Политическая наука в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политическая наука в России

политический наука фундаментальный исследование

В дореволюционной России политология не стала самостоятельной дисциплиной. Некоторые проблемы политической науки активно разрабатывались в юриспруденции. Это определило специфику подходов к анализу политических явлений: главный акцент был сделан на изучении политических институтов (государства, партии, права), большое внимание уделялось их формальной структуре и принципам функционирования. Так, основоположник «государственной школы» (так называлось направление в юриспруденции), профессор московского университета Б.И. Чичерин в работе «Курс государственной науки» выдвинул ряд плодотворных идей. Он считал, что принцип политического плюрализма способствует обновлению форм политической жизни. Огромная роль в этом отводится оппозиции, которая критикует власть, сдерживает бюрократию, заставляет выполнять провозглашенные правящей элитой обязательства. Политическая конкуренция способствует появлению на общественной сцене наиболее одаренных политиков. Однако Б.Н. Чичерин отмечал и недостатки принципа политического плюрализма. Партийная принадлежность делает мировосприятие людей односторонним, а постоянная политическая борьба ослабляет правительство. К тому же стремление партий любой ценой получить поддержку у населения заставляет их поощрять низменные потребности человека, использовать сомнительные методы борьбы (ложь, клевета).

Российская юридическая наука активно разрабатывала идею правового и даже социального государства. Если у Б.Н. Чичерина идея правового государства выступала как стремление несколько ограничить всевластие самодержавия юридическими нормами, то П.И. Новгородцев пошел значительно дальше. Государство, по его мнению, должно гарантировать права и свободы личности в том объеме, в котором они создают условия для достойного существования. К таковым относятся право на труд, социальное страхование, профессиональную организацию, личную свободу. В статье «Демократия на распутье» /7. И. Новгородцев очень критично рассматривал демократию как форму правления. «Демократия, - отмечал он, - всегда есть распутье, система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог». Поэтому в демократиях с естественной необходимостью возникает правящее меньшинство, которое осуществляет руководство обществом.

В конце XIX века, вышла в свет работа М.Я. Острогорского (1854-1919) «Демократия и политические партии», которая оказала заметное влияние на развитие мировой политической науки. Анализируя британскую и американскую демократические системы, он рассматривал демократию как способ взаимодействия политических институтов, масс, индивидов, борющихся за власть. Основное внимание при этом уделялось поведению политических субъектов. В качестве главного участника политического процесса М.Я. Острогорский выделял политические партии. Отмечая тенденцию массового участия в политике широких слоев населения в качестве определяющей, он подчеркивал и ее негативные последствия: возможность перерождения демократии в ее противоположность - диктатуру. Это происходит потому, что субъектом политики становятся массы, которые испанский философ X. Ортега-и-Гассет определил как «посредственность», «множество людей без особых достоинств». «Воцарение численного большинства в государстве, - писал М.Я. Острогорский, - еще более усложнило проблему, так как возникал вопрос, как эти люди, старые и молодые, образованные и невежественные, богатые и бедные, как-то случайно соединившиеся, провозглашенные все вместе распорядителями своей политической судьбы, будут выполнять новую функцию «суверена»?

Общую волю масс призваны формировать политические партии. Однако со временем руководство партии отрывается от рядовых членов, поскольку у него возникают особые интересы. Руководящий орган манипулирует массой в собственных интересах. Следует отметить, что Л/. Я. Острогорский предвидел тенденцию бюрократизации и олигархизации партий.

Политическая теория в советское и постсоветское время.

После Октябрьской революции процесс кристаллизации политических идей в отдельную дисциплину прервался. Политическая теория стала выполнять социальный заказ правящей Коммунистической партии и советской власти - научно обосновывать правомерность принимаемых решений. Характер и содержание исследований на политические темы заметно изменился. Он стал односторонним: все явления общественной и политической жизни рассматривались через призму марксизма, теории классовой борьбы, интересов рабочего класса, трудящихся. Задача политической теории свелась к обоснованию правильности проводимого КПСС политического курса. Основная проблема политологии - распределение и осуществление власти - оставалась закрытой для объективного анализа.

С одной стороны, это было связано с тем, что политическая теория не приобрела статус самостоятельной науки, поскольку по-прежнему считалась буржуазной, и развивалась в рамках научного социализма. С другой стороны, согласно марксизму-ленинизму, период существования политики, государства имеет исторический предел, на смену им должны придти моральные регуляторы человеческого поведения и общественной жизни. Поэтому исследования политики были направлены не на углубление познания механизмов политико-государственного регулирования, а на обоснование предпосылок отмирания политической организации общества.

