Демографическая политика и её задачи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова»

Факультет управления

Контрольная работа

по политологии

на тему: «Демографическая политика и её задачи»

Выполнила: студентка 2 курса,

11 группы заочного отделения

Бахлюстова Галина Валентиновна

Проверил: Семин Анатолий

Андреевич доцент, кандидат

исторических наук

Архангельск

2011

ПЛАН

Введение

Глава 1. Демографическая политика - политика народонаселения

1.1 Понятие демографической политики

1.2 Демографическая политика в России

1.3 Естественное движение населения

Глава 2. Задачи демографической политики

Глава 3. Механизмы реализации демографической политики Российской Федерации

Глава 4. Прогнозы реализации демографической политики Российской Федерации на период до 2025года

4.1 Основные этапы

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

В современную эпоху стремительный рост народонаселения мира оказывает возрастающее влияние, как на жизнь отдельных государств, так и на международные отношения в целом.

В современном мире существует огромное количество проблем, таких как предотвращение ядерной войны, преодоление отсталости развивающихся стран, продовольственная и энергетическая проблемы, ликвидация опасных болезней, загрязнение окружающей среды и ряда других проблем, но, особое место среди них занимает демографическая. Она обусловливает развитие практически всех глобальных проблем человечества.

Из-за лавинообразного роста населения на планете у человечества появляются все новые и новые проблемы. Земле несколько миллиардов лет. Если этот отрезок времени сжать до одного дня, то окажется, что человечество существует не больше секунды. Тем не менее, по оценкам ООН, к 2015 году на планете будет жить около 8 млрд. людей. Всем им нужны будут вода, пища, воздух, энергия и место под солнцем. Но планета уже не может предоставить этого каждому человеку. Медков В.М. /Демографические прогнозы ООН для мира и России // Вестник Московского ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2008. - N 1. с.136.

Чтобы обеспечивать людей всем необходимым строятся заводы, фабрики, добываются полезные ископаемые, вырубаются леса. Это наносит огромный ущерб природе, а исправить свои ошибки человеку трудно или невозможно. Это может привести к глобальной экологической катастрофе. Важность и значимость демографической проблемы признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населения не может быть бесконечным. Башлачев В. Сколько нас будет? // Российская Федерация сегодня. - 2001. - N 1. с.14.

В своей контрольной работе я рассмотрю, что включает в себя понятие демографическая политика, исследую демографическую ситуацию в России, затем ознакомлюсь с задачами, механизмами реализации и прогнозами демографической политики в Российской Федерации.

Актуальность: темы заключается в том что, первоочередной задачей демографической политики на сегодня является стабилизация численности населения в мире - одно из важных условий перехода к устойчивому эколого-экономическому развитию.

Предмет исследования: демографическая политика.

Цель работы: исследовать роль демографической политики в постепенной стабилизации численности населения и формировании предпосылок последующего демографического роста.

Задачи:

1. Рассмотреть, что включает в себя понятие демографическая политика.

2. Проанализировать демографическую ситуацию в России.

3. Изучить задачи демографической политики.

4. Ознакомиться с механизмами реализации демографической политики в Российской Федерации.

5. Исследовать прогнозы демографической политики в Российской Федерации до 2025 года.

Обзор литературы:

Стоит особо отметить, что данная тема очень подробно освящена в различных учебных изданиях по демографии, социологии, политологии, истории, социальной работе и др. В основу данной работы легли исследования следующих авторов: А.И. Антонова, В.В. Башлачева, Л.Л. Рыбаковского, В.Л. Соколина, И.И. Елисеевой, С.П. Капица, Л.И. Карпенко, В.М. Медведкова и многих др.

Исследуемая тема не нова, и уже давно рассматривается известными политологами с самых различных точек зрения. Одной из них является точка зрения о том, что стремительный рост народонаселения мира оказывает возрастающее влияние, как на жизнь отдельных государств, так и на международные отношения в целом.

