Политические партии. Партийные системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

I. Политические партии

1. Определение понятия политические партии

2. Сущность и пути образовании партии

3. Основные признаки партии

4. Структура партии

II.Функции политических партий

1. Агрегация социальных интересов

2. Артикуляция социальных интересов

3. Политическая организация граждан

4. Властная функция

5. Идеологическая функция

6. Организаторская функция

III. Классификация партий

1. Классификация М. Дюверже

2. Классификация С. Коэн

3. Классификация партий

IV. Партийные системы

1. Однопартийные системы

2. Двухпартийные системы

3. Многопартийные системы

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В каждой сложноорганизованной политической системе существуют механизмы регулирующие отношение граждан с государством. Существенная роль среди них принадлежит политическим партиям, отличающиеся между собой целями и методами деятельности, ресурсами влияния на власть и другими характеристиками.

Партии, как посредники в отношениях государства с народом, представляет интересы социальных, национальных, религиозных и прочих являются формой коллективных действий их членов. Участвуя в деятельности партий, граждане делаю шаг от социальной к политической активности. Чем шире представительство социальных потребностей различными партиями, тем разностороннее связь между обществом и государством. Чем оптимальнее осуществление функций партий, тем гибче властные структуры реагируют на социальные запросы населения.

Рассмотрение данной темы позволяет классифицировать политические партии, определить их функции, структуры партий, рассмотреть вопрос объединения партий в партийные системы.

I. Политические партии

1. Определение понятия политической партии

Партии как субъекты высокой организованности людей появились в XVIII в и во второй половине XIX в., когда было введено всеобще избирательное право.

Вебер выделил 3 этапа формирования партий:

· партии как аристократические группировки;

· партии как политические клубы;

· современные массовые партии.

Основная деятельность массовых партий носит идейно-воспитательный характер. Во главе их стоят профессиональные политики. Массовые партии имеют сложную организационную иерархическую структуру, партийную дисциплину, систему членства с уплатой взносов.

Социальное назначение партии - выражение и защита интересов конкретных социальных групп и слоев.

Политическая партия - добровольный союз людей, объединенных единством целей и действий во имя интересов определенной общности, стремящейся к обладанию политической властью либо к участию к осуществлению власти в государстве.

Политическая партия представляет собой разновидность социальной организации, представляет социальную общность. Эта общность имеет функционально-целевую природу, поскольку создается для достижения определенных целее.

Эти цели имеют такой характер, что для их достижения требуется объединение усилий множества людей.

Французский политолог Р.Ж. Щварценберг определяет политическую партию как непрерывно действующую организацию, существующую как на национальном, как и на местных уровнях, нацеленную на получение власти и стремящуюся для этого к народной поддержке.

2. Сущность и пути образования партий

Сущностью политических партий является выражение, защита интересов определенных социальных групп и слоев общества. Основные способы образования партий:

· путь «сверху» предполагает формирование партий на базе парламентских групп, политических элит, групп давления или партийных бюрократов;

· путь «снизу» проходят партии вырастающие из общественных движений или из объединения сторонников конкретной идеологии, лидера;

· «комбинированным» способом партии возникают когда соединяются встречные усилия элитарных кругов и рядовых граждан.

В отличие от социальных движений и других организаций политические партии имеют непосредственное отношение к власти. Они стремятся либо ее завоевать, либо влиять на нее. Политические парии характеризуются большой внутренней организованностью. Ряд партий имеет фиксированное членство. Внутренняя жизнь партий регулируется ее уставом, инструкциями, внешняя - конституция страны, определяющей ее права и обязанности в обществе. У каждой партии существует политическая программа действий, а также определенная идеологическая система ориентации.

3. Основные признаки партии

Итак, основными признаками партий являются:

· определенная идеология, система общих ценностей и норм;

· организованное объединение людей, достаточно длительное и добровольное;

· нацеленность на завоевание и осуществление политической власти;

· выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных групп общества;

· наличие определенной программы совместной деятельности;

· особый социальный статус, в частности стремление к оказанию прямого влияния на политическую жизнь, важная роль в подготовке и

избирательной кампании кандидатов и проведение выборов;

· специфическое положение в государстве , в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов.

