Чеченский кризис

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Чеченский кризис. 1991 - н.в.

Реальная оценка событий, происходящих в Чечне, невозможна без анализа русско-чеченских связей. Исторически можно выделить пять этапов.

Первый этап, продолжавшийся до конца 17 века, характеризуется вассально-союзническими формами отношений московских царей с горскими князьями.

Второй этап, длившийся, приблизительно, весь 18 век, отличается открытой военной экспансией России на Северном Кавказе, которая в это время почти завершает давнее свое стремление встать в естественные этнографические и географические границы, видя их на берегах Кубани и Терека. Выйдя на берега Терека и Кубани и очутившись перед Кавказским хребтом, правительство России, как пишет В.О. Ключевский, «совсем не думало переходить этот хребет, не имея ни средств к тому, ни охоты», оно «совершенно искренне и однократно признавалось, что не чувствует никакой потребности и никакой пользы от дальнейшего расширения своих юго-восточных границ». Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. Кн.3. М., 1993, с.368, 370.

Ситуация меняется в начале 19 века, когда в 1801 г. грузинский царь Георгий XII, умирая, завещал Грузию русскому императору. Это событие, помимо того, что привело Россию к конфликтам с Турцией и Ираном, контролировавшим тогда проходы в Грузию по побережью, соответственно, Черного и Каспийского морей, вынудило ее обеспечить свой тыл завоеванием горских племен. «С момента присвоения Грузии, - писал В.О. Ключевский, - и начинается это продолжительное завоевание Кавказа» Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. Кн.3. М., 1993, с.369., начинается третий, длившийся до 1-ой мировой войны, этап российско-чеченского конфликта.

В ходе Кавказской войны в Чечне и Дагестане, закончившейся лишь в 1859 г., под руководством имама Шамиля возникло теократическое государство горских народов. Это крепкое и сплоченное государство оказалось в состоянии более четверти века противостоять военной силе Российской Империи. Россия потеряла в этой войне до полмиллиона солдат. В 1859 г. имамат Шамиля потерпел полное военное поражение и Чечня «по праву победителя» была захвачена и покорена царской армией. С 60-х гг 19 века в Чечне стала активно действовать секта суфиев-закир, провоцировавшая беспорядки, появились абреки. Российские войска усмиряли горцев артиллерией, казнями и массовыми ссылками на каторгу.

Следующий, четвертый этап в российско-чеченских отношениях связан с установлением Советской власти в Чечне. Осенью 1919 г. шейх Узун Хаджи провозгласил Чечню и северо-западную часть Дагестана «Северо-кавказским эмиратом», стремясь создать теократическое государство наподобие государства Шамиля. После смерти Хаджи в 1920 г. часть чеченских лидеров поддержала большевиков.

В годы советской власти, тем не менее, не прекратились оппозиционные вооруженные выступления, повлекшие за собой крупные войсковые операции.

Однако, с началом ВОВ около 40 тыс. чеченцев и ингушей отправилось на фронт, более 50-ти из них были удостоены высокого звания Героя Советского Союза. В 1942-43 гг. свыше 50-ти тыс. человек работало на оборонительных рубежах Грозного, предотвратив захват немцами грозненских нефтепромыслов. Тем не менее, в феврале 1944 г. Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована, а ее коренное население было обвинено в том, что «многие из чеченцев и ингушей, подстрекаемые немецкими агентами, присоединились добровольно к организованным немцами формированиям и выступили с оружием в руках против Красной Армии». Чеченцы: история и современность. Общая ред. Ю.А. Айдаева. М.; 1996, с. 190.

Далее наступает пятый этап. Он совпадает с началом «перестройки». В августе 1991 г. власть в Чечне была насильственно захвачена Объединенным конгрессом чеченского народа во главе с генералом Джохаром Дудаевым. Вскоре генерал отстранил от власти своих союзников по конгрессу, которые помогли ему прийти к власти, и провозгласил независимую чеченскую республику Ичкерия. Попытка немедленно восстановить власть российского центра в ноябре 1991 г. не удалась. Из Чечни были выведены российские войска, причем вооруженные дудаевцы захватили вооружение военных частей, находившихся в Чечне.

