Политическая система общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОУ ВПО Дальневосточный институт международного бизнеса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По «Политологии»

Тема: «Политическая система общества»

Хабаровск, 2010

Содержание

Введение

1. Понятие политической системы, ее структура и функции

2. Теории политической системы

3. Проблемы типологии политической системы

Заключение

Список литературы

Введение

Известно, что человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые осуществляются под влиянием различных факторов. По мере его развития усложняются социальные взаимосвязи людей, появляются новые потребности и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их. Поэтому вопрос о том, как общество приспосабливается к требованиям постоянно изменяющейся внутренней и внешней среды, представлялся всегда актуальным не только в теоретическом, но и практическом смыслах: ответ на него позволяет выявить механизмы адаптации, которые составляю основу жизнеспособности и стабильности любого общества.

Способность общества реагировать на растущие потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям своего функционирования в немалой степени обеспечивается политической системой. Благодаря деятельности политических институтов и структур, а также выполнению людьми политических ролей управляющих и управляемых политическая система осуществляет целенаправленное властное на различные стороны жизни общества. Регулярное воздействие механизмов политической системы на социальные отношения основано на ее способности властным путем распределять ценности и ресурсы внутри общества, предписывать населению определенные стандарты и нормы поведения. Соответственно политическая система включает в себя все существующие в обществе типы политических взаимодействий, то есть все взаимодействия властвующего и подвластного.

Понятие «политическая система» используется для характеристики отношений между государством и обществом, между различными субъектами на негосударственном уровне.

1. Понятие политической системы, ее структура и функции

Термин политическая система был введен в 50 - 60 -х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений применялись понятия «тип правления», «система правления». Однако процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид.

Глубокое обоснование и широкое распространение понятие «политическая система» получило лишь в середине ХХ в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций. Политическая система - это универсальная управляющая система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти.

Всякая власть включает в себя определенные элементы, имеет определенную структуру, и совокупность всех элементов политической власти называется политическая система.

Политическая система - комплекс государственных и негосударственных организаций, политических правовых норм, традиций, идеологий, политической культуры с помощью и на основе которых осуществляется политическая власть.

Политическая система имеет собственную структуру, которую можно представить в виде следующих подсистем (элементов):

институциональная подсистема, состоящая из различных государственных и общественно-политических институтов и неполитических организаций, СМИ (применительно к этой подсистеме ряд исследователей использует понятие «политическая организация общества»);

коммуникативная подсистема, представляющая собой совокупность отношений между субъектами политической системы, принципы взаимоотношений между институтами. Отношения по форме могут выступать как принуждение, конфликт, нейтрализация, изоляция или сотрудничество;

нормативная подсистема, выступающая как совокупность различных политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (Конституция, законы, исторические и национальные традиции и обычаи, мораль);

культурно-идеологическая подсистема, включающая в себя совокупность политических взглядов, теорий, и концепций: политическое сознание, политическую и правовую культуру. Политическая культура оказывает огромное влияние на функционирование политической системы. На ее основе формируются политические взгляды и убеждения личности, от которых зависит участие человека в политической жизни. Политическая культура, с одной стороны, определяет устойчивость и жизнеспособность любой политической системы, с другой, - придает своеобразие политическим системам, делая нормативно одинаковые формы политического устройства многовариантными;

функциональная подсистема объединяет способы реализации власти, которые определяют характер взаимоотношений власти и гражданского общества, способы поддержания его единства и целостности.

Любая политическая система многофункциональна. К основным ее функциям, относятся следующие: политическое руководство обществом, в т.ч. определение стратегических целей и перспектив общественного развития; консолидация общественно-политического строя на базе ценностей и идеалов; регулятивная функция, т.е. выработка определенных правил поведения, придерживаться которых обязаны субъекты политики; функция мобилизации ресурсов, которая призвана обеспечить максимальное использование ресурсов общества для осуществления поставленных целей, функция распределения материальных и духовных ценностей и др.

Есть и другие подходы. Г. Алмонд разделил функции политической системы на два вида:

1) «входящие» функции:

а) политическая социализация (призвана сформировать определенный тип человека как участника политической жизни) и рекрутирование (подбор людей на заполнение ролей в политических институтах);

б) артикуляция интересов (артикуляция - процесс преобразования расплывчатых взглядов и мнений людей в конкретные формулы и требования организаций;

в) агрегирование интересов, т.е. согласование частных требований, их обобщение;

г) политическая коммуникация - деятельность по согласованию, достижению компромиссов.

