Человек и политика

Размещено на http://allbest.ru/

1. Человек и политика

В политологии субъектами политики являются лица, социальные группы, организации, движения, институты. В число субъектов политики входят граждане, социальные слои, классы, нации, народности, общественно-политические организации, в том числе партии, движения, государство, народ, общество в целом, т.е. люди, граждане, индивиды данного общества, государства. Между субъектами политики существует динамическая система отношений, взаимодействия, подчинения и соподчинения, зависимости, относительной автономности.

Взаимоотношения человека и политики в обществе политология рассматривает с различных точек зрения. Поскольку человек существо биосоциальное - на первое место может быть поставлены решения политических проблем или удовлетворения биологических потребностей людей, их социальной жизни. Человек находится в гармонии с государством, только в том случае, считал Гегель, если государство провозглашает стремление к свободе высшей формой своей деятельности. В свою очередь человек должен старательно выполнять свои обязанности перед государством.

Таким образом, взаимосвязь гражданина и государства - это основа политического развития общества. Государство должно выступать главным гарантом и регулятором требований личности и сплоченности общества. Оно должно способствовать формированию сознания и политической активности индивидов.

Субъективной стороной политизации личности через государственную принадлежность является: во-первых, осознание существования государства, его характера и общественных функций, а также собственной государственной принадлежности; во-вторых, осознание установленных законом и политикой рамок для собственных стремлений и форм активности, прав и обязанностей, статуса гражданина.

Безусловно, так понимаемое государственное сознание зависит от переплетения сложных факторов, от степени демократизма государства, статуса социальной группы к которой относится индивид, традиций политической культуры данного класса и всего общества.

Поворот к человеку, утверждение социальной справедливости, возвышение творческого труда как важнейшего фактора, определяющего место человека в обществе, находит свое выражение в изменении социального статуса личности, т.е. ее места в системе общественных отношений.

Социальный статус человека зависит не только от материальных, социальных и духовных условий, созданных в обществе, но и от того, насколько эти условия освоены личностью, от уровня ее сознания, культуры и активности. Эти условия можно разделить на внешние, т.е. такие, которые от человека не зависят, и какими бы творческими возможностями он не обладал, они не могут быть реализованы и внутренние условия - это мировоззрение, профессиональные знания, культура, желание работать, компетентность и т.д.

Внутренние условия формируются под воздействием политики государства, которая должна способствовать развитию творческих начал личности. С другой стороны сам человек должен стремиться повлиять на условия, в которых он живет и действует, а не ссылаться на объективные условия, с помощью которых нередко оправдывается бездеятельность, халатность, а то и просто лень.

Человек, являясь субъектом политики, требует от нее обеспечить такие условия своего существования, чтобы он был свободен. Иногда, в повседневной жизни, под свободой понимается только право говорить и делать, что захочется. На самом деле свобода предполагает свободную деятельность, возможность самостоятельно принимать решения и отвечать за их результаты.

Политика в отношении к человеку должна руководствоваться принципом: « не человек для общества, а общество для человека», т.е. личности должны быть представлены возможности защиты от жестких политических решений против интересов граждан, творческой реализации ее в политической деятельности ибо подлинным субъектом политики человек становится тогда, когда он четко определяет свое место в политической жизни общества и его деятельность отвечает объективным законам общественного развития.

1.1 Субъекты политической деятельности - сущность и классификация

Любая деятельность представляет собой целеустремленную активность, реализующую потребности субъекта. Как общественно-историческая категория деятельность представляет собой специфическую человеческую форму активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование.

Деятельность включает в себя цель, средство, результат и сам процесс деятельности. Ее неотъемлемая характеристика осознанность. Деятельность может быть репродуктивной и продуктивной. Целостное понимание деятельности заключается в ее предметности. А.Н.Леонтьев рассматривает предметную деятельность как систему, включенную в структуру отношений общества, имеющую строение, свои внутренние переходы и превращения, свое развитие. Предмет деятельности через свою побудительную и направляющую деятельность функцию становится ее мотивом.

Политическая деятельность постоянно изменяется, трансформируется, как и любая человеческая деятельность. Ей присущи все характеристики деятельности как категории. Основной, или конституирующей, характеристикой деятельности является ее предметность, которая заключается в том, что она подчиняется (или уподобляется) свойствам, явлениям и отношениям независимого от нее объективного мира. Предметность выступает как универсальная пластичность деятельности, как ее возможность отражать в себе объективные свойства предметов, среди которых действует субъект. Предметность политической деятельности заключается в тех преобразованиях, которые посредством нее осуществляются в государстве и обществе. На предметность политической деятельности влияют те конкретно-исторические условия, в которых она осуществляется. Предметность отражается во взглядах на политическую деятельность, в трудах ученых, в практической политической деятельности.

Деятельность выступает как процесс, в котором осуществляются взаимопереходы субъект-объект.

Различают объект деятельности и субъект деятельности. Ключевым в этом отличие является то, что субъект - это прежде всего носитель активности, источник преобразования, целеполагающее существо (индивид или группа). Тогда как объект - фрагмент реальности, на которую направлена активность субъекта, взаимосвязанного с ней. Это применимо, безусловно, и к политической деятельности. Чаще всего как объектом, так и субъектом политической деятельности являются люди, то есть участники политической деятельности. Кроме того, объектами политической деятельности могут быть общественные явления, процессы, ситуации, факты. В политической деятельности объектно-субъектная взаимосвязь представляет собой органическое единство: ведь человек есть главный субъект и объект политики; социальные группы, организации, движения также выступают одновременно и как объекты политической деятельности, и как ее субъекты. При этом соотношение субъекта и объекта в политике и политической деятельности в разные периоды и с различных точек зрения неодинаково.