В республике была установлена военная диктатура, оппозиция была подавлена, парламент разогнан. Государственной идеологией был провозглашен ислам, нормы которого Дудаев и его окружение трактовали в интересах своей диктатуры. Власти Ичкерии отказывались сотрудничать в борьбе с преступностью и поощряли такие действия, направленные против России, как захват заложников, финансовые механизмы, контрабанда. Школьная энциклопедия «Руссика». История России. 20 век. - М., 2003, с.491

На территории Чечни референдум и выборы 12 декабря 1993 г. не проводились. Руководство Чечни настаивало на государственной независимости республики. В 1992-1994 гг. в южных регионах России регулярно захватывались автобусы с заложниками, разворовывались поезда, из Чечни изгонялось нечеченское население.

Часть территории Чечни отказалась подчиняться Дудаеву. Летом 1994 г. в стране развернулась гражданская война. Школьная энциклопедия «Руссика». История России. 20 век. - М., 2003, с.491 В ноябре 1994 г. Президент Б.Н. Ельцин отдал приказ о подавлении вооруженного мятежа в Чечне. Российское командование недооценило противника. «В плен попали российские танкисты, действовавшие на стороне оппозиции. Вмешательство России в гражданскую войну в Чечне стало очевидно. В этих условиях в декабре 1994 г. российские войска вошли в Чечню и двинулись на Грозный» Школьная энциклопедия «Руссика». История России. 20 век. - М., 2003, с.491, где и шли кровавые сражения. Если в районах, контролировавшихся чеченской оппозицией, население приветствовало российских солдат как освободителей, то в остальной части Чечни население сплотилось вокруг Дудаева против «агрессии России». Командование войсками, осуществлявшееся министром обороны Грачевым, было неудовлетворительным. Грозный удалось взять только после ожесточенных боев, в которых российская армия понесла большие потери. Во время боев и бомбардировок гибло больше мирных жителей, чем вооруженных сторонников Дудаева.

Несмотря на то, что к весне 1995 г. российская армия установила контроль над большой частью Чечни, боевые действия затянулись - дудаевцы перешли к партизанской войне. Они хорошо ориентировались в горах и пользовались поддержкой значительной части местного населения. В России оказалось немало сил, заинтересованных в затягивании войны. В июне 1995 г. группа чеченских террористов во главе с Шамилем Басаевым сумела скрытно проникнуть в город Будденовск в Ставропольском крае и захватить там больницу со всеми больными. Прикрываясь больными людьми и беременными женщинами, террористы смогли предотвратить штурм здания. После переговоров премьер-министра В.С. Черномырдина с Басаевым бандиты оставили город и беспрепятственно ушли в Чечню. А.А. Данилов, А.И. Уткин, А.В. Филиппов. История России. 1945 - 2008гг. 2-е издание. М., 2008г., с.275. Было решено заключить перемирие с Дудаевым.

Это перемирие было использовано Дудаевым для того, чтобы дать отдых своим войскам, получить оружие и боеприпасы, в том числе и от экстремистских исламских организаций из-за рубежа. В ноябре 1995 г. чеченские террористы взорвали автомобиль с командующим российскими войсками генералом Романовым. В декабре развернулись ожесточенные бои в Гудермесе - втором по величине городе республики. Затем были атаки боевиков отряда Салмана Радуева на дагестанский город Кизляр, бои в селе Первомайском, атака мятежников на Грозный 6-8 марта 1996 г. После операции в Грозном чеченское командование перешло к оборонительном действиям в удерживаемых населенных пунктах и стало носить удары по российским коммуникациям. Война возобновилась…

