Политические партии

Размещено на http://www.allbest.ru/

В переводе с латыни «партия» означает «группа или часть более крупной общности».

Политическая партия - это организованная группа единомышленников борющихся за власть.

Суждение ученых о политических партиях различны. Отрицательная оценка их деятельности получило название «антипартизм».

К антипартистам относятся Роберто Михельс. Он сформулировал «железный закон олигархии».

Суть его закона: по мере развития партии в ее структуре неизбежно возникает, как результат отрыва от масс, олигархия (руководящая верхушка), которая захватывает власть и использует партию в своих интересах.

Создание партии процесс долги и сложный.

Макс Вебер выделил 3 ступени создания политических партии:

1. партии как аристократические группировки. Этот этап длился достаточно долго, и в конце XVПI в. партии представляли собой не столько свиту аристократии, сколько партии уважаемых людей, которые и вершили все дела по выдвижению и избранию кандидатов на местах;

2. партии как политические клубы ( декабристы);

3. массовые и современные партии. XIXвек.

Считается, что двумя основными причинами возникновения массовых партии является:

1. распространение избирательных прав;

2. развитие рабочего движения.

Последнее вело к тому, что: организующийся вне парламента пролетариат, создавал массовые партийные организации; в свою очередь этот процесс вынуждал к конкуренции традиционные группировки, которые массовости пролетарских партий должны были противопоставлять преобразования своих структур в том самом направлении.

Политические партии с оформлением партийных билетов, взносов, членства в партии и дисциплиной появились в Европе с возникновением массового организованного рабочего движения. Первой массовой и постоянно действующей партией была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Каждая партия создавалась для защиты определенных интересов населения (как правило, экономических или национальных).

Демократическая партия США оформилась в 1828г.,а в 1854г - вторая партия ( республиканская).

В 1861г. в Европе в Англии создается либеральная партия. Через года 2 возникает консервативная партия.

В1863г. создается 1 массовая рабочая партия под названием «Всеобщий германский рабочий союз».

Отличительные (основные) признаки политических партии.

1. Главная цель борьба за власть.

2. Наличие социальной базы, т.е. социальных групп на которых опирается партия.

3. Особый социальный статус: осуществление связи между гражданским обществом и гражданством, представление интересов граждан в политической системе.

4. Это достаточно длительное, добровольное (на общественных началах) объединение.

Политические партии имеют организационную структуру, программу, устав и партийную символику.

Функции политических партии.

1. Борьба за политическую власть.

2. Выявление и обоснование интересов социальных групп, активизация их деятельности.

3. Рекрутирование политической элиты.

Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.

Типы политических партии.

1.Самое распространенное деление на массовые и кадровые партии, которое сделал известный французский политолог Морис Дюверже.

Кадровые партии не многочисленные; массовые партии многочисленные.

2.По правовому статусу:

· легальные;

· нелегальные.

3.В зависимости от участия в осуществление власти:

· правящие;

· оппозиционные.

4.По месту и роли политической системе общества:

· доминирующие;

· маловлиятельные;

· левые;

· центрийские;

· правые.

5.В зависимости от идеологии:

· коммунистические;

· консервативные;

· клерикальные (религиозные идеологии).

Социалистическая партийная система существует только одна легальная партия; партия руководит государством на всех уровнях государственного аппарата; возникновение такой политической системы связано с кризисом демократических или авторитарных систем правления.

Авторитарная партийная система такой тип правления является промежуточным, при этом доминирующим фактором выступает государство, а не партия, которая играет второстепенную роль в процессе осуществления власти. Также допускается существование других партий.

Партийная система - это совокупность партий, а также отношения складывающие между ними и с государственными и другими общественными структурами. Иначе партийная система называется партиома.

Типы партийных систем различны. Самое простое деление в зависимости от количества партии:

· однопартийные;

· двухпартийные;

· многопартийные.

По количеству партий и участию партии во власти, которые сделал известный итальянский политолог Джавани Сартори.

1. Однопартийная система, при которой тотальный контроль осуществляет одна партия и партийная и государственная власть сращивается.

2. Система партии гегемона - при множестве партии, одна партия коренным образом влияет на принятие решения.

3. Система доминирующей партий - при различных партиях, одна партия может править долгие годы.

4. Двухпартийная система (бипортизм) - при множестве партии, только 2 могут реально победить на выборах. ( Америка, Англия).