Политика неотделима от человеческого общества, его прошлого, настоящего и будущего. Историческое развитие общественно-правовой мысли, опыт многих поколений мыслителей, занимающихся исследованием политики и политической деятельности, концентрированно представлен историей политических и правовых учений. Это наследие оказывает существенное воздействие на эволюцию политического знания и практического опыта политической деятельности. Генезис феномена "политика", принципы разработки методологии политической деятельности, сложившиеся на разных этапах исторического развития общества, являются исходной теоретико-методологической базой политических концепций отечественных и зарубежных ученых.

В античной общественной мысли политика, "самая главная из всех наук и искусств", утвердилась как "искусство управления людьми" . Об этом свидетельствует и этимология слова. Политическая мудрость древних гласила, что счастливая жизнь народа должна быть обеспечена справедливым правлением. Овладение искусством политики доступно "исключительным" людям. Управление государством (политическая деятельность) удел избранных, способных превзойти своих граждан добродетелями, умом, моральными качествами. В "Диалогах" Платона политика рассматривается как идеология "избранных", которым "сила дарует право" , которое есть "интерес более сильной партии" .

Тезис о том, что в борьбе за политическую (государственную) власть допустимы любые средства один из самых древних и распространенных. Макиавелли, анализируя политические нравы своего времени, пришел к выводу, что государи руководствуются в общественных делах не нормами нравственности, а соображениями политической целесообразности. Политика "пренебрегает нравственными правилами и считает всякое средство дозволенным", если оно ведет к желаемой цели . Не случайно Макиавелли пишет о необходимости "личины для государей", которые "должны обладать великим искусством притворства и одурачивания" .

Изучение современных зарубежных источников свидетельствует о различном понимании сущности политической деятельности, так как основанием научных исследований служат разные методологические принципы, в основе которых разное понимание феномена политики. Используя методологию М.Вебера, некоторые исследователи сводят всю политическую систему к государству. Другие, согласно теории Т.Парсонса, рассматривают ее как совокупность лиц, выступающих в определенных ролях, или как совокупность индивидов и институтов, действующих совместно, чтобы найти решение проблемы. Американский политолог Г.Лассвел считает, что главное в политике распределение ценностей (власть, образование, богатство) среди людей, важно при этом определить, кто и что получает, когда и как.

Существует мнение, что политика - это сложный механизм, включающий в себя массу других явлений и процессов. Главные составляющие политики - это политические отношения и политическая деятельность. При этом политические отношения образуют тело политики и реализуются через политическую деятельность. Политические отношения в свою очередь проистекают из общественных отношений и охватывают все взаимосвязи по поводу власти, господства и подчинения.

Часть российских исследователей-политологов рассматривают политическую деятельность как производную по отношению к экономической, но сохраняющую значительную самостоятельность и предпочитают рассматривать политические вопросы преимущественно через призму проблем формирования, согласования и предъявления общественных интересов.

Политическая деятельность, как исторически сложившийся вид общественной деятельности, не является застывшим образованием. Она подвержена противоречивым изменениям. Предметом политической деятельности являются проблемы жизнедеятельности людей, владения государственной (политической) властью и участия в ее осуществлении, определение перспектив и направлений общественного движения, управление общественно-политическими, социально-экономическими процессами общества.

Современное политологическое определение сводит воедино очевидные составляющие и функции политической деятельности: "Политическая деятельность - специфическая профессиональная и непрофессиональная (общественная) деятельность в различных областях государства и общества. Социальную основу этой деятельности составляют интересы и потребности различных социальных групп и слоев, национальных образований, а ее сердцевину - проблема власти, отношения по поводу власти: либо ее удержание и сохранение, либо ее реформирование и коренное преобразование, которые могут осуществляться различными способами. Политическая деятельность может оказывать прогрессивное воздействие на общество, способствовать сохранению гражданского мира и согласия, но может и дестабилизировать обстановку, вызывать конфронтацию и вражду" .

Исследование сущности политической деятельности позволяет сделать вывод о том, что политика многомерный феномен, проявляющийся в двух постоянно взаимодействующих измерениях: объективном и субъективном. При рассмотрении политики как деятельности есть все основания признать ее и наукой, и искусством управления (государством, людьми), выстраивания отношений, реализации интересов, а также завоевания, удержания, использования политической власти и проведения линии поведения субъекта политики. Политика при этом выступает для субъекта деятельности как "призвание и профессия" .

Политика, как "искусство управления людьми" с момента своего возникновения одними воспринималась как инструмент утверждения справедливости, другими ее отрицания. В первых попытках научного осмысления феномена политики фиксируется эгоистический характер политического поведения. Несмотря на некоторое размежевание взглядов, для ранних мыслителей общей была трактовка биологической природы политики, корни которой в эгоистической сущности человека. Ссылки на иррациональность человеческой природы, как на фактор формирования политики, и положение о том, что основа политического поведения определяется биологической природой индивида, встречаются и в современной западной политологии, основанием которой является психологическая концепция бихевиоризма.