2) «исходящие» функции:

а) нормотворчество;

б) использование правил и норм;

в) контроль со стороны государства за соблюдением правил и норм.

В осуществлении этих функций проявляется механизм саморегуляции системы, позволяющей ей сохранить устойчивость и единство.

Существуют и другие подходы к классификации функций политической системы:

1) авторитарное распределение ценностей предполагает контроль над процессом распределения общественных ценностей между различными общественными группами;

2) упорядочение политических процессов (эта функция определена самой природой политики);

3) обновление (развитие) - приспособление к изменениям в общественной жизни;

4) стабилизация, сохранение социальной целостности.

2. Теории политической системы

Впервые теория политических систем была детально разработана крупным американским политологом Д. Истоном в 50-60-х годах ХХ-го века. Затем она получила развитие в трудах Д. Истона, Г. Алмонда, У. Митчелла, К. Дойча, А. Этциони, Д. Дивайна и др.

Рассмотрим подробнее взгляды некоторых из них.

Системный подход к изучению мира политики впервые применил Толкотт Парсонс. В работе «Социальная система» он сосредоточился на анализе функционирования общества как системы, проблемах поддержания социального порядка и системного равновесия. В социальной системе выделяются четыре подсистемы, соответствующие четырём функциональным критериям:

подсистема, обеспечивающая приспособление системы к своему окружению (адаптация);

подсистема, обеспечивающая определение иерархии целей, предназначенных к достижению, и мобилизующая ресурсы системы для их достижения (целедостижение);

подсистема, обеспечивающая единство всей системы путём внутренней координации её элементов (интеграция);

подсистема, поддерживающая равновесие и воспроизводство системных образцов (латентность).

Опираясь на данный подход, Парсонс выделил в обществе (сложной системе) четыре относительно автономные части:

экономическая система (адаптация);

политическая система (определение и достижение целей, принятие решений, мобилизация ресурсов и т.д.);

система социетальной общности (функция интеграции, включает в себя институты социального контроля);

система социализации (поддержание образца).

У каждой из этих систем есть свои специфические функции, а вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом. Подсистемы социальной системы связаны между собой деньгами, властью, влиянием и обязательствами («средства обмена»).

Идеи Парсонса придали новое измерение анализу политических отношений и процессов, которое позволило точнее определить место политики в жизни общества и выявить механизм социальных изменений в нём. политический система парсонс алмонд

Разработку системного анализа политики продолжил Дэвид Истон. В своей книге «Политическая система: исследование состояния политической науки» он определил политику как властное распределение ценностей (властных полномочий, богатства, социальных статусов и др.). Политическая система рассматривается как «совокупность взаимодействий, посредством которых в обществе властно распределяются ценности» и результаты которых легитимны, т.е. в целом признаны всеми членами общества. Именно властное распределение, а не социальное распределение вообще, составляет фундаментальный критерий политической жизни и подтверждение наличия в социуме действующей политической системы.

В своём политико-системном подходе Д. Истон обозначил политическую систему понятием «чёрный ящик», служившим для обозначения систем, чья структура и внутренние процессы очень сложны либо вообще неизвестны. Политическая система выполняет две базовые функции: предложение ценностей обществу и навязывание этих ценностей большинству его членов для признания в качестве обязательных. Эти функции Истон называет существенными переменными политической жизни, показатели которых помогают обнаружить возникновение стрессовых ситуаций в системе.

Имеют место взаимодействия системы и окружения, которые Д. Истон определил как обмены («взаимная связь политической системы с её окружением») и трансакции («однонаправленное действие окружения на политическую систему или обратное действие при условии пренебрежения временем обратной реакции соответствующих систем»). Трансакции и обмены реализуются в виде отношений «вход-выход». Среда даёт импульсы на своего рода «входе» в политическую систему, последняя же вырабатывает решения и реализует их на «выходе». Таким образом, политическая система обеспечивает управление обществом, что и является её главной задачей и функцией. Истон определяет два основных типа «входов»: требования и поддержка. Исходящие из политической системы воздействия - «выходы» - можно анализировать в виде властных решений, законов и действий (набора действий в виде политического курса). Между «входами» и «выходами» образуется «контур обратной связи», который переносит информацию об эффективности «выходов», имеющую ключевое значение для центров власти в политической системе и для самой системы в целом, являясь фактором её выживания (для выживания системе нужна способность реагировать). Всем политическим системам также присущи следующие объекты поддержки: власть, режим и политическое сообщество.