· Особый правовой режим, т.е. специфическое конституционно-правовое положение партии и общенормативное регулирование их деятельности;

· Социальная база партии .

3. Структура партии

Включает 3 уровня:

· блок избирателей (массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой во время избирательной кампании; принадлежность к данной группе основывается больше на декларируемой приверженности, чем на официальной вовлеченности в партийную организацию);

· официальная партийная организация;

· партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, которые получили посты в силу принадлежности к соответствующей партии: президенты, губернаторы, члены парламента).

В партии существуют внутренние группы и объединения. К ним относятся лидеры партии, партийная бюрократия, мозговой штаб, идеологи партии, партийный актив, рядовые члены партии. Если партия добивается успеха на выборах, в ее составе выделяется «члены партии - законодатели» и «члены парии - члены правительства», которые нередко становятся вторым руководящим звеном партии. Существенную роль в определении судьбы и политического веса партии играют «партийный электорат», «сочувствующие» партийной программе (т.е. те, кто голосует за нее на выборах), а также «меценаты», оказывающие ее организациям определенную поддержку. Все эти группы оказывают влияние на осуществление партией своих функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, возможности, воздействовать на государственные органы.

II.Функции политических партий

Современные политические партии выполняют в обществе определенные функции.

1. Агрегация социальных интересов

Выявление сходных частных интересов граждан, социальных групп с целью объединения в совокупные политический интерес. Партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, заменяют стихийные формы общественно-политической активности населения формами формализованными, подверженными контролю со стороны своих лидеров. В этом отношении партии являются одним из наиболее эффективных средств борьбы с политической апатией и гражданской пассивностью людей.

2. Артикуляция социальных интересов

Партии выражают интересы граждан, социальных слоев, которые представляют социальную базу партий.

3. Политическая организация граждан

Партии проводят большую работу по включению индивида (человека ) в политическую жизнь через систему политического просвещения приобщения к политическим ценностям и идеалам, формирование политического сознания, норм политического поведения. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан.

Главным средством решения этой задачи, является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития.

4. Властная функция

Под этой функцией понимается практическое участие партии в борьбе за распределение власти, ее осуществление, в принятии политических решений и в контроле за их исполнение. Наиболее ярко партия реализует эту функцию через избирательный процесс. В результате его партия в лице своих представителей получают возможность в формировании органов государственной власти, приобретают легитимное право на «участи в принятии политических решений и контроле за их исполнении».

Политические партии могут занимать оппозиционные позиции по отношению к государственной власти: выступает против существующего государственного строя. Формируя состав государственных органов управления, партии несут ответственность за часть власти, которой обладают.

Если партия единолично формирует правительство, то она отвечает за осуществление власти. В истории есть случаи, когда одна партия, добившись монополии на власть, путем нарушения законности и уничтожения оппозиции, укрепляя свою силу, сращивается с государственным аппаратом управления. Это явление называется партогосударство.

5. Идеологическая функция

Это выработка идейно политической доктрины - взаимоувязанная и систематизированные принципы, идеалы, ценности, цели и намерения, лежащей в основе деятельности партии. Партийная доктрина содержит анализ характера общественно-политической жизни, политической власти, деятельности ее институтов и оценку осуществляемого правящей группы политического курса. Важным элементом этой функции является определения ориентиров и целей общественного развития в политической, экономической, социальной, культурной, внешнеполитической, военной и других областях общества.

Идейно-политическая доктрина партии вырабатывается ее лидерами, принимается партийными органами и фиксируется в программе партии, решениях и резолюциях съездов, конференций, референдумов.

6. Организаторская функция

Осуществляется партиями в формах их взаимодействия с органами государственной власти, другими партиями и населением.

Таким образом, партия является связующим звеном между государственной властью и населением, превращает стихийные формы политического поведения и политической активности масс в организованные действия.

