Характерные черты и особенности функционирования политических партий Великобритании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие политической партии

2. Институализация политических партий Великобритании

3. Функции политических партий Великобритании

4. Организационное строение партий

4.1 Консервативная партия

4.2 Лейбористская партия

4.3 Либерально - демократическая партия

4.4 Региональные политические партии

Заключение

Список литературы

Введение

Великобританию принято считать родиной конституционализма: именно здесь возникли идеи о конституционном строе как о системе ограниченного правления, а также появились первые правовые акты и институты, ограничивающие власть монарха. На смену королевскому суверенитету пришел суверенитет народа, произвол абсолютной власти стал заменяться демократическим народным представительством, т.е. системой власти народа, реализуемой через выборных представителей. Логика борьбы за представительские мандаты подтолкнула сторонников различных взглядов объединяться в партии. При этом можно говорить о формировании двух лагерей: тех, кто пытался отстаивать прежние порядки, привилегии монархов и феодалов, с одной стороны, и тех, кто выступал за политические свободы, права человека и равноправие - с другой. Основными противоборствующими партиями на выборах в Парламент с 1924г. являются консервативная и лейбористская, что позволяет утверждать, что в настоящее время в Великобритании существует двухпартийная система. Именно эти две политические партии попеременно чередуются у власти в течение многих десятилетий. В парламенте Великобритании и в Европарламенте, а также в органах местного самоуправления Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии представлен и ряд партий меньшего масштаба, которые также будут рассмотрены в данной работе.

В Великобритании в отличие от ряда других европейских стран нет отдельного закона, регулирующего деятельность политических партий. Термин «политическая партия» в законодательстве отсутствует. Партии функционируют в силу обычая. В условиях парламентской демократии в ходе выборов партии ведут борьбу за власть. Выборы дают партиям доступ к рычагам власти; их итоги определяют, какие именно партии в течение установленного законом срока будут осуществлять руководство государством. Победившие на выборах партии формируют парламент, являющийся основным полем их деятельности: именно участвуя в работе парламента, партия может влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны, более того, на повседневную жизнь ее населения. Иными словами, политические партии Великобритании занимают одно из важнейших мест в политической системе страны, без них при демократическом режиме невозможно само осуществление государственной власти [1;201].

В данной работе я ставлю цель выявить характерные черты и особенности функционирования политических партий Великобритании, их место в общественно-политической жизни страны.

1. Понятие политической партии

В политологии до сих пор нет общепризнанного определения политической партии. Термин «партия» (от лат. part - часть, группа) использовался задолго до появления собственно политических партий для обозначения групп граждан, которые представляют интересы определенной части населения и стремятся влиять с этой целью на власть[4;317]. Одним из первых предложил определение политической партии известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э.Берк. "Партия, - писал он, - представляет собой организацию людей, объединенных с целью продвижения совместными усилиями национального интереса, руководствуясь некоторым специфическим принципом, относительно которого все они пришли к согласию".

Современное понимание партий с соответствующими типологическими признаками начало формироваться в XIX - начале XX веков. Интерес представляет позиция немецкого исследователя В. Хасбаха, который рассматривал партию как "союз людей с одинаковыми политическими взглядами и целями, стремящихся к завоеванию политической власти с целью использования ее для реализации собственных интересов". Наиболее интересное определение дал М. Вебер, который считал партии "общественными организациями, опирающимися на добровольный прием членов, ставящих себе целью завоевание власти для своего руководства и обеспечение активным членам соответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий либо того и другого одновременно"[4;326].

Очевидно, политическая партия рассматривается как наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Это наводит на мысль, что не всякую группу людей, организованных для выражения их интересов, можно назвать партией. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали Дж. Лапаломбара и М. Вейнер:

1. партия представляет собой организацию, т.е. достаточно длительно по времени действующее объединение людей. Это позволяет отличать партию от фракций, клик и т.п., которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами;

2. существуют устойчивые местные организации партии, поддерживающие регулярные связи с национальным руководством;

3. цель партии - завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп давления. Если партии ставят целью завоевание власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы;

4. обеспечивается народная поддержка, начиная от голосования и заканчивая активным членством в партии. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.

