Геополитические факторы национальной безопасности России

План

Введение

1. Развитие российской геополитической мысли

2. Территориально-географическое пространство России

3. Границы

4. Природно-климатический фактор

5. Геополитическое положение

6. Влияние геополитических факторов на безопасность России

Заключение

Литература

Введение

В Российской Федерации сегодняшнего дня проявляется особое внимание к вопросам геополитики и национальной безопасности.

В последнее время интерес к этим взаимосвязанным понятиям значительно возрос. Появилось много официальных документов, книг, энциклопедических словарей, научных статей, посвященных различным аспектам данной проблемы. На мой взгляд, исследование этого вопроса важно и актуально. Интересно рассмотреть процесс формирования новой безопасности России XXI века, обозначить субъектов мирового сообщества и определить область их влияния, проанализировать современное состояние многонационального населения России.

Термин геополитика появился в годы Первой мировой войны. Его автор - шведский политолог Р. Челлен. В основу данного понятия заложена концепция государства как особого организма, стремящегося к расширению зоны своего «обитания» и деятельности. В 20 - 40х гг. геополитика усиленно культивировалась в Германии, где была возведена в ранг официальной доктрины фашизма.

В Англии в области геополитики зарекомендовал себя географ Х. Маккиндер. В основе его рассуждений о мировой политике была борьба за господство на евразийском материке. Один из первых геополитиков на американском континенте - адмирал А. Мэхэн, считавший закономерным американскую глобальную гегемонию. По окончании Второй мировой войны основным направлением мировой геополитики было стремление крупных западных держав к мировому господству. Геополитика этого периода тесно связана с расизмом, гегемонизмом, национализмом. В СССР геополитика считалась буржуазной политической концепцией, оправдывающей агрессивные войны. На наш взгляд, геополитика должна служить позитивным целям внешней и внутренней политики любого государства. В России геополитика стала одной из составляющих внешней и внутренней политики: важным фактором практической политики в жизнедеятельности страны. Существует множество определений геополитики. Абстрагируясь от греческого - это земля и искусство управления государством. Основой нашего определения являются два взаимосвязанных понятия: первое - сфера или область общественной жизни, в которой территориально- географические условия играют роль политических факторов, а политическая жизнь выступает как результат действия этих факторов; второе - прикладная междисциплинарная теория, изучающая зависимость государственных действий от географических факторов, их влияние на состояние и эволюцию экономической, политической, социальной и военной систем общества. Национальная безопасность - это состояние, тенденции развития и условия жизнедеятельности нации, понимаемой в одних случаях как форма этнической общности людей, в других - как политическое образование («нации - государства»). В России проблема национальной безопасности была выделена в научном и практически- политическом плане в начале 1990 г. Ряд научных институтов занимается комплексным исследованием данного вопроса. Создан Совет Безопасности на федеральном уровне.

Проблему, вынесенную в заглавие статьи необходимо рассматривать, основываясь на двух фактах: Россия как великая держава утратила свои масштабные территории; неспокойствие в мире. В доперестроичную эпоху взаимосвязь геополитики и национальной безопасности в должной мере не рассматривалась. Однако на рубеже веков произошли существенные изменения: появилось много научных трудов, статей, учебных программ, учебников и учебных пособий для вузов по геополитике и национальной безопасности. Разрабатываются и разноплановые специальные курсы.

В разной степени и в разное время в Российском государственном социальном университете данными проблемами занимались и занимаются историки, философы, политологи: Жуков В. И., Саенко Г. В., Глотов С. В., Павлов В. С., Бельков О. А., Краснов Б. И., Митрохин В. И., Проскурин С. А., которые в разной степени осуществили анализ геополитического положения Российской Федерации, показывают национальную, политическую, экологическую, экономическую, социальную и культурную безопасность, опираясь на факты современного состояния мирового сообщества и тенденции его развития. Недостаточное внимание к этой проблеме в прошлом резко отразилось на состоянии государства, на его обороноспособности и национальной безопасности. На данном этапе развития России как государства сохраняется вопрос: останется ли Россия «великой» или окажется в рамках Московии. Исследование процессов зарождения, эволюции геополитики и национальной безопасности, их взаимосвязи с опорой на другие гуманитарные дисциплины, не оставляя в стороне проблемы военного строительства, военной доктрины и стратегии - вот на наш взгляд, выход из сложившейся ситуации.