Альтернативой биологизации политики выступал и выступает диалектико-материалистический подход, раскрывающий социальную сущность политики.

В целом же трактовкам сущности политики, предшествовавшим современному этапу мирового общественного устройства, была присуща, с одной стороны, абсолютизация психологического подхода, что привело к биологизации политики, отсутствию определенных методов в изучении "социального поля" вокруг власти, воздействующего на субъект политики и определяющего результаты его деятельности. С другой стороны, раскрытие сущности феномена политика только через "социальное", привело к недооценке психологического аспекта политики, что значительно обеднило возможности познания политической деятельности, как особого вида человеческой деятельности.

Золотая середина, по всей видимости, - это сочетание психологического и социального в политике. Именно такую возможность и дает нам социальная психология или, как уточняет Дилигенский, социально-политическая психология. Дилигенский, выделяя социально-политическую отрасль в психологии, ставит задачу собрать и возможности систематизировать те социально-психологические знания, объектом которых являются взаимоотношения и взаимосвязи человека и общества. При этом понятие "общество" трактуется как совокупность многообразных отношений между людьми в границах определенного национально-государственного или цивилизационно-исторического пространства. Он подчеркивает, что ни одна из существующих дисциплин не рассматривает макросоциальный уровень психологических отношений и процессов как особую сферу психической жизни людей, тогда как работы в этом направлении ведутся с разных сторон, и их общая цель давно уже осознана научной мыслью. Обобщенно эта цель состоит в "познании психической жизни людей одновременно как продукта и движущей силы функционирования и развития общества" .

В свою очередь психическую жизнь людей как продукт и движущую силу функционирования общества, можно назвать политической деятельностью личности, так как, во-первых, здесь имеются в виду только те психические процессы, которые связаны с политикой и возникают только в связи с ней. И, во-вторых, политическая деятельность (как одна из составляющих политики) является, с одной стороны, реакцией на внешние условия, вводные, ситуацию - то есть, продуктом; с другой стороны, сама создает эти вводные, новые условия и таким образом становится движущей силой функционирования общества, так как вынуждает общество считаться с ней.

Рассматривая политическую деятельность мы имеем ввиду всю (любую) деятельность на определенной ограниченной территории, которая так или иначе определяет стратегию развития этой территории, управление, ее внутренние и внешние связи. На выше указанные процессы влияют прежде всего субъекты экономической деятельности, крупные социальные группы, в которые входит большая часть населения (это могут быть, например, бюджетники; или такие профессиональные группы как шахтеры, нефтяники, военные; либо мигранты, определенные национальные группы) - это зависит от специализации региона или других его особенностей.

В политической психологии рассматривают политику как многомерный континуум, в котором можно выделить систему, процесс, совокупность детерминант, моделируемых политических связей и отношений (политические игры), систему ценностей, область субъектной самореализации человека и интегративный социально-психологический феномен.

Политика в рамках политической психологии предстает как совокупность отношений между большими социальными группами (макрогруппами): этносами, нациями, сословиями, классами, конфессиональными общностями, партиями, государственными образованиями и т.д. Соответственно политическими можно считать действия, в которых практически воплощаются формальные или неформальные межгрупповые отношения. При этом сфера политической активности включает огромное разнообразие социальных событий - от индивидуального лидерства до государственного регулирования жизнедеятельности общества, публичных акций, гражданских и международных взаимоотношений, конфликтов, войн и т.п.

Политическая деятельность дифференцируется на теоретическую и практическую. Являясь относительно самостоятельными, они взаимообусловлены. Политическая теория приобретает действенность и эффективность тогда, когда опирается на практический опыт масс и совпадает с их потребностями и интересами. Отличительной чертой научного знания, которое работает с социумом, является описание актуальных общественных процессов или, как это еще называют, - развитие науки обусловливает социальный заказ. Это логично, так как было бы странно, если бы ученые занимались неактуальными вопросами. Так, например, в XIX веке внимание психологов привлекли массовые стихийные формы политического поведения (стихийные бунты, демонстрации, паника, поведение толпы), что было связано с усиливающимся революционным движением во многих странах. В середине XX века изучаются межгрупповые и внутригрупповые феномены - в историческом плане это корреспондирует с войнами, в том числе и с холодной войной, "железным занавесом" и т.п. (понятия "Мы", "Они", др. социально-психологические феномены). Во второй половине ХХ века психология приступила к исследованию тех факторов, которые мотивируют включение человека в политику и участие в ее различных формах. Сам факт такого направления деятельности уже говорит о многом - это связано с объективными процессами исторического и общественного развития, является их отражением и подчеркивает их. И это означает, что именно сейчас, как никогда раньше растет "роль личности в истории" - роль каждой личности.

Политическая деятельность, имея социально-психологическое основание, не может осуществляться отдельным индивидом вне социальных групп, без взаимодействия с другими людьми, вне контекста (наличной социальной ситуации - социально-экономических условий, внутренней и внешней политики). Политическая деятельность, учитывая развитие технического и экономического прогресса, прежде всего относится к системе "человек-человек", так как именно во взаимодействии людей рождается стратегическое направление политической деятельности, ее ориентиры и способы реализации (как социальные, так и чисто технические). В настоящее время круг субъектов политической деятельности сильно расширился. Это связано и с социально-экономическими преобразованиями, и с социально-технологической организацией жизни, и, одновременно, с изменениями в нормативно-правовой системе государства.