Исходя из вышесказанного, можно дать следующее определение партии. Партия - это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении. Именно притязание на политическую власть, участие в механизме власти - основной отличительный признак политической партии от других организаций, движений, клубов[5;17].

2. Институализация политических партий Великобритании

В зарубежных странах особую важность в современную эпоху приобретает институализация политических партий. Речь идет, прежде всего, о порядке их образования и регулирования внутренней структуры и политической деятельности. Длительное время это было вне пределов правового регулирования государства. Политические партии рассматривались государственной властью как частные организации, подобные различного рода клубам и обществам. Положение изменилось, когда партии были признаны составной частью политической системы первоначально доктриной, а затем и конституционным правом. Однако степень правового регулирования политических партий и его характер далеко не одинаковы в разных странах.

В большинстве стран статус и деятельность партий регулируются специальными законами или конституционными нормами. К ним относятся, например, статьи о политических партиях в конституциях, законы о политических партиях, законы о финансировании и деятельности партий, избирательные законодательства и др. В Великобритании, Швейцарии, Австралии, Канаде и других странах нет специальных законов о партиях, на них распространяются общие положения конституции или законов о союзах, в соответствии с которыми любая группа граждан вправе создавать свои партии, если их цели и задачи не противоречат конституционным основам государства. Зачастую эти законы представляют собой довольно объемистые кодексы, детально предписывающие функции партиям на общенациональном и местном уровнях. Эти предписания включают процедуры и правила избрания делегатов на партийные съезды или конференции; сроки и порядок их проведения; процедуры избрания должностных лиц партийной организации; порядок внесения кандидатов партии в избирательные бюллетени; порядок избрания делегатов на общенациональный съезд; правила расходования денег партийными кандидатами на политические кампании; порядок и сроки проведения избирательных кампаний и выборов и т.д. [7;201].

Длительное время законодательство Великобритании избегало упоминания о партиях, оперируя понятиями «правительство его (ее) Величества» и «оппозиция его (ее) Величества». В 1998 и 2000 годах приняты законы о регистрации политических партий и о партиях, выборах и референдуме. Партии создаются свободно. Ограничение накладывается в том случае, если партия преследует цели или использует средства, квалифицируемые как преступление, или если партия ставит цель ликвидировать существующий конституционный строй. «Для развития партий» государство представляет им гранты, их распределяет избирательная комиссия Великобритании. Гранты выдаются только партиям, зарегистрированным в специальном реестре партий (партии должны регистрироваться). Предусмотрен очень пристальный и частый аудиторский контроль в отношении финансов партий. Все партии, представленные в парламенте, ежегодно получают дотации из бюджета для своей деятельности (для распределения выделяется 2 млн. ф. ст.).

Партия, находящаяся в оппозиции, формирует свой теневой кабинет. Его члены следят за деятельностью соответствующих министров и готовятся сменить их в случае победы партии на выборах в Парламент. Лидер оппозиции и два «кнута» ее фракции в Палате общин получают небольшое жалованье из государственной казны. Сумма государственных выплат складывается из фиксированных средств, выделяемых каждой оппозиционной партии, и по 3фунта стерлинга за каждые 200 голосов, полученных партией на последних выборах. В результате этого оппозиция «встраивается» в государственную систему[7;241].

Таким образом, благодаря институализации политических партий, усиливается их взаимосвязь с различными звеньями государственного механизма Великобритании.

3. Функции политических партий Великобритании

Современные политические партии выполняют ряд функций, т.е. имеют основные направления деятельности, обуславливаемые решаемыми задачами. Прежде всего, они осуществляют связь между обществом и государством. Выясняя интересы тех или иных групп, партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения государственных органов (функция представительства).

В сферу деятельности политических партий входит также определение целей, разработка идеологии, программы, выработка собственной стратегии развития общества и стремление убедить граждан в ее правильности.

Важной функцией партий является отбор и формирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы (профессиональных политиков, партийных экспертов, аналитиков и т.д.).