По всем этим причинам в советский период политическая теория заметно отстала от мировой науки. Несмотря на то, что 1955 году была создана Советская ассоциация политических наук, которая стала членом Международной ассоциации политических наук, внутри страны признание политологии в качестве самостоятельной дисциплины произошло лишь вначале 90-х годов XXвека. Но она сразу же столкнулась с отсутствием квалифицированных кадров, которых до того времени не готовили. Поэтому политология в России переживает нелегкие времена утверждения своего статуса. Собственная исследовательская традиция пока не сложилась, идет непрерывный поиск. Ей необходимо избежать как тенденции автоматического заимствования западных теорий и методов анализа, некритического перенесения их в особые условия России, так и стремления к изоляции от мировой политической науки, изобретения особой русской политологии. Наконец, ей еще предстоит доказать, что, по выражению одного из первых представителей русской политической мысли Ю. Крижанича (1617-1683), «из всех мирских наук самая благородная наука и всем госпожа - это политика, или королевская мудрость. И из всех наук она наиболее пристойна королям и их советникам».

Тенденции развития политической науки в России

Для общественных наук в целом и политической науки в частности тоталитарный режим в России с его системой управления наукой имел губительные последствия. Общественные науки могут развиваться только в гражданском обществе, где они свободны от давления со стороны государства и где развитие знания об обществе является непреходящей потребностью самого общества. Тоталитарное государство, поглотившее гражданское общество, не было заинтересовано в развитии общественных наук, ибо объективное знание о законах общественного развития представляет собой реальную угрозу авторитарно-бюрократическому режиму, бросая вызов его идеологической монополии и ставя под сомнение его легитимность. Если в прогрессе технических и естественных наук государство видело средство укрепления своей власти, то его интерес к общественным наукам получил извращенный характер: тоталитарному государству нужна была апологетическая, конъюнктурная «наука», назначение которой - оправдание постфактум и «теоретическое обоснование» социально значимых решений, принимаемых партийно-государственной номенклатурой.

Политическая наука разделила судьбу других общественных наук. Политическая практика режима, для которого были характерны физическое уничтожение политических оппонентов и массовые репрессии в отношении целых социальных слоев общества, однозначно определяла и его отношение (латентное и открытое) к политологии, политологам и к политической культуре общества, которая сознательно и целенаправленно изолировалась от политического знания. Отчуждение масс от реального участия в политическом процессе и назначение им роли массовки в политической игре «вождей» естественно культивировали политическое невежество и нетерпимость к любым формам инакомыслия, способствовали внедрению в массовое политическое сознание искаженных нравственных ценностей, догматических стереотипов, конструируемых официальными идеологами правящего режима.

Уровень советской политической науки к середине 80-х годов отражал состояние советского общества и политическую практику режима. Если первая школа политических наук во Франции была основана в 1871 году, в США в 1880-м, то в Советском Союзе политическая наука получила официальный «вид на жительство» (была внесена в список научных специальностей Высшей аттестационной комиссии) только в конце 80-х нашего века на волне общей либерализации режима.

Демократический процесс, выдвинувший в качестве одного из главных ценностных ориентиров построение гражданского общества, актуализировал социальную потребность в политическом знании, а острота и стремительность преобразований в стране и в ее окружении объективно поставили динамичное развитие политической науки в число самых приоритетных задач общества. С распадом тоталитарной системы политическая наука перестала служить декоративным украшением режима и превратилась в важный фактор развития общества, которое, порвав с политическими институтами тоталитарного прошлого, осталось заложником его политической культуры.

Исследование фундаментальных проблем социального развития России вошло в число приоритетных направлений, поддерживаемых Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) при его создании в 1992 году, а в 1994 году на основе гуманитарной части РФФИ был образован самостоятельный фонд для поддержки гуманитарной науки и распространения гуманитарных знаний в обществе - Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ). В 1995 году он планировал профинансировать гуманитарный проект на сумму более 20 млрд руб.

Российский научный фонд открыл программу индивидуальных грантов «Российские общественные науки: новые перспективы», направленную на поддержку научных исследований, значимых для понимания современных общественных процессов в стране.

Трудности, переживаемые общественными науками в России, находят понимание у мирового академического сообщества. Многочисленные иностранные и международные фонды, общественные организации и государственные структуры оказывают ощутимую финансовую поддержку российским ученым либо через отечественные фонды, либо посредством собственных программ поддержки проектов в виде грантов (включая долгосрочные), распределяемых на конкурсной основе. При этом особое внимание, как правило, уделяется молодым ученым.

В 1989 году в Москве открылось представительство Совета по международным исследованиям и научным обменам (The International Research & Exchange Board - IREX) - одной из наиболее опытных американских организаций в сфере развития сотрудничества в науке и образовании. Ежегодно IREX проводит конкурсы на получение стипендий для выполнения фундаментальных исследований в области гуманитарных и общественных наук в США, а также предоставляет гранты на осуществление международных проектов.

