Политическая система общества

Содержание

Введение

1. Понятие, структура, типология политической системы

2. Политическая система современной России: основные характеристики

Заключение

Литература

Введение

В современной науке понятие политической системы имеет два взаимосвязанных значения. В первом из них политическая система представляет собой искусственно созданный, мысленный конструкт, позволяющий выявлять и описывать системные свойства различных политических явлений. Эта категория отражает не саму политическую реальность, а является средством системного анализа политики. Она применима к любому относительно целостному политическому образованию: партии, государству, профсоюзу и т.д. Каждое из этих образований является специфической политической системой.

Главная цель политической системы - самосохранение путем приспособления к изменяющимся требованиям среды и активного воздействия на него. Цель политической системы в рамках всего общества - обеспечение его целостности, интеграции, адаптации к окружающей среде.

В современной науке существуют разнообразные модели политических систем. Их теория способствует углублению анализа политической жизни, уточнению и операционализации категорий, расширению использования в политических исследованиях математических и других точных методов.

Приемы и процедуры системного анализа подразумеваются при употреблении термина «политическая система» во втором, более конкретном значении - как реально сложного механизма формирования и функционирования власти в обществе. Этот механизм включает государство, а так же партии, СМИ, политические ассоциации и объединения, различных политических субъектов и их взаимоотношения, политическое сознание и культуру, политические нормы.

1. Понятие, структура, типология политической системы

Политическая система общества - упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, общественных организаций), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Политическая система показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Система означает все действия и структуры, так или иначе влияющие на процесс принятия и осуществления политических решений.

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория «политическая система» позволяет более четко понять политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая система, в конечном счете, регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Структура политической системы:

- политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

- политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

- социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

- политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

- политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта;

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является категория «политическая власть». Именно понятие «власть» наиболее полно характеризует процесс функционирования политической системы.

Разнообразные политические явления неразрывно взаимосвязаны между собой и составляют определенную целостность, социальный организм, выделяющийся из основного общества. Это их свойство и отражает понятие политической системы.

Появление этой категории непосредственно связано с развитием системного анализа общества Т. Парсонсом. Впервые теория политических систем была детально разработана крупным американским политологом Д. Истоном в 50-60-х годах нынешнего столетия. Она занимает центральное место в такой политической дисциплине, как политическая кибернетика.

Применяемое в единстве своих аспектов, понятие политической системы по своему содержанию значительно шире категории государства и обладает достаточно высокой точностью анализа политических явлений. Это позволяет его широко использовать для сравнения политического строя различных стран, выявлять его общие черты и отличия.

Будучи чрезвычайно сложным и богатым по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, в зависимости от типа общества:

· Традиционные

· Модернизированные демократии

· Тоталитарные

По характеру взаимодействия со средой:

· Открытые

· Закрытые

По политическим культурам и их выражениям в формах организации власти:

· Англо-американскую

· Континентально-европейскую

· Доиндустриальную

· Частично индустриальную

· Тоталитарную

Существует множество других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из достаточно простых и наиболее распространенных их классификаций - деление политических систем на:

· Тоталитарные

· Авторитарные

· Демократические

Критерием их разграничения служит политический режим - характер и способы взаимоотношений власти, общества и личности.

В самом общем виде для тоталитарной политической системы характерно:

- отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами;

- стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;

- ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений;

- радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем.

Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества в неполитических сферах.

- использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессированные органы в деятельности;

- ограничение политических свобод граждан;

- централизация управления, подавление региональной и личностной автономии.

Демократия характеризуется контролем общества над властью.

- правление большинства;

- свобода критики и оппозиции правительству;

- защита меньшинства, его лояльность политическому сообществу;

- право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека.

Не только демократические, но и тоталитарные и авторитарные политические системы также неоднородны. Так, в зависимости от того, кто - один человек или группа лиц - являются источником власти, авторитарные и тоталитарные режимы могут быть автократическими (власть у одного лица) и группократическими.

