Политическая власть
Система институционально закрепленных социальных отношений в обществе. Сущность и содержание власти. Свойства политической власти, ее источники и ресурсы. Регулирование политической жизни. Универсальные и специфические черты политической власти.
| Рубрика | Политология |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.06.2011 |
| Размер файла | 27,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
1. Сущность и содержание власти
2. Свойства политической власти
3. Источники и ресурсы власти
Заключение
Библиографический список
Введение
Понятие «власть» относится к числу широко употребляемых: «власть родителей», «власть семьи», «власть привычки», «власть чувств», «власть предрассудков», «власть разума», «власть старших», «власть денег», «власть религии», «власть идеологии», «судебная власть», «власть мафии», «партийная власть» и т.д.
Исторический опыт показывает, что там, где появляется необходимость в согласованных действиях людей (будь то отдельная семья, группа, социальный слой, нация или общество в целом), там происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей. И одновременно определяются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные, господствующие и подчиненные. Властные отношения объективно присущи общественной жизни. Это своеобразная плата за жизнь в обществе, ибо жить в обществе и быть свободным от его правил невозможно. Другими словами, без отношений власти человеческая цивилизация невозможна. Особенно это утверждение справедливо в отношении политической власти.
Политическая власть - основополагающая категория политологии. Она дает ключ к пониманию сущности и предназначения политической системы общества. Все остальные категории политологии в той или иной степени взаимосвязаны с понятием «политическая власть». Поэтому столь важно знание сущности данной категории, причин необходимости политической власти для любого общества, ее источников и ресурсов, функций, которые она выполняет,
И в этой связи были и остаются актуальными вопросы о политической власти. Рассмотрению этих вопросов и посвящена данная работа.
Цель работы - изучение сущностных характеристик политической власти, её свойств и механизма осуществления.
Работа состоит из введения, трех параграфов, заключения и библиографического списка.
1. Сущность и содержание власти
Власть - это вторая, исходная, базовая категория политической науки.
Власть происходит от греческого слова - кратос - государство. Власть является одной из сложных форм социальных отношений. Власть - не просто отношение кого-то с кем-то, это всегда асимметричное отношение, т. е. неровное, зависимое, позволяющее одному индивиду влиять и изменять поведение другого. Она характеризуется способностью влиять на характер и направление деятельности людей, социальных групп и классов. Власть - социальное отношение господства и подчинения. Власть существовала всегда как необходимый элемент жизнедеятельности любой социальной системы, как проведение чьей-либо воли. Она многоаспектная, т.е. способна проникать во все виды человеческой деятельности. Она способна объединять людей, общественные группы и противопоставлять их друг другу.
В самом общем виде власть представляет собой взаимодействие субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект. Одно из наиболее распространенных в рамках социологического подхода определений власти принадлежит М.Веберу. Он в частности считал, что «власть - это способность одного субъекта проводить свою волю внутри данных социальных отношений, не смотря на сопротивление другого» Цитата по: Антипьев А.Г. Введение в политологию. Пермь, 2002. С. 44. .
Объектом изучения политологии является политическая власть.
Политическая власть это способность данного класса, группы, политической элиты или лидера проводить свою волю в политике Там же С. 45..
В отличие от нравственной, семейной власти политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественный характер.
Власть тесно связана с политикой, но не тождественна ей. С одной стороны, власть выступает как средство проведения политики. Осуществление определенной политики приводит к утверждению той или иной власти. С другой стороны, как мы уже отмечали, власть может носить не только политический характер (экономический, духовно-идеологический, семейный и т.п). При определенный условиях неполитический характер власти может приобрести политический.
Политическая власть не сводима к власти государства, поскольку сосредотачивается по всему политическому пространству, где активно участвуют не только государственные органы, но и другие субъекты - партии, политические движения, общественные организации и т. д. Тем не менее, политическая власть существует, прежде всего, как государственная. Отсюда следует, что конечной целью политической деятельности является овладение государственной властью и ее использование.
Осуществление власти возможно при наличии её субъектов.