Другие ученые исследуя демографическую ситуацию России утверждают, что в России же демографическая ситуация обратная мировой. Происходит убыль населения. Теперь Россия стала ежегодно терять по 1 млн. человек. Эти цифры говорят, при учете существенного сокращения продолжительности жизни, о вымирании россиян.

Но мнения ученых совпадают в одном, что проблема депопуляции наблюдаются во всём мире, и их причины одинаковы и, естественно, цели и задачи будут одинаковыми.

Многие труды на эту тему еще в работе и мы надеемся, что выход будет найден!

Глава 1. Демографическая политика - политика народонаселения

1.1 Понятие демографической политики

Говоря о демографической политике, хочется отметить, что это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранять или изменять тенденции динамики численности, структуры, расселения и качества населения. Она рассматривается как органическая часть социальной политики, специфическая по своим целям и отчасти по методам их достижения, но согласованная с другими сферами, такими, как регулирование условий занятости и труда, а также уровня жизни и социального обеспечения населения, образования, здравоохранения и т.д. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия». - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. с. 132-133.

Наиболее распространенный и близкий по употреблению термин -- политика народонаселения. Нередко эти понятия используют как тождественные, как синонимы, не придавая им разного значения. В широком смысле демографическая политика иногда отождествляется с политикой народонаселения, в узком смысле -- рассматривается как одна из ее составляющих, наряду с регулированием условий труда трудоспособного населения и условий жизни всего населения. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия». - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. С. 133-134.

Из других, близких по смыслу терминов наибольшее распространение получили контроль рождаемости и планирование семьи, а в последнее время -- семейная политика.

Термин «контроль рождаемости», или регулирование рождаемости, используют для описания воздействия государства на процесс рождаемости, главным образом с целью снижения ее уровня и сокращения темпов роста населения в стране. Термин был введен в оборот Маргарет Сэнджер, открывшей в 1916 г. в Нью-Йорке первую в Америке клинику по предупреждению беременности. Демографический понятийный словарь / под ред. Рыбаковского Л.Л. - М.: Центр соц. прогнозирования, 2003. - 351с.

Термин «планирование семьи» используется в двух основных смысловых контекстах.

Так на макроуровне под планированием семьи понимается деятельность государственных и негосударственных организаций (программы, комплексы мер), направленная на создание условий для реализации ответственного родительства, для достижения каждой семьей желаемого числа детей. На практике эта деятельность в основном направлена на стимулирование ограничения деторождении в семьях, поэтому программы планирования семьи иногда называются программами контроля рождаемости. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия». - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. с. 138-139.

А на микроуровне под планированием семьи понимается принятие супружеской парой (индивидом) добровольных решений о величине семьи, в частности, о числе детей в ней, и действия, способствующие реализации таких решений. Морально-этической и правовой основой планирования семьи является планируемое (ответственное) родительство (материнство и отцовство) -- предоставление семье права свободно и ответственно определять желательное для нее число детей и промежутки между их рождениями (календарь рождений). Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия». - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. с. 139.

Термин «семейная политика» используется все чаще и чаще как самостоятельный термин для обозначения деятельности государственных и иных служб по социальной защите семьи, по оказанию адресной поддержки семьям определенных типов.

демографический политика население

1.2 Демографическая ситуация в России

Анализируя демографическую ситуацию в Российской Федерации мы видим, что численность постоянного населения на 1 января 2009 г. составляла 141,9 млн. человек, из которых 103,7 млн. человек (73%) - горожане, и 38,2 млн. человек (27%) - сельские жители. Сокращение числа россиян в 2008 г. (на 104,9 тыс. человек, или на 0,07%) было наименьшим за последние 13 лет (в 2007 г. - 212,1 тыс. человек и 0,15%; 2006 г. - 533 тыс. человек и 0,37%). Демографический ежегодник России: Стат. сб./ В.Л. Соколин; Редкол.: В.Л. Соколин и др.// - М.: Изд-во Госкомстата, 2009 г. с. 98.