Данная классификация отражает идеальные типы политических систем, значительно отличающиеся от реальной жизни. И все же данная классификация в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в современном мире.

2. Политическая система современной России: основные характеристики

Функционирующая в России общественно-политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых -- репрезентативность (представительность) власти и ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля за властью. Аналитики характеризуют эту систему терминами «авторитарная демократия», «режимная система», связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества. Д. Истон выделял три объекта поддержки управления: политическое сообщество, режим, власть (правительство). При этом режим определяется как регламентированный метод определения политических отношений. Эта концепция режима включает методы назначения правительств, механизмы формального и неформального представительства и модели принуждения. Особенностью современного развития России является возникновение режима, для которого интересы государства и общества не совпадают. Это означает, что общественная власть на этом этапе не имеет эффективной политической структуры. Обладая признаками демократии, он еще не является демократическим. Россия получила в наследство правление коммунистической партии и ограниченную автономию в составе Советского государства. В российском обществе происходила борьба между требованиями суверенитетов субъектами федерации, отсутствовало разделение между экономическими и политическими иерархиями. Политика осуществлялась через структурированные, хотя и неформальные взаимоотношения. В итоге складывается ситуация, когда формальные процедуры демократии скрывают опасный для общества торг между реальными политическими и экономическими факторами.

Политическая интеграция в постсоветской России происходит на уровне режима, а не на уровне политической системы. Политическая система регулируется конституционными нормами, законами, судебными решениями, а режим действует в зависимости от личных связей, покровительства и попытками сохранить свою автономию.

Чем более институционализирована политическая система, тем более упорядочено государство, которое угрожает гибридному, относительно автономному режиму. Таким образом, кризис российского государства, помимо прочих факторов, был частично вызван возникновением постсоветского режима.

Формирование политической системы в Российской Федерации строится на руководстве и управлении обществом, которая реализуется в двух сферах - внутригосударственной (внутренняя политика) и межгосударственной.

Внутренняя политика выступает в форме конкретных действий государства, партий, других институтов политической системы, направленных, во-первых, на завоевание, удержание и реализацию государственной власти и, во-вторых, на организацию общественной жизни, управление общественными процессами в пределах определенных стран и территорий (например, фракция Единая Россия). Внешняя политика проявляется в форме деятельности суверенных государств и международных организаций. Ее цель и функция - регулирование политических, экономических, правовых, культурных, научно-технических, торговых, военных и иных взаимоотношений между отдельными странами, общественно-политическими объединениями и международными учреждениями. Очевидно, что вне острых межгосударственных и международных ситуаций, затрагивающих коренные интересы той или иной страны, жизнь рядового гражданина более всего зависит от внутренней политики. Ведь для основной массы населения политическая реальность выступает в виде деятельности центральной и местной властей, правящих или оппозиционных им политических сил: партий, движений, политической элиты, политических лидеров и др. Внутренняя политика реализуется на двух уровнях; региональном (местном) и общегосударственном. Политическая деятельность на местном уровне осуществляется в основном региональной властью и органами местного самоуправления. Однако некоторые сферы жизнедеятельности административно-территориальных образований находятся в ведении государства или в совместном ведении центральных и местных органов. Например, реализацией данной программы реформирования является назначение президентом губернаторов, а не их избрание. На общегосударственном уровне политика реализуется в тех областях общественной жизни, которые имеют общенациональный характер (финансы, оборона, внешнеполитические отношения, управление отраслями и предприятиями стратегического значения и др.). Свою управленческую функцию внутренняя политика осуществляет не только на различных уровнях, но и во всех общественных сферах. В сфере политических отношений политика выполняет функцию регулирования тех проблем, которые касаются государственной власти. В этой связи она, прежде всего, решает задачи государственного устройства и вопросы, связанные со способами обретения власти, формами и методами ее реализации. Второй круг проблем охватывает все то, что относится к политическим правам человека, а также к тем общественным объединениям, чья деятельность связана с политической сферой, - от принципов их организации до взаимоотношений с государством. Функция политики в экономической сфере (экономическая политика) заключается в решении политическими средствами проблем производства и обмена. Она проявляется в определении целей и практических мер, направленных на прогресс народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей, в регулировании соотношения сырьевых и обрабатывающих отраслей, военного и гражданского производства, экспорта и импорта, создании стимулов и условий для эффективного внедрения и использования высоких технологий и т.д. Социальная политика реализуется в двух направлениях. Во-первых, она проявляет себя в регулировании отношений между социальными группами, нациями, конфессиями по поводу их места в обществе (социального статуса). Ее цель - предотвращение социальных конфликтов, порождаемых экономическими, этническими, культурно-религиозными, территориально-демографическими и иными проблемами. Другим аспектом социальной политики является деятельность, направленная на обеспечение достаточного уровня жизни населения, прежде всего - наиболее уязвимых групп: детей, престарелых, нетрудоспособных, женщин. В ряде постсоциалистических стран важным направлением социальной политики стало содействие адаптации населения к непривычным для многих слоев и групп рыночным отношениям. Менее активно политика проявляет себя в сфере культуры. Здесь ее задачей, во-первых, является принятие и реализация политических решений, благоприятствующих развитию искусства, науки, образования, просвещения, информации, и, во-вторых, регулирование отношений, связанных с проблемами, возникающими в различных областях культуры, религиозной жизни, в системе средств массовой коммуникации. Также, одним из главных направлений реформирования политической деятельности стала экологическая политика. В различных регионах и странах она развивается очень неравномерно, но в целом уже оказывает воздействие на отношения общества с природой.

