Демократический режим

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Демократический политический режим и его особенности

1. Демократический политический режим: понятие, признаки, принципы

2. Проблемы, возникающие на пути демократического развития

3. Современное понимание режима демократической власти

4. Некоторые классификационные особенности демократии

Список использованной литературы

Демократический политический режим и его особенности

Такое политическое понятие как демократия имеет огромное количество значений и толкований в современной литературе. К демократии веками стремились прогрессивные общественные силы во имя создания справедливого государственного устройства, которое бы обеспечивало свободное бытие каждому человеку в обществе. Однако и в наше время трудно назвать иное политическое явление, которое бы вызывало такую острую борьбу во многих странах мира, как демократия, и было бы объектом самых разнообразных изысканий, политических экспериментов и спекуляций.

1. Демократический политический режим: понятие, признаки,

принципы

Демократия имеет длительную историю, и ее можно рассматривать как результат развития западной цивилизации, особенно греческого и римского наследия, с одной стороны, и иудео-христианской традиции - с другой. Термин “демократия” происходит от греческого слова demokratia, состоявшего в свою очередь из двух слов: demos - народ и kratos - власть, правление.

Понятие “демократия” является многогранным. Его употребляют для определения типа политической культуры, определенных политических ценностей, политического режима. В узком понимании демократия имеет только политическую направленность, а в широком - это форма внутреннего устройства любой общественной организации. Классическое определение демократии дал А. Линкольн:

“Демократия - это правление народа, избранное народом, для народа”.

Термин “демократия” используется в нескольких значениях:

Форма правления, при которой политические решения принимают непосредственно все без исключения граждане, действующие в соответствии с правилами правления большинства, называется прямой демократией или демократией участия.

Форма правления, при которой граждане осуществляют свое право принять решение не лично, а через своих представителей, избранных ими и ответственные перед ними, называется представительной или плюралистической демократией.

Форма правления, при которой власть большинства реализуется в рамках конституционных ограничений, имеющих своей целью гарантировать меньшинству условия для осуществления определенных индивидуальных или коллективных прав, таких, например, как свобода слова, вероисповедания и т. д., называется либеральной или конституционной демократией.

Форма правления, при которой любая политическая или социальная система, независимо от того, является ли она действительно демократической или нет, ставит своей целью свести к минимуму социальные и экономические различия, в особенности, вызванные неравным распределением частной собственности, называется социальной демократией, крайним выражением которой является социалистическая демократия.

Основными признаками демократического политического режима является наличие конституции, которая закрепляет полномочия органов властей и управление, механизм их формирования, определяет правовой статус личности и принцип равенства перед законом, а также принцип раздела властей на законодательную, исполнительную и судебную с определением функциональных прерогатив каждой из них. Для демократии характерными являются свободная деятельность политических и общественных организаций, обязательная выборность органов властей, размежевание государственной сферы и сферы гражданского общества (последняя должна иметь свои формы активности и выражения), экономический и политический плюрализм (плюрализованной является также идеологическая сфера, запреты касаются лишь античеловеческих идеологий). демократия политический власть

При демократии форма мобилизации легитимная, политические решения всегда альтернативны, законодательная процедура четкая и сбалансированная, а властные функции имеют вспомогательный характер.

Демократия характеризуется сменой лидеров, лидерство может быть как индивидуальным, так и коллективным, но оно всегда имеет рациональный характер. Демократический режим характеризуется высоким уровнем общественного самоуправления, в отношениях между властями и обществом преобладает консенсус.

Одним из главных принципов демократии является многопартийность, в политическом процессе всегда участвует и оппозиция, которая вырабатывает альтернативные политические программы и решения, выдвигает будущих лидеров. Главная функция оппозиции при демократическом политическом режиме - определение альтернативных направлений развития общества и постоянная конкуренция правящей элиты.

Существенными признаками демократии являются электоральные соревнования, возможность артикуляции интересов, нацеленность на консолидацию общества. При демократии государство существует ради граждан, а не наоборот, создаются условия для дальнейшего развития гражданского общества. Кроме всего вышеупомянутого, демократия и в политическом, и в общечеловеческом понимании уже является магистральным путем, своеобразным идеалом будущего развития общества и человеческой цивилизации в целом.