На эффективность политической деятельности, которая, по сути, является деятельностью по преобразованию, развитию и укреплению государственной власти, государства и общества, очень большое влияние оказывает количественный и качественный состав людей, участвующих в политической деятельности. Рассматривая политику как деятельность, главным аргументом выдвигается то, что политику делают люди, следовательно, их поступки и есть главный объект изучения. При изучении политики на основе реализации деятельностного подхода, который предложили С.Л.Рубинштейн, А.Н.Леонтьев и другие отечественные психологи выстраивается стройная система деятельности субъектов политики. Многие авторы отмечают, что "в современном демократическом обществе не только профессионалы, но все дееспособные граждане включены в политический процесс, являются его неотъемлемой частью", и далее: "…роль рядовых граждан в политике неизмеримо возросла" .

Таким образом происходит признание политики в качестве неотъемлемой части человеческой жизни и "области субъектной самореализации человека" (идея была выдвинута еще Аристотелем).

Может существовать большое количество различных задач, форм, типов, видов и направлений политической деятельности, а также способов, методов, технологий и механизмов ее осуществления. Общим для всех них будет являться наличие субъектов политической деятельности, взаимодействия и взаимосвязи между ними, обусловленных определенными отношениями; наличие объекта и предмета политической деятельности, ее целей и задач.

Происходящие на планете процессы вынуждаю постоянно "уточнять" понятие политики и все корреспондирующие с ним. Это связано с динамикой развития отдельных государств, где создаются эти определения, и тенденциями общемирового развития в целом. И сейчас мы, конечно, уже не можем сказать, что государство - это только "аппарат угнетения одного класса другим" и т.п. В настоящее время на первый план выходят интересы личности, каждого конкретного человека. Но это уже следствие, так как "любая социальная перемена происходит лишь тогда, когда появляется возможность выразить сложившиеся культурные установки в существующих категориях рыночной экономики" . Изменения в первую очередь отражаются на способах общественного производства и потребления, принципах социально-технологической организации и образе жизни, которые оказывают большое влияние на политическую деятельность и политическую жизнь в целом.

В настоящее время основные тенденции в соотношении секторов общественного производства неуклонно приближают социальную организацию к типу постиндустриального общества. В двух словах - это новый принцип социально-технологической организации жизни, вытесняющий индустриальную систему, точно так же, как она сама вытеснила когда-то аграрную. По мнению Даниела Белла, выдающегося американского социолога, основателя концепции постиндустриального общества, (которая долго находилась под запретом в Советском Союзе по причине её явного несоответствия теории научного коммунизма), постиндустриальные тенденции не заменяют прежние социальные формы как некие "стадии" общественного развития. Они часто сосуществуют, усложняя общество и природу его социальной структуры.

Отличительные черты постиндустриального общества - это деятельность, связанная в первую очередь с обработкой данных, управлением и информацией. Ключевая роль принадлежит информации и скорости, увеличивается значение информации как товара. Реорганизация экономики и переход к новым высокотехнологичным специальным производствам с высокой добавленной стоимостью. Постиндустриальные перемены связаны с кодификацией теоретического знания, что делает науку отличительной чертой этого общества. Это образ жизни, который во всё возрастающей степени сводится к "взаимодействию людей друг с другом". Общество основано на услугах. Причем широкое распространение получают новые виды услуг - гуманитарные (образование, здравоохранение, социальные службы) и профессиональные услуги (анализ и планирование, дизайн, программирование и т.д.). Очевидно растет роль человеческого фактора, человека как личности, индивидуальности и субъекта деятельности. То же происходит и в политической сфере.

По данным "Регионального общественного центра интернет-технологий" (РОЦИТ, февраль 2001 г.) , в настоящее время тенденции развития российской экономики уже во многом сопоставимы с мировыми. Если раньше мы были во многом уникальны (происходящие в стране процессы не подчинялись никаким общемировым тенденциям и закономерностям), то в течение последних трех лет ситуация стремительно меняется на противоположную. Сейчас уже можно говорить о России как о части мирового сообщества не только в политической жизни, но и в социально-экономическом развитии. Современная Россия занимает всё более прочные позиции в мировом сообществе, повышается уровень жизни населения и потребительский спрос. Соответственно, все тенденции мирового развития применимы и к России.

Завершение двадцатого века отмечено увеличением внимания к исследованию интересов личности, общества и государства, что послужило основанием для складывания еще одной важной парадигмы социальных перемен - концепции безопасности, получившей признание во многих странах мира, в том числе в России. Главный акцент в этой парадигме состоит в том, что основанием желательных социальных изменений (и политической деятельности) считается гарантированная защита интересов - человека, семьи, общества и государства. Интересы личности, интересы общества, интересы государства стали ядром Концепции национальной безопасности Российской Федерации, а их совокупность определила стратегию национальных интересов России во всех сферах жизнеобеспечения и безопасности . Это, безусловно, находит свое отражение и в практической политической деятельности, становится ее главным приоритетом и отражается в нормативно-правовых актах. В целом более трети Конституции РФ посвящено правам и свободам человека и гражданина и способам их реализации, защите личных и частных интересов.

Рост научно-технических достижений и сопровождающее его увеличение скорости всех процессов повышает роль отдельных индивидуумов в различных сферах жизнеобеспечения: политической, социальной, экономической, экологической, военной, технологической, информационной, гуманитарной и др.