Предложенные Истоном принципы и методы системного анализа оказались достаточно эффективными в области политических исследований.

В работах Парсонса и Истона функциональные структуры власти и властные отношения по-прежнему характеризовались лишь в общем плане. Подобная неконкретность отчасти была преодолена в работах Габриэля Алмонда. Он определял любую социальную систему как «взаимозависимое взаимодействие» ролей и структур (институтов), выполняющих свои функции таким образом, чтобы поддерживать целое в равновесном состоянии. Функционирование системы в окружающих её средах описывается в категориях возможностей и собственно функций системы. Алмонд предложил сравнивать политические системы в категориях системных возможностей, функций преобразования, функций сохранения и адаптации системы, а также соотношений между этими тремя классами функций.

Алмонд развивал классификацию системных входов в виде требований и поддержки, предложенную Д. Истоном, выделив четыре типа требований:

требования товаров и услуг (образование, транспорт);

требования относительно правил, регулирующих поведение как людей, так и больших структур (рынков и т.п.);

требования относительно участия в политической системе в виде избирательного права, свободы собраний и т.п.;

«символические входы».

Он также описал четыре типа поддержки, предоставляющей необходимые для функционирования системы ресурсы:

материальная поддержка (уплата налогов, воинская повинность);

согласие исполнять законы и иные правила;

политическое участие (поддержание политического общения, участие в выборах и т.п.;

демонстрация почтения к властям, официальным политическим символам и ритуалам.

В политической системе происходит преобразование требований и поддержки в системные выходы. Алмонд предложил следующую классификацию функций преобразования:

артикуляция интересов или требований;

агрегация интересов в конкретные планы действий;

преобразование планов действий в официальные политические курсы;

применение общих правил к частным случаям;

толкование правил в конкретных ситуациях;

распространение информации о происходящем в самой политической системе и передача информации в социальную и международную среды.

В качестве величин для измерения эффективности функционирования политической системы выступают системные возможности. Алмонд построил свою классификацию системных возможностей:

возможности извлечения (показывают степень эффективности извлечения материальных и человеческих ресурсов из общества и международной среды);

регулятивные возможности (отмечают степень и способы контроля политической системы над поведением индивидов и групп и над их отношениями);

возможности распределения (обозначают распределение политической системой всевозможных благ, ресурсов, статусов);

символические возможности (представление системой символов в обществе и на международной арене);

возможности отвечать на требования (степень соответствия между входами и выходами).

Алмонд предложил следующую типологию политических систем:

англо-американские (ориентация на свободу личности, в обществе существует консенсус относительно основных целей и средств политики; власть и влияние в системе разделены между множеством факторов, и это разделение конституционно оформлено);

континентально-европейские (сочетают англо-американские и специфические национальные черты; существуют фрагментированные национальные политические культуры; торг и компромисс как инструменты политики развиты слабо, зато стали обычными явлениями радикализм и экстремизм);

традиционные (состоят из вестернизированных и традиционных элементов; роли не закреплены между факторами);

тоталитарные (доминируют роли, связанные с осуществлением контроля и применением насилия; отсутствие разделение власти; монополия одной партии).

Алмонд сильно повлиял на развитие современной политологии. Он - создатель масштабных классификаций и новаторских подходов изучении разнообразных политических явлений.

3. Проблемы типологии политической системы

Многообразие политических систем, существующих в современном мире, указывает на то, что, на процесс их формирования оказывает влияние на процесс их формирования и функционирования оказывает влияние многих факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т.д. Преобладание тех или иных факторов обуславливает их особенности и неповторимость. Однако теоретический и практический интерес представляет то, что их сближает, позволяет выявить роль универсальных механизмов и закономерностей их функционирования. Практическое значение классификаций политических систем состоит в определении достаточности условий, позволяющих политическим институтам эффективно функционировать и успешно выполнять свои политические роли.