В зарубежной и отечественной политической науке относительно демократии исследуются функции государства, степень участия масс в управлении и тому подобных, разработано много теорий и моделей демократического развития. В. Парето создал модель “элитарной” демократии. Он утверждал, что с переходом общества к индустриальной стадии развития необходимо будет создание специального профессионального управленческого аппарата, без которого демократия невозможна. Актуальность этой модели была доказана самим историческим развитием общества, а отброшена лишь в 40-50-х гг. XX ст., когда в политической деятельности воцарился либерализм. А.Бентли создал плюралистическую теорию демократии (теорию заинтересованных групп), главное содержание которой состояло в том, что любые группы, которые имеют собственные интересы, влияют на власть, стараясь таким образом осуществить реализацию своих целей через политическую деятельность. Модель А.Бентли полностью отвергли через опасность паралича властей и дестабилизации. Г. Даль создал модель демократического элитаризма. Он доказывал, что элиты во взаимодействии между собой сотрудничают и определяют наивернейший способ решения той или другой проблемы. Идеал демократии в принципе недосягаемый, но, как отмечал Даль, нужно обнаружить форму политической жизни, которая обеспечила бы соревнования политических сил, нахождение политического консенсуса.

Немало современных ученых связывают содержание демократии с элитами и доказывают, что демократия благодаря выборам должна дать дорогу наидостойнейшим представителям элиты. Они считают, что демократии надлежит оберегать общество от людей, которые долго находятся у власти, предотвращать чрезмерную концентрацию власти. Кое-кто из современных практических политиков активно подвергает критике толкование демократии как власти народа, предостерегает от тотальной политизации общественного организма, но не поддает сомнению тот факт, что как раз демократия постоянно поддерживает в среде правящей верхушки состояние поиска и самосовершенствования. Некоторые ученые (в особенности в России) научно доказывают опасность сведения демократии к самому высокому идеалу.

2. Проблемы, возникающие на пути демократического развития

Проблемы демократии на ее современном уровне - одни из главнейших вопросов в политологии. Их сложность, непосредственная обусловленность политической практикой, неоднозначной в разных странах, определяет разнообразие, да и противоречивость как подходов к изучению, так и сложившихся в науке концепций. Отсутствие в литературе единого определения демократии отмечается в политических словарях и учебных пособиях зарубежных и отечественных авторах.

Перед странами, которые избрали демократический путь развития, появляется много проблем не только экономического и социального, а и чисто политического характера. Прежде всего, это проблемы модернизации политической системы, приспособление ее к функционированию при условиях демократии, создание демократических политических институтов, решение гуманитарных проблем, вхождение в международные политические организации и пр. Модернизация - процесс постепенный и многогранный, ее задачей является необходимость поиска новых парадигм с целью мобилизации общества. В особенности важной является модернизация для переходных обществ, в которых наблюдается:

· недостаток идеалов, которые имеют творческий характер;

· отсутствие консолидирующих общество личностей и лидеров;

· наличие политической ситуации, которая не работает на будущее, отрывается от легитимности.

Сама демократия не может восприниматься однозначно, в особенности в переходный период. Предостережение А. Токвыля о том, что тирания большинства может быть еще более жестокой, чем тирания меньшинства. В общественном сознании современных пост-тоталитарных стран сторонниками демократии называют лишь тех, кто поддерживает капиталистические экономические отношения (причем в понимании классического либерализма), а это - определенное отклонение относительно понимания демократии как таковой.

Если проанализировать проблемы утверждения демократии, связанные как с экономикой, так и с политикой, то к таким проблемам, прежде всего, следует отнести отставание инфраструктуры рыночной экономики от развития собственности. Как раз демократия и должна обеспечить легитимизацию рынка. Рынок и капитализм как таковые не могут быть самодостаточными условиями утверждения демократии. Примером этого есть пиночетовский режим в Чили. Соотношение понятий “либерализм” и “демократия” тоже не однозначно. Либерализм предпочитает свободу перед равенством, а демократия - равенство перед свободой.