Таким образом, весь исторический процесс и динамика научной мысли подводят нас к тому, что одновременно с расширением и уточнением понятия политической деятельности в уточнении нуждается определение субъекта политической деятельности.

Субъекты политической деятельности

Параллельно с рассмотрением понятия политики и политической деятельности всегда происходит рассмотрение субъектов политической деятельности. Часто, даже если в конкретном материале не упоминается "субъект политической деятельности" как таковой, из контекста и самого понятия политики (политической деятельности) понятно, кого авторы считают субъектом. Проведенный выше анализ научных трудов и публикаций позволяет сделать вывод, что в большинстве своем авторы под субъектами политической деятельности (субъектами политики) подразумевают людей, профессионально занимающихся политикой - это политические деятели, руководители государственных и региональных органов власти и т.п. С нашей точки зрения более точно все они могут быть названы субъектами политической власти и управления (что, безусловно, входит в понятие "субъект политической деятельности", но конкретизирует ее сферу).

В работах различных авторов можно встретить понятия "политические отношения", "политическая деятельность", "политика", которые часто имеют синонимичное значение. И, как следствие, встречаются понятия "субъектов политических отношений", "субъектов политики", либо "субъектов политической деятельности". Все из этих определений имеют в виду некого активного индивидуума, который участвует в политическом процессе и своими действиями влияет на результаты политической деятельности. В противоположность "субъекту", неактивный индивидуум (или пассивный) - тот, на кого направлена активность, называется "объектом".

Субъекты политической деятельности могут быть индивидуальными и коллективными.

Параллельно с рассмотрением понятия политики и политической деятельности всегда происходит рассмотрение субъектов политической деятельности. Часто, даже если в конкретном материале не упоминается "субъект политической деятельности" как таковой, из контекста и самого понятия политики (политической деятельности) понятно, кого авторы считают субъектом. Проведенный выше анализ научных трудов и публикаций позволяет сделать вывод, что в большинстве своем авторы под субъектами политической деятельности (субъектами политики) подразумевают людей, профессионально занимающихся политикой - это политические деятели, руководители государственных и региональных органов власти и т.п. С нашей точки зрения более точно все они могут быть названы субъектами политической власти и управления (что, безусловно, входит в понятие "субъект политической деятельности", но конкретизирует ее сферу).

В работах различных авторов можно встретить понятия "политические отношения", "политическая деятельность", "политика", которые часто имеют синонимичное значение. И, как следствие, встречаются понятия "субъектов политических отношений", "субъектов политики", либо "субъектов политической деятельности". Все из этих определений имеют в виду некого активного индивидуума, который участвует в политическом процессе и своими действиями влияет на результаты политической деятельности. В противоположность "субъекту", неактивный индивидуум (или пассивный) - тот, на кого направлена активность, называется "объектом".

Субъекты политической деятельности могут быть индивидуальными и коллективными.

Политическое лидерство -- это символ общности и образец политического поведения группы (групп), способный реализовать ее (их) интересы с помощью власти. Лидерство - феномен власти, способность одного лица заставлять что-либо делать других.

К основным функциям политического лидерства относятся:

определение и формулирование интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление способов и методов реализации интересов и достижения целей (программная функция);

интеграция общества, объединение народных масс (интегративная функция);

нахождение и принятие оптимальных политических решений (управленческая функция);

социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержание порядка в обществе (защитная функция);

коммуникация власти и масс, предотвращение отчуждения граждан от политического руководства (коммуникативная функция);

инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей (мобилизационная функция);

легитимация политического строя (функция легитимации).

2. Политика, мораль и политическое поведение

Мораль - особая, специфическая сфера общественной жизни, основанная на оценке любых поступков и действий с точки зрения идеалов добра и зла, справедливости и несправедливости. Она предполагает оценку общественных явлений не с индивидуальной, а с коллективной, и, в первую очередь, с общечеловеческой точки зрения. Соблюдения ее норм и требований- основа нравственного поведения людей.

Соблюдение моральных норм в поведении людей и в целом общества - необходимое условие существования человеческой цивилизации, ибо аморализм приводит не только к разрушению личности, но и к деградации всего общества. Главным регулятором выполнения людьми моральных норм является совесть. Не случайно говорят, что если человек нарушает нормы человеческого общежития, то у него нет совести. Совесть - это эмоциональное переживание ответственности человека перед самим собой, другими людьми, обществом, всем человечеством, Богом. Она - внутренний судья человека, обеспечивающий самоконтроль личности во всех ситуациях и особенно там, где политический и общественный контроль затруднен или невозможен. Только совесть, соединенная с долгом, выступает наиболее надежным гарантом гуманизма политики.

Совесть превращает индивид из стадного животного или робота в Человека. Если у него (человека) разрушена нравственная регуляция, если он лишен угрызений совести, то в конце концов мы имеем опасное для общества и других людей существо. Не случайно Гитлер, проводя человеконенавистническую политику национал-социализма, убеждал своих солдат в том, что он освобождает их от болезни, называемой совестью.

Какова же взаимосвязь и взаимозависимость политики и морали в обществе?