В конкурсе гуманитарных проектов 1994 года Международного научного фонда, финансируемого его учредителем Дж. Соросом и правительством Российской Федерации, поддержку в сумме 3 млн долл. получили 637 проектов, в которых участвуют около 1400 ученых гуманитариев.

Созданный Соросом Центрально-Европейский университет недавно открыл программу поддержки проектов в гуманитарных и общественных науках, которая охватывает исследования по наиболее актуальным проблемам России. Программа ежегодно финансирует на конкурсной основе как индивидуальные, так и групповые проекты продолжительностью от шести месяцев до двух лет.

Международный фонд Культурная инициатива в рамках программы «Обновление гуманитарного образования в России» провел в 1993-1994 годах открытый конкурс учебников и учебных пособий для средней и высшей школы, в котором приняли участие 1,5 тыс. ученых. Цель конкурса - создание российскими авторами нового поколения учебников при консультативной помощи зарубежных экспертов. Значительное внимание фонд уделяет выпуску монографий и сборников по экономическим и социально-политическим проблемам, поддержке независимых издательских центров.

Заявляемые стратегические цели большинства программ для России совпадают с целями отечественных фондов - сохранить научный потенциал - страны, помочь наиболее талантливым ученым пережить экономический кризис, не бросая науки и не покидая страны, а также поддержать новые принципы финансирования и организации (менеджмента) научных исследований, независимые научные и образовательные центры. Иными словами, помочь общественным наукам с меньшими издержками перейти на организационную модель науки в демократическом обществе.

В определенном смысле политическая наука наряду с другими общественными науками оказалась даже в привилегированном положении, получив поддержку со стороны различных фондов. В демократическом обществе эффективность социально-политических решений, обеспечивающих его жизнеспособность и развитие, достигается за счет постоянного прироста знания о происходящих в обществе процессах. Исследования политических процессов составляют основу научного обеспечения политической практики государственного управления, системной функцией которого является решение проблем, вызывающих социальную напряженность. Осознавая тесную связь между политическим знанием и политическим сознанием общества, между исследованиями политики и политической практикой, международные программы для России отдают приоритет проектам, способствующим становлению в ней гражданского общества и правового государства.

Первостепенное значение имеет то, что большинство программ как отечественных, так и зарубежных фондов ориентировано не просто на поддержание ученых, но и на содействие переводу отечественной науки на путь интенсивного развития, по которому идет мировая наука. Интенсификация предполагает резкое увеличение научного потенциала при относительном снижении затрачиваемых на его развитие средств через изменение самого способа существования науки.

Среди важнейших факторов интенсификации политической науки следует особо выделить: междисциплинарность исследований, сравнительный характер исследований; интеграцию и интернационализацию знания; научную коммуникацию; новые информационные технологии; соединение исследований и обучения.

Политика как отношения между обществом и государством охватывает все сферы жизнедеятельности общества: экономику, государственное устройство и право, социальную область, этнонациональные и религиозно-общинные отношения, традиционные социальные структуры. На политические отношения определяющее влияние оказывают национально-исторические и социокультурные традиции общества, психологический генотип нации. Благодаря своему системному характеру политическая наука становится междисциплинарной.

Политические исследования все чаще базируются на данных культурной антропологии, социологии, истории, права, психологии, социолингвистики и других общественных и гуманитарных наук. Тесные междисциплинарные связи, невозможные в административно-ведомственной модели организации науки, активно стимулируются политикой конкурсной поддержки проектов, под которые создаются междисциплинарные творческие коллективы независимо от ведомственной принадлежности входящих в них исследователей.

Социальную значимость политические исследования получают путем использования их результатов в общественной практике. Одна из важнейших целей политической науки - поиск оптимальных форм политической организации общества, методов и средств разрешения социальных конфликтов. Естественным путем достижения этой цели стал сравнительный анализ политических институтов и политической культуры в различных обществах. Именно для развития этого направления в 1948 году под эгидой ООН была создана Международная ассоциация политической науки. Сравнительные исследования имеют особую социальную значимость для стран, вставших на путь демократического развития, прежде не имевших глубоких демократических традиций в своем историческом опыте. Немыслимое в закрытом обществе это направление начинает занимать адекватное его значимости место в посттоталитарной политической науке.

Развитие сравнительной политологии - частное проявление общей закономерности динамичного развития науки XX века - интеграции и интернационализации научного знания, предполагающей его открытость. Содействие интернационализации российской науки и интеграции ученых в мировое сообщество - одна из приоритетных целей деятельности различных иностранных и международных фондов в России. Фонды, финансирующие групповые проекты, отдают приоритет тем из них, в которых участвуют международные, интердисциплинарные коллективы, разрабатывающие проблемы или научные направления в международном сравнительном контексте.