Одной из важнейших задач партий является мобилизация и политическая социализация граждан.

Интеграционная функция сглаживает конфликты, согласовывает интересы борющихся сил, устанавливает политическую стабилизацию общества.

Главной функцией политических партий является борьба за политическую власть и связанное с нею формирование правящей элиты и состава правительства. Хотя борьба за политическую власть является важнейшей функцией партий, последние могут занимать различные позиции по отношению к государственной власти. Партия может быть в непримиримой оппозиции, выступая против существующего государственного устройства, даже если не призывает к насилию (в этом случае партия стремится к власти прежде всего для того, чтобы изменить само государство; она выступает против любого правительства, поддерживающего существующую государственность).

Партия может быть в оппозиции, направленной не против существующего государственного строя, а против политики определенного правительства (в Великобритании такого рода оппозицию называют “оппозиция ее величества”, а правительство “правительством ее величества”). Партия может также выступать в роли конструктивной оппозиции: критикует то, с чем не согласна в действиях правительства, поддерживает то, что считает правильным в его деятельности.

Партия способна участвовать в правительстве и в различных органах управления в качестве партнера других партий (в этом случае, обладая частью власти, партия несет за нее определенную ответственность). Возможна роль партии в качестве ведущей силы правительственной коалиции, при этом партия обладает большой долей власти и ответственности, от нее в основном зависит осуществление государственной власти, в ее руках сосредоточены широкие возможности реализации собственных вариантов решения проблем.

Партия может сформировать правительство единолично, в этом случае она берет на себя монопольную ответственность за осуществление государственной власти, особенно если она располагает абсолютным большинством в парламенте. В ряде случаев партии, добившись монополии на власть, стремятся укрепить ее, в том числе путем нарушения законности, ликвидации оппозиции. Тогда происходит отождествление партии с государством[3;519].

4. Организационное строение партий

В настоящее время в Великобритании особенность партий, как организаций, прежде всего политических, ориентированных на борьбу за власть, осуществляется самими политическими партиями через их центральные и местные руководящие органы. Все партии вне зависимости от степени их организационной оформленности обладают определенной внутренней структурой, между различными партийными органами существуют институализированные отношения. Особым предметом регулирования в организационно оформленных партиях является членство. Руководящие органы партий - съезды, конференции, центральные и национальные комитеты и т. д. принимают программы, уставы, правила, инструкции по вопросам организационной структуры и партийной деятельности. Наличие программы, основополагающего партийного документа, предопределяющего все ее действия и инициативы - важнейшая отличительная черта политических партий. В программе, как правило, декларируются основные стратегические цели партии и способы их достижения; излагаются вопросы тактики партийной борьбы, отношения с возможными союзниками; указываются важнейшие политические, экономические, социальные, международные ориентиры и приоритеты, а также предполагаемые конкретные шаги в указанных сферах, в случае, если партия придет к власти[8;343]. Иначе говоря, программа - это «лицо» партии. Издаваемые в этом порядке партийные нормы не носят, конечно, правового характера, и их принудительное исполнение через суд невозможно. Необходимой гарантией соблюдения внутрипартийных норм являются различные средства собственно партийного принуждения (исключение из числа членов, взыскания, отказ в выдвижении в кандидаты и пр.).

Рассмотрим основные политические партии Великобритании, определяя конкретное место каждой из них в политической палитре страны.

4.1 Консервативная партия Великобритании

политическая партия институализация великобритания

Консервативная партия является одной из наиболее крупных и старых политических партий Великобритании, насчитывающей в 1972 году около 3млн. постоянных сторонников. Начала складываться в 1830-х на основе партии тори, возникшей в конце XVII века. Официально оформились в 1867 году как «Национальный союз консервативных и конституционных ассоциаций». Массовой партией стала в 1870-80-х. годах. Само слово «тори» означает «ирландский разбойник», «вор» - так английские колонизаторы называли ирландских партизан, боровшихся против английского гнета[2;511]. Позже консерваторы сами стали называть себя тори. Консервативная партия выступала первоначально за сохранение сильной королевской власти: она представляла тех, кто являлся сторонником частного капитала: крупных землевладельцев и духовенства, а впоследствии - широких кругов колониально-банковской и крупной промышленной буржуазии и аристократии. В настоящее время большинство в ней составляют рабочие и фермеры. Партия не имеет постоянной официальной программы, устава, хотя существует фиксированное членство. Консерваторы изначально выступают за сохранение сильных институтов государства и укрепление традиционных культурных и духовных ценностей.