Заключение

Политическая власть, осуществляемая в России, не использует методы традиционного авторитаризма, а имеющее место политическая система не может себя изолировать от некоторых черт современной либеральной демократической политики таких, как критика со стороны СМИ, парламентский надзор, а также выборов. В то же время, политика 1990-х гг. основывалась на классических постулатах либеральной демократии и рыночной экономики и имела двоякий характер: отсталое командное управление старого типа и бюрократическое регулирование экономики и передовая, направленная на подлинное разделение властей, отделение политики от экономики, подчинение политики закону и свободные выборы. Не препятствуя дальнейшему развитию демократии, власть воспроизводила практику прошлого, хотя и в радикально новых формах. Рождающаяся новая общественно-политическая реальность несет в себе сложный сплав частично преодоленных, а частично преобразованных традиций прошлого. Эти особенности характеризуют неизбежный переходный период, так как для становления действительного демократического режима важна не просто политизация, сопровождающаяся конфликтами, а действительная поляризация и борьба активных политических сил: только тогда стороны смогут заключить пакт, обеспечивающий дальнейшее разрешение конфликтов в обществе согласительными методами.

Литература

1. Гаджиев К.С. Введение в политологию. М.: «Логос», 2000. - 544с.

2. Гаджиев К.С. Политология. М.: «Высшее образование», 2007. - 460с.

3. Голиков Е.А. введение в политологию. - М.: Академический проект, 2006. - 448с.

4. Зеркин Д.П. Основы политологии: курс лекций. Ростов н\Д, 1998. - 172с.

5. Казанцев Ю.И. Международные отношения и внешняя политика России. Ростов н/Д, «Феникс», 2002. - 352 с.

6. Кислицын С.А. Политология. Ростов н/Д: «Феникс», 1998. - 608 с.

7. Махнас В.Л. Политика. М.: ОЛМА Медиа, 2008 - 288с.

8. Протопопов А.С., Козьменко В.М. Политика России. М.: Аспект Пресс, 2006. - 399с.

9. Пугачев В.П. Введение в политологию. - М.: Аспект Пресс, 2006. - 477с.

10. Радугин А.А. Политология. М.: «Радуга», 1997. - 224с.

11. Энциклопедический словарь. М.: 1996 - 296с.