Условия конкурса Российского гуманитарного научного фонда также содержат возможность поддержки совместных проектов (на паритетных началах). Другие пути расширения возможностей для участия ученых в международных проектах предлагает программа «Российские общественные науки: новая перспектива» Российского научного фонда (при содействии Фонда Форда). Существует и межправительственное соглашение, по которому РАН и Национальный научный фонд США (National Science Foundation финансирует более 70% исследований в США) обязались поддерживать совместные исследовательские проекты, совместные школы и семинары.

Прирост коллективного знания находится в прямой зависимости от эффективности коммуникаций между учеными. Радикальное воздействие на эволюцию научных коммуникаций, превращение их в мощный ускоритель приращения научного знания привели к появлению новых информационных технологий (НИТ).

Под информационными технологиями принято понимать процессы сбора, обработки, анализа, хранения, передачи и получения информации на основе применения компьютеров и соответствующего программного обеспечения. Использование НИТ для коммуникации прежде всего связано с Internet - интернациональной гиперсетью тысяч взаимодействующих между собой компьютерных сетей, которой ежедневно пользуются около 1 млн. человек. В числе входящих в нее сетей - Сеть Национального научного фонда США (NSFN), поддерживающая исследования и образование в институтах и университетах, без которой их функционирование сегодня немыслимо. Пользователи Internet могут связываться с пользователями любых других сетей.

НИТ в десятки и сотни раз ускорили процессы интеграции ученых в единое мировое сообщество. Особенно выиграли от их распространения неформальные персональные коммуникации, играющие огромную роль в повышении эффективности исследований. Их механизм предельно прост: вношу свой вклад в общий пул знаний, пользуюсь суммарным знанием, составленным из вкладов остальных участников пула. Электронная почта, телеконференции, системы факсимильной связи позволяют ученым общаться с коллегами из различных стран столь же интенсивно, как и с коллегами из соседнего помещения в своем институте, оперативно формировать новые междисциплинарные и международные сообщества, обмениваться идеями, информацией, критиковать и дополнять друг друга. Благодаря им значительно сокращается период становления ученых.

В США, например, политологи в возрасте 35 лет сегодня в состоянии внести самостоятельный вклад в науку. НИТ позволяют ученым участвовать одновременно в нескольких программах, что также способствует усилению потенциала науки.

В России возможности некоммерческого использования телекоммуникаций сегодня предлагают такие компьютерные сети, как ГЛАСНЕТ, РЕЛКОМ, ИАСНЕТ, имеющие выход на INTERNET и другие международные сети.

Одной из ведущих тенденций в развитии современной политической науки становится ее превращение из идеологически-нормативной и историко-описательной дисциплины в науку, синтезирующую теоретическое и эмпирическое знание. Политическая теория имеет дело с конкретными событиями и существующими между ними взаимосвязями. Ее развитие идет за счет привлечения и обработки в фундаментальных теоретических исследованиях больших объемов информации, фиксирующей наблюдаемые на определенном промежутке времени эмпирические проявления политического процесса. Фактологическая информация служит основой для выдвижения теоретических концепций и проверки их на состоятельность. Развитие теории идет через постепенное сближение априорных гипотетических и апостериорных эмпирических построений, которые на каждом этапе исследования носят интегративный характер. Теория и эмпирические данные взаимодополняют друг друга как две стороны конкретного и упорядоченного знания - без теоретической базы результаты прикладного эмпирического исследования рискуют оказаться тривиальными, а теория, не подкрепленная фактологией, бесплодной.

Анализ и поиск решений социально-политических проблем постсоветской России относятся к прикладным исследованиям. Объемы фактологической информации (количественной и вербальной), которую необходимо обработать для получения достаточно полного и точного знания, значительно превышают способность мозга человека при использовании традиционных методов, и простое увеличение численности исследовательского коллектива не решает проблему. Когда отсутствует точное и полное знание, любые полуинтуитивные предположения о причинно-следственном характере социальных процессов в обществе и политические прогнозы в одинаковой степени нельзя ни подтвердить, ни опровергнуть. Эти часто взаимоисключающие суждения, высказываемые учеными, политиками, средствами массовой информации, придерживающимися различных политических установок, способствуют формированию виртуальной политической реальности, в которой невозможны никакие целерациональные действия.

В то же время сегодня существуют уникальные по ценности для получения политического знания электронные информационные массивы, к которым возможен доступ с ПК по коммутируемым телефонным каналам, а следовательно, возможна «перекачка» информации для создания различных проблемно-ориентированных (под проект) баз данных.