Происхождение от партии тори объясняют постоянный интерес партии к общественному порядку и социальной гармонии. Как партия Лондонского Сити (финансового центра Британии), она энергично поддерживает развитие частной собственности и свободного предпринимательства, отдавая предпочтение поддержке малого и среднего бизнеса. Признавая концепцию смешанной экономики и сохранение за государством отдельных социальных функций, партия, тем не менее, стремится свести к минимуму государственное вмешательство. Она исповедуют философию индивидуализма и свободного предпринимательства, децентрализации и приватизации экономики.

В течение большей части XX века Консервативная партия рассматривалась как «правящая партия», никогда не позволявшая лейбористам или либералам удерживать власть больше одного срока одновременно. Начиная с 1885 года, партия побеждала на 21 из 31 всеобщих выборах. В период до Второй мировой войны консерваторы возглавляли правительство с 1885 по 1892гг., с 1895 по 1905гг., с 1916 по 1922гг. (в коалиции с либералами и лейбористами), с 1922 по 1923гг., с 1925 по 1928гг., с 1932 по 1945гг. (в коалиции с либералами и лейбористами). В послевоенный период Консервативная партия находилась у власти с 1951 по 1964гг., с 1970 по 1974гг., с 1979 по 1997гг. Известными лидерами партии прошлого века были Б. Дизраэли, Дж. Чемберлен, У. Черчилль, Г. Макмиллан, М. Тэтчер.

После поражения партии на выборах 1997 году ее новый лидер У. Хейг предложил новую идеологию партии - «открытый, демократичный, народный консерватизм», который верен консервативным принципам и традициям, но и учитывает происшедшие в 80-90-е гг. социальные изменения в стране.

Во внутренней политике Консервативная партия выступает с курсом на продолжение неолиберальных реформ, за децентрализацию и приватизацию экономики, сохранение и укрепление национальной валюты, сокращение налогов и государственной бюрократии, за укрепление основ гражданского общества, но против деволюции и сепаратистских тенденций. По многим вопросам, в частности ужесточение иммиграционного законодательства, борьбу с преступностью и права сексуальных меньшинств, партия не имеет единого мнения[6;154].

Во внешнеполитическом плане для консерваторов характерен общенатовский подход к решению большинства актуальных международных проблем. Партия разделяет концепцию «ядерного сдерживания», выступает за сохранение и модернизацию ядерного потенциала Великобритании, за продолжение членства страны в НАТО и ЕС. Хотя по вопросу о степени вовлеченности Великобритании в европейские интеграционные процессы в партии по-прежнему существует серьезный раскол, выразившийся в не согласии с дальнейшей интеграцией в ЕС и присоединением к системе единой европейской валюты, видя в этом угрозу суверенитету страны.

Партия имеет иерархическую структуру. Организационно она включает три элемента - ассоциации избирательных округов, объединенные в «Национальный союз консервативных и юнионистских ассоциаций», парламентская фракция и Центральный совет. Членство в партии официально не оформляется, партийные взносы не уплачиваются. На снижение численности партии влияет фактор старения ее рядов. В настоящее время средний возраст членов партии - 65 лет.

Высший орган партии - ежегодная национальная конференция. Она созывается, прежде всего, для утверждения лидера партии, который определяет ее деятельность и избирается фракцией этой партии в палате общин. Но теоретически на конференции может выставить свою кандидатуру на пост лидера партии любой ее член. В случае победы партии на парламентских выборах лидер партии становится премьер-министром. Он не обязан подчиняться решениям ежегодных конференций партии. Лидер партии контролирует Центральный совет партии, который выбирает председателя партии и партийных функционеров. Большое влияние на политику партии оказывает фракция Консервативной партии в палате общин.