Итак, политическая партия призвана в первую очередь выявить, обосновать и оформить интересы социальных групп и слоев, главным образом тех, которые являются ее социальной базой и тем самым просветить и активизировать их. Она вырабатывает программу своей деятельности, отражающую выявленные интересы, пути и способы их обеспечения, творчески развивает и уточняет доктрину, пропагандирует программные требования и принятую платформу, налаживает связи с социальными движениями и организациями в целях обеспечения себе широкой поддержки населения.

Главную свою цель партия видит в завоевании власти путем подготовки и участия в выборах, разработки программы развития общества. Готовясь стать правящей, политическая партия заранее формирует, как правило, из числа своих лидеров политическую элиту для замещения государственных должностей и участия в управлении обществом.

Придя к власти, пария стремится реализовать свою программу развития общества чрез государственный аппарат. Для партий, проигравших выборы или не получивших в ходе их значительного представительства в парламенте, важнейшей функции становится организация вне парламентской или парламентской аппозиции и подготовка к следующим выборам.

III. Классификация партий

1. Классификация М. Дюверже (фран. ученый)

· Кадровые партии - децентрализованные партии. Основная единица - комитет. К ним относятся консервативные и либеральные партии. В кадровых партиях партийный состав объединяется вокруг группы политиков во главе с партийным комитетом. Здесь свободное членство, нестабильность состава. Их активность проявляется во время выборов и направлена на организацию поддержке организации (электората).

· Массовые централизованные партии. Они более организованны, дисциплинированны, с уставным членством, идеологией и единством взглядов.

· Централизованные партии. Для них характерна жесткая дисциплина, организованность, почитание вождей, идеологии предается решающее значение.

2. Классификация С. Коэн (амер. ученый)

· Партии авангардного типа. Для них характерны высокие требования к членам партии, детальная регламентация внутренней жизни партии, строгая дисциплина и ориентация на повседневную работу с трудящимися массами.

· Партии, предназначенные для избирательных компаний: для сбора средств, выдвижения кандидатов, агитации в их поддержку. В них нет фиксированного членства, билетов, взносов. Их бюджет складывается из добровольных пожертвований и ассигнований государства.

· Парламентские партии. Они схоже с предыдущими, но их функции охватывают и парламентскую деятельность. Они имеют более компактную структуру, постоянно работающие органы управления.

· Партия - клуб. Это массовая организация, объединяющая людей по общности взглядов, интересов, культурных запросов.

3. Классификация партий

По социально-классовому критерию партии делят на пролетарские, крестьянские мелко буржуазные и другие. Идеологические основания классификация - коммунистическая, социалистическая, либеральная, социал-демократическая и др. По методам преобразования общества - революционные, реформистские и т.д. По внутренней организации и степени открытости - демократические, авторитарные, тоталитарные. По ориентации - левые, центристские, правые. Правые партии ориентированы на консервативные и либеральные политические и экономические ценности: частную собственность, приоритет личности т.д., левые партии ориентированы на коммунистические и социалистические ценности: общественная собственность на средства производства, приоритет коллектива и т.д.

По политическому статусу делится на оппозиционные и правящие.

Правящая партия - та, которая получила в результате победы на выборах в законодательный орган страны право формировать правительство и реализовать программу развития общества в соответствии со своими целями. Условия, которые обеспечивают партии возможность стать правящей или сохранить за собой этот статус:

· умение учитывать новые реальности своей детальности на основе научных данных;

· способность обеспечить массовую поддержку своих программ, использовать наиболее эффективные методы и формы организации масс;

· постоянная переоценка имеющегося политического опыта, обогащение его;

· готовность к компромиссам, формировании блоков, заключении союзов с другими партиями для расширения социальной базы своей политики;

· неразрывная связь с массами, их потребностями и практическая работа по формированию политических лидеров для политической деятельности;

· сплоченность, организованность, дисциплина и активность рядовых членов.

Оппозиционная партия - это партия, потерпевшая поражения на выборах или не получившая большинства мест в парламенте и сосредоточившая свою деятельность на разработке программе, позиций, альтернативных правящей партии. По характеру отношений различают оппозицию умеренную, лояльную (готовую к соглашению и поддержке властей), конструктивную или разрушительную, абсолютно отвергающую проводимый курс. По условиям оппозиция может быть легальной и нелегальной.