В области социально-политических исследований сегодня существуют также уникальные НИТ более высокого класса. К ним можно отнести систему хранения информации «Лабиринт» (Информационно-исследовательский центр «Панорама»), построенную как гипертекст, с ретроспективой важнейших событий общественной жизни начиная с 1985 года, с информацией о партиях, парламентских фракциях, государственных структурах, общественных и коммерческих организациях и СМИ в странах бывшего СССР, с персоналиями политической и экономической элиты и пр. Представление данных в виде гипертекста позволяет ставить и решать широкий спектр аналитических задач, не доступных при других способах организации данных (к примеру, отслеживать разветвленные латентные связи между политикой и бизнесом). К этому классу НИТ относятся инсталлируемые на ПК информационно-аналитические системы «ПартАрхив» по партиям, парламентским фракциям, избирательным объединениям России, «Индем-Дума» и «Индем-Совет Федерации» со справками о депутатах, с результатами голосований и возможностью анализа расстановки сил в парламенте, созданные в Центре прикладных политических исследований ИНДЕМ (Информация для демократии, руководитель Г. Сатаров). Центром разработана программа «Индем-статистика», позволяющая перевести анализ на качественно новый уровень.

В независимом Институте современной политики создана аналитическая система, содержащая набор сценариев для прогнозирования расстановки и соотношения сил, обеспечивающая представление информации на Электронном атласе России с возможностью распечатки карт, графиков, таблиц и т.д. Существует и ряд других систем с чрезвычайно интересными возможностями анализа информации о политических процессах, в частности системы, основанные на методах контент-анализа.

НИТ позволяют проводить прикладное исследование как непрерывный социально-политический мониторинг с обработкой данных в реальном времени, оценивать с качественно-количественной определенностью существенность происходящих изменений и прогнозировать (насколько это возможно для нестабильных политических процессов) их вероятные последствия для общества, сводить к минимуму влияние на оценки субъективизма экспертов.

Специальное программное обеспечение исследовательских компьютерных технологий (например, пакет программ для статистической обработки социологической информации SPSS) включает, как правило, факторный и регрессионный анализ, различные методы классификации, детерминационный анализ и другие математические методы обработки статистической информации.

Но даже программное обеспечение общего назначения для ПК содержит возможности обсчета таблиц, представления статистических данных в виде трехмерных графиков и диаграмм, создания различных рабочих картотек и индивидуальных БД с широким поисковым диапазоном. С накоплением структурированной и квантифицированной фактографической информации в виде рядов динамики возрастает ее ценность не только для прикладного анализа, но и для исследований в области политической теории.

К числу крупных достижений мировой политической науки относят повышенное внимание к трудоемкому и дорогостоящему процессу сбора, систематизации и обработки исходной информации, формирование обширных баз данных, обеспечивающих возможность проверки различных гипотез, разработку и тиражирование мощных пакетов программ и методик стандартных процедур исследования, а также создание всей отлаженной инфраструктуры обществоведческих исследований, в которую входят банки данных, объединенные компьютерными информационными сетями. Фактографические данные, хранящиеся в памяти мощных ЭВМ, доступны обладателям ПК через информационные сети.

На это направлена политика РФФИ, который открыл специальную программу поддержки проектов создания информационных систем и баз данных для проведения фундаментальных исследований в различных областях знаний, включая гуманитарные и общественные науки, на которую в 1995 году выделено 5% бюджета фонда. Программа предусматривает как разработку, адаптацию инструментальных средств (программных продуктов), включая средства, поддерживающие гипертекст, гипермедиа и интеллектуальные информационные технологии, так и непосредственно баз данных и информационных систем. Отдельный раздел программы составляет проблема теледоступа к информационным ресурсам.

Фонд участвует в различных международных программах телекоммуникаций для России, содействующих доступу научных и образовательных организаций к информационным и вычислительным ресурсам, которыми пользуется мировое сообщество ученых. К ним относится и крупная телекоммуникационная программа Фонда Дж. Сороса, цель которой «привести Internet в каждую научную лабораторию в России». В рамках этого проекта создана московская оптоволоконная сеть, обеспечивающая выход на Internet.

