные законные гарантии свободы, не была угодна «новой» Германии. Идейное ядро этих национал-социалистических представлений - проект тоталитарной политической власти. Национал-социалисты развивали свои представления о политике, господстве, государстве и т. д. По их убеждению, государство должно быть одним из элементов германской политической общности, которая имеет три составляющие:

1) «движение» (т. е. Национал-социалистическая немецкая рабочая партия);

2) «государство» (государственный аппарат);

3) «народ» (т. е. немцы, организованные в различные непартийные и негосударственные объединения).

В структуре германской политической общности приоритетом обладала одна партия - Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП).

В идеале должно было получиться государство, где покончено с демократией, преодолены индивидуализм и раздробленность буржуазного общества. Такое государство должно было сложиться на расовой основе и структурироваться по сословиям, сотрудничающим во имя высших интересов нации. В нем нет места гражданам, там все - подданные, которые обязаны служить государству и исполнять его приказы. В этом государстве торжествует постулат: решения (веления) сверху вниз, ответственность снизу вверх. Руководство таким государством должно было осуществляться исключительно вождем (фюрером) - Гитлером.

56. ТЕОРИИ ЭЛИТЫ, БЮРОКРАТИИ И ТЕХНОКРАТИИ

Во второй половине XIX в. в связи с дальнейшей централизацией и бюрократизацией политической жизни наступил период критической переоценки опыта представительного правления и либерально-демократических ценностей. Это нашло свое отражение в теории элиты Вильфредо Парето (1848-1923). В начале XX в. элитарный подход к изучению политики был дополнен новым взглядом на упорядочивающую роль бюрократии в деле осуществления власти в обществе и государстве (М. Бобер). Особую разновидность социально-группового анализа политики составили концепции технократии и технодемократии (Д. Белл, М. Дюверже и др.).

Элита в широком смысле весьма сходна по значению с аристократией (власть лучших) или с меритократией (власть достойных). Такое понимание основано на том представлении, что узкий слой лучших из лучших всегда обнаруживает себя в каждой обособленной общественной деятельности или в иерархии профессионального престижа. Если мы станем присваивать тому, кто превосходнейшим образом делает свое дело, индекс 10, а самому нерадивому 1 и поставим 0 полному неумельцу, то подобное разделение получит свою логику и оправдание. Область индексируемой деятельности может быть связана не только с политикой или бизнесом, но также с просвещением, поэтическим ремеслом и т. д. Однако в делах управления к правящей элите должны быть отнесены те, кто прямо или косвенно влияют на правительственную политику.

В ряду теоретических конструкций политической власти особое место занимает типология власти Макса Вебера (1864-1920). Он усматривал главную особенность функционирования парламентской демократии в способах отбора политических лидеров и контроля над технически ориентированной административной бюрократией.

Бюрократия ассоциировалась у Вебера с типом господства, основанного не на традиционном почитании, а на строгих и рациональных правилах легалистского (регулируемого и контролируемого законом) характера и назначения.

В основе технократических концепций властвования лежит идея особой роли «людей знания» в делах властвования и управления. Формирование современных концепций технократического руководства восходит к Ф. Бэкону, Кондорсе и Сен-Симону, которых можно отнести к раннетехнократическим утопическим мыслителям. В «Письмах женевского обитателя к современникам» Сен-Симон заявил, что современная наука полезна именно тем, что она дает возможность предсказывать и потому ученые стоят выше всех других людей и профессий. Вместе с промышленниками они составляют настоящий цвет общества, и если их лишиться, то нация в одно мгновение превратится в тело без души. Более всего полезны представители технических знаний - химики, физики, математики.

Размещено на Allbest.ru