Чтобы обеспечить национальную безопасность - необходимы геополитические условия, а именно для этого надо понять сущность геополитического подхода к анализу условий обеспечения национальной безопасности, обратить особое внимание на понятие и предмет геополитики, принципы геополитического подхода к анализу проблем обеспечения национальной безопасности страны. Помимо того, необходимо сосредоточить внимание на сущности геополитического моделирования и современных подходов к этому процессу, следует обосновать геостратегию Российской Федерации в условиях глобализации, роль и место нашего государства в системе международных отношений в условиях глобализации; определить задачи российской геостратегии на современном этапе. И, наконец, необходимо, определить «баланс сил» и общность интересов в международных отношениях, обеспечить глобальную безопасность. Важно проследить историю геополитики и национальной безопасности на различных и особенно на переломных этапах жизнедеятельности Руси, России, РСФСР, Советского Союза, Российской Федерации. При этом необходимо отметить роль, место и деятельность отдельных правителей государства (сибирско-азиатское направление; геополитическая экспансия России на Кавказе в XVI - XX вв.), продемонстрировать тем самым, что в геополитике все процессы связаны с историческими личностями. Нельзя забывать и об исторических корнях российской геополитики: она охватывала все направления и стороны Света. Это особенно важно в условиях агрессивной атлантистской экспансии в Евразию. Данные знания должны помочь правильному осмыслению геополитической стратегии, выгодной для государственности России. В истории геополитики и национальной безопасности нашей страны были существенные недостатки. Больше всего это касалось чрезмерной политизации, номенклатурного подхода, администрирования, догматизма в разработке планов различного предназначения, программ. В истории России были времена, когда государство даже не имело планов мобилизационной подготовки (Крымская война 1853 - 1856 гг.). Отсутствие разрешения в Российской Федерации вопросов обороны, увеличения ассигнований на армию и флот, ВПК может привести страну к серьезному отставанию в вопросах национальной безопасности от таких держав, как США и Великобритания. К тому же и процесс «перестройки» усугубил данную ситуацию. В системе глобальных и региональных геополитических координат, предметом особого внимания сегодня является именно Россия. В качестве координат выступает: современное геополитическое противоборство; геополитическая структура мира и глобальные геополитические процессы, экспансия НАТО на Восток и безопасность России; мусульманский аспект евразийской геополитики и его влияние на национальную независимость Российской Федерации; союз Белоруссии и России в геополитическом контексте; безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе и национальные интересы России. Вот основные вопросы отечественной геополитики и национальной безопасности. Начиная с распада СССР, в системе российской геополитики произошло множество изменений. Крушение биполярной геополитической модели мироустройства не привело к безопасному миру. Наступил период перманентной нестабильности, вызванной стремлением держав, объявивших себя победителями в «холодной войне», установить на Планете новый мировой порядок, который бы отличался ярко выраженной однополярностью. Геополитическое противоборство требует научного осмысления, перехода на новый этап теоретического осмысления действительности. Для этого необходимо воспринять природу самого геополитического противоборства, которое предусматривает экспансию - расширение своего территориального пространства. Экспансия может осуществляться в разных формах: территориальной, политической, экономической, религиозной, демографической, культурной, информационной, языковой и т.д. Это противоборство происходит непрерывно и повсеместно. Без учета этого невозможны ни разработка адекватной концепции национальной безопасности, ни принятие эффективных политических решений по вопросам внешней и военной политики. Из всего вышесказанного вытекает следующий вывод: геополитическая структура мира может носить как устойчивый, так и нестабильный переходный характер; сегодняшняя геополитическая структура мира находится в переходном состоянии; с точки зрения теории геополитики данная структура характеризуется переходом от биполярного мироустройства к новой биполярной модели; с окончанием «холодной войны» (на взгляд автора статьи, она не закончилась, а только видоизменилась) мир не стал безопаснее, на смену биполярной модели геополитической структуры пришла модель, контуры которой ввиду переходности состояния труднообозримы. Глобализация в данном случае выступает геополитическим процессом и играет существенную роль в формировании «нового миропорядка»; несмотря на существенное ухудшение геополитического положения, Российская Федерация сохраняет объективные параметры, определяющие ее особое место в системе глобальных пространственно-силовых отношений. Рациональное геополитическое поведение России, надежное обеспечение ее национальной безопасности, вовлеченность ее в региональные системы безопасности позволят вернуть и укрепить статус «великой державы». Таким образом, изложенные в настоящей статье ключевые аспекты теории геополитики и национальной безопасности, позволяют констатировать следующее: геополитика это направление политической мысли, отражающее сложную зависимость и связь внешней политики государства с его географическим положением - климатом, природными ресурсами, территорией и др. Национальная безопасность это система основных идей, обобщающая практический опыт и отражающая объективно существующие в этой сфере жизнедеятельности общественные отношения. Творческое освоение положений общей теории геополитики и национальной безопасности, как взаимосвязанных понятий, дает возможность успешно и профессионально решать специфические задачи обеспечения безопасности в целом на федеральном, региональном и местном уровнях. Дальнейшее развитие теории и практики обоих понятий обеспечит, на наш взгляд, формирование необходимой исходной базы для перехода к государственному управлению через интересы, к научному управлению обществом и системой обеспечения национальной безопасности государственности.

1. Развитие российской геополитической мысли

Уникальность геополитического пространства и географической среды России стимулировали относительно ранее зарождение и интенсивное развитие политической географии в Российской Империи. В середине XVIII в. немецкими учеными, служившими в России, Х.Н. Винцгеймом и Г.В. Крафтом были опубликованы учебники и труды, с описанием географической среды, природных условий, границ, территориально-административного деления, населения, его занятий, судебной, церковной, военной систем России и др.