Саму демократию ныне следует понимать как форму политической самоорганизации общества, которая означает определенную дистанцию между государством и обществом. Она должна быть не только техническим аспектом определенных реформ, но и шкалой ценностей, системой жизни, где основным постулатом служат равенство и права человека. При демократии нет места ни одному застою, идеология не должна заслонять демократические ценности, плюрализм должен быть источником власти, необходимо обеспечить примат суверенитета народа.

Конституция государства, которое двигается к демократии, должна выполнять три основные задачи:

1) фиксировать определенную форму правления;

2) закреплять и выражать согласие народа;

3) регламентировать полномочия правительственных структур.

И самое главное - нужно на первых порах уяснить демократические ценности, а уже потом воплощать их в политической деятельности.

Чисто политическими проблемами перехода от тоталитаризма к демократии есть отторжение западных политических институтов или скорости их введения без учета характера и ментальности народа. Чтобы стать демократом, человек, учитывая психологию, должен вырасти и социализироваться в демократической среде. В пост-тоталитарных странах нет внутренней интеграции демократических государственных институтов в общественный организм. Так, в Японии капитализация объединена с корпоративностью, и некоторые ученые называют японскую демократию корпоративной. Как раз сохранение традиционных ценностей японской ментальности позволило Японии эффективно пройти дорогу модернизации и войти в состав самых развитых демократических стран. То есть, модель модернизации должна быть оригинальной для каждой страны. Для стран бывшего СССР в особенности важным является поиск способов органического объединения правового государства, рыночной экономики и исторических традиций государственности.

Демократия, в ее современном понимании, призвана обеспечить оптимальное объединение экономической эффективности и требований социальной справедливости, свободы предпринимательства, социального равенства и тому подобное. Важнейшими проблемами, которые требуют решения, для стран бывшего Советского Союза являются стабилизация законодательства, легитимный раздел функций властей и формирование сильного центра (как политического, так и духовного характера), утверждение демократического политического сознания и культуры, переосмысление собственного опыта создания государства и тому подобное. Данные постулаты построения демократии для некоторых стран бывшего Советского Союза актуальны по сей день.

3. Современное понимание режима демократической власти

Политический режим демократического типа складывается в правовых государствах. Они характеризуются методами существования власти, которые реально обеспечивают фактическую защищенность прав, интересов личности, ее свободное развитие.

Режим демократической власти выражается в следующем:

- отсутствует единая, обязательная для всех государственная официальная идеология, однозначно определяющая цель общественно-политического развития, а иногда и политические средства ее достижения;

- режим представляет свободу личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества;

- наличие свободно формируемых политических партий, ограничение их роли участием в выборах;

- реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно участвовать в культурных, научных и других общественных организациях;

- существует эффективная система прямого воздействия населения страны на характер государственной власти;

- в демократическом государстве личность защищена от произвола, беззакония, так как ее права находятся под постоянной охраной правосудия;

- власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства;

- основным принципом деятельности демократического государства является плюрализм;

- государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.

Порядок и условия формирования государственной власти - главное в политическом режиме. Условия демократии обеспечивают решающую роль народа в этом процессе.

Иначе говоря, демократический режим делает возможной последовательно определяющую связь населения с партиями, партий через периодически проводящиеся всеобщие выборы с представительной властью, представительной власти с властью исполнительной. Считается, что такой порядок ? и в этом видится чуть ли не главное достоинство демократического политического режима ? обеспечивает систематическую смену правителей мирным, ненасильственным путем.

4. Некоторые классификационные особенности демократии

В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей, например, в общинных или племенных советах или в местных органах профсоюзов, где все члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5 - 6 тысяч человек.

Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе формой политического участия является представительная демократия. Её суть ? граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях.

Список использованной литературы

1. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. - М.: ПРОСПЕКТ, 2000,

2. Соловьев А.И. “Политология”. М - 2000г. изд. “Аспект пресс”,

3. .Кривогуз И.М. Политология : учебник для вузов - М.: ВЛАДОС, 2003,

4. Даль Р. “О демократии” Москва 2000г. изд. “Аспект пресс».

Размещено на Allbest.ru