В условиях естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения его численности. Однако объемы миграции таковы, что только в «пиковый» 1994 г. были достаточны не только для компенсации естественной убыли, но и для обеспечения прироста численности россиян.

Вклад миграционного компонента в рост численности населения неуклонно уменьшался практически до 2003 года. Увеличение миграционного прироста в последующие годы при сокращении естественной убыли привели к замедлению темпов сокращения численности населения. В 2008 г. естественная убыль была на 71,0% замещена миграционным приростом (в 2007 г. - на 54,9%, в 2006 г. - на 22,5%). Елисеева И.И./ Уроки российских переписей населения // Вопросы статистики. - 2009. - N 4. с. 8.

В 24 субъектах Российской Федерации в 2008 г. наблюдался рост числа жителей (в 2007 г. - в 23, 2006 г. - в 14 субъектах Российской Федерации).

Изменения численности населения в 2008 г. практически не повлияли на структуру расселения. Более 40% россиян проживают в Центральном и Южном федеральных округах, где плотность населения наибольшая и составляет соответственно 57 и 39 человек на 1 кв. км. (в среднем по России плотность населения - 8,3 человека на 1 кв. км.). Самыми малонаселенными к 1 января 2008 г. были Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская область, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, где плотность населения составляла менее 1 человека на 1 кв. км. Демографический ежегодник России: Стат. сб./ В.Л. Соколин; Редкол.: В.Л. Соколин и др.// - М.: Изд-во Госкомстата, 2009 г. с. 100-102.

К началу 2000 года численность лиц старше трудоспособного возраста впервые превысила число детей и подростков до 16 лет. На начало 2008 года это превышение составило 7,3 млн. человек, или 32,3%. Перевес людей старшего возраста имеет место в 61 субъекте Российской Федерации, наибольший - на территориях центральной России.Карпенко Л.И./Статистическая оценка и анализ возрастной структуры населения при исследовании процесса демографического старения // Вопросы статистики. - 2008. - N 5. - с. 62.

Средний возраст жителей страны составляет 38,7 лет (по данным ВПН-2002 - 37,1 лет), мужчин соответственно 36 лет (34,1), женщин - 41 год (39,8). Самый высокий средний возраст населения отмечается в регионах Европейской части России: в Тульской, Рязанской, Тамбовской, Воронежской, Тверской, Псковской, гг. Санкт-Петербурге и Москве - 42 - 41 год. Карпенко Л.И./Статистическая оценка и анализ возрастной структуры населения при исследовании процесса демографического старения // Вопросы статистики. - 2008. - N 5. - с. 63-64.

Согласно международным критериям население считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и более во всем населении превышает 7%. Этот порог был пройден Россией в 1967 году. В настоящее время 14% жителей страны, т.е. каждый седьмой россиянин, находится в этом возрасте.

В 2006 году началось снижение численности населения трудоспособного возраста, т.е. наиболее экономически активной части населения. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

Показатель демографической нагрузки к началу 2008 года составил 582 человека на 1000 лиц трудоспособного возраста (на начало 2007 года - соответственно 578), в т.ч. нагрузка детьми - 251, людьми пенсионного возраста - 331.

Возрастной состав населения России характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численность мужчин на начало 2008 года составила 65,7 млн. человек, женщин - 76,3 млн. человек, т.е. на 10,6 млн. человек, или на 16%, больше. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается после 28 лет и с возрастом увеличивается. Только в двух субъектах Российской Федерации наблюдается обратная картина: в Камчатском крае и Чукотском автономном округе на 1000 мужчин приходится 980-931 женщин. Карпенко Л.И./Статистическая оценка и анализ возрастной структуры населения при исследовании процесса демографического старения // Вопросы статистики. - 2008. - N 5. - с. 69.

1.3 Естественное движение населения

Используя статистические данные, проведем анализ динамики показателей рождаемости и смертности населения России.