Заложенный немецкими учеными фундамент политической географии продолжили в XIX в. К.Ф. Герман, К.И. Арсеньев, Е.Ф. Зябловский, которые выделили четыре части политической географии:

части света, на которые делиться земной шар, и принадлежность государства к ним;

административно-территориальное устройство и форма правления стран;

характеристика населения (численность, размещение, плотность, язык, культура, религия, национальный характер);

виды хозяйственной деятельности (способы народного пропитания).

К. Арсеньев разделил Россию на 10 агроклиматических, хозяйственных зон-пространств, дал оценку состоянию границ российского государства, исследовал процесс пространственного расширения России. Колонизуемые земли Арсеньев считал вспомогательной силой «одной главной и великой силы, заключавшейся в собственно русских землях.… Это есть великий круг, к коему все прочие части Империи примыкают, как радиусы в разных направлениях, ближе или дальше, и содействуют более или менее в нерасторгаемости одного». Вывод о том, что Россия и колонизируемая периферия, является первой геополитической схемой, появившейся задолго (1848г.) до европейской геополитики.

В конце XIX-начале XX вв. в области политической географии заметный след оставили В.П и П.П. Семеновы-Тян-Шанские, В.И. Ламанский, А.И. Воейков и др. В их трудах исследованы Евразия как единое историко-культурное и территориально-политическое пространство, положение России как «среднего мира» в Евразии, даны характеристики районов земного шара, особенности развития человеческих организаций, обусловленных географическими и природными условиями и др.

Выдающим специалистом по политической географии и геополитике этого периода был В.П. Семенов-Тян-Шанский. В работе «О могущественном территориальном владении применительно к России. Очерки политической географии»(1915г.) он проанализировал территориальное пространство России, его достоинства и недостатки, выделил две зоны и 19 районов как цельных в политико-географическом отношении территорий. Рассматривая геополитические закономерности развития человечества, Семенов-Тян-Шанский выделил три типа территориальных систем политического могущества: «кольцеобразная» (средиземноморская), «клочкообразная» (колониальные империи), «чрезматериковая» (Россия). Глобальная территориально-политическая система будет сочетанием этих трех исторических форм, а также государств-буферов на их стыках.

В конце XIX в. идеи биолого-географического детерминизма в развитии цивилизации развивали Н. Данилевский и К. Леонтьев. Данилевский утверждал, что цивилизации развиваются как живые организмы, проходят стадии возмужания, дряхления и гибели. Географическая среда определяет специфику и уникальность цивилизации. Особенности географического пространства, населения, культуры, национального характера славянских народов определяют широкие исторические перспективы славянской цивилизации. Опираясь на выводы Данилевского, К.Леонтьев обосновал положение о России как центре Евразийского пространства, который должен стать центром христианского мира, объединится с восточными странами и превратиться в мощную евразийскую державу.

Русскими учеными в конце XIX- начале XX вв. разрабатывались такие проблемы, как «национальные интересы», «национальная политика», связь авторитарных режимов с войнами, влияние общества на внешнюю политику государств, создание систем «европейского равновесия» и коллективного отпора агрессору, концепция освоения Средней Азии и Дальнего Востока. В первые годы советской власти приверженцы геополитики продолжали исследование геополитического пространства страны, вырабатывали рекомендации по укреплению границ, размещению производственных сил, освоению Сибири, Дальнего Востока, Казахстана, предметом анализа были и западные геополитические концепции, особенно «немецкая геополитика».

Геополитическая тематика нашла отражение в теории международных отношений, экономической географии, в курсе политической и экономической карты мира и др. В работах И.А. Витвера, Б.Н. Семеновского, А.И. Шигера и др. содержится типология стран мира, изменения территориально-политической карты мира в XX в., характеристика природно-климатических зон, ресурсов, экономических районов планеты, а также динамика народонаселения, его этнический, языковой, религиозный состав, состояние воздушного, морского, сухопутного пространства и транспортных систем. В теории международных отношений признавались и разрабатывались такие геополитические категории, как национальные интересы, национальный суверенитет, сила и баланс силы, центры силы, а также принципы функционирования ООН и региональных интеграционных структур и др.

В 20-30-е гг. за рубежом сформировались течение евразийства, представителями которого были Н.С. Трубецкой, П.Н Савицкий, Г.В. Вернадский, Г.Ф.Флоровский и др. Основные положения евразийской концепции:

Евразия - особое целостное географическое пространство, расположено на путях двух колонизационных потоков с Запада и Востока, обладающее самобытной культурой, идеологией, исторической судьбой.

Обладателем и лидером Евразии может только тот, кто владеет степью.

Евразийское пространство мало соприкасается с Мировым Океаном, что исключает его активное участие в мировом океаническом (колониальном) хозяйстве и обрекает его на автономию, экономическую самостоятельность, самообеспечение. Поскольку Евразия всем самообеспечена, выход к мировому океану не имеет большого значения для нее и означал бы «выход в пустоту».