Поскольку деятельность партии приспособлена, прежде всего, к выборам, в каждом избирательном округе образуется местная организация партий - ассоциация, объединяющая членов партии, во главе с местным партийным функционером. Благодаря этому консерваторы имеют сильные позиции не только в парламенте, но и региональных организациях власти и в муниципалитетах.

Находясь у власти с 1979-1997гг., правительство консерваторов проводило курс, направленный на уменьшение роли государства в социальном обеспечении, снижение налогов, развитие свободной торговли. В этот период было принято законодательство, ограничивающее влияние профсоюзов, и осуществлена приватизация многих ранее национализированных отраслей промышленности. После двух последовательных поражений на выборах в 1997 и 2001 годах партия ушла в оппозицию. Сегодня лидером Консервативной партии является - Дэвид Кэмерон (с декабря 2005 г.), до него - Майкл Говард (2003 - 2005), Иэн Дункан Смит (2001 - 2003), Уильям Хейг (1997 - 2001), являвшиеся также официальными лидерами оппозиции.

4.2 Лейбористская партия

Лейбористская партия представляет собой политическую организацию социал-демократического характера, играющую наряду с Консервативной партией главную роль в двухпартийной системе Великобритании.

Лейбористская партия (от англ.- рабочая), основанная в 1900 г., по составу преимущественно рабочая, но лидеры ее были обычно правыми реформистами или центристами. Эта партия значительно крупнее Консервативной партии, в ней более 7,3 млн. членов, в том числе коллективные члены, главным образом профсоюзы и кооперативные общества Британии, которые оказывают ей и значительную финансовую поддержку. Число индивидуальных членов на конец 1997 года составило чуть больше 400 тыс. человек (в 2 раза больше, чем в начале 90-х гг.) правда, численность партии постоянно меняется. Лейбористская партия была создана для избрания рабочих в парламент. Одна из задач, поставленная при ее создании, - представительство и защита лиц частного труда в парламенте, других органах государственной власти - была осуществлена еще в 20-м году ХХ века. С этого времени лейбористы неоднократно побеждали на выборах и формировали правительство.

В 90-х годах ХХ века партия, стремясь расширить свою социальную базу отказывается от «социалистических атрибутов прошлого» - инизионализации ключевых отраслей экономики, противодействия военно-политическому союзу с Америкой и др. В мае 1995 г. была одобрена идея Энтони (Тони) Блэра о снятии из устава тезиса о приоритете общественной собственности. Блэр стал для партии лейбористов идеальным политическим лидером, в большой степени решившим исход парламентских выборов 1997 года в пользу своей партии.

Лейбористы находятся у власти с 1997 года, когда на выборах им удалось опередить своих традиционных противников, консерваторов, на 253 мандата. На выборах 2001 года лейбористы повторили успех предыдущих выборов. На последних парламентских выборах 2005 года лейбористы получили 9 562 122 голосов и 356 мандатов в Палате общин против 198 у консерваторов. Все эти выборы партия выиграла под руководством Тони Блэра, который ушёл в отставку в 2007 году под давлением общественности, обвинявшей его в развязывании иракской войны 2003 года.

Главной задачей, которую в целом решают лейбористы, является переход партии вправо к центру. В области внешней политики лейбористы делают упор не необходимость укрепления европейской системы безопасности, но по-прежнему считают, что ее опорой должно оставаться НАТО, выделяют необходимость нормализации отношений с ЕС[9;11].

Во внутренней жизни страны она выступает за приоритетное решение таких вопросов, как совершенствование системы налогообложения, уменьшение числа безработных, особенно среди молодежи, улучшение систем образования и здравоохранения. Лейбористы защищают интересы не только рабочих, но и мелких предпринимателей и служащих, так как постепенно превращаются в народную политическую организацию, раздвигая социальные барьеры и стереотипы.