За период, прошедший после переписи населения 2002 года (2003-2008 годы), естественная убыль российского населения составила 4,0 млн. человек. Однако если в 2003 году число умерших превысило число родившихся в 1,6 раза, то в 2008 году - в 1,2 раза. Это привело к сокращению естественной убыли российского населения в 2008 году до 362 тыс. человек. Это наименьший показатель за последние 15 лет. Естественное движение населения Российской Федерации за 2008 год: (стат. бюл.) / Федер. служба гос. статистики. - М., 2009. с. 26-27.

Вследствие снижения смертности населения показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении за 2006-2007 годы вырос у мужчин на 2,5 года, у женщин - на 1,5 лет. Несмотря на то, что сокращение числа умерших в 2008 году по сравнению с 2007 годом составило только 4,5 тыс. человек, ожидаемая продолжительность жизни по предварительной оценке возросла у мужчин до 61,7 лет, у женщин - до 74,2 лет (в 2007 г. - 61,4 и 73,9 соответственно). Это объясняется существенным снижением показателя младенческой смертности. В 2008 г. он составил 8,5 умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми (в 2007 г. - 9,4). Естественное движение населения Российской Федерации за 2008 год: (стат. бюл.) / Федер. служба гос. статистики. - М., 2009. с. 27-28.

Снижение смертности произошло по всем основным классам причин смерти кроме новообразований. В связи с этим в структуре смертности этот класс уверенно поднялся на второе место после болезней системы кровообращения, которое до 2006 года удерживали внешние причины смерти, отобразим это с помощью таблицы № 1.

Высокой остается смертность населения от причин, связанных с употреблением алкоголя. Это алкогольная кардиомиопатия, случайные отравления алкоголем, алкогольная болезнь печени, хронический алкоголизм, алкогольные психозы, дегенерация нервной системы, вызванная алкоголем, хронический панкреатит алкогольной этиологии. В 2008 году от этих причин умерло 56 тысяч мужчин и 20 тысяч женщин. Естественное движение населения Российской Федерации за 2008 год: (стат. бюл.) / Федер. служба гос. статистики. - М., 2009. с. 33-34.

Таблица 1.

Показатели смертности населения

по основным классам причин смерти.

% доля в общем числе умерших

Год Всего умерших(тыс.чел.)	1995	2000	2005	2008	1995	2000	2005	2008
	2203,8	2225,3	2303,9	2075,9	100	100	100	100
в то числе от: болезни системы кровообращения	1163,5	1231,4	1299,5	1186,0	52,8	55,3	56,4	57,1
новообразований	298,7	297,9	287,9	289,3	13,6	13,4	12,5	13,9
внешних причин смерти	348,5	318,7	315,9	244,5	15,8	14,3	13,7	11,8
болезней органов дыхания	108,8	102,1	94,7	79,5	4,9	4,6	4,1	3,8
болезней органов пищеварения	67,8	64,7	93,8	90,4	3,1	2,9	4,1	4,4
некоторых инфекционных и паразитарных болезней	30,5	36,2	39,0	34,5	1,4	1,6	1,7	1,7
прочих болезней	186,0	174,3	173,1	151,7	8,4	7,9	7,5	7,3

Среди всех умерших почти 30% приходится на лиц трудоспособных возрастов (более 600 тыс. человек в год), из них 80% - мужчины.

По-прежнему первое место среди причин смерти трудоспособного населения занимают внешние причины. По уровню смертности от этих причин выделяются самоубийства, транспортные травмы, отравления алкоголем, убийства. Они составляют более 50% умерших от всех внешних причин смерти. Эти же причины являются главенствующими и для мужчин трудоспособных возрастов.

У женщин трудоспособного возраста среди причин смерти на первом месте, в отличие от мужчин, стоят причины, связанные с болезнями системы кровообращения, внешние причины - на втором, среди них главенствуют причины от транспортных травм.

Позитивную динамику в последний межпереписной период демонстрируют показатели рождаемости. В 2008 году родилось 1,7 млн. детей, что на 103,8 тыс. человек (на 6%) больше, чем в 2007 году. По предварительной оценке суммарный коэффициент рождаемости составил 1,5 ребенка на одну женщину репродуктивного возраста. Рост данного показателя за 2008 год оказался наибольшим за период с 2000 года, когда в России началось увеличение уровня рождаемости. Естественное движение населения Российской Федерации за 2008 год: (стат. бюл.) / Федер. служба гос. статистики. - М., 2009. с. 42.