Россия является естественным центром (ядром) Евразии, способным объединить вокруг себя другие азиатские народы.

К евразийству был очень близок Л.Н.Гумилев. Он рассматривал историю природы и историю человека в неразрывном единстве. Историческая судьба этноса определяется динамизмом «вмешающего и кормящего ландшафта». Географическими и природными факторами он объяснил специфическими особенности российского этноса, его культуры, экономики, характер и быта. Как и евразийцы, Гумилев считал, что огромное влияние на народ и государственность оказали степь и степные народы.

В 90-е годы евразийские идеи нашли много сторонников среди ученых и политиков правого и левого спектра. Также появилось значительное количество работ по геополитике таких авторов как А. Дугин, Э. Поздняков, А. Панарин и др., которые придерживаются традиционного взгляда на геополитику, изучавшую закономерности взаимодействия политики и геопространственных факторов. Другая группа исследователей (К. Плешак, К. Гаджев, К. Сорокин и др.) считают, что предмет, задачи, методология геополитики должны быть радикально изменены. Предметом исследования должно стать все земное пространство. Они выступают против абсолютизации геопространственных факторов и считают, что внешняя политика и система международных отношений зависит от целого комплекса материальных, духовных культурных и других сфер жизни.

Высказано немалых положений, предложена методика исследования геополитической ситуации в мире, но в цельной геополитической теории пока не существует.

2. Территориально-географическое пространство России

Первая и уникальная особенность нашего государства - это его огромная территория, занимавшая в XX в. одну шестую всей земной суши. Исторической прародиной, место развитием славян была Восточно-Европейская равнина.

Очаги цивилизации восточных славян имеют ярко выраженную природу. С.М. Соловьев выделял четыре главные речные системы русской земли: Новгородская (Волхов-верхний Днепр); Кривская или Полоцкая (Западная Двина); Киевская (Днепр); Ростовская (Верхняя). Реки являлись местами расселения, кормилицами, транспортными артериями. Разливы повышали плодородие почв, способствовали развитию судоходства и торговли.

Расширение в 40 раз территории российского государства в XVI-XIX вв. сделало ландшафт страны более разнообразным, что благоприятно сказалось на процессах этногенеза российского суперэтноса. К лесной Восточно-Европейской равнине на юге и юге-востоке примыкали горы и степи; в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке равнины пересекались или окаймляли горными хребтами и плоскогорьями.

Успех завоевания Сибири, по утверждению Л.Н. Гумилева, был обеспечен не только пассионарностью Ермака, Дежнева, Хабарова и др., но и тем, что русские казаки не вышли за пределы привычного им ландшафта. Присоединение к российскому государству степных районов позволило собирать более высокий урожай зерновых и овощей, разводить табуны лошадей, отары овец. Евразийцы считали степь стержнем, скелетом России.

Необъяснимые просторы России были «благом и проклятьем». Они определили экстенсивный характер развития ее экономики, вплоть до конца XX столетия. Громадность территории, своеобразии природы и ландшафта оказали влияние на формирование русского национального характера: любовь к широким просторам, свободе, вольности. Ширь русской земли и ширь русской души давили русскую энергию, открывая возможность движения в сторону экстенсивности. Эта ширь не требовала интенсивной энергии и интенсивной культуры.

Возможность найти безопасное убежище в лесах, горах, степях обусловила у части населения склонность к бродяжничеству, авантюризму, психологию «рыцарей удачи», бегству от хозяев, семьи, постоянного труда, привязанности и т.д. Любовь к свободе и вольности нередко принимала формы анархии, бунта, «бессмысленного и беспощадного» (А.С. Пушкин).

3. Границы

Сухопутные границы российского государства формировались на протяжении столетий, многие из них были постоянными, закрепленными в международных договорах. Многие народы, вошедшие в состав России, не имели государственности, границы их обитания не уточнялись и юридически не оформлялись. И в царской России, и в СССР произвольно устанавливались границы губерний, республик.

Россия имела самую большую протяженность сухопутных границ (около 20 тыс. км). На Западе до 1918 г. она граничила с романо-германским миром. После 1918г. между ним и Россией (СССР) образовался пояс буферных государств, не имевших сильной государственности, развитой экономики и демократии, ставшей ареной борьбы за влияние на них Западной и Центральной Европы и России. Обе стороны (Россия и Запад) враждебно относились к экспансии друг друга в Восточной Европе.

На Юге-Западе и Юге Россия в течение двух веков укрепляла свои границы в борьбе с Турцией и Персией. В Средней Азии безопасности границ угрожала Англия, стремившаяся захватить Афганистан и часть Средней Азии. Восточные границы России, не испытывая угрозы со стороны Китая, долгое время были открытыми.

Морские границы России проходят преимущественно по Северному Ледовитому океану. До Петра Великого российское государство было отрезано от своих естественных ворот на Балтийском и Черном морях. В XVIII в. Петр I сломал эти преграды и дал России ключи к ее собственному дому. Однако это были внутренние моря, и Россия в течении XIX и начала XX вв. добивалось свободного прохождения через проливы Босфор и Дарданеллы. Но и после завоевания Балтийского и Черного морей Россия не стала настоящей морской державой, считал Челлен. Россия овладела только отдельными выходами в полузакрытых морях.