Субъектами политической власти являются классы, социальные группы, политические партии, движения, группы партикулярных интересов, политическая элита, политические лидеры. Непосредственным субъектом политической практики, власти и политики является личность. В качестве субъекта политики личность обладает иным статусом по сравнению с социальными группами, политическими организациями и элитами.
В связи с бурным развитием средств массовой информации, созданием специальных фабрик по производству и передаче информации все большую роль в политике начинает играть “информационная власть”. Ее часто называют “четвертой властью”.
Субъекты политической власти являются таковыми благодаря своему господству.
Господство это механизм осуществления власти, который принимает форму социальных институтов и предполагает расчленение социальных групп на господствующие и подчиненные, иерархию и социальную дистанцию между ними, выделение и обособление особого аппарата управления
М.Вебер выделял традиционное и легитимное (законное) господство. Под первым он понимал вероятность того, что приказания встретят повиновение у определенной части людей.
Легитимное (законное) господство основывается на праве и правосознании. Оно связано с разделением властей, с вычленением особого административного аппарата управления, обеспечивающего исполнение предписаний и приказов.
Политическая власть включает в себя следующие основные элементы:
ь аппарат (государственные органы, субъекты) власти;
ь тех, на кого она направлена (люди, их группы, общности, политические организации и движения и др.);
ь механизмы власти.
С древних времен принято выделять такие формы власти: монархию (власть одного), аристократию (власть немногих) и демократию (власть народа)
Важнейшими функциями политической власти являются:
ь разработка и принятие политических решений;
ь их исполнение;
ь регулирование политической жизни.
Политическая власть выполняет также организаторскую функцию, выражающуюся в мобилизации масс на достижение конкретных целей.
В заключении отметим, что политическую власть можно определить как систему институционально (нормативно) закрепленных социальных отношений, сложившихся на основе реального доминирования той или иной группы в использовании ею прерогатив государства для распределения разнообразных общественных ресурсов в интересах и по воле своих членов.
2. Свойства политической власти
Универсальные черты политической власти
Как относительно самостоятельное и качественно определенное явление политическая власть обладает целым набором присущих ей свойств и характеристик. Среди них можно выделить ряд универсальных черт, объединяющих политическую власть с другими разновидностями социальной власти - экономической, нравственной, правовой, информационной и др., а также специфические черты, присущие исключительно ей как собственно политическому явлению.
Среди универсальных, базовых, первичных свойств политической власти следует отметить, прежде всего, свойство асимметричности, которое не просто характеризует доминирование воли властителя и неравенство его статуса со статусами подвластных ему, но и отражает качественные различия их возможностей, ресурсов, прав, полномочий и других параметров жизнедеятельности. По сути дела это свойство показывает, что в политике борьба за обладание властью и удержание ее мотивируется не столько соображениями престижа, идеями, ценностями и другими идеальными сущностями, сколько стремлением конкретных людей к обладанию необходимыми им ресурсами и правами, которые расширяют их социальные возможности.
Такая изначальная несбалансированность отношений доминирования-подчинения превращает политическую власть во внутренне неравновесное явление. В этом смысле политическая власть обладает свойством инверсионности, которое свидетельствует о том, что положение властвующих постоянно подрывается активностью подвластных, в результате чего их статусы могут динамично изменяться и даже превращаться в противоположные. Это значит, что при сопротивлении подвластных более интенсивно, нежели влияние властвующих, субъект и объект власти могут поменяться местами.
Эта постоянно существующая возможность обратимости власти показывает, что властное взаимодействие имеет комбинированный характер, т.е. власть формируется на пересечении усилий, воль не только доминирующей, но и подчиненной стороны. Отношения властвующих и подвластных простираются в широком диапазоне: от ожесточенного сопротивления и готовности умереть, но не сдаться на милость победителя, до добровольного, с радостью воспринимаемого повиновения. Однако при всем том власть всегда представляет собой некое среднеарифметическое сочетание влияния субъекта и силы сопротивления объекта власти.