Итак, подведем итог: на снижение численности населения России влияет такой фактор, как естественное движение населения (рождаемость и смертность). Проведя анализ статистических данных можно сделать вывод, что снижение смертности произошло по всем основным классам причин смерти. Вследствие этого вырос показатель ожидаемой продолжительности жизни у мужчин и женщин. Позитивную динамику демонстрируют и показатели рождаемости.



Глава 2. Задачи демографической политики

Благодаря анализу демографической ситуации в России можно поставить ряд задач, осуществление которых поможет вывести страну из столь тяжелого положения. Перечислим их, опираясь на «Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»:

¦ сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;

¦ сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

¦ сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

¦ повышение уровня рождаемости;

¦ укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

¦ регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции. «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утв. Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351.

В статье «Демографический кризис в России: социально-политический анализ» представлены цели и задачи, которые играют не последнюю роль в формировании демографической политики:

Прежде всего, это формирование гражданско-правового общества с социально ориентированной экономикой. Постановка всех имеющихся ресурсов (особенно природных) на службу народу. «Демографический кризис в России: социально-политический анализ»/ Политический журнал. 2004. № 40. С. 28-30.

Во-вторых, принятие федеральных и региональных законов, которые бы защищали духовно-нравственные основы нации, семьи и детей, от негативных тенденций и т.д. Очевидно внесение изменений и дополнений в законодательные акты, касающиеся семьи и брака, духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, информационной защиты населения и в особенности детей. «Демографический кризис в России: социально-политический анализ»/ Политический журнал. 2004. № 40. С. 28-30.

В-третьих, осуществить экономическое обеспечение среднедетной семьи по добавлению приемлемого дохода, по снижению налогов и предоставлению кредитов для домохозяйств. Там же.

В-четвертых, полностью прекратить финансирование всех программ по контрою над рождаемостью, выйти из международных соглашений и обязательств по контролю над рождаемостью, прекратить деятельность иностранных организаций и фондов по контролю над рождаемостью. Обязать СМИ сделать редакционную политику просемейной; всеми мерами поощрять усыновление детей-сирот гражданами России. Там же.

В-пятых, отказаться от государственного вмешательства в личную жизнь граждан в виде политики «Планирования семьи» и «Полового воспитания» детей. Запретить рекламу абортов и ввести определенные ограничения на них (по социальным показателям), взяв за образец законодательства таких стран как Германия и Польша. Там же.

В-шестых, завершить подготовку и принять Федеральный Закон «О молодежи». Всячески поощрять открытие многопрофильных ювенологических центров, центров защиты семьи, материнства и детства, социальной и психологической помощи семье и ребенку. Расширить подготовку и осуществлять государственный заказ на специалистов по социальной работе с молодежью. Там же.

В-седьмых, расширить финансовую поддержку (государственную и благотворительную) демографическим, ювенологическим и гендерным научным исследованиям. Национальной академией ювенологии, Национальной академией гендерной и семейной политики, РОО «Центр Демографических исследований» и других активизировать научную общественность на издание учебной и научно-популярной литературы демографической направленности. «Демографический кризис в России: социально-политический анализ»/ Политический журнал. 2004. № 40. С. 28-30.

Наконец, видимо назрела социально-политическая необходимость создания, при Президенте РФ Совета по демографической политике с участием всех заинтересованных слоев и институтов общества.

Глава 3. Механизмы реализации демографической политики Российской Федерации

Реализацию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года предполагается осуществлять путем:

¦ дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм международного права и международных обязательств Российской Федерации, направленных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития;

¦ включения задач и мероприятий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в федеральные и региональные программы социально-экономического развития;

¦ учета задач демографической политики при формировании федерального и региональных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, концентрации финансовых и материальных ресурсов для реализации основных задач демографической политики, привлечения дополнительных внебюджетных средств на эти цели;

¦ методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на управление демографическими процессами;

¦ постоянного мониторинга и анализа демографических процессов и корректировки на их основе конкретных мер демографической политики;

¦ развития научных исследований в сфере народонаселения. «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утв. Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351.