На заре цивилизации небольшие, человеческие коллективы (род, племя ) могли обойтись без политики, регулируя взаимодействие людей и обеспечивая общественный порядок с помощью обычаев, традиций, семейных отношений. Однако развитие производства, углубление разделения труда, обострение социальных конфликтов, усложнение общества привело к возникновению потребностей получать блага за счет других людей и природы. Это искушение богатством и потребительством, создает опасность вырождения рода человеческого и отдельных людей. Об этом предупреждал в свое время Аристотель. "Без добродетели, - писал он, - человек становится самым нечестивым и самым диким существом, а в отношении к половому наслаждению и к пище - он хуже тогда всякого животного".

Другими словами, только с помощью морали общество уже не могло регулировать свои отношения. Все это привело к возникновению политики, которая стала регулировать поведение людей с помощью специального аппарата принуждения. Так, например, характерную для морали функцию угрызений совести, здесь выполняет суд, который наказывает за нарушение установленных норм.

Таким образом, политика и мораль преследуют одну цель - сохранять стабильность в обществе, регулировать его жизнь в целом и каждого гражданина в отдельности. В то же время имеются существенные различия между политикой и моралью. Важнейшим из них является конфликтность политики. Она вытекает из того, что источником политики являются экономические интересы людей, а источником морали выступают общечеловеческие ценности, следование которым не сулит индивиду личной выгоды. Поэтому, возникает соперничество моральных и политических мотивов поведения. К сожалению, чаще всего, в этом соперничестве побеждают политические мотивы поведения, а не нравственные.

Многие категории морали носят характер идеалов, с которыми следует сообразовывать свои действия, но которых в реальной жизни едва ли кому-нибудь удается достичь. Вряд ли можно найти человека, который за всю свою жизнь ни разу не лукавил, говорил лишь одну правду или же в соответствии с христианскими нравственными заповедями возлюбил каждого своего ближнего как самого себя. "Кто из вас без греха, первый брось в нее камень'" - обратился Христос к толпе, пытавшейся строго судить блудницу, и никто из людей не поднял руку, посчитав себя безгрешным.

Мораль всегда индивидуальна, ее субъект и ответчик - отдельный человек, делающий свой нравственный выбор. Политика же носит групповой, коллективный характер. В ней человек выступает как представитель класса, нации, партии. Его личная ответственность как бы растворяется в коллективных решениях и действиях.

Важнейшей отличительной особенностью политики является также опора на силу, использование принудительных санкций за невыполнение требований. Политика, писал М.Вебер,- "оперирует при помощи весьма специфического средства - власти, за которой стоит насилие". Мораль же в принципе осуждает насилие и опирается, главным образом, на "санкции" совести, ну а собственная совесть может простить человеку даже преступление.

В то же время политика карает не только противников и нарушителей, но нередко и невинных, вызывая у людей страх и недовольство политическим режимом. В этом смысле неправильные политические решения вызывают недовольство людей и способствуют снижению легитимности власти со всеми вытекающими для политических лидеров последствиями.

В связи с этим можно задать вопрос - возможна ли нравственная политика? Чтобы ответить на него мы должны проанализировать взаимоотношения морали и политики. Самым лучшим вариантом для человека и всего общества является моральный абсолютизм. В данном случае политика должна не только иметь высоконравственные цели (общее благо, справедливость и т.п.), но и при любых обстоятельствах не нарушать нравственные принципы (правдивость, благожелательность к людям, честность и т.п.), используя при этом лишь нравственно допустимые средства.

Такой подход к политике является абсолютно приемлемым с точки зрения интересов людей, но, в тоже время, попытки полностью подчинить политику нравственности обрекают ее на неэффективность и тем самым компрометируют и мораль и политику. Совершенно очевидно, что ни одна политическая революция не смогла бы осуществиться, если бы политика следовала только моральным нормам, ибо они сопровождались и войнами, и кровью.

Можно допустить, что взаимоотношения политики и морали происходят на принципе автономии, т.е. политика и мораль не должны вмешиваться в компетенции друг друга. Мораль - это дело гражданского общества, личной ответственности, политика - область противоборства групповых интересов, свободная от нравственности.

Родоначальником таких взглядов является Макиавелли, который считал, что ради спасения государства и порядка государь в праве использовать любые, в том числе и безнравственные средства. В частной же жизни он обязан руководствоваться общепринятыми нормами морали. Поэтому было бы неверно считать его апологетом полного отрыва политики от морали. Такой отрыв в большей степени характерен для идеологов социалистической революции. "Морали в политике нет, а есть только целесообразность" - говорил В.И.Ленин. Игнорирование политикой нравственных ценностей делает ее аморальной.

Можно выделить целый ряд причин, объясняющих аморальность политики:

1. Власть дает возможность распоряжаться материальными и духовными благами, судьбами людей. Это влечет к государственной "кормушке" людей жаждущих личной славы и обогащения. Обладающий властью часто испытывает соблазн использовать ее в корыстных целях, а зависящий от нее чувствует почтение к сильным мира сего, стремление угодить, польстить начальству. Развращающее воздействие власти нарастает по мере ее концентрации и усиления бесконтрольности. В силу этих особенностей власти, общество нуждается в эффективной системе отбора компетентной и нравственной политической элиты, в обеспечении действенного контроля за власть имущими.

2. В политике реальные, прагматические интересы всегда стоят на первом плане, оправдывая хитрость, ложь, убийства и другие безнравственные поступки, приводящие к огромным бедам, лишениям и жертвам.