Принципиально важным свойством власти является и ее ресурсность. В самом общем виде ресурс - это определенное основание власти или все те средства, которые позволяют субъекту добиться доминирования. В качестве таких ресурсов могут выступать знания и информация, материальные ценности (деньги, земля, техника и др.), утилитарные средства (социальные блага, используемые для обеспечения текущих нужд человека), правовые нормы и законы (предполагающие судебные санкции, меры административного характера и т.п.), организационные, принудительные средства (военная и физическая силы или угроза их применения), территориальные (определенные территории, находящиеся в распоряжении субъекта власти), демографические (люди с их определенными качествами) средства и др.
В зависимости от характера политической системы или сложившейся ситуации те или иные ресурсы становятся либо эффективными, либо дисфункциональными. Например, сегодня в демократических государствах одной только силой невозможно заставить население подчиняться власти или, скажем, государству, располагающему большими территориями, решить в свою пользу конфликт с соседней страной, обладающей значительным экономическим превосходством.
Власть обладает также свойством кумулятивности, означающим, что в сфере властных отношений любой субъект ориентируется прежде всего на собственные интересы (а не на потребности партнера), пытаясь расширить зону собственного влияния и контроля. Это доказывает не только остроту и конфликтность властных отношений, но и то, что изнутри, т.е. со стороны действующего субъекта (и при условии неизменности его устремлений), власть по существу не имеет никаких ограничений. Поэтому она стремится к постоянному расширению зоны своего распространения, к тому, чтобы вовлечь в отношения господства / подчинения все имеющиеся в политике субъекты и связи.
С сугубо практической точки зрения признание такого рода свойства показывает, что властные претензии и амбиции тех или иных лиц (групп) можно предотвратить только извне. Иначе говоря, власти может быть поставлен предел только с внешней стороны - со стороны объекта. Вот почему, например, гражданам, голосующим за очаровавшего их претендента на какой-либо государственный пост, следует больше рассчитывать не на достоинства лидера, а на создание системы сдержек и противовесов, способных контролировать, а в известных случаях и предотвращать его действия, направленные на превышение данных ему полномочий.
Власть обладает и конструирующими способностями. Иными словами, она является источником (если не всех, то большинства) социальных преобразований, осознанного проектирования и корректировки общественных отношений. В этом смысле власть является не просто регулятором, но и конструктором социальности, средством преобразования социального (политического) пространства.
Специфические черты политической власти
Специфические свойства политической власти раскрывают ее особое измерение. В этом смысле прежде всего следует принять во внимание, что политическая власть формируется в условиях конкуренции групповых субъектов. Правда, сторонники постструктуралистских подходов полагают, что нет принципиальных различий между тем, как взаимодействуют индивиды, и тем, как взаимодействуют группы (М. Фуко). Однако вряд ли это положение можно признать правомерным, учитывая, что группы не могут, как отдельные личности, непосредственно осуществлять свое политическое господство или, так же как они, конкурировать друг с другом.
Группа не может стать участником конкуренции за власть, если не сумеет организовать систему представительства интересов принадлежащих к ней граждан. Ее доминирование неразрывно связано с созданием определенных структур и институтов, с формированием известной системы законов, норм и правил действий, предъявляемых обществу. При этом в структуре группового субъекта выделяются лица, которые интерпретируют социально значимые категории (например, «интересы народа»), публично озвучивают их, формулируют оценки явлений и отношений, обеспечивают выбор необходимых средств политической борьбы, одним словом, выступают от имени группы.
В целом же доминирование группы выражается в создании системы отношений, закрепленных соответствующими структурами и институтами. Эти последние в совокупности являются для отдельного человека той объективно сложившейся системой власти, которая господствует над ним. Таким образом, политическое властвование группы неизбежно приобретает форму надперсонального давления, за которой с трудом удается различить интересы реально доминирующего субъекта. Поэтому данное свойство политической власти характеризует определенное отстранение системы установленного господства от конкретного группового субъекта, внешний «отрыв» нормативной системы от ее творцов, что создает трудности для установления конкретных властвующих сил.