К концу апреля федеральным силам удалось переломить ход военных действий в свою пользу. В ночь на 22 апреля был уничтожен президент самопровозглашенной республики Ичкерия Джохар Дудаев. Правительственные войска нанесли ряд поражение боевикам. Командование чеченскими формированиями взял на себя генерал Аслан Масхадов. Весной 1996 г., когда в России шла кампания по выборам президента, Ельцин решил повысить свою популярность и взял курс на прекращение войны в Чечне. Состоялась его встреча с З. Яндарбиевым. Но согласовать условия мира не удалось. После повторного избрания Ельцина на пост президента война возобновилась с новой силой. В августе 1996 г. основные силы боевиков прорвались в Грозный, и в городе завязались тяжелые бои. Несмотря на то что боевикам не удалось взять основные объекты города, обороняемые российскими войсками, Ельцин принял решение о необходимости немедленно прекратить войну. В августе 1996 г. в городе Хасавюрт между полномочным представителем Президента, секретарем Совета безопасности А. Лебедевым и командующим войсками Ичкерии А. Масхадовым было заключено перемирие. Итогом договоренностей стали окончание военных действий и вывод федеральных войск из Чечни. 27 января 1997 г. президентом Ичкерии был избран Аслан Масхадов.

Российские войска выводились из Чечни. Статус Чечни оставался неурегулированным - станет ли Чечня независимой, было решено выяснить позднее. Вся территории республики, включая и те районы, которые никогда прежде не подчинялись дудаевцам, оказалась в их руках. Развернулся террор против людей, которые сотрудничали с российскими властями.

Подписанный договор не решил проблему. Чеченское руководство установило связи с международными террористическими центрами. Террористический интернационал рассматривал Чечню как свой плацдарм для наступления на Россию и в Европу. Лидерами террористов стали эмиссары возглавляемой Усамой Бен Ладеном «Аль-Каиды» Э. аль-Хаттаб и Шамиль Басаев. На территории Чечни была сформирована террористическая инфраструктура, включающая лагеря подготовки боевиков, налаженные каналы проникновения в пределы России эмиссаров террористических организаций, поставок оружия и поступления денежных средств.

При этом в Чечню продолжали поступать федеральные средства. Однако получаемые из Москвы деньги тратились не на восстановление республики, а на подготовку и оснащение новой армии.

Попытка остановить развал страны дала неоднозначный результат. Руководство страны не смогло решить чеченскую проблему ни силовыми, ни политическими средствами. Однако в ходе военной кампании было доказано не только то, что сецессия (выход отдельного региона из состава страны) возможна, но и то, что платой за выход является война. Это резко охладило горячие головы. Сепаратистские движения в регионах России перестали быть влиятельной политической силой.

Затянувшийся вооруженный конфликт на Северном Кавказе подорвал популярность Президента Б.Н. Ельцина. Президентские выборы были назначены на лето 1996 г. Все шансы выиграть их были у лидера коммунистов Г.А. Зюганова, который предлагал возврат к советским ценностям. А.А. Данилов, А.И. Уткин, А.В. Филиппов. История России. 1945 - 2008гг. 2-е издание. М., 2008г., с.276-277.

«В январе 1997 г. Масхадов победил на выборах президента чеченской республики Ичкерия. Но реальная власть в республике оказалась в руках полевых командиров, т.е. военных руководителей боевиков, пользующихся поддержкой международных экстремистских организаций. Они насаждали в Чечне террористические порядки и жестокие законы, принятые в средневековых исламских странах. С территории Чечни совершались набеги на российские регионы, захватывались заложники в ресурсы. В республике содержались тысячи рабов. Если за них не платили выкуп, то заложников жестоко истязали и убивали. Чеченские террористы организовывали взрывы в российских городах, покушения на кавказских политиков». Школьная энциклопедия «Руссика». История России. 20 век. - М., 2003, с.491

Новый этап военно-политического кризиса в Чечне.

Этот момент показался чрезвычайно благоприятным для авантюристов, которые не оставили замыслов изменить ситуацию на Северном Кавказе. Окопавшийся в Чечне террористический интернационал приступил к реализации планов захвата новых территорий. В 1998 г. в Чечне был создан «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», провозгласивший своей целью создание «Исламского халифата на Кавказе». Резко активизировались нападения на граничащие с территорией Чечни республики и края России.