5. Система умеренного плюрализма - в стране от 3 до 5 партий.

6. Система крайнего плюрализма - в стране от 6 до 8 партий.

7. Атомизированные системы - в стране свыше 8 партии.

В Республике Казахстан после обретения ею независимости первоочередными задачами стали строительство суверенного государства, формирование институтов гражданского общества, в том числе института политических партий.

Общеизвестно, что без серьезных качественных изменений в политической системе нельзя добиться поставленных целей преобразования и в других сферах.

Переход казахстанского общества от авторитарной, однопартийной, административно-командной системы к демократической фактически начался с конца 1986 года, когда остро были поставлены вопросы народовластия, политического плюрализма, суверенитета. Можно констатировать, что именно в это время зарождаются предпосылки появления институтов гражданского общества, позволяющих артикулировать и агрегировать интересы социума и формирующих механизм доведения требований общества до органов государственного управления.

Анализ политической жизни Казахстана последнего десятилетия и процесса формирования основ гражданского общества показывает, что динамика политической жизни в стране соответствует общемировым закономерностям демократизирующихся обществ, хотя имеет и неизбежные специфические особенности, обусловленные переходом от тоталитаризма к новой системе. К новым явлениям исследуемого периода относится тот факт, что политические партии Казахстана начинают активно выступать как субъект политического процесса в переходном демократизирующемся обществе. Поэтому представляется важным раскрыть особенности формирующейся многопартийности.

В настоящее время в Казахстане появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные.

Партийная система в РК.

1. Нур ОТАН.

2. Демократическая партия Акжол.

3. Демократическая партия Адилет.

4. Политическая партия Рухонияд - «возраждение».

5. Коммунистическая партия Казахстана - КПК.

6. Коммунистическая народная партия Казахстана - КНПК.

7. Общенациональная социал-демократическая партия - ОСДП.

8. Партия патриотов.

9. Ауыл - представляет трудящихся аграрников.

Партия Нур Отан.

Общественное объединение «Республиканская политическая партия «Отан» создана 19 января 1999 года путем преобразования Республиканского общественного штаба в поддержку кандидата в Президенты Республики Казахстан Н.А.Назарбаева и является социал-демократической партией парламентского типа.

ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ «ОТАН»

Предметом деятельности партии является реализация целей и задач партии, предусмотренных Программой, а также реализация и защита политических, экономических и социальных прав и свобод своих членов.

Главной целью партии является активное участие в политической жизни общества, содействие осуществлению социально-экономических и политических реформ в соответствии с уставными и программными целями и задачами партии, выдвижение, в установленном законом порядке, членов партии в органы государственной власти и местного самоуправления, представление в них законных интересов партии, ее членов и граждан.

Задачами партии являются:

· подготовка, выдвижение и поддержка политических лидеров, способных выполнять программные цели партии;

· разъяснение среди населения программных и уставных целей и задач партии, распространение информации о своей деятельности;

· участие в соответствии с законодательством в выборах:

- Президента Республики Казахстан;

- депутатов Сената Парламента Республики Казахстан через своих представителей в маслихатах;

- депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан;

- депутатов маслихатов Республики Казахстан;

- органов местного самоуправления;

· участие в проведении референдумов в соответствии с законодательством;

· внесение предложений в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с социальным положением граждан и жизнью общества;

· поддержка и содействие развитию малого и среднего бизнеса, фермерских (крестьянских) хозяйств;

· содействие укреплению межнационального согласия и стабильности в обществе;

· создание депутатской фракции партии в Парламенте Республики Казахстан и депутатских групп в маслихатах из числа членов партии, избранных депутатами, для реализации целей и задач партии;

· участие во всенародном обсуждении законопроектов;

· разработка и внесение предложений по проектам законов и других нормативных актов в депутатскую фракцию партии в Парламенте Республики Казахстан, в представительные и исполнительные органы;

· конструктивное сотрудничество с политическими партиями и общественными объединениями, действующими в Республике Казахстан; установление контактов и связей с политическими партиями других стран, международными некоммерческими неправительственными объединениями;

· организация и проведение, в соответствии с законодательством, митингов, демонстраций и других общественно-политических акций и мероприятий, направленных на реализацию целей и задач партии;

· выдвижение, в установленном порядке, членов партии на занятие вакантных политических и административных государственных должностей;