Глава 4. Прогнозы реализации демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года

4.1 Основные этапы

Говоря о реализации демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года нужно отметить, что осуществление её запланировано в три этапа.

На первом этапе (2007-2010 годы) реализация мер, направленных на преодоление сложившихся негативных тенденций демографического развития. А также осуществление основной части мероприятий по снижению уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий и от сердечнососудистых заболеваний. Проведение необходимых мероприятий по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, по развитию перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов. Оказание государственной адресной материальной поддержки семьям, имеющим детей, включая проведение индексации пособий с учетом темпов роста потребительских цен, по подготовке к приему в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению и материальной поддержке замещающих семей. Антонов А.И. /Современные демографические тенденции и аналитические прогнозы, проблемы семейно-демографической политики в социальном государстве // Вестник Московского ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2010. - N 4. с.134-150.

Разработка специальных мер по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, улучшение условий труда, содействие занятости женщин, имеющих малолетних детей, и повышению их конкурентоспособности на рынке труда, по развитию инфраструктуры дошкольного образования, обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях в приоритетном порядке детей работающих женщин. А также разработка долгосрочных программ, направленных на популяризацию здорового образа жизни, повышение миграционной привлекательности важных в геополитическом отношении регионов Российской Федерации. Там же.

На этом этапе в субъектах Российской Федерации планировалась разработка региональных демографических программ, направленных на улучшение демографической ситуации, учитывающих специфику каждого региона (долю сельского населения, сложившуюся модель семьи, обычаи и традиции) и согласованных с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики и сельского хозяйства. Там же.

При разработке указанных программ первоочередное внимание было уделено наиболее острым проблемам народонаселения, характерным для конкретного региона субъекта Российской Федерации. Программы должны быть обеспечены необходимым финансированием, методическим и информационным сопровождением.

На первом этапе должны быть созданы условия, позволяющие уменьшить остроту демографического кризиса, сформировать правовую, организационную и финансовую базу для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций к началу 2011 года.

В результате реализации мероприятий первого этапа предполагалось снизить темпы естественной убыли населения и обеспечить миграционный прирост.

На втором этапе (2011-2015 годы) будет продолжено осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации. Основной акцент будет сделан на внедрении программы здорового образа жизни, реализации специальных мер по содействию занятости женщин, имеющих детей, проведении мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, осуществлении программы поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда. Антонов А.И. /Современные демографические тенденции и аналитические прогнозы, проблемы семейно-демографической политики в социальном государстве // Вестник Московского ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2010. - N 4. с.134-150.

К 2015 году предусматривается существенно улучшить здоровье населения, создать условия для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей.

В связи с реализацией с 2010 года дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала будут разработаны меры по расширению строительства доступного семейного жилья, развитию дополнительных образовательных услуг.

По итогам реализации второго этапа предполагается к 2016 году:

¦ стабилизировать численность населения на уровне 142 -- 143 млн. человек;

¦ увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет;

¦ увеличить в 1,3 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, на треть снизить уровень смертности населения;

¦ уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи, обеспечить на этой основе миграционный прирост на уровне не менее 200 тыс. человек ежегодно. Антонов А.И. /Современные демографические тенденции и аналитические прогнозы, проблемы семейно-демографической политики в социальном государстве // Вестник Московского ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2010. - N 4. с.134-150.

На третьем этапе (2016-2025 годы) предусматривается на основе оценки влияния реализуемых проектов и программ на демографическую ситуацию проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации в стране. Там же.

В связи со значительным уменьшением к началу третьего этапа численности женщин репродуктивного возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка.