Политическая власть есть система отношений, которые формируются на основе претензий групповых сообществ на полномочия самого мощного социального института - государства. В этом смысле у различных групп (представляющих их интересы партий, движений, групп давления, политических объединений) может хватить собственных возможностей на контроль за высшими органами государственного управления (например, в форме политического господства) или за его отдельными (центральными, региональными или же местными) структурами, распоряжающимися частичными (материальными, информационными, организационными и др.) ресурсами. В результате в обществе выстраиваются многомерные иерархии властных политических отношений, которые особенно усложняются в рамках переходных процессов, способствующих появлению различных центров влияния и власти.
Именно государство придает политической власти легальность использования силы на определенной территории, придает ей публичный и всеобщий характер, давая возможность победившим группам выступать от лица всего общества. Государство олицетворяет моноцентричность политической власти, т.е. наличие того центра принятия решений, который формирует цели для всего населения.
Однако политическая власть ни в коем случае не тождественна государственной власти, которая представляет собой пусть самую мощную, но, тем не менее, лишь одну из ее форм. Дело в том, что не все действия государства и не все принимаемые на государственном уровне решения могут иметь политический характер. Существуют и другие формы политической власти, например, партийная власть, фиксирующая доминирование партийного аппарата и лидеров над членами партии, и т.д.
Политическая власть обладает также свойством полиресурсности, которое свидетельствует о том, что политические структуры, и прежде всего государство, обладают доступом практически ко всем ресурсам, имеющимся в распоряжении общества. Так, государство может использовать не только экономическое стимулирование, например, с целью создания нетипичных для традиционного общества рыночных отношений, но и силу принуждения, информационного давления и иные способы поддержки собственных решений.
Политическая власть обладает также дополнительным источником социальной энергетики, заложенным в амбициозных устремлениях элитарных кругов. Как показывает практика, именно им органически присуще врожденное, иссушающее человека стремление к власти, тот «властический инстинкт», который присутствует у этой группы лиц. То, чего нельзя было утверждать относительно всех людей и социальной власти в целом, а именно съедающее людей желание властвовать, в полной мере применимо к ее политической сфере. В политике функции политической элиты как правило, исполняют люди, желающие и добивающиеся власти. Политическая история изобилует примерами того, как эгоизм, амбиции, неуемное честолюбие лидеров становились причинами крупных политических событий, оказавших влияние на историю целых государств и народов.
Принципиальное значение для атрибутивной характеристики политической власти имеет и идеология. Она, по сути, символизирует роль всех информационно-духовных компонентов политической власти, превращая все используемые в ней идейные соображения, эмоциональные реакции, героизацию или циничную конъюнктуру в форму систематического обоснования того или иного способа принуждения. Таким образом, символизируя свободный выбор человека, идеология превращает власть и политику во внутренне непредопределенные явления, в тот способ действий субъектов, который не запрограммирован их статусами, оставляя место и полету фантазии, и сугубо человеческой алогичности действий.
Представленные свойства политической власти определяют её как целостный элемент жизнедеятельности общества и одну из базовых категорий политологии. Политическая власть осуществляется в обществе в рамках строго закрепленного механизма.
3. Источники и ресурсы власти
Механизм осуществления политической власти основан использовании различных ресурсов власти. Для общества характерно неравномерное распределение ресурсов власти. Субъекты, обладающие ими, могут трансформировать их во власть, предоставляя те или иные ресурсы в обмен на подчинение. Ресурсы могут использоваться также для поощрения или наказания.
Как уже было отмечено ранее в самом общем виде ресурс - это определенное основание власти или все те средства, которые позволяют субъекту добиться доминирования. В качестве таких ресурсов могут выступать знания и информация, материальные ценности (деньги, земля, техника и др.), утилитарные средства (социальные блага, используемые для обеспечения текущих нужд человека), правовые нормы и законы (предполагающие судебные санкции, меры административного характера и т.п.), организационные, принудительные средства (военная и физическая силы или угроза их применения), территориальные (определенные территории, находящиеся в распоряжении субъекта власти), демографические (люди с их определенными качествами) средства и др.
В зависимости от характера политической системы или сложившейся ситуации те или иные ресурсы становятся либо эффективными, либо дисфункциональными.