· содействие созданию и организационному укреплению молодежных организаций, оказание им поддержки и помощи в их практической деятельности;

· представление, в установленном порядке, членов партии к государственным наградам;

· моральное поощрение членов партии;

· представление законных прав и интересов членов партии, ветеранов, многодетных и одиноких матерей и других граждан в органах власти;

· осуществление предпринимательской деятельности для достижения уставных целей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

· осуществление издательской и полиграфической деятельности;

· учреждение средств массовой информации;

· осуществление благотворительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Для достижения программных и уставных целей партия по решению Съезда партии может объединяться на добровольных началах в ассоциации (союзы), избирательные блоки с другими политическими партиями и общественными объединениями Республики Казахстан.

Группы интересов.

По мимо политической партии в политической системе имеется ряд организаций, которые не стремятся к достижению политических целей, но активно сотрудничают с политическими партиями, элитой и лидерами. Такие объединения называются группами интересов.

Они делятся на:

· стихийные;

· организованные.

Стихийные - это митинги, демонстрации и др.

Организованные - это профсоюзы, предпринимательские, религиозные и другие объединения. Организованные группы создают для реализации своих целей, т.е. для влияния на власть, специальные структуры. Это группы давления или иначе лобби (в переводе с английского - кулуары).Основная задача - лоббирование определенных интересов путем воздействия на органы государственной власти, политической партии и лидеров.

Общественно политические движения.

Они создаются активными и инициативными гражданами, для достижения определенных целей. Имеют широкую социальную базу, но менее организованы, чем политические партии.

Выборы и избирательные системы. Электорат - это избиратели.

Большое внимание участию в выборах уделено во всеобщей декларации прав человека, которая принята 10 декабря 1948г. Генеральной Ассамблеей (ООН).

Абсентеизм - это не участие в политической жизни, в том числе в выборах. Выборы - это способ формирования органов власти и управления по определенным правилам.

Виды выборов.

1.Всеобщие (цензовые) или ограниченные:

· возраст (с 18 лет);

· участие женщин;

· расовая принадлежность;

· образование;

· цен-с на оседлость.

2.Равные или неравные.

3.Прямые или косвенные (многостепенные).

4.С тайным или открытым голосованием.

5. Президентские или парламентские, в зависимости от объекта.

6.В зависимости от сроков: очередные, внеочередные и дополнительные.

Особой формой избирательной активности граждан является референдумом (в переводе «то, что должно быть сообщено», иначе «плебесцид», т.е. решение народа). Это волеизъявление народа или всенародное голосование по важному государственному вопросу:

· принятие конституции;

· принятие различных законов и др.

Первый референдум был проведен в Швейцарии в 1439г. Избирательная система - это порядок проведения и организации выборов.

Имеются в мире 3 избирательные системы:

1.мажоритарная ( в переводе с французского большинство).

Суть - от каждого избирательного округа избираются 1 депутат, победителем считается тот, кто набрал большее число голосов. Большинство бывает: абсолютным и относительным.Абсолютное большинство - это более 50% голосов.Если не один кандидат не набрал более половины голосов, то объявляется 2 тур выборов. В нем принимают участие 2 кандидата, которые получили наибольшее количество голосов в 1 туре. Победителями считаются набравшие простое большинство, оно называется относительным;

2.пропорциональная система. Суть - от каждого избирательного округа избирается несколько депутатов представляющих различные политические партии;

3.смешанная - при которой парламент формируется с применением элементов обеих выше названых систем. Поэтому она называется иначе - мажоритарно-пропорциональной.

Моверс Дюверже выявил взаимосвязь избирательных и партийных систем и сформулировал 3 закона:

1. выборы по мажоритарной системе в 1 тур, помогают в утверждение 2-х партийной системы;

2. мажоритарные выборы в 2 тура, помогают рождению многопартийной системы;

3. пропорциональные выборы благоприятствуют многопартийной системе.

политический партия власть

Список используемой литературы

1. Пугачев В.П., Соловьев А.И., Введение в политологию: Учебник для студентов вузов.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2002.

2. Учебно-методический комплекс по дисциплине Политология для студентов КазНТУ имени К.И. Сатпаева для всех специальностей.- Алматы: КазНТУ, 2004.

3. Конспект лекции

Размещено на Allbest.ru