2 марта 1999 г. в районе хутора Дыдукин Ставропольского края с чеченской стороны был обстрелян милицейский пост. Один человек был ранен. В тот же день чеченские боевики совершили два теракта в поселках Виноградное и Бурунный. Два милиционера получили тяжелые ранения.

5 марта в аэропорту Грозного из самолета Ту-154 был похищен специальный представитель МВД России, генерал-майор милиции Г. Шпигун, который позднее был убит.

19 марта произошел крупный теракт во Владикавказе - взрыв на городском рынке. Погибли 64 человека, более 100 получили ранения.

6 апреля в Курском районе Ставропольского края с территории Чечни был обстрелян мобильный отряд милиции. В результате теракта погибли два сотрудника милиции, один был ранен.

25 апреля в районе административной границы Ингушетии и Чечни была обстреляна мобильная группа МВД Ингушетии. В результате теракта погибли три человека.

17 мая в городке Каспийске в Дагестане был предотвращен крупный теракт. Патруль обнаружил рядом с базой пограничников, у газопровода, два радиоуправляемых взрывных устройства.

19 мая 1999 г. в ходе встречи с директором ФСБ, секретарем Совета безопасности РФ В.В. Путиным Президент Б.Н. Ельцин подписал указ «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом в Северокавказском регионе РФ». Согласно указу, создавалась временная оперативная группировка численностью более 17 тыс. человек, из них на границе с Чечней - около 10 тыс. человек внутренних войск, а на случай резкого осложнения обстановки предусмотрено наращивание группировки воинскими частями Министерства обороны и подразделениями Федеральной пограничной службы численностью более 7 тыс. человек.

3 июля 1999 г. Совет Федерации обсудил вопрос о положении в прилегающих к Чечне регионах. Основной докладчик - министр внутренних дел В. Рушайло сообщил о готовности наносить превентивные удары по боевикам. Пресс-секретарь Аслана Масхадова заявил, что на каждый удар чеченцы ответят десятью взрывами в России.

3-5 июля 1999 г. чеченские боевики пытались атаковать заставы внутренних войск, расположенные у Копаевского гидроузла в пригороде Кизляра в Дагестане. В ответ применялось не только стрелковое оружие, но и минометы. Боевики ушли на территорию Чечни. В районе границы по скоплению боевиков численностью 150-200 человек был нанесен удар с помощью вертолетов.

2 августа 1999 г. произошел бой между сотрудниками МВД Дагестана и боевиками на Гигатлинском перевале (близ селения Гигатль Цумадинского района). 3 августа 1999 г. произошло боевое столкновение не перевале недалеко от селения Агвали Цумадинского района.

7 августа 1999 г. началось вторжение на территорию Дагестана (Ботлихского и Цумадинского районов) отрядов под командованием Шамиля Басаева и Э. аль-Хатабба. Командиры и идеологи террористов объявили о создании независимого государства Дагестан (в состав Ботлихского и Цумадинского районов). Целью агрессии было объявлено создание «шариатского государства от моря до моря».

Премьер-министр С.В. Степашин заявил: «Пожалуй, мы действительно можем потерять Дагестан». 9 августа Ельцин отправил в отставку правительство Степашина. Исполняющим обязанности премьера был назначен В.В. Путин. В обращении по телевидению Ельцин назвал его своим преемником на посту Президента.

10 августа 1999 г. Путин после встречи с Президентом сообщил, что федеральным правительством «подготовлен комплекс мер по поддержанию порядка и дисциплины в Дагестане». По его словам, период нормализации обстановки должен продлиться 1,5-2 недели.

С 10 по 26 августа на территории Дагестана велись боевые действия против террористов, которых удалось разбить и вытеснить обратно в Чечню.

Народ Дагестана выступил против вторжения - срочно сформировалось 20-тысячное народное ополчение, которое вместе с частями федеральных сил участвовало в отражении нападения на свою республику.

Тогда экстремисты взорвали мощные бомбы в Москве, Каспийске и Волгодонске. К этому времени в России изменилось отношение в проблеме Чечни, большинство политиков и граждан осознали, что мирное сосуществование с ней себя не оправдало.