Партия имеет Устав. Как и консервативная, лейбористская партия не имеет долговременной политической программы, которая бы определяла ее конечные цели и средства их достижения. Вместо этого партия время от времени очерчивает важнейшие текущие политические вопросы, которые лейбористы намерены решить, если победят на ближайших всеобщих выборах в Парламент. Идейно-теоретическая основа партии - идеология демократического социализма. В партийном руководстве до сих пор социальные позиции принадлежат самому крупному профцентру - Британскому конгрессу тред-юнионов. Решающая роль в формировании и проведении партийной политики принадлежит лейбористской фракции в палате общин британского парламента. Рабочий орган партии - национальный исполком, избираемый на ежегодной осенней партконференции. Однако реальная власть сосредоточена в руках нынешнего лидера партии Гордона Брауна, который 27 июня 2007 назначен Королевой Елизаветой II премьер-министром Соединённого Королевства. Известные лидеры лейбористской партии К. Эттли, Г. Вильсон, Дж. Каллагэн, Н. Клиннок.

4.3 Либерально - демократическая партия

Третьей по величине политической партией Великобритании является партия либеральных демократов, берущая начало от вигов. Вигами называли либералов консерваторы (whig - шотландский проповедник, который мог в течение 4-5 часов читать морализированные проповеди) [6;163]. Партия либеральных демократов создана в марте 1988 года на базе Либеральной партии, социальную основу которой составляли мелкие и средние предприниматели, часть интеллигенции и государственных служащих. Партия либеральных демократов не имеет постоянной программы. Ее предвыборные лозунги сочетают в себе подходы и консерваторов и лейбористов. Выражает интересы мелких и средних предпринимателей, части интеллигенции, а также фермеров. Число членов партии составляет около 80 тыс. человек. Политическая платформа партии - центристская. Во многом компромиссная и расплывчатая по ряду вопросов. Во внутренних делах Либерально-демократическая партия следует промежуточной линией между лейбористами и консерваторами, выступает за борьбу с безработицей, приоритетное решение социальных проблем, прекращение дальнейшей денационализации, но в целом делает ставку на рыночную экономику и развитие конкуренции. По результатам парламентских выборов 2005 года у Либерально-демократической партии было 62 места из 625 местном парламенте. Лидером партии с 1988 по 1999 гг. являлся П. Эшдаун. С 1990 по 1994 годы Чарльз Кеннеди занимал пост президента Партии либеральных демократов. В 1999 году был избран на пост лидера партии. Под его руководством либеральные демократы на выборах 2001 и 2005 годов увеличили своё представительство в Палате общин с 46 до 62 мандатов. В январе 2006 года он подал в отставку. Пятым лидером партии Либеральных демократов с 18 декабря 2007 года был избран Николас Вильям Питер Клегг, победив с незначительным перевесом Криса Хьюна.

4.4 Региональные политические партии

К региональным политическим партиям относятся разрешенные на территории Северной Ирландии политические организации, выступающие за сохранение единства Великобритании и Северной Ирландии. Это Юнионистская партия Ольстера, Демократическая юнионистская партия, Народная юнионистская партия Ольстера.

Юнионистская партия Ольстера основана в 1905 году. Управляла Северной Ирландией в 1921-72 гг. Самая большая политическая партия в Северной Ирландии. Поддерживает объединение Северной Ирландии с Великобританией.

Демократическая юнионистская партия была основана в 1971 году Ианом Пейсли и Десмондом Бойлом на основе созданной Пейсли ранее Протестантской юнионистской партии. Пейсли стал первым лидером партии и долгое время был её «лицом». В 70-е годы партия выступала с жёсткой позицией по борьбе с ирландскими вооружёнными группировками, в то время как более крупная и известная Ольстерская (Официальная) юнионистская партия занимала более умеренную позицию. В то же время, ДЮП дистанцировалась и от радикальных лоялистских организаций. В 1979 году Пейсли был избран в Европарламент и постоянно переизбирался вплоть до выборов 2004 года. В настоящее время партия участвует в работе Ассамблеи Северной Ирландии, где занимает треть депутатских мест (36 из 108). 8 мая 2007 года Иан Пейсли стал Первым министром Северной Ирландии.