4. Природно-климатический фактор

На большей части территории России природа, по определению С.М. Соловьева, является мачехой. Долгая зима, короткое лето, холодные или жаркие степные ветры, большой перепад температуры, изобилие влаги в одних и недостаток ее в других районах, бедность почв - все это оказало большое влияние на экономическое, социокультурное развитие народов, населяющих эту территорию. Цикл сельскохозяйственных работ на большей части страны составляет 125-130 рабочих дней, что почти в 2 раза меньше, чем в Западной Европе.

После отмены крепостного права крестьянский надел в 3-3,5 десятины при отсутствии техники, удобрений, дефиците времени, капризов погоды не смог стать основой складывания слоя зажиточных крестьян, переходивших на капиталистические методы введения хозяйства. Крестьяне разорялись, и не могли выбраться из нищеты. Таким образом, природно-климатические условия предопределили непрерывный процесс расширения и колонизации территориального пространства России.

Сохранение общины в течение многих веков также в большей степени было связано с природными условиями крестьян: «миром» легче было справляться с тяжелыми сельскохозяйственными работами, с огромными повинностями, с голодом и невзгодами. Общинные традиции вырабатывали чувства коллективизма, солидарности, взаимопомощи, помогали русским легко уживаться с коренным населением на колонизуемых землях. Россия не знала геноцида присоединения народов. Община сформировала стойкое неприятие российским крестьянством института частной собственности на землю. Земля, «матушка-кормилица», - божья, «ничья», должна находиться в коллективном, общественном владении - таково было представление большинства крестьянского населения.

Отсталость и низкая продуктивность аграрного сектора экономики объясняют длительный и медленный процесс отделения промышленности и торговли от сельского хозяйства, что негативно повлияло на развитие городов и капиталистического уклада.

5. Геополитическое положение

До распада СССР находился в "двухполюсном" (биполярном) мире. Два экономических и военных блока (НАТО и Варшавский пакт), которые возглавляли крупнейшие экономические, политические и военные лидеры (сверхдержавы) - США и СССР находились на стадии противоборства и "холодной войны". Распад СССР, прекращение военного противостояния полностью изменили геополитическую обстановку вокруг России. Мир постепенно входит в нормальное состояние, становится многополярным и в то же время более безопасным. Россия поэтому должна ориентироваться в своей геополитике не на одну группировку стран.

Ее геополитическое положение определяется тем, что, во-первых, Россия - крупнейшая часть бывшего СССР должна, прежде всего, установить новые формы взаимосвязей с независимыми государствами, образовавшимися на его территории. Во-вторых, Россия, будучи огромной, по территории евроазиатской страной, протянулась от стран Европы и морей Атлантического океана на западе до стран Азии и Тихоокеанского побережья на востоке. В-третьих, ее основная территория (64%) относится к планетарной зоне Севера, выходящей на побережье Северного Ледовитого океана.

Геополитическое положение России, т.е. положение ее на политической карте по отношению к различным государствам мира, определяется действием ряда факторов внутри страны и за ее пределами.

Огромное позитивное воздействие оказывает на него характер преобразований в экономике, во внутренней и внешней политике страны, происходящих в последний период времени. Главные среди них -- переход на рыночные отношения и открытость экономики, отказ от политики «холодной войны», военного противостояния США и другим странам НАТО, ликвидация военного присутствия России за рубежом. Эти и другие факторы подняли международный авторитет страны, изменили отношение к ней мирового сообщества.

Из внешних факторов особое значение имеет образование в результате распада СССР на западных и южных рубежах страны новых пограничных государств, получивших название «ближнее зарубежье», статус членов СНГ (за исключением стран Балтии), и созданного в его рамках Экономического и Военно-политического союза. Их образование отдалило от границ нашей страны европейские и ближневосточные страны. Возникшие в связи с этим трудности в организации торгово-экономических связей России с дальним зарубежьем в западном (европейском) и южном (ближневосточном) направлении (ряд важных коммуникаций России -- железнодорожные и автомобильные магистрали, трубопроводы и авиатрассы, проходят теперь через территорию новых независимых государств) не могут перекрыть всех преимуществ, которые она получила благодаря безопасности на этих участках границ (в условиях непрекращающегося расширения НАТО на восток, угрозы экспансии на юге исламского фундаментализма).

Другой фактор, влияющий на современное геополитическое положение России, - рост экономической мощи и политического веса в мире государств, соседствующих с ней или близкорасположенных к ней на востоке и юго-востоке (Китай, Япония, КНДР, Южная Корея, Тайвань, Таиланд, Сингапур, Малайзия, Индонезия, Филиппины и др.). Именно этот азиатский субрегион играет все более заметную роль в развитии хозяйственных связей с Россией.