Вот что говорил народный поэт Дагестана Р. Гамзатов: «Лидеры вторгшихся к нам захватчиков заявили, что они хотят освободить нас от русских, но, по-моему, они пришли освободить Дагестан от дагестанцев. И как можно говорить о ценностях ислама, придя в чужой дом с оружием в руках, да еще с бандой интернациональных террористов? …Те, кто пришел на нашу землю якобы установить ислам, не имеют с верой ничего общего. Иначе как объяснить то, что происходит сегодня в Чечне, неужели все сегодня там живут по законам шариата? Повсеместный захват людей в заложники, зверские убийства представителей международных благотворительных миссий, террористические школы, где учат только убивать, - это разве достижения ислама?» А.А. Данилов, А.И Уткин, А.В. Филиппов. История России. 1945 - 2008гг. 2-е издание. М., 2008г., с. 316.

Не смирившись с поражением, террористы перешли к войне против мирного населения. 4 сентября 1999 г. был взорван жилой дом в дагестанском городе Буйнакске. 9 сентября в Москве произошел взрыв жилого дома на улице Гурьянова, а 13 сентября взорван дом на Каширском шоссе. 16 сентября 1999 г. террористы взорвали жилой дом в Волгодонске Ростовской области. 17 сентября премьер-министр В.В. Путин назвал заключенные в Хасавюрте мирные соглашения ошибкой. 23 сентября Ельцин подписал указ о начале боевых действий в Чечне. В октябре 1999 г. российская группировка под командованием генерала Казанцева вошла в Чечню. На этот раз российская армия была лучше подготовлена к войне. Боевики несли большие потери. Грозный был блокирован и взят в январе-феврале 2000 г. при прорыве из города погибло много боевиков. Но и на этот раз полностью уничтожить боевиков не удалось.

7 февраля 2000 г. Грозный был взят, но боевые действия на территории Чечни еще продолжались. 20 марта 2000 г. В.В. Путин прилетел в Грозный на истребителе. Это было знаковое событие для жителей республики, означающее, что фактически бандитское сопротивление в Чечне было подавлено. Начался длительный процесс восстановления нормальной жизни в республике. 12 июня 2000 г. главой временной администрации Чечни был назначен Аслан Кадыров. Это был первый шаг по передаче власти в республике местным жителям и возвращению населения к мирной жизни.

Предвыборная кампания 1999 г.

Параллельно событиям на Северном Кавказе в Российской Федерации разворачивалась предвыборная кампания. Пока проходила антитеррористическая операция граждане России выступали с поддержкой действий федеральных властей, несмотря на призывы некоторых политиков и общественных деятелей предоставить Чечне независимость и прекратить военные действия. Поддержка населения наглядно проявилась в росте рейтинга доверия Владимиру Путину. В августе, после того как он стал премьер-министром, его рейтинг составлял 10%. После вытеснения боевиков из Дагестана и начала антитеррористической кампании в Чечне его рейтинг вырос до 20% в октябре. Успешное уничтожение террористов и боевиков федеральными силами, окружение Грозного и твердая решимость руководства страны довести операцию по уничтожению бандитского государства до конца привели к росту рейтинга доверия В.В. Путину до 45% в конце ноября 1999 г.

Причины столь высокой поддержки Владимира Путина объясняются его решительными действиями по уничтожению терроризма и бандитизма на Северном Кавказе, а также активными усилиями, которые предпринимало правительство во главе с будущим Президентом по разрешению экономических проблем страны. В частности, уже осенью 1999 г. была полностью ликвидирована задолженность по выплатам пенсий. Несмотря на антитеррористическую операцию в Чечне, правительству удалось несколько снизить инфляцию, стабилизировать ситуацию на валютном рынке, снизить безработицу, а также сократить задолженность по выплатам зарплаты. Но все же именно борьба с терроризмом дала Владимиру Путину столь мощную общественную поддержку, и, именно опираясь на эту поддержку, будущий Президент смог решать проблемы, стоящие перед страной. А.А. Данилов, А.И Уткин, А.В. Филиппов. История России. 1945 - 2008гг. 2-е издание. М.; 2008г., с. 288-292.