31 мая 2008 года Иан Пейсли, которому было уже 82 года, ушёл с поста председателя партии, сохранив место в Палате общин до новых выборов. 5 июня 2008 года последовала его отставка с поста Первого министра Северной Ирландии. На обоих должностях его сменил Питер Робинсон.

В последние годы несколько мест в палате Общин британского Парламента также имели Шотландская национальная партия, Уэльская националистическая партия, Коммунистическая партия Великобритании.

Уэльская националистическая партия -- (Партия Плайд Кимру) -- политическая партия валлийских националистов. Отстаивает идеи отделения Уэльса от Великобритании и создания независимого государства. Обычно получает поддержку в сельских районах северного и западного Уэльса, среди населения, говорящего на валлийском. На муниципальных выборах в 2005 году Партия Уэльса получила 12,6 % голосов всех избирателей Уэльса. Партия имеет одно депутатское место в Европарламенте из 4 мест от Уэльса, 3 из 40 уэльских мест в парламенте Великобритании, и 15 из 60 мест в Уэльской Ассамблее. Всего в рядах партии насчитывается порядка 10 тысяч человек.

Партия основана 5 августа 1925 под названием Национальная партия Уэльса бывшими членами националистической партии северного Уэльса «Армия уэльского гомруля» и подпольного националистического движения «Валлийское движение». В число первых членов входили известные в стране писатели Сондерс Льюис, Д.Дж. Вильямс и Льюис Валентайн.

На ранних периодах своей деятельности Партия Плайд Кимру участвовала практически во всех выборах, предпочитая делать акцент на пропаганде валлийского языка и культуры, что вызывало споры в националистическом движении: что является приоритетом -- возрождение валлийского языка или конституционное отделение от Великобритании.

Усиление националистических настроений в Уэльсе пришлось на вторую половину 60-х годов: в 1966 году Партия Уэльса одержала победу на довыборах -- член партии Гвинвор Эванс был впервые избран депутатом парламента, получив большинство голосов в избирательном округе Кармартен. А в следующем году британский парламент принимает Акт о валлийском языке, закрепивший его использование в государственных учреждениях региона. С 1974 года партия постоянно представлена в Палате общин. На конференции делегатов Партия Уэльса в 2003 году в Кардиффе единогласно было поддержано заявление об основном политическом приоритете партии -- борьбе за независимость Уэльса. Однако, в выступлении лидера партии Иейана Вин Джонса не прозвучало слово «независимость», заменённое на более нейтральное «самоуправление». Джонс резюмировал результаты текущего процесса деволюции -- передачи части полномочий парламента Великобритании местным законодательным органам Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса, сказав, что последние не приобрели достаточно власти. На съезде в Кармартене в 2006 партия пошла на радикальное изменение своего имиджа. Было принято решение переименовать партию в Плайд, хотя официальным названием остается «Плайд Кимру -- Партия Уэльса». Партийные цвета изменились с традиционных зелёного и красного на жёлтый, а официальной эмблемой стал жёлтый уэльский мак.

Партия Плайд тесно сотрудничает с Шотландской национальной партией: они образуют коалицию в британском парламенте, а также принимают участие в деятельности Европейского свободного альянса[7;241].

Шотландская национальная партия -- левоцентристская политическая партия Великобритании, выступающая за независимость Шотландии, крупнейшая партия в парламенте Шотландии.

Партия образовалась в 1934 в результате слияния Национальной партии Шотландии и Шотландской партии. Впервые партия получила места в парламенте в 1945. Вторая победа на выборах была одержана в 1967, а апогеем влияния партии стали 1970-е, когда она получила почти треть всех голосов в Шотландии. После введения на территории Шотландии гомруля (1999), партия ушла в оппозицию к коалиции Шотландской рабочей партии и либерал-демократов в шотландском парламенте. Партия состоит из местных отделений, которые, в свою очередь, образуют региональную ассоциацию (всего восемь ассоциаций) в каждом избирательном округе. Ежегодно проводятся партийные съезды. Руководящим органом партии является Национальный исполнительный комитет, состоящий из выбранных на съезде членов партии. Кроме того, в исполнительном комитете представлены депутаты шотландского парламента, парламента Великобритании и Европарламента, а также представители молодежных и студенческих организаций, и профсоюзов. Согласно данным на конец 2004 года, количество членов Шотландской национальной партии возросло (с 2003) с девяти с половиной тысяч до почти одиннадцати тысяч человек. К концу июня 2006 года количество членов возросло до 12 066 человек.