В современной мировой экономике страны Восточной и Юго-Восточной Азии имеют самые высокие темпы развития (исключение -- Япония, уже достигшая очень высокого уровня развития экономики), обладают значительным объемом золотовалютных средств, являются крупнейшими поставщиками на мировой рынок обуви, одежды, текстильных изделий, бытовой электронной аппаратуры, персональных компьютеров, легковых автомобилей и других видов высокотехнологичной и трудоемкой продукции. Однако узость внутреннего рынка, ограниченность территории, собственной минерально-сырьевой базы, невозможность обеспечить работой быстро растущее население и др., обусловливают большую зависимость стран субрегиона от внешнего рынка.

Восточные районы России, огромные по площади, но слабозаселенные, напротив, отличаются мощным природно-ресурсным потенциалом, развитыми отраслями тяжелой индустрии (в т.ч. производством военной техники, цветных металлов, топлива, леса и других видов продукции, конкурентоспособной за рубежом), обширным внутренним рынком с повышенным спросом на продукцию легкой промышленности и наукоемких производств, отсутствием крупных внутренних источников финансирования, т.е. являются во всех отношениях как бы дополняющими азиатский субрегион. Это создает предпосылки для развития экономического сотрудничества и политического сближения России со странами Восточной и Юго-Восточной Азии. Экономико-географическое положение России благоприятствует этому.

В пределах государственных границ страны особо выделяют таможенное пространство. Таможенную территорию Российской Федерации, согласно Таможенному кодексу, составляют сухопутная территория, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. В нее включаются также находящиеся в морской исключительной экономической зоне Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела (см. ст. 3 Таможенного кодекса Российской Федерации с изменениями и дополнениями от 15февраля 1999г.).

За пределы национальной таможенной территории Российской Федерации выводятся свободные таможенные зоны -- местности, в пространственных рамках которых вводится особый таможенный режим, т.е. применяется определенная система стимулов и льгот (например, отмена экспортно-импортных таможенных пошлин и сборов; применение пониженных ставок таможенного обложения при импорте товаров, предназначенных для внутреннего рынка России; освобождение от налога; упрощенная процедура въезда и выезда; свобода выбора источников финансовых операций), не используемая в других частях страны. Такого рода территориальные образования, обособленные от остальной части национального экономического пространства определенным набором базовых стимулов и норм, различаются по направлению хозяйственной деятельности, поставленным экономическим задачам и др. Свободные таможенные зоны, являясь частью суверенной государственной территории Российской Федерации, в силу своего хозяйственно-правового статуса остаются за пределами таможенных границ, т.е. рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации.

В последнее время поднимаются на официальном и неофициальном уровнях претензии к России:

В Японии хотят заполучить южные острова Курильской дуги (острова Кунашир, Шикотан, Хабошан, Итуруп). Они для Японии являются северными.

В Эстонии - Печорский район (на территории России - Псковская область).

В Латвии - Пыталовский район.

В Финляндии - на земле Карелии - Карельский перешеек и некоторые острова в Финском заливе.

Государства Балтии, Белоруссии, Украины как бы отгородили Россию от стран Европы. Между тем, из России в страны Западной и Восточной Европы протянута сеть газо- и нефтепроводов. Туда же ведут международная магистраль Москва - Минск - Варшава - Берлин - Париж и железная дорога Прага - Будапешт - Вена и другие европейские столицы.

Нынешняя ситуация порождает множество проблем. “Географическое отдаление России” сократило ее участие в европейских делах”. Прежние международные организации СЭП и Варшавского договора распались, а новые не созданы. Украина и Грузия на пороге вступления в НАТО.

В условиях новой геополитической картины мира интересам России соответствует политика добрососедских отношений по всем азимутам. Проводя взведенную дальновидную политику, Россия в состоянии обеспечить себе такое место путем интеграции в международные механизмы принятия решений. Прежде всего, в механизмы доминирующей системы международных отношений, в западную систему регулирования межгосударственных отношений. Не отказываясь от самостоятельности, руководствуясь национальными интересами, Россия обязана интегрироваться в большую Европу. Несмотря на все евразийство, Россия по ее глубинным корням европейская страна. Являясь частью европейской культуры, именно из Европы она взяла религиозную идеологию и идеологию марксизма. Еще философ Вл. Соловьев заметил, что Россия все действительно великое сумела создать лишь при "тесном внешнем и внутреннем общении с Европой, а, не утверждаясь в своем национальном эгоизме и обособляясь от прочего христианского мира". Идет ли речь о долгосрочной линии, конкретной политике приоритетом для России должно стать стремление получить статус полноправного европейского участника системы принятия решений. Такая политика открывает новые возможности сближения России со славянскими странами и, прежде всего, с Белоруссией и Украиной, восстановления ее влияния в государствах Восточной Европы.

Большое значение в деле политической интеграции России с Европой имеют растущие между ними экономические связи. Уже сегодня Европейский союз является главным торговым партнером России. На его долю приходится 32% экспорта и 35% импорта России, Западная Европа импортирует более 40% энергоносителей из России. Западные инвесторы имеют хорошую перспективу участвовать в совместной разработке богатств Сибири и Дальнего Востока.

