Монархия как форма правления

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Государственный строй каждой страны характеризуется формой правления и государственно-территориального устройства.

Существуют две основные формы правления: республика и монархия.

Республиканская форма правления распространена особенно широко - 75% всех стран мира составляют республики.

Монархия (единовластие, единодержавие) - форма правления, при которой верховная государственная власть формально (полностью или частично) сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха. В монархических государствах власть передается по наследству.

Монарх - наследственный или (реже) выборный глава монархического государства: царь, император, король, цезарь, кайзер, фараон, князь, принц, герцог, тагавор, экзарх, негус, шах, султан, эмир, халиф, хан, малик, бей, визирь, падишах, махараджа и т.п.

Охарактеризуем кратко некоторые из них.

Король - титул государя самостоятельного значительного государства (королевства). Сегодня Король - титул монарха в некоторых европейских государствах.

Царь - один из славянских титулов монарха, обычно ассоциирующийся с высшим достоинством императора. В России в 1547-1721 официальный титул главы государства. Первым царем был Иван IV Грозный. При Петре I заменен титулом император, но неофициально существовал наравне с ним.

Император -- титул монарха, главы государства (империи). Со времени римского императора Августа (27 г до н. э. -- 14 г н. э.) и его преемников титул императора приобрёл монархический характер. Со времени императора Диоклетиана (284-305) во главе Римской империи почти всегда стояли два императора с титулами августов (их соправители носили титул цезарей).

Также используется для обозначения правителей ряда восточных монархий (Китай, Корея, Монголия, Эфиопия, Япония, доколумбовые государства Америки).

И короли, и императоры - это монархи. В пределах европейского контекста титулов монархов, "императора" считают самыми высокими из монархических званий. На сегодняшний день в мире этим титулом обладает только император Японии - единственный правящий император.

Герцог один из высших дворянских титулов в большинстве европейских стран. В царской России титул герцога считался равнозначным титулу князя. В России в начале XVIII в. титулом герцога ижорского пользовался А.Д.Меншиков. Он является единственным русским дворянином, носившим титул герцога.

Начиная с императора Петра III в общий титул русских царей входил и титул герцогов Гольштейн-Готторпских, поскольку русские императоры являлись их прямыми потомками по мужской линии.

Князь, глава феодального монархического государства или отдельного политического образования (удельный К.) в 9-16 вв. у славян и некоторых др. народов; представитель феодальной аристократии; позднее -- дворянский титул. Первоначально князь -- племенной вождь, возглавлявший органы военной демократии. Затем князь постепенно превратился в главу раннефеодального государства. Княжеская власть, сначала чаще всего выборная, постепенно становится наследственной. Князья, являвшиеся главами крупных феодальных государственных образований на Руси и в Литве, называются великими князьями (в некоторых странах, например в Польше, Чехии, князь -- главы феодальных монархий, приняли титул королей).

В России до 18 в. звание князь было только родовым. С начала 18 в. титул князь стал также жаловаться царём высшим сановникам за особые заслуги (первый пожалованный князь -- А.Д.Меншиков). Княжеский титул отменен в России после победы Октябрьской революции 1917 декретом ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 10 (23) ноября 1917.

Эмир, в странах Востока титул мусульманских правителей, равнозначный титулу князя. До принятия мусульманства (7 в.) эмирами назывались полководцы, затем -- мусульманские правители, осуществляющие светскую и духовную власть (эмир бухарский, эмир Афганистана и др.). Титул эмир присваивается сыновьям арабских монархов (например, в Саудовской Аравии).

Шах -- титул монарха в некоторых странах Ближнего и Среднего Востока и в Индии (в Делийском султанате). Впервые титул стал употребляться в государстве Сасанидов. Сохранился в Иране (шахиншах.).

Падишах - титул монарха в некоторых странах Ближнего и Среднего Востока. С 15 в. падишахом называли правителя (султана) Османской империи.

Титул падишах сохранялся в Турции до упразднения султаната (1922).

Последние шахи и падишахи были свергнуты в XX веке.

В современном мире сохраняются два исторических типа монархии - абсолютная монархия и конституционная монархия.

1. Абсолютная монархия -- монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. Но таких стран на современной политической карте осталось мало.

Как правило, в странах абсолютной монархии глава государства осуществляет законодательную и исполнительную власть, одновременно являясь премьер-министром, верховным судьей, главнокомандующим вооруженными силами страны и духовным правителем. Правительство формируется в основном из членов королевской семьи. При абсолютной монархии возможно существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган.

В настоящее время - Саудовская Аравия, Оман, Катар.

2. Конституционная монархия -- монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией или неписаным правом или традициями. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - правительству.

Конституционная монархия существует в двух формах:

дуалистическая монархия (двойственный) -- вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений (Австро-Венгерская империя 1867-1918 гг., Япония 1889-1945 гг. В Российской империи просуществовала с 1905 года до 1917 года). В настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте, ОАЭ и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне;

парламентарная монархия -- вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства, хотя в разных странах это может различаться. В настоящее время - это Великобритания, Дания, Швеция.