Классификация ресурсов власти. В виду разнообразия ресурсов власти существует несколько классификаций. А.Этциони подразделяет ресурсы власти на утилитарные (материальные и социальные блага, связанные с повседневными потребностями людей), принудительные (различные меры наказания), нормативные (нормы права, традиции, ценностные ориентации).
В классификации ресурсов О.Тоффлера выделяются три основных ресурса власти - сила, богатство, знания. По его мнению, в современном обществе решающим ресурсом являются знания. Сила и богатство утрачивают свое влияние. Кроме того, американский футуролог предсказывает, что в начале XXI в. важнейшим ресурсом станет информация. Она приведет к «смещению власти», которое предопределит формирование «мозаичной демократии», где главным субъектом будет «свободный и автономный индивид» Соловьев А.И. Политическая теория, политические технологии. Учебник для вузов. М., 2003. .
В соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности ресурсы власти подразделяются на экономические (богатство), социальные (способность изменения статуса в социальной стратификации), информационные (знания и информация), принудительные или силовые (различные средства физического принуждения, оружие).
Политическая власть осуществляется на основе принципов легитимности и суверенитета.
Легитимность это правомерное признание политического господства со стороны общества. Правомерность здесь касается убежденности, а не нормативности. Речь идет об определенном политическом консенсусе в обществе, когда массы проявляют приверженность политической власти, политической системе с достигнутыми здесь основными политическими ценностями.
М.Вебер в легитимности власти видел гарантию стабильности общества. Общественный порядок может сохраняться не только благодаря законодательным нормам. Право обеспечивает в основном внешнюю гарантию стабильности. Внутренней гарантией устойчивости социальной системы становится признание власти подчиненными.
Кроме того, М.Вебер определил и различные типы классификации легитимности власти. Он выделил три идеальных типа легитимности политической власти: традиционный, рационально-легальный и харизматический. Вебер М. Политика как призвание и как профессия // Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 658-670.
Традиционный тип легитимности основывается на привычке подчиняться власти, вере в её священность. Примером традиционного типа господства являются монархии.
Рационально-легальная легитимность характеризуется верой людей в справедливость существующих правил формирования власти. Мотивом подчинения является рационально осознанный интерес избирателя. Примером такого типа легитимности являются демократические государства.
Традиционная власть, как правило, персонифицирована. При рациональной организации политическая власть приобретает деперсонифицированный характер, поскольку определяющими становятся не традиции, а положение личности в системе организационной иерархии.
Харизматический тип политического господства основывается на вере населения в исключительные, уникальные качества политического лидера. Харизматический тип власти чаще всего наблюдается в трансформирующихся обществах. Функциональная роль харизматического типа организации власти состоит в том, чтобы стимулировать, ускорить исторический прогресс.
В современной политической науке классификация М.Вебера дополняется другими типами легитимности власти. Например, выделяется идеологическая легитимность, основанная на обосновании правомерности власти с помощью идеологии, внедряемой в сознание широких слоев населения.
В заключении необходимо отметить, что мы рассмотрели только законодательно дозволенный и разрешенный тип механизма осуществления политической власти. С другой стороны существуют и иные способы подчинения и переноса власти. Механизмы различны, но в данной работе мы обратили внимание на то, что именно легитимность власти как механизм, и обоснованность этой власти позволяет рассчитывать на некую стабильность. Только легитимизации в качестве механизма осуществления власти позволяет проводить последовательную политику, а не размениваться по «пустякам».
В современных условиях этот механизм принят в большинстве стран мира или, по крайней мере, провозглашен в этих странах.
Заключение
власть политический ресурс
Подводя итоги данной работы, отметим:
1. Власть является неотъемлемой частью политики. Власть является одной из сложных форм социальных отношений. Власть - социальное отношение господства и подчинения. Она многоаспектна, т.е. способна проникать во все виды человеческой деятельности.
2. Политическую власть можно определить как систему институционально (нормативно) закрепленных социальных отношений, сложившихся на основе реального доминирования той или иной группы в использовании ею прерогатив государства для распределения разнообразных общественных ресурсов в интересах и по воле своих членов.