Развитие всесторонних связей с Европой как стратегическим партнером не означает, что отношения России с Западом будут без конфликтными. Столкновения интересов неизбежны. Но они должны рассматриваться не как часть несовместимого противоборства, а как средство достижения Россией достойного ее места в системе европейских государств. Именно таким способом, а не путем конфронтации и наращивания военной силы наша страна может обрести великое будущее.

Отношения России и НАТО - ключевой вопрос военной безопасности Европы и России. В условиях отсутствия организации Варшавского Договора сохранение НАТО в нынешнем его виде это исторический анахронизм Прирост боевого потенциала альянса и одновременное его продвижение на Восток ущемляет военно-политические и экономические интересы России. Она не может с этим согласиться. Вместе с тем, у нее нет возможности использовать традиционный способ реагирования на силу ответить силой. НАТО имеет 4-5-ти кратное преимущество перед Россией в обычных вооружениях и 2-3 кратное - в стратегических. В этих условиях ее политика должна быть направлена, прежде всего, на получение возможности влиять на механизм принятия решения НАТО.

Добиться такого европейского статуса современной России нелегко. Эту задачу можно было решить успешно в конце 80-х - начале 90-х гг., когда рассматривался вопрос об уходе России из Восточной Европы, о роспуске Варшавского Договора. Тогда Запад зависел от России, и в качестве компенсации он пошел бы на большие уступки, связанные с включением СССР (России) на все уровни принятия решений. Но момент был упущен.

Сегодня, в условиях экономической интеграции Европы и неминуемого продвижения НАТО на Восток добиваться этих целей стало намного труднее. Однако шансы на успех сохраняются. НАТО и Россия объективно заинтересованы в европейской безопасности. Поэтому, решительно осуждая опасную политику НАТО, Россия выступает за сотрудничество с ним. Такое сотрудничество вместе с деятельностью в других международных организациях позволит России принимать активное участие в строительстве новой системы европейской безопасности, поднять свой международный авторитет и определенным образом влиять на деятельность НАТО в желательном для России направлении.

Серьезный потенциал сотрудничества заложен в ряде высоких соглашений между Россией и НАТО и, прежде всего в основополагающем акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между НАТО и Россией. В этом документе содержится ряд важных военно-политических обязательств сторон, способных значительно укрепить безопасность в Европе (стороны не рассматривают друг друга в роли противников, односторонние обязательства НАТО пересмотреть свою стратегическую доктрину, провести трансформаций организации, отказ от размещения ядерного оружия на территории новых членов и др.). Создана и действует система органов практического сотрудничества: Совет НАТО-Россия, комитеты и рабочие группы. Учреждено постоянное представительство России в НАТО и др. Развивается практическое сотрудничество с НАТО в рамках программы "Партнерство ради мира", в области миротворческих операций. Здесь также открываются возможности позитивного влияния на политику НАТО. Приобретен полезный опыт военного сотрудничества при проведении миротворческих операций в Югославии. Однако крайне ограниченное финансирование не позволяет в полном объеме использовать эти программы для названных целей.

Нужна настойчивая постоянная деятельность России по превращению НАТО из организации угрожающей безопасности в организацию, укрепляющую европейскую безопасность. И это не исключено. Даже такой традиционный наш недоброжелатель, как З.Бжезинский, последнее время стал рассматривать НАТО в виде органа примирения народов Европы. По его мнению, "в будущем может настать момент, когда участие Росси в НАТО станет приемлемым и для НАТО и для России".

История взаимодействия в рамках Россия-НАТО насчитывает менее двух лет. За это время, с учетом 40-летнего между ними противостояния, трудно достигнуть многого. Результаты скромны. Механизм сотрудничества пока еще не затронул наиболее острую проблему - расширение НАТО. Но процесс сотрудничества начался, Россия здесь на верном пути.

6. Влияние геополитических факторов на политику России

Присвоение новых территорий, их освоение, обеспечение внутреннего порядка и мирного сожительства различных народов предопределили необходимость мощного государства с сильной централизованной властью. Государство пухло, а народ хирел. Государство в России воспринималось не как союз народа, а как государево хозяйство (вотчина). Все подданные - холопы, слуги. Сословия различались не правами, а повинностями. Каждый обязан был охранять государство или работать на него. Были командиры, солдаты, работники, не было граждан.

Задачи обеспечения безопасности государства, борьбы с внешними угрозами продиктовали необходимость мощной военной организации. Сильная армия, большие расходы на нее и оборону страны, высокий статус в военном обществе, связь армии с народом типичны для любого периода истории государства российского.

Российское государство сформировалось как многонациональное государство. В его создании участвовали более 100 народов. Л. Н. Гумилев отмечал, что при большом разнообразии географических условий для народов Евразии объединение всегда более выгодно, чем разъединение. Он подчеркивал, что Московское государство зарекомендовало себя страной национальной терпимости. Поэтому многие народы стремились попасть под руку московских царей, жить спокойно, в соответствии с собственными обычаями и законами. Действительно, присоединение многих народов Кавказа, Прибалтики, Средней Азии спасло их от порабощения и уничтожения другими странами. Присоединение Балтийского побережья к России принесло этим территориям и народам мир и безопасность, воссоединение территории и этносов в единое целое.