В целях замещения естественной убыли населения в результате возможного сокращения уровня рождаемости предстоит активизировать работу по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию иммигрантов трудоспособного возраста.

К 2025 году предполагается:

¦ обеспечить постепенное увеличение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции) до 145 млн. человек;

¦ увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет;

¦ увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, снизить уровень смертности в 1,6 раза;

¦ обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно. Антонов А.И. /Современные демографические тенденции и аналитические прогнозы, проблемы семейно-демографической политики в социальном государстве // Вестник Московского ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2010. - N 4. с.134-150.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог работы над контрольной работой по теме: «Демографическая политика и её задачи» нужно отметить, что проблема депопуляции наблюдаются во всём мире, и их причины одинаковы и, естественно, цели и задачи будут одинаковыми.

В своей работе я рассмотрела понятие демографической политики, демографическую ситуацию России, цели и задачи демографической политики Российской Федерации.

Анализ демографической ситуации в стране показал, какие существуют проблемы в обществе на настоящий момент, которые способствуют вымиранию населения. Это, прежде всего, низкая продолжительность жизни и высокая смертность среди граждан в трудоспособном возрасте, низкая рождаемость.

Выход видится в повышении уровня жизни россиян и обращении государства к демографической проблеме. Прирост населения можно частично восстановить, если поднимать общий уровень жизни страны и народонаселения в целом, особенно в России, где проблема воспроизводства людей, связана с удорожанием жилья.

Благодаря анализу можно выделить наиболее важные на сегодняшний день задачи, такие как сокращение уровня смертности граждан, сокращение уровня материнской и младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, повышение уровня рождаемости и многие другие.

Так же в своей работе я рассмотрела механизмы реализации демографической политики и прогноз на 2025 год, в котором ожидается стабилизация рождаемости и смертности и увеличение численности населения до 145 млн. человек.

Если решать проблему демографии радикально, то нужно подходить с нескольких сторон одновременно.

Все больше государств осознают необходимость расширения международного сотрудничества в вопросах народонаселения. Рассматриваются взаимосвязи между народонаселением, устойчивым экономическим ростом и устойчивым развитием.

Разрабатывается политика и законы, обеспечивающие более эффективную поддержку семьи, которая является основной ячейкой общества, а также содействие ее стабильности и учитывается многообразие ее форм.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. « Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года », утв. Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351.

2. Антонов А.И. /Современные демографические тенденции и аналитические прогнозы, проблемы семейно-демографической политики в социальном государстве // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2010. - N 4. - С.134-150.

3. Башлачев В.В. / Сколько нас будет? // Российская Федерация сегодня. - 2001. - N 1. - с.14.

4. Демографический понятийный словарь / под ред. Рыбаковского Л.Л. - М.: Центр соц. прогнозирования, 2003. - 351с.

5. Демографический ежегодник России: Стат. сб./ В.Л. Соколин; Редкол.: В.Л. Соколин и др. - М.: Изд-во Госкомстата, 2009 г. 525с.

6. «Демографический кризис в России: социально-политический анализ»/ Политический журнал. 2004. № 40. С. 28-30.

7. Естественное движение населения Российской Федерации за 2008 год: (стат. бюл.) / Федеральная служба государственной статистики. - М., 2009. - 47с.

8. Елисеева И.И. Уроки российских переписей населения // Вопросы статистики. - 2009. - N 4. - С.8-10.

9. Капица С.П. Рост населения Земли и будущее цивилизации // Обществ. науки и современность. - 2003. - N 3. - С.128-146.

10. Карпенко Л.И./Статистическая оценка и анализ возрастной структуры населения при исследовании процесса демографического старения // Вопросы статистики. - М., 2008. - N 5. - с. 62-69.

11. Медков В.М. / Демография: Учебное пособие. //Серия «Учебники и учебные пособия». - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. - 448 с.

12. Медков В.М. /Демографические прогнозы ООН для мира и России // Вестник Московского ун-та. Сер.18. Социология и политология. - 2008. - N 1. с.136.

Размещено на Allbest.ru