3. Обобщенность, безличность, представительность и опосредованность осуществления политических решений, облегчающих отступление от морали. Политические решения обычно принимаются от имени партии, народа, нации и не касаются конкретных личностей. Те, кто принимает решения, как правило их непосредственно не исполняют и часто не видят и не чувствуют негативных последствий своей политики. Принять общее решение о ликвидации целого эксплуататорского класса в моральном отношении значительно легче, чем самому уничтожить хотя бы одного его представителя.

4. В.Ленин оправдывал красный террор необходимостью уничтожения эксплуататоров ради счастливого будущего обездоленных. "Наша нравственность выводится из интересов классовой борьбы пролетариата" - говорил он. Подчинение морали политике, а следовательно разрушение всякой морали присущи и демократическим странам. Например, война США во Вьетнаме и Ираке и т.п

5. Аморальные действия в высших эшелонах власти имеют свойство умножаться, нарастать подобно снежному кому. Реально это проявляется в том, что аморальный высший руководитель обычно стремится освобождаться от честных работников, или сделать их своими сообщниками, окружает себя угодными людьми, которые, в свою очередь, также плодят себе подобное окружение. Такие злоупотребления политических руководителей особенно велики в жестко централизованных политических структурах, таких как фашизм, сталинизм и др.

6. Ориентация политики на эффективность, достижение цели. Политические руководители, организации, движения, стремясь как можно скорее достичь поставленных целей, применяют различные способы, методы, средства не сообразуясь с моралью. Другими словами, средства и способы получения результатов мало интересуют политиков, лишь бы был результат. Хотя, в конечном счете, это приводит к обнищанию народа, непопулярности политических руководителей и недовольству их действиями.

7. Конфликтность политики. Она функционирует как отношение друзей (союзников) - врагов (соперников), что повышает эмоциональную враждебность, или по меньшей мере, напряженность между субъектами политики. Врагам же или соперникам, как известно, очень редко удается делать добро, а это - важное требование нравственности.

8. Публичность политики. Граждане предъявляют к политикам высокие требования и оценивают их прежде всего в двух главных качествах: деловых (компетентность, энергичность, умение руководить людьми) и человеческих, нравственных (порядочность, справедливость, забота о людях, готовность защищать их интересы, личная жизнь и т.п.) При этом судят политиков более строго, чем рядовых граждан.

Таким образом, реальная политика очень часто бывает далека от нравственности и считается многими "грязным делом". Однако полностью оторваться от морали политика не может, ибо это рано или поздно ведет к компрометации самой политики и деградации всего общества.

Из всего сказанного может сложится впечатление что сущность самой политики, ее объективные характеристики должны всегда приводить к печальным результатам для граждан. На самом же деле мы имеем ряд благополучных государств, где люди живут по законам и уважают свое политическое руководство, которое делает все возможное для обеспечения процветания общества. Это возможно только в том случае, если к соотношению политики и морали будет компромиссный подход.

Одним из обоснователей такого подхода является немецкий философ, социолог Макс Вебер. Он писал, что этика должна учитывать особенности политики. Для того, чтобы очертить границу влияния нравственности на политику, Вебер разделяет мораль на этику убеждений и этику ответственности.

Этика убеждений означает неотступное следование нравственным принципам, независимо от того, к каким результатам это приведет, не считаясь с затратами и жертвами. Этика ответственности, напротив, предполагает учет конкретной обстановки, ориентацию политики в первую очередь на ее последствия, внутреннюю ответственность политиков за те результаты своих действий, которые можно предвидеть, готовность предотвратить большее зло, в том числе и с помощью зла меньшего. Соотношение этики ответственности и этики убеждений в реальных действиях должен определять сам политик.

Практика политической жизни общества показывает, что отсутствие эффективной системы ответственности порождает безответственность. Задача состоит в том, чтобы найти такой механизм, который позволил бы гражданам строго спрашивать со своих политических руководителей за их неудачи, Этот механизм может быть разработан и будет эффективно действовать только при активном участии всех граждан в политической жизни, а это будет возможно при повышении общей и политической культуры общества.

Под политическим поведением понимается любое действие или группа действий по поводу власти и с использованием власти. В отличие от нравственного или религиозного, политическое поведение в целом отличается большей организованностью, коллективностью, как деятельности, так и бездеятельности, развитием организаций. Обязательный элемент механизма политического поведения - групповые влияния, формирование коллективных интересов, их актуализация. Если власть можно назвать первым вопросом политики, то выбор поведения - это второй вопрос политики.

В политике понимают три формы поведения: отклоняющееся, функциональное и непредсказуемое. Отклоняющееся поведение - это межгрупповая напряженность, нарушение сотрудничества, возможность агрессивного поведения, большие экономические потери. Все это может привести к террористическим актам, организации неповиновения, беспорядков, вооруженному мятежу, восстанию, войнам. Это поведение ослабляет или разрушает сложившийся порядок. В то же время он может способствовать и созданию новой политической системы. Отклоняющееся поведение в демократическом обществе не подавляется системой, если оно не противоречит принципам Конституции.

Функциональное поведение - это политическое поведение, направленное на сохранение существующего политического строя. Оно формируется в соответствии с поставленными политическими целями и опирается на всю мощь государственного аппарата и власти.