Программа «Компьютерные коммуникации» IREX предусматривает подключение отдельных российских ученых, университетов, архивов и библиотек, некоммерческих организаций к международным компьютерным сетям, обучение и техническую помощь, а также создание пунктов свободного доступа к электронной почте в университетских центрах и их финансовую поддержку, помощь в установлении профессиональных контактов ученых с коллегами за рубежом с помощью электронной почты. Кроме того, программа IREX «Специальные проекты» наряду с проектами по гуманитарным и общественным наукам поддерживает проекты в области информатики. Расширением профессиональных международных контактов между учеными посредством телекоммуникационных технологий занимается Международная лаборатория «Ве-Га», созданная по инициативе академика Е. Велихова и президента Нью-Йоркской корпорации Карнеги Д. Гамбурга. НИТ радикальным образом повлияли на формы международного сотрудничества в сфере обучения и распространения политических знаний. Наряду с традиционным обменом преподавателями и студентами реально получает распространение такая, например, форма, как цикл занятий по политической науке, организованный в виде телеконференции, когда участники, например студенты МГУ, могут задавать вопросы и получать ответы в «прямом эфире» от ведущего, находящегося в университете США.

В последнее время в высшей школе усиливается тенденция соединить обучение с исследованиями. Политологические кафедры вузов и университетов активно участвуют в изучении общественного мнения, разработке политических и социальных технологий, конкретно-социологических исследованиях по заказам государственных информационно-политических организаций и движений, зарабатывая этим «на жизнь» и на техническое оснащение кафедр, одновременно набирая эмпирический материал для теоретических работ профессорско-преподавательского состава и давая хорошую практику студентам. На кафедрах как самостоятельные структуры возникают лаборатории, где студенты получают навыки исследовательской работы. Со стороны академической науки подвижки в этом направлении гораздо скромнее. А между тем участие ученых в деятельности высшей школы открывает дополнительные возможности. Так, например, программа содействия развитию и обновлению высшего образования «TEMPUS», открытая Европейским Союзом еще в 1990 году, предусматривает поддержку совместных проектов в области общественных и гуманитарных наук, рассчитанных на 4 года, с бюджетом, превышающим 1 млн. экю.

Программы различных отечественных, иностранных и международных фондов, о которых мы говорили выше, позволяют российским ученым войти в мировое сообщество и активно сосуществовать в нем. Никто не запрещает ученому или коллективу обратиться за поддержкой в любые национальные и международные фонды. Включение ученого в мировое академическое сообщество создает объективные предпосылки для его профессионального роста. Более того, победа в конкурсе, участие в совместном международном проекте, проведение исследований в ведущих научных центрах за рубежом с публикацией результатов в международных научных изданиях повышают рейтинг ученого и коллектива и их шансы на продолжение финансирования заявленного направления (как правило, в заявках на проект предлагается указать гранты, полученные соискателем ранее, их назначение и выдавшие их фонды).

Выдержавшие конкурс и продемонстрировавшие свой научный потенциал проекты получают возможность стать самостоятельной научной школой, имеющей регулярную финансовую поддержку. Фонды, как правило, предпочитают не распылять средства, а сосредоточивать их на долгосрочной поддержке крупных проектов, доказавших свою состоятельность.

Однако демократия в науке, так же как в политике и в экономике, предполагает радикальное изменение образа существования - свобода творчества неотделима от состязательности, успех зависит прежде всего от индивидуальной инициативы ученого, его личного вклада и личной ответственности за свою судьбу в науке. Существование в международном сообществе, одним из основных принципов которого является сотрудничество (состязательность), требует постоянно подтверждать свою научную конкурентоспособность, непрерывно наращивать потенциал. Право дает каждому только равную возможность самореализации в науке, как ею распорядиться зависит прежде всего от самого ученого.

Несмотря на поддержку международного академического сообщества, процесс интеграции отечественной науки в мировую объективно не менее сложен, чем, например, процесс интеграции экономики России в мировое экономическое хозяйство. Подобно тому как для экономической интеграции необходимой предпосылкой является конвертируемость рубля, для интеграции отечественных ученых необходима «научная конвертируемость», международная сертификация их научного потенциала.

Чтобы «вписаться» в международное сообщество, ученому, обладающему творческим потенциалом и волей (условия необходимые, но недостаточные), требуется свободное владение языком общения. Соискателям гранта на выполнение исследований или повышение образовательного и профессионального уровня за рубежом обычно предлагается пройти специальный тест. Для американской академической системы такими тестами, как правило, являются TOEFL (Test of English as a Foreign Language), TWE (Test of Written English), TSE (Test of Spoken English). Профессиональное знание языка (чтение, письмо, восприятие на слух, разговорный язык) - один из решающих критериев при рассмотрении заявок на участие в совместных групповых проектах, конференциях, семинарах и других научных мероприятиях. Оно необходимо для подготовки документации по проекту докладов, выступлений, отчетов и публикаций по результатам исследований.