Существуют разные типологии политических систем, выделенные по типу политической культуры, доминирующей в обществе. Одна из них разработана Д. Алмондом и Д. Пауэллом. В зависимости от степени структурной дифференциации и секулярности выделяются примитивные, традиционные и современные системы. В примитивной системе преобладает "приходская культура", наблюдается минимум структурной дифференциации. Традиционные системы характеризуются дифференциацией политических структур и "культурой подчинения". Современные системы являются еще более дифференцированными в структурном плане, в этой системе функционирует культура участия, когда человек ориентирован на активное участие в политике. Такие системы могут быть демократическими, в которых доминируют автономные подсистемы и "культура участия", и авторитарными, в которых имеют место управление подсистемами и культура "подчинение - участие". В свою очередь, авторитарные системы могут быть радикально-тоталитарными, консервативно-тоталитарными, консервативно-авторитарными и авторитарно-модернизирующимися.

Типология политических систем осуществляется на основе учета различных признаков. Одна из первых классификаций (типологий) исходит из характера их взаимоотношения с внешней средой. По этому критерию политические системы подразделяются на:

Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресурсы развития находят внутри таких систем.

Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны. Примерами закрытых систем могут служить бывшие страны социализма (СССР, Венгрия, Болгария и др.). Развитые демократические государства Запада представляют собой пример открытых политических систем.

Распространена классификация политических систем по политическому режиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяются:

Тоталитарная политическая система - полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства.

Авторитарная политическая система основана на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод граждан.

Демократическая политическая система предполагает приоритет прав личности, контроль общества над властью.

Современный французский политолог Ж. Блондель различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет пять основных их разновидностей:

либеральные демократии, в которых понятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности;

коммунистические системы, или авторитарно-радикальные, ориентирующиеся на ценности равенства, социальной справедливости;

традиционные политические системы, опирающиеся на олигархические формы правления и ориентирующиеся на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;

популистские политические системы, преобладающие в развитых странах; они используют авторитарные методы управления и стремятся к большему равенству в распределении благ;

авторитарно-консервативные политические системы, преследующие цели сохранения социального и экономического неравенства, ограничения политического участия населения.

В основу классификаций политических систем может быть положен классовый принцип, т.е. интересы какого класса выражает политическая система. Подобная типология характерна для марксизма, который рассматривал политическую систему в качестве инструмента в руках экономически господствующего класса. По этому признаку выделялись политические системы:

рабовладельческая,

феодальная,

коммунистическая (социалистическая)

капиталистическая

Заключение

Через понятие политической системы раскрывается характерное устройство политической власти в конкретном обществе. Ее можно определить как совокупность государственных и негосударственных общественных институтов, правовых и политических норм, взаимоотношений политических субъектов, посредством которых осуществляется власть и управление в данном обществе.

По отношению к понятию "политическая система" более широким является понятие "политическая жизнь". Последнее охватывает все политические связи, явления и процессы, имеющие место в обществе и на всех уровнях. Политическая система - это лишь часть политической жизни.

Ведущая роль в политической системе общества принадлежит институциональной подсистеме, которая обеспечивает ее целостность и стабильность, формирует нормативно-правовую базу и другие средства воздействия на общество. Любая политическая система многофункциональна. К основным ее функциям, относятся следующие: политическое руководство обществом, в т.ч. определение стратегических целей и перспектив общественного развития; консолидация общественно-политического строя на базе ценностей и идеалов; регулятивная функция, т.е. выработка определенных правил поведения, придерживаться которых обязаны субъекты политики; функция мобилизации ресурсов, которая призвана обеспечить максимальное использование ресурсов общества для осуществления поставленных целей, функция распределения материальных и духовных ценностей и др. Политические системы можно классифицировать, применяя определенную типологию. В зависимости от политического режима различают тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы. По характеру взаимодействия с внешней средой говорят об открытых и закрытых системах.

Размещено на Allbest.ru

Список литературы

1. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов / В.П. Пугачёв, А.И. Соловьёв. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2006. - 477с.

2. Гаджиев К.С. Политология. Учебное пособие для вузов / Гаджиев К.С. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2009. - 432 с.

3. Курьянов М.А. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие. / Курьянов М.А., Наумова М.Д - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. - 80 с.

4. Пронин Э.А. Политология. Конспект лекций. / Пронин Э.А. - М.: МИЭМП, 2005. - 70 с.