Политика партии базируется на европейской социал-демократии. В программе декларируется приверженность одностороннему ядерному разоружению, прогрессивному налогообложению, поддержке образовательных грантов для студентов вузов и т.д. Также партия призывает к созданию независимого шотландского государства, полноправного члена Европейского союза[9;16].

Вопреки распространённому мнению, Шотландская национальная партия официально не является республиканской партией, поскольку этот вопрос, по их мнению, является вторичным по отношению к вопросу о государственном суверенитете. Тем не менее, многие представители Шотландской национальной партии определяют себя как республиканцы.

Заключение

Современная многопартийная система Великобритании явилась результатом промышленной революции, которая происходила в XVIII - начале XIX веков и которая привела к появлению новых классов и выходу на политическую арену новых политических сил. Процесс формирования политических партий, начавшийся в Великобритании, охватил и другие страны Европейского континента. Партии стали важным элементом политической системы сначала стран Запада, а затем и всех других стран, которые пошли по пути капиталистического развития.

Великобритания - это государство с развитыми проявлениями плюрализма. Хотя там и отсутствует разветвленное кодифицированное законодательство о партиях. В стране утвердилась двухпартийная политическая система, основанная на конкуренции и взаимодействии буржуазной консервативной и левоцентрической лейбористской партий. На общенациональном уровне действуют около 10 политических партий, но «тон» задают консерваторы и лейбористы. После 1945 года правительство формировалось исключительно представителями этих партий. Главным институциональным фактором, поддерживающим двухпартийность, является мажоритарная избирательная система, позволяющая создать ситуацию, в которой победитель получает все преимущества, что ставит в неблагоприятные условия другие партии[1;314]. Господство двухпартийной системы приводит к тому, что одна из партий - консервативная или лейбористская - обладает большинством мест в палате общин.

Консервативная (партия тори) - является одной из старейших политических партий страны. Лейбористская партия -- одна из ведущих британских политических партий, в настоящий момент является правящей. После 18 лет правления консерваторов в 1997 году Лейбористская партия Великобритании пришла к власти, завоевала большинство в палате. На майских выборах в палату общин 2005 года Лейбористская партия одержала убедительную победу, дала возможность премьер-министру Т. Блеру стать главой Британского правительства и в третий раз. Однако в последние годы из-за сложной экономической обстановки и коррупционных скандалов авторитет лейбористов существенно снизился.

Основной вывод моей работы заключается в том, что политические партии, будучи важным элементом политической системы, участвуют в формировании и выражении интересов, имеющихся в обществе, политической воли народа и представляют эти интересы и волю в системе власти. Однако, следует отметить, что всегда существует огромная пропасть между предвыборными обещаниями политических партий и их реальным воплощением в жизнь.

Список используемой литературы.

1. Комкова Г.Н. Конституционное право зарубежных стран / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, О.В. Афанасьева. - М.: Юрайт, 2010. - 403с.

2. Конституционное право зарубежных стран / Под общ.ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Эгтина - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2005. - 1056с.

3. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: Учебник / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун - 3-е изд., обновл. и дораб.

- М.: Издательство БЕК, 2000. -784 с.

4. Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика.

- М.: Гардарики, 2009. - 588с.

5. Перегудов С.П., Холодковский К.Г. Политическая партия: мировой опыт и тенденции развития // Коммунист. -1991.-№2.

6. Решетников Ф.М.: Правовые системы стран мира. Справочник

- М.: Юрид. Лит, 1993. - 256с.7. Романов А.К. Правовая система Англии: учебное пособие. - 2-е изд.

- М.: Дело, 2002. - 344с.

8. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран:- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 669с.

9. Шмачкова Т.В. Мир политических партий // Политические исследования. - 1992. - № 1-2.

Размещено на Allbest.ru