В российской армии и государственном аппарате не существовало дискриминации по национальному признаку, за исключением евреев. В XVII в. среди российских чиновников русские составляли одну треть, татары-17%, европейцы-25%, поляки и литовцы- 24%. При этом следует учесть, что в царской России гораздо большее значение имела принадлежность к религии, чем национальность.

Учитывая выше сказанное, можно утверждать, что Россия никогда не была империей в европейском смысле, а скорее, выглядела как антиимперия. Русские никогда не были привилегированным ядром империи, а выступали в роли интегрирующего фактора в создании государства и культуры.

Не была империей и СССР. При этом за интернационально классовой риторикой проявляются геополитические закономерности, и реализация, прежде всего национальных интересов. В основу советской государственности был положен принцип федерализма по национальному признаку. Федерация была номинальной, СССР фактически была унитарным государством с сильной централизованной властью. Советская власть допустила ряд грубых ошибок в национальной политике, в то же время сумела поднять на высокий уровень развития экономику, культуру, науку народов Союза. Идеи братства, интернационализма, взаимопомощи вошли в плоть и кровь нескольких поколений. Россия (РСФСР) имела меньше прав, чем другие союзные республики, получившие огромную помощь от русского народа в становлении национальной экономики. Поэтому за обвинениями в имперской политике России чаще всего стоит стремление Запада ослабить Россию, захватить сферы ее влияния, лишить союзников и т.п.

Заключение

1. Россия - обладательница уникального геополитического пространства, которое соединяет ее со всеми мировыми цивилизациями, геостратегическими районами, крупными державами мира. В силу этих обстоятельств Россия навсегда встроена в мировой политический процесс и не может быть из него исключена.

2. В то же время страна за три с лишним столетия не смогла освоить это пространство, более равномерно его заселить, уменьшить разрыв в уровне развития между центром России и ее сибирскими территориями, создать там цивилизованные условия жизни.

Огромные просторы России предопредели преимущественно экстенсивный характер экономики, ориентацию на самообеспечение и приоритетное развитие тяжелой промышленности, слабое участие в международном разделении труда.

3. Проблемы обеспечения безопасности страны, общественного порядка на обширном пространстве обусловили такие черты российской государственности, как сильная централизованная власть, наличие мощной военной силы, гипертрофирование первой личности страны и принципа единоначалия, слабость демократических институтов.

4. Большая зависимость экономических результатов хозяйства и благополучия населения от природно-климатических условий предопределила низкую производительность крестьянского труда, нищету основной массы населения, бедность государства. Крепостническая система, порожденная этими обстоятельствами, еще более затормозила заинтересованность крестьян в повышении эффективности своего хозяйства, сковала их инициативу и предприимчивость. В условиях бедности, частых недородов и голода в России сформировался традиционно большой государственный сектор экономики, и наметилась значительная регулирующая роль государства в экономической сфере. С другой стороны, тяготы суровой жизни было легче преодолевать общинным укладом жизни.

5. Российское государство объединило христианский и, мусульманский, буддийский миры, более сотни народов, обладавших специфической культурой, в результате чего возникли уникальный суперэтнос и самобытная цивилизация, вобравшая традиции европейских и азиатских народов, но создавшая свой неповторимый облик.

6. Геополитическое положение России на двух континентах и влияния двух цивилизованных миров на нее обусловили постоянную борьбу двух течений в политической элите 6 сторонников сближения с Западом и приверженцев национальной самобытности. Предпринятые с начала XVIII в. попытки модернизации страны по европейскому образцу, как правило, приводили к серьезным политическим и социальным кризисам, углублению раскола общества, деформация преобразований, неприятию большинством населения европейских ценностей.

7. Важнейший исторический урок для политиков и граждан страны: современное реформирование России невозможно без учета геополитического положения российского государства, его особенностей и традиций. Мировой опыт необходимо приспосабливать к национальным условиям. Понимание исторических особенностей геополитического развития России - важнейший источник формирования национального сознания населения страны. «Родиться русским мало. Им надо быть, им надо стать». (И.Северянин).

Литература

1. Геополитическая ситуация в постсоветском пространстве и проблемы военной безопасности России. Баулин Г.К. НЭБ. 1998г.

2. Основы геополитики. Р.И. Давыдова, В.Г. Кочкина. Н.Новгород- 2001.

3. России в мировом сообществе. Волков Ю.Г., Добреньков В.И. Место. - М.: ЮНИТИ, 2006.

4. Россия третьего тысячелетия: ее место и роль в современной мировой истории. Красная Звезда. - 2003, 11 октября.

5. Геополитика. Международные отношения. Гаджиев К.С., 1997.

6. Безопасность России в условиях нового миропорядка. Гулин В.П.