3. Политическая власть включает в себя следующие основные элементы: аппарат (государственные органы, субъекты) власти; тех, на кого она направлена (люди, их группы, общности, политические организации и движения и др.); механизмы власти.
4. Важнейшими функциями политической власти являются: разработка и принятие политических решений; их исполнение; регулирование политической жизни. Политическая власть выполняет также организаторскую функцию, выражающуюся в мобилизации масс на достижение конкретных целей.
5. Механизм осуществления политической власти основан использовании различных ресурсов власти. В соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности ресурсы власти подразделяются на экономические (богатство), социальные (способность изменения статуса в социальной стратификации), информационные (знания и информация), принудительные или силовые (различные средства физического принуждения, оружие).
Библиографический список
1. Антипьев А.Г. Введение в политологию. Пермь, 2002.
2. Вебер М. Политика как призвание и как профессия // Вебер М. Избр. прозв. М., 1990.
3. Малетин С.С. Политология. Авторизованное учебное пособие для студентов заочного отделения. Новосибирск, 1998.
4. Мальцев В. Л. Основы политологии: Учебник для вузов. М., 2007.
5. Желтов В.В. Основы политологии. Ростов н/Д, 2004.
6. Соловьев А.И. Политическая теория, политические технологии. Учебник для вузов. М., 2003.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие, сущность, источники, ресурсы власти. Типы политической власти, их отличительные особенности и нормативно-правовое обоснование. Легитимность власти: понятие и содержание, место в современном обществе. Специфика политической власти в Казахстане.
презентация [51,6 K], добавлен 16.10.2012Природа и сущность политической власти. Господство лидеров первобытных обществ как способ поддержания баланса внутриклановых отношений. Власть как имманентное свойство социальной системы. Универсальные, базовые и первичные свойства политической власти.
курсовая работа [39,5 K], добавлен 17.02.2011Борьба за власть как характерная черта политической жизни любого общества. Понятие власти, ее сущность, классификация, признаки, объекты, ресурсы и источники. Формы, особенности, структура, механизм осуществления, функции и концепции политической власти.
контрольная работа [31,3 K], добавлен 16.11.2010Политическая власть как основополагающая категория политологии. Природа и сущность политической власти, ее отличительные черты и функции. Основные трактовки политической власти. Теория разделения властей. Методы и стили власти (принуждение, убеждение).
реферат [54,2 K], добавлен 28.10.2014Природа политической власти. Власть как общественное явление. Государство как инструмент власти. Структура политической власти. Особенности функционирования власти в условиях реформирования России. Институты власти современной России. Проблемы.
курсовая работа [94,0 K], добавлен 17.05.2005Сущность и содержание власти. Взаимодействие субъекта и объекта, вертикальная и горизонтальная структура. Уровни власти, ее основания и ресурсы. Распределение власти в современном обществе. Показатели, типы и уровни легитимности в политической практике.
реферат [33,3 K], добавлен 12.02.2010Изучение природы и сущности политической власти - особого вида властных отношений в обществе, выражающихся в способности проводить свою волю по отношению к другим индивидам. Особенности авторитарной, тоталитарной, демократической, бюрократической власти.
реферат [189,9 K], добавлен 06.06.2011Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Сущность власти, ее структура. Природа подчинения. Ресурсы, процесс и виды власти. Политическая власть как особый вид власти. Политическая легитимность. Проблемы исследования власти.
реферат [14,9 K], добавлен 05.06.2008Социальный смысл власти, ее элементы. Основные концепции власти. Власть как тип поведения в бихевиористской концепции. Власть в социальных структурах. Условия реализации политической власти. Господство, руководство, управление как функции власти.
реферат [20,0 K], добавлен 07.02.2010Сущность понятия "политическая власть". Политическая власть как объект политологического анализа. Характеристика основных признаков власти. Типология политической власти. Характеристика политических режимов. Социальное назначение политической власти.
контрольная работа [17,4 K], добавлен 04.07.2010