Одним из следствий закрытости советского общества и его науки стали неудовлетворительная языковая подготовка в вузах и в аспирантуре и жесткое ограничение контактов с зарубежными коллегами. Владение языком для большинства ученых сводится к возможности чтения литературы. Таким образом, чтобы войти в мировое сообщество и оставаться в нем в качестве полноправного члена, необходимо иметь доступ к международной телекоммуникационной инфраструктуре научных исследований и контактов и профессиональные навыки работы с НИТ, на которых она построена. Однако информатизация науки и общества сверху в административно-бюрократической системе осталась в значительной мере декларацией о намерениях - основная масса ученых общественных наук оказалась в стороне от грандиозных проектов создания «единых», «государственных», «общесоюзных» и т.п. информационных систем и сетей и была не подготовлена в этом плане к интеграции.

Наконец, обязательными условиями интеграции отечественной политической науки в мировую (участие в совместных проектах, публикация результатов исследований в международных журналах и пр.) являются ее совместимость на ментальном уровне - уровне целей и ценностей науки - и соблюдение общепринятых «правил игры», требований к исследованиям. Ментальная совместимость предполагает, в частности, отказ от моноцентрического представления о науке в пользу признания одновременного сосуществования различных, не поддающихся сведению в единое целое научных идей, стилей мышления, между которыми возможен продуктивный диалог. Отсутствие такой совместимости приводит, например, на событийном уровне к тому, что один и тот же политический проект получает диаметрально противоположную оценку международной экспертизы и экспертов отечественных фондов. Это действительно одна из наиболее сложных проблем: сознание четырех поколений ученых-обществоведов сформировалось в условиях тоталитарной системы, а по выражению этнологов, для формирования новой культуры необходимо, чтобы «умерла та бабушка, которая еще не родилась». Однако научное сознание в отличие от массового более способно к саморазвитию.

В конечном счете результатом политических исследований являются рекомендации политической практике со всеми последствиями для общественного развития. Хотя исследователь не может занимать нейтральную позицию, что совершенно естественно, выработке рекомендаций для решения актуальных практических проблем общества предшествуют их понимание и объяснение, ибо любая гипотеза требует эмпирической проверки. Исследователь вправе интерпретировать эмпирические данные и давать моральные оценки порознь или вместе, но при условии, что они четко разграничены и ученый не принимает одно за другое. Соблюдение этого императива просматривается в структуре публикаций в западных и международных политологических журналах. Отчеты отечественных академических коллективов с анализами и прогнозами политического процесса сегодня иногда можно перепутать с ангажированной политической публицистикой.

В отечественной политической науке происходит смена парадигмы - совокупности концептуальных схем, установок, ценностей и моделей, определяющих общее направление ее развития. Частью этого процесса является становление новой, демократической модели организации исследований, которая должна обеспечить интенсивное развитие науки путем более полного использования человеческого потенциала, создания условий, стимулирующих ученых и позволяющих им применить весь существующий современный инструментарий и познавательные возможности науки, а также решить проблему социальной адаптации ученых к новым условиям существования в науке.

В этой модели выполнение проектов творческими коллективами, финансируемыми на конкурсной основе через различные фонды, по сути, инновационное предпринимательство в науке по аналогии с инновационным предпринимательством в бизнесе, развитие которого на Западе в 80-е годы явилось одним из ведущих факторов экономического роста [5]. Это развитие было бы невозможным в таких масштабах без соответствующей государственной научно-технической политики, направленной на создание обеспечивающей и поддерживающей инфраструктуры. Помимо финансовых организаций и государственных органов, стимулирующих активность инновационного предпринимательства, важнейшим его элементом стала сеть информационно-консультационных услуг, обучения предпринимателей, а также подготовки менеджеров.

Критическим для всякого инновационного предприятия является период возникновения и становления. С целью повышения вероятности успеха на этом этапе начали создаваться специальные организации, получившие название «инкубаторов нового бизнеса». Концепция «инкубатора» возникла в организационной теории и нашла применение в практике управления экономическим ростом компаний. Многие специалисты считают инкубаторы одним из наиболее эффективных инструментов экономического развития за последнее десятилетие, а проблема их развития приобрела (прежде всего в США) общенациональную значимость.

Как правило, инкубатор - это небольшая (5-30 человек) организация, в которой создаются особые, тепличные условия для тех, кто начинает новое дело, но недостаточно хорошо знает, как это профессионально делается. Им приходят на помощь эксперты, готовые на определенных условиях ввести новичка в курс дела и опекать его в течение какого-то периода, давая ему советы и консультации, предоставляя помещение и оборудование, знакомя с другими предпринимателями, налаживая его отношения с финансовыми организациями и потенциальными потребителями продукции. Инкубаторы берут на себя большую часть внутренней административной и конторской работы, различные услуги по пользованию компьютерами и другим оборудованием, по ксерокопированию, ведению деловой переписки и документации. Инкубаторы значительно ускоряют и облегчают решение различных процедурных вопросов получения кредитов, субсидий, заполнения различных форм, заявок, нахождения нужных специалистов. Большинство инкубаторов возникло на базе существующих организаций - исследовательских центров, университетов, центров регионального развития и пр.