Чечня. Борьба с терроризмом

После завершения в 2000 г. активной фазы боевых действий и назначения в июне 2000 г. муфтия Чечни А. Кадырова главой временной администрации сопротивление боевиков перешло в фазу террористической войны. В Чечне в 2000-2003 гг. федеральный Центр предпринимал меры для нормализации политической и экономической ситуации. Но если в экономической сфере в этот период успехи были незначительны, то политические изменения отмечали все.

В августе 2000 г. был избран депутат Государственной Думы от Чеченской республики А. Аслаханов. В марте 2003 г. в ходе референдума ее жители проголосовали за новую Конституцию, в которой четко указано, что Чеченская республика является частью Российской Федерации. По этой же Конституции республике были предоставлены широкие полномочия в пределах российского законодательства. В октябре 2003 г. прошли выборы президента Чеченской республики, на которых победил А. Кадыров. в целом федеральный Центр сделал ставку на решение проблем этой республики силами чеченского народа и его лидеров.

Чтобы уменьшить напряженность на Северном Кавказе, власти России не отказывались от ведения переговоров с лидерами боевиков. Так, в ноябре 2001 г. прошла встреча полпреда в Южном федеральном округе Б. Казанцева и представителя боевиков А. Закаева. Бессмысленность переговоров с представителями террористического интернационала вскоре стала очевидной.

Началась изнурительная партизанская война. В Чечне Россия столкнулась с международными террористическими организациями. В октябре 2002 г. боевики захватили ок. 800 человек в Москве в театральном центре на ул. Дубровка во время мюзикла «Норд-Ост». Здание было взято штурмом российскими силовыми структурами. В результате этого погибли 130 человек, многие получили увечья.

С ноября 2002 г. боевики развернули активную террористическую войну. В конце декабря 2002 г. был взорван бом правительства Чечни в Грозном. В июле 2003 г. в Москве произошел взрыв на рок-фестивале в Тушино, в августе был взорван военный госпиталь в Моздоке, в декабре взрыв уничтожил электричку в Ставропольском крае. В феврале 2004 г. произошел взрыв поезда в Московском метро. Каждый из этих терактов унес жизни десятков людей.

В Грозном 9 мая 2004 г. во время празднования Дня Победы в результате теракта погиб глава Чечни - президент Аслан Кадыров. В конце августа 2004 г. террористы взорвали два гражданских самолета, совершили теракт около метро «Рижская» в Москве.

1 сентября 2004 г. бандиты захватили школу в городе Беслане республике Северная Осетия - Алания. В результате этой трагедии погибли 330 человек, большинство из которых дети.

В конце 2004 г. ситуация в Чеченской республике существенно изменилась. 29 августа 2004 г. 73% избирателей проголосовали за избрание нового президента Чеченской республики - Аслана Алханова. Премьер-министром стал Рамзан Кадыров - сын погибшего первого президента республики (в марте 2007 г. он стал президентом Чеченской республики). Прошедшие в ноябре 2005 г. выборы в парламент Чеченской республики стали очередным свидетельством нормализации обстановки. В июле 2006 г. был уничтожен лидер всего террористического подполья на Северном Кавказе Шамиль Басаев, еще раньше был ликвидирован Аслан Масхадов. Утратившие лидеров и лишившиеся финансовой поддержки боевики перестали предоставлять организованную силу. Началось восстановление экономики Чечни, обустройство мирной жизни. А.А. Данилов, А.И Уткин, А.В. Филиппов. История России. 1945 - 2008гг. 2-е издание. М., 2008г., с. 317.

Литература

чечня конфликт терроризм северокавказский

1. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. Кн. 3. М., 1993.

2. Чеченцы: история и современность. Общая ред. Ю.А. Айдаева. М.; 1996.

3. Школьная энциклопедия «Руссика». История России. 20 век. - М.: ОЛМА-Пресс, Образование, 2003.

4. А.А. Данилов, А.И. Уткин, А.В. Филиппов. История России. 1945-2008 гг. 2-е издание. М., 2008 г.

Размещено на Allbest.ru