И в тех, и в других монарх делит власть с парламентом, но в то время, как в первых за ним остается вся исполнительная власть, во вторых она осуществляется правительством, ответственным перед парламентом. Обычным юридическим способом ограничения власти монарха является постановление, что никакое его повеление не имеет силы, пока оно не контрассигновано соответствующим министром. При этом, в монархии первого типа министры ответственны только перед самим монархом, и им же назначаются или смещаются; обязанность монарха подчиняться парламенту в законодательной сфере гарантируется в таких государствах (хотя весьма недостаточно, как это доказывает пример Пруссии в эпоху конфликта 1862-1866 г.) правом парламента вотировать бюджет.

В монархиях второго типа министры ответственны перед парламентом и несмотря на то, что их назначение выполняется монархом, снятие министров с должности может инициироваться парламентскими вотумами недоверия. В государствах последнего типа у монарха осталось очень мало реальной власти. Никакое его желание, даже такое частное, как относительно помилования преступника, фактически не может быть исполнено, если оно вызывает недовольство парламента. Иногда парламенты даже ограничивают свободу монархов в их частных делах. Юридически за монархом остается громадная власть: и окончательное утверждение законов, и их исполнение, и назначение и смещение всех чиновников, и объявление войны, и заключение мира - все это лежит на нем, однако он может выполнять всё это лишь в согласии с волей народа, выражаемой парламентом. Монарх "царствует, но не управляет"; однако и он представляет свое государство, является его символом.

Конституционные монархии: Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Андорра, Япония, Камбоджа, Малайзия, Таиланд, Бутан, Лесото, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Соломоновы острова, Гренада, Ямайка, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис.

Еще одной разновидностью монархии является теократическая, когда монарх - глава церкви. Примером теократической монархии является Ватикан.

Существует и выборная монархия, сочетающая элементы монархии и республики, при которой следующий монарх не наследует власть автоматически (по смерти, ухода или окончания полномочий предыдущего), а выбирается (формально или реально). Такая монархия ныне существует в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на пять лет особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.

Отметим также, что Великобритания -- самая старая конституционная монархия в мире. Король (в настоящее время королева Елизавета II) считается главой государства, а также возглавляемого Великобританией Содружества. В 15 из стран Содружества королева считается главой государства формально, так как ее представляет генерал-губернатор. Это относится к таким бывшим доминионам Великобритании, как Канада, Австралия, Новая Зеландия.

Япония -- практически единственная империя в мире. Император страны -- символ государства и единства нации, хотя вся законодательная и исполнительная власть принадлежит парламенту и кабинету министров. Япония до принятия конституции 1947 года была абсолютной монархией, законы которой наделяли императора неограниченной властью и приписывали ему божественное происхождение. В 1947 году абсолютная монархия здесь была упразднена.

Итак, сегодня монархия -- это чрезвычайно гибкая и многоликая система в диапазоне от родоплеменной формы, успешно действующей в арабских государствах Ближнего Востока, до монархического варианта демократического государства во многих европейских странах.

Первое место по числу стран с монархической государственностью держит Азия.

Это прогрессивная и демократичная Япония.

Лидеры мусульманского мира - Саудовская Аравия, Бруней, Кувейт, Катар, Иордания, Бахрейн, Оман.

Две монархические конфедерации - Малайзия и Объединённые Арабские Эмираты. А еще - Таиланд, Камбоджа, Бутан.

Второе место принадлежит Европе.

Монархия здесь представлена не только ограниченной формой - в странах занимающих лидирующее положение в ЕЭС (Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и др.).

Но и абсолютной формой правления - в государствах-"карликах": Монако, Лихтенштейне, Ватикане.

Третье место - за странами Полинезии,

И четвёртое за Африкой, где в настоящее время сохранилось всего три монархии: Марокко, Лесото и Свазиленд.

Отдельным списком представлены Королевства Содружества (доминионы) -- монархии -- бывшие английские колонии, в которых главой государства является монарх Великобритании, представленный генерал-губернатором. монархия форма правление

Кроме того, мириться с наличием на своей территории традиционных местных монархических или родоплеменных образований, и даже закреплять их права в конституции вынуждены и ряд республиканских стран. К ним нужно отнести: Уганду, Нигерию, Индонезию, Чад и другие. Даже такие страны как Индия и Пакистан, упразднившие суверенные права местных монархов (ханов, султанов, раджей, магараджей) в начале 70-х годов XX-го века, зачастую вынуждены принимать существование этих прав, что называется de facto. Правительства обращаются к авторитету обладателей монархических прав при разрешении региональных религиозных, этнических, культурных споров и прочих конфликтных ситуаций.

Размещено на Allbest.ru