Можно найти очевидное сходство множества проблем менеджмента в инновационном предпринимательстве с проблемами, встающими перед руководителем группового исследовательского проекта.

Однако при организации отечественных политических исследований существует круг проблем, которые остаются вне концепции инкубатора. Прежде всего это проблемы, связанные с использованием НИТ, о которых говорилось выше. Простое обеспечение свободного доступа ученого к ПК или даже предоставление последнего в индивидуальное пользование не решают ни одной из проблем. Даже обозначенные выше в самом общем виде функции НИТ для общественных наук дают представление о разнообразии программных продуктов и технического оборудования, необходимых для их реализации. Помимо чисто функциональных программ существует великое множество технологических и сервисных программ и операций, без которых работа с НИТ невозможна. Стоимость оборудования и программных продуктов, оплаты телекоммуникационных услуг и пользования информацией из баз и банков данных, а также интеллектуальные затраты на освоение в необходимом объеме разнообразных НИТ, используемых в общественных науках, превышают любые мыслимые возможности отдельного ученого.

В мировой практике решением проблем подобного рода стало создание исследовательских центров для совместного комплексного использования уникальных современных технологий. В технических и естественных науках такие центры, получившие название технопарков, способствуют соединению фундаментальной науки и прикладных исследований, выполнению междисциплинарных проектов создаваемыми под проект творческими коллективами.

Соединение концепции и практики технопарка в сфере использования инновационных технологий в науке с концепцией и практикой инкубатора в сфере инновационного предпринимательства весьма обещающе для обеспечения интенсивного развития политической науки по новой модели.

Технопарк-инкубатор, имеющий в своем распоряжении экспертов-консультантов по менеджменту в науке, специалистов по информатике, а также информационные ресурсы и поддерживающие их технологии, способен обеспечить комплексное сопровождение конкурсных проектов на всех этапах - от подготовки заявки до издания публикаций по результатам исследования.

«Технополис-инкубатор» - оптимальная форма для осуществления не только исследовательских, но и чисто издательских проектов, проектов создания информационных систем и баз данных для фундаментальных исследований, а также проектов, предполагающих развитие и использование НИТ для международных профессиональных контактов.

Привлекательным в идее технопарка-инкубатора является также то, что его создание не требует крупных специальных ассигнований из государственного бюджета на науку. Отечественные и международные программы поддержки коллективных проектов, как правило, предусматривают затраты на приобретение оборудования, материалов и информации, а также выделение до 20% бюджета проекта организации, в которой выполняется исследование. Более того, в различных фондах, включая РГНФ, существуют целевые программы развития материально-технической базы исследований. Объединение средств из альтернативных источников финансирования различных проектов под эгидой технопарка-инкубатора наиболее рациональный способ инвестирования в модернизацию инфраструктуры политической науки. Это позволит с течением времени, по мере выполнения конкурсных проектов, сосредоточить в них уникальное оборудование и программные продукты НИТ, а также информационные ресурсы в виде БД открытого пользования, на основе которых формируются стабильные долговременные междисциплинарные научные коллективы, занимающиеся разработкой наиболее актуальных социально-политических проблем России, и, что не менее существенно, накопить опыт планирования, управления, маркетинга научных исследований в новой модели организации науки.

По мере становления технополис-инкубатор естественным образом должен превратиться в локальный центр притяжения интеллектуального потенциала политической науки, в инкубатор ее научной элиты, а объединение таких локальных центров в сеть - составить каркас инновационной инфраструктуры интенсивного развития науки.

Подводя некоторые итоги, можно констатировать, что параллельно с сокращением ассигнований из бюджета на науку происходит радикальное изменение научно-технической политики. Вместо бюджетного финансирования научных организаций главным направлением становится последовательное внедрение принципа поддержки проектов в приоритетных направлениях исследований на конкурсной основе через научные фонды, финансируемые из федерального бюджета. Одновременно происходит возрождение альтернативных административно-ведомственной системе управления наукой исследовательских и образовательных структур, функционирующих на принципах самоорганизации и самоуправления.

Эти процессы можно интерпретировать как трансформацию механизмов регулирования научной деятельности, как становление демократических форм существования научного сообщества, выработанных в главных наукопроизводящих странах. Конкурсная поддержка проектов отечественными и зарубежными фондами направлена на перевод науки на интенсивный путь развития, предполагающий резкое увеличение научного потенциала при относительном снижении затрат путем создания условий, позволяющих ученым использовать весь инструментарий и все познавательные возможности современной науки.

Размещено на Allbest.ru