Победившие партии не препятствует деятельности оппозиционных, а проигравшие, критикуя политику правящей партии, уважают политический выбор граждан и сохраняют лояльное отношение к правительству.

политический партия

IV. Партийные системы

Партийные системы это совокупность определенных партий, взаимоотношений между ними, государством и политическими институтами. Три основных показателей партийных систем:

· число партий;

· наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции;

· уровень соревновательности между партиями (см. схему).

1. Однопартийные системы

Это абсолютно политическая монополия одной партии, добившейся ликвидации не только легальной оппозиции, но и других партий.

2. Двухпартийная система

Только две из многих партий, конкурируя, долгое время сменяют друг друга у власти. При двух партийной системе создается относительно стабильное правительство. При нем же возникают серьезные затруднения для формирования новых партий. Например, в США - демократическая и республиканская, в Великобритании - консервативная и лейбористская.

Разновидностью двухпартийного уклада выступает модифицированный уклад, т.е. когда ни одна из двух конкурирующих и способных сформировать правительство партии не имеет большинства в парламенте, одной из них приходится вступать в коалицию с третьей, немногочисленной, но постоянно представленной в законодательной власти.

Например, в ФРГ - третьей партией, выступающей в роли регулятора, является партия свободных демократов.

С ней и блокируются по очереди две основные партии. В Австралии - Аграрная и Либеральная партии составляют союз, противостоящей Лейбористской.

3. Многопартийные системы

У многочисленных партий есть равное право для участия в выборах

законодательной власти, а также в разделении функций партий и государства. Любая партия может стать у власти, но никогда не превратится в партию власти. Многопартийность является благоприятной для общества, поскольку располагает механизмом цивилизованного прихода партии к власти, а через их конкуренцию обеспечивает выдвижение альтернативных вариантов развития общества.

Многопартийные системы реализуются в различных моделях. Коалиционная модель используется тогда, когда ни одна из победивших партий не располагает большинством в парламенте - органе законодательной власти. Поэтому победившие партии вынуждены объединятся и образовывать коалиционные правительства. Как правило, такое правительство очень не стабильно.

Двухблоковая модель характеризуется тем, что в борьбе за власть соперничают два постоянных блока партий (левые и правые партии).

Система национального сознания - когда, хотя и существуют соперничающие партии, только одна из них постоянно доминирует над всей политической системе.

Система коопераций партий, характеризующиеся соглашением главных политических партий и фактическим исчезновением оппозиций.

Основные типы отношений между партиями:

· Идеологическое противостояние;

· Политическое противоборство;

· Взаимный нейтралитет;

· Параллельные действия;

· Эпизодические соглашения по отдельным вопросам;

· Сотрудничество на основе компромисса;

· Создание блока, коалиции для достижения некоторых общих целей;

· Объединение, создание общей организации на определенных условиях.

Заключение

Итак, политическая партия призвана в первую очередь выявить, обосновать и оформить интересы социальных групп и слоев, главным образом тех, которые являются ее социальной базой и тем самым просветить и активизировать их. Она вырабатывает программу своей деятельности, отражающую выявленные интересы, пути и способы их обеспечения, творчески развивает и уточняет доктрину, пропагандирует программные требования и принятую платформу, налаживает связи с социальными движениями и организациями в целях обеспечения себе широкой поддержки населения.

Главную свою цель партия видит в завоевании власти путем подготовки и участия в выборах, разработки программы развития общества. Готовясь стать правящей, политическая партия заранее формирует, как правило, из числа своих лидеров политическую элиту для замещения государственных должностей и участия в управлении обществом.

Придя к власти, пария стремится реализовать свою программу развития общества чрез государственный аппарат. Для партий, проигравших выборы или не получивших в ходе их значительного представительства в парламенте, важнейшей функции становится организация вне парламентской или парламентской аппозиции и подготовка к следующим выборам.

Список используемой литературы

1. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию - Москва, 2002 г.

2. Марченко М.Н. Политология. Курс лекций - Москва, 1997 г.

3. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Политология - Ростов-на-Дону, 2001 г.

Размещено на Allbest.ru