Непредсказуемое поведение - это политическое поведение, которое возникает в результате быстрых, массовых политических изменений, повышающих роль случайности, когда в условиях анархии и безвластия усиливается роль лидеров. Их быстрые, не всегда удачные решения могут быть основаны не на оценке обстановки, а на волевых решениях. Примером может быть быстрое, непредсказуемое решение о ликвидации СССР в результате Беловежских соглашений.

Каковы же типы политического поведения и как они влияют на политическую жизнь общества?

Борьба. Поведение типа борьбы основывается на осознании непримиримости позиций и на этой основе политический противник признается врагом. К переговорам противники прибегают только в том случае, если упор на силу становится совершенно бесперспективным или крайне невыгодным. Политика типа борьбы оправдывает тиранию, деспотию, авторитаризм, бунт, революцию, массовые волнения и забастовки, конфронтацию, войну.

Открытым типом сопротивления власти является бунт. Бунт - это бурная, идущая от низов, стихийно возникшая попытка разрешения конфликта между управляемыми и управляющими. Бунт направлен не столько против власти, сколько против отдельных ее представителей, выливается в беспорядки, захваты чего-либо или кого-либо, убийства, избиения, поджоги; сопровождается уничтожением интеллектуального достояния и гибелью людей.

Вооруженным и организованным выступлением против существующей власти является мятеж. Организаторы мятежа - группа единомышленников, имеющих опыт противоправных актов с использованием насилия. Сам по себе мятеж не может иметь успеха, ибо не представляет для власти какой-то грозной силы ввиду малочисленности его участников и, как правило, плохой организации. Мятеж, соединенный с бунтом или бунтами, является массовым выступлением против существующего политического строя и может перейти в революцию.

Революция - это насильственное ниспровержение старой власти и установление новой. Все великие революции переходили в гражданские войны и заканчивались установлением монархий /Англия, Франция/ или авторитарных режимов /Россия, Китай/. Вместе с тем, революции несут не только разруху и жертвы. Как утверждал К.Маркс, они являются "локомотивами истории". Буржуазные революции стали стимулом развития капитализма в Европе. Угроза революционных преобразований заставляет государственную власть искать пути выхода из кризиса и действовать в интересах народа. Если таких путей она не найдет, то должна уступить свое место другим политическим руководителям, которые могут разработать более эффективную политику.

В настоящее время приобрел большое значение такой тип политического поведения как игра. Выражение "политические игры" вошло в обиход и получило широкое распространение и признание. Игра преследует цель - принять оптимальное решение, застраховаться от ошибок. Она распространена среди непосредственных участников политических событий от лидера до избирателя.

В ходе игры ставится конкретная цель: получить место в парламенте, должность мэра, президента, министра, добиться какого-то правительственного решения, принятия закона и т.п. Участники игры рассчитывают свои ходы, анализируют потери и приобретения. Типичным примером игры в избирательной кампании является блокирование партий.

Игра предполагает, что одна из сторон что-то теряет, или не достигает цели, но исключает борьбу на подавление, уничтожение, изгнание. Она, как правило, отличается жесткими правилами, но они сторонами выполняются. Во всех случаях игра не направлена на дестабилизацию в обществе, на разрушение политической системы.

Игра в силу конкретности предмета конфликта кратковременна. Победа в игре может быть обеспечена удачным ходом. Удачный ход сделал опальный вице-премьер правительства России Чубайс, возглавив президентскую команду на выборах, и, после победы Ельцина, получил высокую должность главы администрации президента, а затем - первого вице-премьера кабинета министров.

Политические игры получили большое распространение в демократических государствах и играют большую роль в деле повышения эффективности деятельности политического руководства. Таким образом, власть и тип поведения можно разграничить только в теории для удобства анализа. В реальной политике они нерасторжимы и взаимообусловлены. Можно сказать - какова власть, таковы и типы поведения. В свою очередь, по типу поведения определяются содержание и эволюция власти.

Политическая идеология - 1) система идей и взглядов, выражающая коренные интересы, мировоззрение, идеалы какого-либо субъекта политики (класса, нации, всего общества, общественного движения, партии); 2) выраженная преимущественно в теоретической, более или менее упорядоченной форме система идей и взглядов, защищающих коллективные ценности и интересы, формулирующих цели групповой деятельности и обосновывающих пути и средства их реализации с 5) помощью политической власти или воздействия на неё; 3) теоретическое обоснование системы ценностей определённых субъектов политики.

Теория политической культуры позволила преодолеть ограниченность институционального анализа в политических исследованиях, не способного объяснить, почему, например, одинаковые по форме институты государственной власти в разных странах действуют порой совершенно по-разному. Сосредоточив же внимание на разделяемых людьми ценностях, локальной мифологии, содержании символов и стереотипов, человеческой мен-тальности и прочих аналогичных явлениях, теория политической культуры дала возможность глубже исследовать мотивацию политического поведения граждан и институтов, выявить причины множества конфликтов, которые невозможно было объяснить, опираясь на традиционные для политики причины: борьбу за власть, перераспределение ресурсов и т.д.

В науке сложились два основных подхода к трактовке политической культуры. Одни ученые отождествляют ее с субъективным содержанием политики, подразумевая под ней всю совокупность духовных явлений (Г. Алмонд, С. Верба, Д. Дивайн, Ю. Краснов и др.) и символов (Л. Диттмер). Неудивительно, что понятие политической культуры расценивается некоторыми из них не более чем “новый термин для старой идеи”, обобщенно характеризующий субъективный контекст властно-политических отношений.